アメリカ合衆国国防長官

アメリカ合衆国国防長官
部門の印章[1]
長官旗[2]
現職 ロイド・オースティン 2021年1月22日以降
米国国防総省 国防長官室
スタイル	長官（非公式） 名誉ある方（公式）
略語	国防長官
メンバー	内閣 国家安全保障会議
報告先	アメリカ合衆国大統領
シート	ペンタゴン、バージニア州アーリントン郡
任命者	大統領は上院の助言と同意を 得て
任期の長さ	期限なし
構成文書	10 USC  § 113
前駆	陸軍長官 海軍 長官
形成	1947年9月17日 ( 1947-09-17 )
最初の所有者	ジェームズ・フォレスタル
継承	6番目[3]
副	国防副長官
給料	執行スケジュール、レベルI [4]
Webサイト	国防省

アメリカ合衆国国防長官（SecDef）は、アメリカ軍の行政部門である米国国防総省（DoD）の長であり、連邦内閣の高官である。^{[5] [6] [7]国防長官の軍に対する指揮権と権限は、最高}司令官であるアメリカ合衆国大統領に次ぐものである。この役職は、他の多くの国で一般に国防大臣として知られているものに該当する。 ^{[8]大統領は}上院の助言と同意を得て国防長官を任命し、慣例により内閣の一員であり、法律により国家安全保障会議のメンバーである。^[9]

軍の文民統制を確実にするため、米国の法律では、国防長官は過去7年間に軍の現役将校を務めたことがなく、例外として将軍と提督は過去10年以内に現役で勤務したことがないこととしている。議会は立法によってこの制限を免除することができ^{[10] 、}ジョージ・C・マーシャル、ジェームズ・N・マティス、ロイド・J・オースティン3世の3回にわたって免除している。

国防長官は大統領の命令にのみ従い、指揮系統の中におり、作戦上および管理上の両方の目的で、国防総省が管理するすべての軍部門（陸軍、海兵隊、海軍、空軍、宇宙軍 ）および沿岸警備隊（その指揮統制が国防総省に移管されている場合）に対して指揮統制を行う。^{[11] [12] [13] [14] [15]}国防長官（または大統領もしくは議会）のみが、3つの軍省（陸軍、海軍、空軍の各省）と11の統合戦闘軍の間での戦力の作戦統制の移管を認可することができる。^{[11]国防長官は}いかなる士官よりも大きな法的権限を付与されており、軍の階層構造では大統領に次ぐ地位にあるため、非公式に「副司令官」と呼ばれることもある。^{[16] [17] [18]}統合参謀本部議長は国防長官と大統領の主任軍事顧問である。議長は国防長官と大統領の指揮機能を補佐することはできるが、指揮系統には含まれない。^[19]

国務長官、財務長官、国防長官、司法長官は、それぞれの省庁の規模と重要性から、一般的に最も重要な4人の閣僚（公式には最上級かつ最年長の4人）とみなされている。^[20]

現在の国防長官は退役将軍の ロイド・オースティンであり、アフリカ系アメリカ人として初めて国防長官に就任した人物である。^[21]

陸軍、海軍、海兵隊は、アメリカ独立戦争と同時に 1775 年に設立されました。陸軍長官が率いる陸軍省は、1789 年に議会法により創設され、1798 年に独立した海軍省が設立されるまで、陸軍と海軍の両方を管轄していました。

第二次世界大戦の経験に基づき、大規模な統合軍事組織をより効果的に管理する方法についてすぐに提案がなされた。陸軍は一般に中央集権化を支持したが、海軍は組織上、地方分権化と現状維持を好んだ。その結果として制定された1947年の国家安全保障法は、主にこれらの相反する見解の妥協案であった。同法は、陸軍省を陸軍省に改名し、陸軍省と海軍省の両方を新設の国家軍事組織(NME) に加えた。同法はまた、陸軍航空隊を陸軍から分離し、独自の軍種である米国空軍とした。

