協会トリオ

協会トリオ
欧州連合 に加盟していないアソシエイテッド・トリオおよび東方パートナーシップの加盟国   欧州連合  欧州連合または関連トリオに加盟していない東方パートナーシップ 加盟国
会員資格	ジョージア  モルドバ  ウクライナ
設立	2021年5月17日
エリア
• 合計	707,091 km 2 (273,009 平方マイル)
人口
• 2021年の推定	50,537,490 [a] 47,493,009 [b]
^ロシア占領地域 を含むデータ。 ^ロシア占領地域 を除くデータ。

連合トリオ（グルジア語：ასოცირებული ტრიო、asotsirebuli trio、ルーマニア語：Trio Asociat、ウクライナ語：Асоційоване тріо、asotsiiovane trio ）は、連合トリオとしても知られ、グルジア、モルドバ、ウクライナの外務省と欧州連合との間で、欧州統合、東方パートナーシップの枠組み内での協力強化、欧州連合加盟の見通しへの取り組みに関する共通関心事項について、協力、調整、対話を強化するための三者構成である。^[1]

このフォーマットの参加者は、最終的に欧州連合に加盟するという明確な立場を表明し、それぞれのEUとの連合協定をさらに履行するという約束を再確認した。この文脈で、参加者は、 EU条約第49条に基づき、ジョージア、モルドバ、ウクライナの3か国は欧州の視点を持ち、EU加盟に必要なすべての基準が満たされていれば、欧州連合への加盟を申請できることを想起している。

ジョージア、モルドバ、ウクライナは、行動を調整しながら、連合協定の可能性を拡大し、EUとの分野別収束（デジタル単一市場への統合、エネルギー・関税同盟、ENTSO-E、シェンゲン圏との統合、運輸協力、グリーンコース、司法・内務、戦略的通信、保健、安全保障、防衛）を促進し、段階的に欧州単一市場に統合することを目指しています。

連合トリオの3カ国は現在、包括的自由貿易圏を通じてEUと自由貿易協定を維持しており、ユーロネスト議会議会のメンバーでもある。

2022年2月から3月にかけて、 2022年のロシアによるウクライナ侵攻への反応として、3か国すべてが数日以内にEU加盟申請書を提出した。

このフォーマットの作成は、ジョージア、モルドバ、ウクライナの外務大臣（ダヴィド・ザルカリアニ、アウレリウ・チョコイ、ドミトロ・クレーバ）間の共同覚書によって開始されました。この覚書は2021年5月17日にキエフで署名されました。^[2]

ウクライナのドミトロ・クレーバ外務大臣は、この取り組みは3か国が欧州統合を通じてより効果的に前進するのに役立つだろうと述べた。

「連合トリオ」は、我々の3つのパートナー国にとって欧州統合以外の選択肢はなく、欧州にとっても他に選択肢はないというメッセージです。なぜなら、欧州は我々3カ国を欧州の平和と繁栄を確保するための真剣なプロジェクトと見なす必要があるからです。ウクライナ、ジョージア、モルドバは、EUとの関係において、特別な準パートナーの地位を持っています。我々は皆、欧州を選択し、連合協定に署名しており、もちろん将来的にはEUのメンバーになりたいと考えています。本日、我々はこの地位を正式なものにし、共に欧州統合に向けて前進することに合意しました。また、この覚書では、ウクライナ、ジョージア、モルドバが欧州統合に向けて積極的に取り組むこと、そして共にこの方向で成功する解決策に向かって進むことを示しています。現在、我々の国々は深刻な安全保障上の課題に直面しているため、地域の安定を維持するために、共同作業の中で安全保障の方向性を策定することに合意しました。

同氏によれば、連合トリオには3つの主な要素が含まれている。3つの外務省間の欧州統合に関する協議の構築、欧州機関およびEU加盟国との対話、東方パートナーシップ内の各国の立場の調整である。

