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第二の権利章典または経済的権利章典は、 1944年1月11日火曜日の一般教書演説で、アメリカ合衆国大統領フランクリン・D ・ルーズベルトによって提案された。[1]演説で、ルーズベルトは、国民が「第二の権利章典」を認識し、今やそれを実施すべきであると示唆した。ルーズベルトは、憲法と権利章典によって保証された「政治的権利」は「幸福の追求における平等を保証するには不十分であることが判明した」と主張した。彼が提案した解決策は、これらの特定の権利を保証する「経済的権利章典」を宣言することだった。
これらの権利は経済的権利として知られるようになった。憲法に明記されるわけではないが、この政策を主張する目的は、それが「連邦法によってコード化され保証される」ことだった。[2]ルーズベルトは、そのような権利を持つことでアメリカの安全が保証され、アメリカの世界における地位は、その権利がどれだけ実践されているかにかかっていると述べた。この安全は、アメリカの法学者キャス・サンスティーンによって「経済的安全、社会的安全、そして道徳的安全」だけでなく、物理的な福祉の状態として説明されている。[ 3 ]ルーズベルトは、上院の主要委員会に行政部門の人員を派遣することで、第2の権利章典を制定するための立法議題を追求した。この戦術は、事実上権力の混合であり、さまざまな結果を生み、議会からの反発を招き、1946年の立法再編法の可決につながった。この法律は、議会が委員会の人員を独自に確保するための資金を提供した。[4]
背景
第二次世界大戦 の直前、米国は1929 年のウォール街大暴落に続く大恐慌に見舞われていた。1932 年末のルーズベルト大統領の当選は、「ニューディール」政策を通じて経済と社会を改革するという公約に基づいていた。社会経済的権利に対する政府の保証に対する公約が初めて示されたのは、選挙運動中の 1932 年 9 月 23 日、コモンウェルス クラブでの演説であった。この演説は、コロンビア大学の企業法教授アドルフ A. バール氏と共同で執筆された。重要な一節は次の通りである。
私の見解では、企業との関係における政府の任務は、経済的権利宣言、経済的憲法秩序の発展を支援することです。これは政治家とビジネスマンの共通の任務です。これは、より永続的に安全な秩序の最低限の要件です。
ルーズベルト大統領は、その任期中、ニューディール政策を通じて、常に同じテーマに立ち返った。また、大西洋憲章では、連合国が第二次世界大戦の勝利後に「平和を勝ち取る」方法について考えていた際に、国際的な公約が定められた。1941年のレンドリース法、そしてその後の真珠湾攻撃で終わった第二次世界大戦における米国の不介入主義の公約は、戦争国家の動員をもたらした。この法の寛大な条件は、米国の経済成長と相まって、戦後、米国が連合国の支援を得て新たな世界秩序を確立する上で重要な役割を果たした。新たな世界秩序を確立するというこの動機は、第二の権利章典や世界人権宣言に見られるように、国際人権基準を実施するための基盤を提供した。入江明は、アメリカが戦後の太平洋を自国のイメージに合わせて変革することを望んだと主張したが、これは世界基準をアメリカの基準に引き上げたいという広範な願望の代表例であり、アメリカ例外主義の理想につながっている。[5]より広範な民主化と社会改革の影響については、フランシス・フクヤマの『 歴史の終わりと最後の人間』で明らかにされている。[6]
ルーズベルトの演説
ルーズベルト大統領は1944年1月11日、議会に対する一般教書演説の中で次のように述べた。[7]
永続的な平和を勝ち取り、かつてないほど高いアメリカの生活水準を確立するための計画を立て、戦略を決定し始めることが、今や私たちの義務です。国民の3分の1、5分の1、10分の1が、十分な食事、衣服、住居、そして不安を抱えているのであれば、全体的な生活水準がいかに高くても、私たちは満足できません。
この共和国は、言論の自由、報道の自由、信仰の自由、陪審による裁判、不当な捜索や押収からの自由など、奪うことのできない一定の政治的権利の保護のもとに始まり、現在の力へと成長しました。これらは、私たちの生命と自由に対する権利でした。