この法律により、国家安全保障局の長に国防長官という新しい肩書きが設けられた。当初、各軍の長官は内閣の地位を維持した。初代国防長官のジェームズ・フォレスタルは、海軍長官としてこの新しい役職の創設に反対していたが、当時の自分の職能は限られており、他軍に対して権限を行使することが難しいと感じていた。この問題やその他の問題に対処するため、1949年に国家安全保障法が改正され、軍種間の対立を減らすために国防構造をさらに強化し、陸軍、海軍、空軍の長官を指揮系統において国防長官の直属とし、国家軍事組織を国防総省と改名して1つの行政省とした。省内のナンバー2の役職である国防副長官の役職もこの時に創設された。

1949年以来の一般的な傾向は、国防総省の管理をさらに中央集権化し、軍部とその下の軍隊を犠牲にして、文民のOSD任命者と国防全体の組織の地位と権限を高めることであった。この役職に関する法定枠組みの最後の主要な改正は、1986年のゴールドウォーター・ニコルズ国防総省再編法で行われた。特に、この法律は士官の統合勤務の地位を高め、将官と旗将官の階級への任命を行う前に事実上それを要件とした。

国防長官は現役軍の指導者から独立することを意図した文民職であるため、議会の承認がない限り、長官は退役後少なくとも7年（当初は10年）が経過していることが求められる。^[22] 1947年にこの職が創設されて以来、このような免除が承認されたのは、 1950年にジョージ・マーシャル陸軍大将、2017年にジム・マティス海兵隊大将、 2021年にロイド・オースティン退役陸軍大将の3回のみである。 ^{[23] [24]}

国防長官は、上院の助言と同意を得て大統領により任命され、連邦法（10 USC  § 113）により国防総省の長であり、「国防総省に関するすべての事項について大統領の主任補佐官」であり、「国防総省に対する権限、指導、および統制」を有する。憲法によりすべての軍事権限は議会と大統領に与えられているため、国防長官の法定権限は、両氏の憲法上の権限に由来する。議会または大統領が国防総省のあらゆる事項に関与することは現実的ではないため、国防長官および長官の部下が通常軍事権限を行使する。

国防総省のトップとして、すべての職員、従業員、軍人は国防長官の「下」にいる。これらの高官、文民、軍人（国防長官と統合参謀本部を除く）には、陸軍長官、海軍長官、空軍長官、陸軍参謀総長、海兵隊司令官、海軍作戦部長、空軍参謀総長、宇宙作戦部長、州兵局長、戦闘軍の戦闘指揮官などがいる。これらの高官、文民、軍人はすべて上院の承認を必要とする。

国防総省は、国防長官室(OSD)、統合参謀本部(JCS) および統合参謀本部(JS)、監察総監室(DODIG)、戦闘コマンド、軍事部門 (陸軍省(DA)、海軍省(DON) および空軍省(DAF))、防衛機関および国防総省現地活動、州兵局(NGB)、および法律または大統領または国防長官によって設立または指定されたその他の事務所、機関、活動、組織、コマンドで構成されています。

国防総省指令5100.01は、省内の組織関係を規定し、省の主要な機能を規定する基礎的な文書である。最新版は、 2010年12月にロバート・ゲーツ元国防長官によって署名され、1987年以来初の大幅な改訂となった。^{[25] [26]}

国防長官の主に文民スタッフ要素は国防長官室（OSD）と呼ばれ、国防副長官（DEPSECDEF）と調達・維持、研究・工学、会計監査役／最高財務責任者、情報、人事・即応、政策の分野の6人の国防次官、数人の国防次官、その他の局長とその下のスタッフで構成されています。

統合参謀本部議長の下に組織される、主に軍事スタッフで構成される組織の名称は統合参謀本部(JS) です。

国防殊勲章(DDSM)、国防優秀勲章(DSSM)、国防功労章(DMSM)、統合功労章(JSCM)、統合功績章(JSAM) は、共同任務に従事した軍人に対し、国防長官の名で授与されます。さらに、統合功労部隊賞(JMUA) があり、これは国防長官の名で授与される唯一のリボン (非勲章) および部隊賞です。