一方、ジョージアのダヴィド・ザルカリアニ外務大臣は、ウクライナ、ジョージア、モルドバは将来のEU加盟という共通の目標を持っており、欧州諸国との結束を回復したいと考えていると述べた。

当社の優先事項には、デジタル変革、グリーン経済、輸送部門における協力について欧州委員会との連携トリオの対話を拡大し、詳細な連携協定を通じてEU市場への最大限の統合を達成するとともに、EUとの協力を深めることが含まれます。

一方、モルドバ共和国のアウレリウ・チオコイ外務・欧州統合相は、覚書に署名することで、3か国は欧州の意図を再確認し、東方パートナーシップの野心的な目標に大きな関心を示し、貢献する用意があると述べた。

2021年5月18日、ブリュッセルで、EU外交部のピーター・スタノ代表は、欧州連合はウクライナ、ジョージア、モルドバのいわゆる「連合トリオ」を形成した3か国の欧州統合への取り組みを尊重し、共有していると述べた。

欧州連合は、ジョージア、モルドバ共和国、ウクライナといった協力パートナーのヨーロッパの願望とヨーロッパの選択を認める。これらの国々はEUの近隣諸国であり、東方パートナーシップのパートナーである。我々の近隣諸国はすべて主権を持ち独立している。我々は、欧州統合の分野での協力強化に関する覚書の調印を含め、彼らの選択、外交政策の優先事項、戦略目標を尊重する。欧州連合は、これらの国々の改革と変革のプロセスを支援し、多大な時間、資金、技術支援を投じて、具体的な利益をもたらし、国民の生活を向上させる。我々は、それぞれの協力協定を完全に実施し、彼らの機会を最大限に活用することに焦点を当てている。

協会トリオに所属する 東部パートナーシップのメンバー:

• ジョージア
• モルドバ
• ウクライナ

連合トリオに属さない東方パートナーシップの他のメンバー:

• アルメニア
• アゼルバイジャン
• ベラルーシ（ベラルーシは2021年6月28日に東方パートナーシップへの参加停止を発表した）

参加国は、欧州統合の共通利益に従い、3つの連合協定に定められたEUとの政治的連携と経済的統合の強化に協力し、東方パートナーシップにおける新たな機会を促進する。参加国は、各国のEU統合のさらなる発展の大きな可能性には、協力の手段と分野が「連合トリオ」のニーズと能力に一致し、政治的対話の強化と経済統合の拡大の機会をさらに提供することが必要であると考えている。^{[3] [4]}

参加者は、統合プロセスの漸進的なベンチマークを設定し、社会に具体的な成果をもたらすことを目的としたインセンティブベースのアプローチ（「より多く、より多く」）から、欧州統合プロセスがさらに恩恵を受けると確信している。参加者の東方パートナーシップにおける協力への貢献は、欧州の願望に沿って、EUとの二国間協力を損なうものではない。参加者は、パートナーの国際的に承認された国境内での主権と領土保全、ならびに回復力の強化と安全保障上の課題への対処に対するEUの支援の重要性を強調する。参加者は、関連する形式とプラットフォーム内で紛争の平和的解決を推進するEUの役割を強化するために引き続き取り組む。

参加国は、「アソシエーション・トリオ」の野心的で複雑な欧州志向の改革アジェンダを考慮し、特に専用の金融手段を通じて、それぞれのコミットメントと目標のレベルに対応し、改革の進捗に関する条件付きの原則に沿って、EUの支援が重要な役割を果たすことを認識している。

参加者は、欧州統合プロセスの深化という目標に導かれ、また東方パートナーシップのさらなる戦略的発展を確保する意向から、以下の分野でEU機関およびEU加盟国との共同対話を促進することに合意した。