しかし、我が国の規模と地位が大きくなり、産業経済が拡大するにつれて、これらの政治的権利は幸福の追求における平等を保証するには不十分であることが判明しました。
我々は、真の個人の自由は経済的安定と独立なしには存在し得ないという事実をはっきりと認識するに至った。「困窮する者は自由人ではない」[8]飢え、職を失った人々こそが独裁政権の源泉である。
現代では、こうした経済的真実は自明の理として受け入れられています。いわば、私たちは第二の権利章典を受け入れたのです。その権利章典の下で、地位、人種、信条に関係なく、すべての人々にとっての安全と繁栄の新たな基盤を確立することができます。
これらには次のものが含まれます:
- 国の産業、店舗、農場、鉱山において有用かつ報酬のある仕事に就く権利。
- 十分な食料、衣服、娯楽を提供するのに十分な収入を得る権利。
- すべての農家が自らとその家族にまともな生活を送れるだけの収益を得て、自らの生産物を栽培し販売する権利。
- 国内外において、不公正な競争や独占による支配のない環境で商取引を行う、規模の大小を問わずすべてのビジネスマンの権利。
- すべての家族が適切な住居を有する権利。
- 適切な医療を受ける権利、ならびに健康を達成し享受する機会を得る権利。
- 老齢、病気、事故、失業による経済的な不安から適切に保護される権利。
- 良質な教育を受ける権利。
これらすべての権利は安全を意味します。そしてこの戦争に勝利した後、私たちはこれらの権利を実践し、人類の幸福と安寧という新たな目標に向かって前進する準備をしなければなりません。
アメリカが世界において正当な地位を占められるかどうかは、これらの権利や同様の権利が国民全員に対してどれだけ十分に実践されているかに大きく左右される。なぜなら、国内に安全がなければ、世界に永続的な平和はあり得ないからだ。
発見された映像
ルーズベルトは、1944 年 1 月 11 日の一般教書演説を、ホワイト ハウスからの炉辺談話 としてラジオで国民に発表しました。
本日、私は憲法の規定に従い、年次メッセージを議会に送りました。これらの年次メッセージは、これまでも自ら伝え、国民に放送してきました。今年も同じ慣例に従うつもりでした。しかし、他の多くの人々と同様に、私は「インフルエンザ」にかかってしまい、ほぼ回復したにもかかわらず、医師はホワイトハウスから国会議事堂に行くことを許可してくれませんでした。米国の新聞のうち、このメッセージを全文掲載できるのはほんのわずかです。私は、米国の歴史上非常に重要なこの年に私が議会に何を推奨したか、またその理由を米国民に聞く機会が与えられることを切望しています。私が述べたことは次のとおりです... [9]
彼は、第二権利章典に関する演説の最後の部分をニュース映画のカメラで撮影するよう依頼した。この映像は、2008年にサウスカロライナ州でマイケル・ムーアが映画『キャピタリズム：ラブストーリー』のリサーチ中に発見するまで、失われたと思われていた。[10]映像には、ルーズベルトの第二権利章典演説全体と、一枚の紙に印刷された8つの権利のショットが映っている。[11] [12]
復活
1945年にルーズベルトが死去した後、ハリー・トルーマン大統領の政権は数年のうちにニューディール政策を妥協した。[13]ルーズベルト政権の3期目の副大統領ヘンリー・ウォレスは、 1948年に新党を率いて大統領選挙に出馬した。進歩党の綱領は、野党が放棄した経済的権利章典を推進するものだった。[14]
1960年7月、民主党全国大会で、同党はジョン・F・ケネディを大統領候補、リンドン・ジョンソンを副大統領候補に指名した。党綱領では経済的権利章典を支持した。[15]
公民権運動の指導者マーティン・ルーサー・キング・ジュニアは、 1963年の歴史的なワシントン大行進よりずっと前から経済的正義の擁護者であり、[16]暗殺後に発表された1968年のルック誌のエッセイで経済的権利法案の成立を訴えた。 [17]公民権運動の主要活動家であるA・フィリップ・ランドルフとベイヤード・ラスティンは1966年に全米人のための「自由予算」を起草した。[18]
2004年、法学者のキャス・サンスティーンは著書『第二の権利章典：FDRの未完の革命となぜこれまで以上にそれが必要なのか』の中で、FDRの実現されなかったビジョンの復活を訴えた。[19] [20]