DDSM は軍部が発行する殊勲章（陸軍殊勲章、海軍殊勲章、空軍殊勲章）に類似しており、DSSM は功労勲章に、DMSM は功労勲章に、JSCM は功労表彰メダルに、JSAM は軍が発行する功績メダルに相当します。DSSM、DMSM、JSCM、JSAM、JMUA の承認権限は国防総省の下級職員に委任されていますが、DDSM は国防長官のみが授与できます。

名誉勲章（MOH）の推薦は、関係する軍事部門の長官と統合参謀本部議長によって正式に書面で承認され、人事即応担当国防次官を通じて処理され、議会の名で授与されるにもかかわらず、名誉勲章の最終承認権限を持つ大統領に引き渡される前に国防長官の承認を得る必要がある。

国防長官は、国務長官の同意を得て、 NATO事務総長が発行し、 NATOが定める資格基準を満たす米国軍人を表彰してNATO米国常駐代表に贈られるNATOメダルの受領と着用の承認権限を有する。^[27]

国防長官は、国防総省の長として、国防総省の監督責任を負う議会の委員会にとって主要な証人である。国防総省全体に関して最も重要な委員会は、2 つの認可委員会、上院軍事委員会(SASC) と下院軍事委員会(HASC)、および 2 つの歳出委員会、上院歳出委員会と下院歳出委員会である。

国防総省の諜報プログラムについては、上院の情報特別委員会と下院の情報常設特別委員会が主な監督の役割を担っています。

国防長官は国家安全保障会議の法定メンバーである。^[28]国防長官は主要メンバーの一人として、副大統領、国務長官、国家安全保障問題担当大統領補佐官とともに2週間に1度の主要委員会（PC）会議に出席し、大統領が議長を務めるNSC本会議に持ち込まれる前に問題を準備し調整する。

長官は、軍事司法制度において、一般軍法会議 ( 10 USC § 822: 軍事法廷法第 22条) 、特別軍法会議 ( 10 USC § 823: 軍事法廷法第 23 条 )、および簡易軍法会議( 10 USC § 824:軍事法廷法第 24 条 )の招集権限を持つわずか 5 人か 6 人の文民のうちの1人である。他の 2 人は大統領、3 人の「各軍の長官」 (陸軍長官 、海軍長官、空軍長官)、および国土安全保障長官(米国沿岸警備隊が米国国土安全保障省の管轄下にあり、国防総省の管轄下にある 海軍省に移管されていない場合 ) である。

国防長官は行政スケジュールのレベルIの役職であり^[4]、2024年10月時点で246,400米ドルの給与を得ている。 ^[29]

国防長官として最も長く在任した人物はロバート・マクナマラで、在任期間は合計7 年39日だった。国防長官としての2度の連続しない任期を合わせると、2番目に長い在任期間はドナルド・ラムズフェルド で、マクナマラよりわずか10日短い。2番目に長い無断在任期間はカスパー・ワインバーガーで、6年306日 だった。

国防長官として最も在任期間が短いのはエリオット・リチャードソンで、114日間在任した後、ウォーターゲート事件による辞任のさなか、司法長官に任命された。（この数字には、臨時国防長官／代行としてそれぞれ数週間務めたウィリアム・P・クレメンツ国防副長官とウィリアム・ハワード・タフト4世国防長官は含まれていない。）

国防総省設立以前のこの役職の前身については、1947 年以前の 海軍長官および陸軍長官のリストを参照してください。

パーティー

  民主的   共和党員   独立/ 不明

状態

国防長官は大統領継承順位では財務長官に次ぎ司法長官に先立つ6番目である。^[66]

2020年12月10日、ドナルド・トランプ大統領は大統領令13963号で国防長官の継承順位を変更した。継承順位は以下の通りである。^[67]