• 欧州委員会と「アソシエーション・トリオ」間の対話の議題を、 DCFTA関連の問題に加え、運輸、エネルギー、デジタル変革、グリーン経済、司法・内政、戦略的コミュニケーション、医療など、協力強化のための新たなテーマ領域に拡大する。
• DCFTAの枠組みを超えて、「アソシエーション・トリオ」のEU域内市場への統合を促進するための追加ツールを割り当てる。
• ハイブリッド脅威への対抗、サイバーレジリエンスの強化、EUハイブリッドフュージョンセルおよびEUサイバーセキュリティ機関との協力プラットフォームの開発、CSDPミッションおよび作戦への参加、ならびにEU常設構造的協力（PESCO）プロジェクトへの参加に特に重点を置いて、EUとの安全保障および防衛協力を強化する。  
• EUの枠組みプログラムおよび機関における「協会トリオ」のさらなる関与を促進する。
• 「連合トリオ」による複雑な改革を支えるためにEUの強力な支援の動員を支援し、共通の利益プロジェクトの実施を含め、EUが自由に利用できる代替資金と資源へのアクセスを確保する。
• 欧州の願望と三国連合の共通のニーズに基づき、東方パートナーシップ内の共同の取り組みを調整します。

本覚書に基づき、参加者は以下の手段により協力を強化することに同意する。

• 定期的および/または臨時の三者協議を実施し、EUとの統合の枠組みにおける進行中の動向を検討したり特定の問題について議論したりする。  
• 各外務省内に「協会トリオ」コーディネーターを設置する。
• 東方パートナーシップの重要な行事に先立ち、専門家、高官、大臣レベルで「アソシエーショントリオ」調整会議を開催する。
• EU機関及びEU加盟国に対し、欧州への願望、欧州統合の共通イニシアティブ、東方パートナーシップにおける協力などに関する共同合意事項について共同外交交渉を行うこと。  
• 専門家によるイベントや出版物を含む、「協会トリオ」のヨーロッパの願望に関連する共通のアプローチに関する協調的な広報活動を実施する。
• トリオのヨーロッパへの大志への支持を集めることを目指し、EU加盟国が関与する地域イニシアチブによる新たな対話プラットフォームを開発する。

2019年12月、ユーロネスト議会議会の第8回総会に続いて、2030年までに達成すべきEU統合のさまざまな目標を概説した決議が全加盟国によって可決された。決議では、東方パートナーシップ計画の重要性と、この取り組みがEU加盟6カ国による改革の実施とEUとのより深い政治的・経済的統合の迅速な推進をどのように支援するかが強調されている。決議では「トリオ+1」という造語が使われたが、これはジョージア、モルドバ、ウクライナとの3つの連合協定とアルメニアとのCEPAを表している。決議では、今後10年間でEUと「トリオ+1」グループ間のさらなる統合努力を促進することを求めている。^[5]

2021年1月時点で^{[アップデート]}、ジョージアとウクライナは2030年代に欧州連合に加盟すべく、2024年に正式にEU加盟を申請する準備をしていた。 ^{[6] [7] [8]}しかし、2022年のロシアによるウクライナ侵攻によりこのスケジュールが早まり、ウクライナ、ジョージア、モルドバの3か国は2022年2月から3月にかけて加盟を申請することとなった。

欧州議会は、欧州連合条約第49条に基づき、ジョージア、モルドバ、ウクライナは他の欧州諸国と同様に欧州の視点を持ち、民主主義の原則に従ってEU加盟を申請できると指摘した。^[9]

• 民主主義と国家の権利のためのコミュニティ
• 民主的な選択のコミュニティ
• ユーロネスト議会
• 欧州近隣政策
• 南コーカサスに対するEUの戦略
• ジョージアと欧州連合の関係
• GUAM民主主義経済開発機構
• ルブリン トライアングル
• モルドバと欧州連合の関係
• ヨーロッパの政治
• 欧州連合の潜在的拡大
• スリー・シーズ・イニシアチブ
• ウクライナと欧州連合の関係

• ジョージア外務省、モルドバ共和国外務・欧州統合省、ウクライナ外務省間の覚書