2009年秋、マイケル・ムーア監督の『キャピタリズム』が映画ファンに第二の権利章典を紹介し、国内のみならず海外でも報道されました。[21] [22] [23]
2020年の大統領予備選挙で、進歩的なバーモント州上院議員バーニー・サンダースは21世紀権利章典を推進した。[24] [25]
2022年、アメリカ進歩民主党（PDA）のハーヴェイ・J・ケイ教授とアラン・ミンスキー氏は、現代的で拡張された21世紀経済的権利章典を求めるキャンペーンを開始した。 [26] [27]マサチューセッツ州民主党は2022年の大会でPDAの提案を支持した。[28] [29]
2024年の大統領予備選挙で、民主党候補のマリアンヌ・ウィリアムソンは、政策綱領や[30]インタビュー、演説の中で21世紀経済的権利章典を取り上げました。 [31] [32] [33] [34]
参照
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
フランクリン・デラノ・ルーズベルトの第11回一般教書演説
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
ルーズベルトの炉辺談話、1944年1月11日
- 権利章典
- 権利章典社会主義
- ダグラス対カリフォルニア州、372 US 353 (1963)
- 経済民主主義
- 1941年のルーズベルト大統領の一般教書演説で述べられた4つの自由
- 完全雇用
- ゴールドバーグ対ケリー事件、397 US 254 (1970)
- 漸進的利用理論
- 公教育
- アメリカ合衆国の公務員法
- 社会保障
- ユニバーサルヘルスケア
- ヴァーノン対ベセル
脚注
- ^ この「労働の権利」は、米国内でこの用語が通常指す「労働の権利に関する法律」と混同してはならない。
引用
- ^ 「第二の権利章典」フランクリン・デラノ・ルーズベルト財団。 2019年11月4日閲覧。
- ^ Chuman, Joe (2020年5月). 「第二の権利章典」. ethical.nyc . 2020年12月18日閲覧。
- ^サンスティーン、キャス（2004年6月）。「第 二の権利章典を取り戻す必要がある」高等教育クロニクル。50 ：B9-B10。ProQuest 214695439 。
- ^ファーリー、ビル（2021年1月25日）。「ブレンディングパワーズ： ハミルトン、フランクリン・ルーズベルト大統領、そして現代議会を形作ったバックラッシュ」。政策史ジャーナル。33 （ 1 ）：60–92。doi ： 10.1017 /S089803062000024X。ISSN 0898-0306。S2CID 231694131 。
- ^ イリエ・アキラ（1982年）『権力と文化：日米戦争1941-1945』ハーバード大学出版局、261-262頁。ISBN 9780674695801。
- ^ フクヤマ、フランシス（1992）。歴史の終わりと最後の人間。ペンギン。ISBN 9780140134551。
- ^ 「連邦議会への一般教書演説」フランクリン・D・ルーズベルト大統領図書館・博物館。
- ^このフレーズは、 ヘンリー卿によると、古いイギリスの財産法の判例であるヴァーノン対ベセル（1762）28 ER 838に見られる。
- ^ ab フランクリン・D・ルーズベルト「炉辺談話28：連邦の現状について（1944年1月11日）」バージニア大学ミラー公共政策センター。2016年1月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年9月18日閲覧。
- ^ 「マイケル・ムーアの新作映画のベストシーン」デイリービースト。2009年9月22日。 2013年4月29日閲覧。
- ^ IMDbの「Capitalism: A Love Story」（タイムコード 1:55:00 あたりから開始）
- ^ ムーア、マイケル、他 (2010)。『資本主義：ラブストーリー』（DVD）。ミシガン州トラバースシティ：フロントストリートプロダクションズ、LLC。OCLC 443524847。 2015年7月25日閲覧。
- ^ ニコルズ、ジョン。「ヘンリー・ウォレスは何を主張したのか？」。ヴァーソ。 2024年2月24日閲覧。