• アメリカ合衆国法典第10編
• アメリカ合衆国法典第50編

• 国防総省指令5100.1: 国防総省とその主要構成機関の機能(PDF)。ワシントンD.C.:米国国防総省。2010年12月21日。 2017年5月25日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2011年8月30日閲覧。
• 国防総省マニュアル 1348.33、第 1 巻: 軍事勲章および賞のマニュアル: 一般情報、名誉勲章、防衛/統合勲章および賞(PDF)。ワシントン DC:米国国防総省。2013 年 3 月 7 日。2011 年 3 月 22 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• 国防総省マニュアル 1348.33、第 2 巻: 軍事勲章および賞のマニュアル: 一般情報、名誉勲章、防衛/統合勲章および賞(PDF)。ワシントン DC:米国国防総省。2013 年 5 月 31 日。2011 年 3 月 22 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• 国防総省マニュアル 1348.33、第 3 巻：軍事勲章および賞のマニュアル：一般情報、名誉勲章、防衛/統合勲章および賞(PDF)。ワシントン DC：米国国防総省。2010 年 11 月 23 日。2013年 2 月 26 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2013年6 月 14 日閲覧。
• 共同出版物 1 – 米国軍の教義(PDF)。共同出版物。ワシントン DC:米国国防総省。2013 年 3 月 25 日。2011 年 10 月 27 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• 共同出版物 1-04 – 軍事作戦に対する法的支援(PDF)。共同出版物。ワシントン DC:米国国防総省。2011 年 8 月 17 日。2013年 3 月 13 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2013 年6 月 14 日閲覧。

• コーエン、エリオット A. (2003)。『最高司令部：戦時中の兵士、政治家、リーダーシップ』。ニューヨーク：アンカーブックス。ISBN 978-1-4000-3404-8。
• Cole, Alice C.; Goldberg, Alfred; Tucker, Samuel A.; et al., eds. (1978). The Department of Defense: Documents on Establishment and Organization 1944–1978 (PDF) . Washington, DC: Historical Office, Office of the Secretary of Defense / US Government Printing Office . 2014年7月14日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• 国防総省主要職員 1947 年 9 月 - 2019 年 2 月(PDF)。ワシントン DC:国防長官室歴史局。2019 年 1 月 30 日。
• ハンティントン、サミュエル・P. (1957)。『兵士と国家』。マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局ベルナップ・プレス。ISBN 0-674-81736-2。
• キング、アーチボルド (1960) [1949]。陸軍の指揮(PDF)。軍事問題。バージニア州シャーロッツビル：米国陸軍法務長官学校。 2008年7月31日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
• エリン・R・マハン、ジェフリー・A・ラーセン編（2012年）。「大規模報復の時代における国防長官の進化：チャールズ・ウィルソン、ニール・マッケルロイ、トーマス・ゲイツ、1953～1961年」、冷戦外交政策シリーズ：特別研究 3（2012年9月）、vii～41。
• スティーブンソン、チャールズ A. (2006)。『SECDEF: 国防長官のほぼ不可能な仕事』。バージニア州ダレス: ポトマック・ブックス。ISBN 1-57488-794-7。
• トラスク、ロジャー R. 、ゴールドバーグ、アルフレッド (1997)。国防総省 1997-1947: 組織と指導者(PDF)。ワシントン DC:国防長官室歴史局/米国政府印刷局。ISBN 0-16-049163-02014年7月14日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。

• チェイニー、ディック、チェイニー、リズ（2011）。『In My Time: A Personal and Political Memoir』。ニューヨーク：サイモン＆シュスター。ISBN 978-1-4391-7619-1。
• ラムズフェルド、ドナルド（2011年）。 『知られざる者と知られざる者：回想録』ニューヨーク：センチネル。ISBN 978-1-59523-067-6。

• 「国防総省指令 5100.01 国防総省の機能とその主要構成」。国防長官室、管理運営部長、組織・経営計画局。2013 年 5 月 7 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013 年6月 13 日閲覧。

ウィキメディア・コモンズには、アメリカ合衆国国防長官に関連するメディアがあります。

• 公式サイト