この本は、1948年までにニューディール政策の倫理の守護者たちがすでに敗北していたという認識から始まります。民主党はすでに、4つの自由と経済的権利章典の理想を妥協していました。ウォレスと彼の最も著名な同盟者たちの最善の努力にもかかわらず、FDRの民主党は、エレノア・ルーズベルトが「夫の心の奥底にあった理想を引き継ぐのに特に適した人物」と評した人物を拒否したときに消滅しました。
- ^ 「1948年進歩党綱領 | アメリカ大統領プロジェクト」www.presidency.ucsb.edu 。 2024年2月24日閲覧。
進歩党は、公正な政府は国民の豊かな生活を促進するためにその権力を行使しなければならないとしている。これはフランクリン・ルーズベルトの経済的権利章典の基本的な考え方である。これまで、この原則を実施しようとするあらゆる試みは、大企業が経済の主要部門を支配しているために失敗してきた。独占禁止法や政府の規制では、この支配を打破することはできない。したがって、民主的に選出された代表者を通じて、国民が経済システムの主要な手段を掌握しなければならない。
- ^ 「1960年民主党綱領 | アメリカ大統領プロジェクト」www.presidency.ucsb.edu 。 2024年2月24日閲覧。
新しい民主党政権は、これらのニーズを満たすことに取り組みます。16年前にフランクリン・ルーズベルトが国民の良心に刻み込んだ経済的権利章典を再確認します。人種、居住地、社会的地位に関係なく、すべてのアメリカ人にこれらの権利を再確認します…この経済的権利章典に含まれる誓約は、アメリカのすべての家族にとってより良い生活への道を示しています。
- ^ 「マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの経済的正義の夢に何が起こったのか？」。TIME。2020年2月20日。 2024年2月24日閲覧。
メンフィスの清掃労働者は1968年にストライキを起こした…1968年3月の集会の参加者に、「この豊かな国に住み、フルタイムで働きながらパートタイムの収入を得ている人々が飢餓レベルの賃金しか受け取らないのは犯罪だ…ワシントン大行進は法の下の平等だけでなく、貧しい白人、黒人、褐色人種の労働者のための経済的権利章典も求めた。彼は常に公民権と労働運動、貧困者の運動を結び付けており、1957年には「大衆から必需品を奪い、一部の階級に贅沢品を与える経済システムの悲劇的な不平等」を非難していた。
- ^ Jr、マーティン・ルーサー・キング（2018年4月4日）。「私たちには経済的権利章典が必要だ」。 ガーディアン。ISSN 0261-3077 。 2024年2月24日閲覧。
- ^ Jarow, Oshan (2024年1月31日). 「私たちはまだ良い経済をもっと良くすることができる」。Vox 。 2024年2月24日閲覧。
活動家のA・フィリップ・ランドルフとベイヤード・ラスティンが1966年に起草した提案：「すべてのアメリカ人のための「自由予算」…ルーズベルトの経済的権利章典の復活であり、ほとんど同じ分野をカバーする7つの中核目標を概説し、汚染の削減にさらに重点を置き、10年以内に達成すること。キングの生涯の終わりまでに、そのようなプログラムはキングにとって中核的な優先事項となっていた。1968年に暗殺される前の最後の著作は、死後に出版された「経済的権利章典が必要」だった。
- ^ ケネディ、デイビッド・M（2004年9月19日）。「『第二の権利章典』：新たなニューディール」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。 2024年2 月24日閲覧。
- ^ ヘフナー、リチャード・D（2004年9月8日）、The Open Mind: FDR's Unfinished Revolution ... The Second Bill of Rights、CUNY TV 、 2024年2月24日閲覧
- ^ ワイズブロット、マーク（2009年9月10日）。「マイケル・ムーアの強奪」。ガーディアン。ISSN 0261-3077 。 2024年2月24日閲覧。この映画 を
評価するのに革命家である必要はありません。実際、この映画は社会民主主義の論文と見なすことができ、その改革プログラムとしてフランクリン・ルーズベルトが提案した「第二の権利章典」（最低賃金の職、住宅、医療、教育を含む「経済的権利章典」）が挙げられます。
- ^ ロバート・L・ボロセージ（2011年1月11日）。「FDR：第二の権利章典」。ハフポスト。 2024年2月24日閲覧。
現在、大恐慌以来最悪の経済衰退から抜け出そうと奮闘している私たちは、ルーズベルトの理念とビジョンに立ち返ることで恩恵を受けるだろう。再び、私たちの経済は極端な不平等によって衰弱し、最も裕福な1％が下位90％と同じだけの富を支配し、金融崩壊前の5年間の所得増加の2/3を完全に獲得している。5000万人が健康保険に加入していない一方で、医療改革は攻撃を受けている。
- ^ Sklar, Rachel (2009年9月26日). 「FDRの第二の権利章典」. Mediaite . 2024年2月24日閲覧。
フランクリン・D・ルーズベルトが、計画はしたものの制定されることはなかった「第二の権利章典」の詳細を語る、長らく埋もれていたアーカイブ映像。仕事、家、適切な医療、教育を受ける権利を求めている。
- ^ Korte, Cara (2019年6月12日). 「バーニー・サンダース氏、ジョージ・ワシントン大学での演説で民主社会主義を擁護 - CBSニュース」www.cbsnews.com 。 2024年2月24日閲覧。
サンダース氏は、民主社会主義を全面的に擁護し、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の遺産を引用して「21世紀の権利章典」を求めた。21世紀、世界史上最も裕福な国では、経済的権利は人権である…
- ^ バーニー・サンダース氏が「21世紀の権利章典」を提唱、2024年2月24日閲覧
- ^ ミンスキー、アラン、ケイ、ハーベイ J. 「意見 | すべての進歩主義候補者と公職者に 21 世紀の経済的権利章典を受け入れるよう求める | 共通の夢」www.commondreams.org 。2024年2 月 24 日閲覧。
米国に居住するすべての人々に、収入、人種、宗教、性別、性的指向、出身国に関係なく、良い生活に不可欠なものに対する権利を保証しなければなりません。
- ^ Alvarez, Maximillian (2022年4月19日). 「なぜニーナ・ターナーは再び体制に挑むのか」。In These Times 。 2024年2月24日閲覧。
ニューディール政策とフランクリン・ルーズベルト大統領の専門家であるハーベイ・J・ケイ博士と、アメリカ進歩民主党事務局長のアラン・ミンスキーが「21世紀の経済的権利章典」と呼んでいるものを受け入れる進歩的な候補者が必要です。
- ^ 「2022年大会決議」マサチューセッツ州民主党。 2024年2月24日閲覧。
- ^ 「マサチューセッツ州民主党、21世紀経済権利章典を支持！ - アメリカ進歩的民主党」2022年6月9日。 2024年2月24日閲覧。
- ^ 「経済的権利章典」。マリアンヌ2024年。 2024年2月24日閲覧。
- ^ 「マリアンヌ・ウィリアムソンは民主党予備選でバイデンと対決する。彼女の経歴は？」USA TODAY 。2024年2月24日閲覧。
ウィリアムソンは、アメリカ人のための経済的権利法案を提案しており、そこには「最低賃金が支払われる仕事の権利」、「良質で手頃な価格の住宅の権利」、その他の保証が含まれている。
- ^ マリアンヌ・ウィリアムソン：21世紀の経済的権利章典が必要、 2024年2月24日閲覧
- ^ 「メディアはマリアンヌ・ウィリアムソンの21世紀経済的権利章典を無視した」NJTODAY.NET 2023年5月22日。 2024年2月24日閲覧。
- ^ メディアはマリアンヌを無視 フランクリン・ルーズベルト大統領の第二権利章典を復活させる | カイル・クリンスキー・ショー、 2024年2月24日閲覧
参考文献
- アドルフ・A・バール「財産、生産、革命」（1965年）65コロンビア法学評論1
- キャス・R・サンスティーン『第二の権利章典：フランクリン・ルーズベルト大統領の未完の革命――そして、なぜ私たちはこれまで以上に権利章典を必要とするのか』（2004年）
外部リンク
- フランクリン・ルーズベルト大統領の第二権利章典演説映像 - YouTube
- スピーチの音声録音はYouTubeでご覧いただけます
- フランクリン・ルーズベルト大統領の未完成の「第二の権利章典」 – そしてなぜ今それが必要なのか