ストップロスポリシー

米軍において、ストップロスとは、入隊契約に基づく軍人の現役勤務を強制的に延長し、当初の勤務期間終了日 (ETS) を過ぎても契約で合意された現役義務勤務終了日 (EAOS) まで彼らを留めておくことである。また、まだ軍務に就いているメンバーの恒久的な駐屯地変更 (PCS) の中止にも適用される。ストップロスは、1990～1991年の湾岸戦争の直前と最中に使用された。それ以来、ソマリア、ハイチ、ボスニア、コソボへの派遣中、および9月11日の同時多発テロとそれに続く対テロ戦争後に使用されている。

この方針は何度も法的に争われてきた。しかし連邦裁判所は一貫して、軍人は義務的な任務の終了まで、義務的任務期間が強制的に延長されることに契約上同意していると判断している。

ストップロスは、ベトナム戦争後に米国議会によって制定されました。その使用は、米国法典第 10 編第 12305 条 (a) の「大統領は、米国の国家安全保障に不可欠であると大統領が判断した軍隊の構成員に適用される昇進、退職、または除隊に関する法律の規定を停止することができる」という規定と、DD フォーム 4/1 (軍隊入隊契約) の第 10 項 (c) の「戦争の場合、私の軍隊への入隊は、米国大統領によって入隊が早期に終了されない限り、戦争が終了してから 6 か月後まで継続する」という規定に基づいています。

米軍のどの部門に入隊する場合でも、すべての軍人は8年間の勤務義務を負う最初の契約に署名する必要があります。現役に就く人の入隊契約では、通常、最初の現役期間は2年から6年で、その後8年間の義務の残りは米軍の予備役として勤務することが規定されています。 ^[1]派遣中にETS、退職、または勤務義務の終了日を迎える軍人は、部隊の派遣が終了するまで強制的に延長される場合があります。

ストップロスに関する論争は、主に、軍人の最初の現役勤務義務の「強制延長」に関する側面に焦点を当てています。強制延長に反対する軍人にとって、これは契約に散発的な条項を盛り込むことを意味し、勤務期間の終了日に関する期待が変わります。また、追加または長期の戦闘派遣のリスクにもさらされます。反対派にとって、「強制延長」は自発的勤務の概念に反し、紛争に対する国民の支持を弱めるものです。

2004年の選挙演説で、当時の大統領候補ジョン・ケリーはストップロスを「裏口徴兵」と表現した。^[2]議会が正式に戦争を宣言していないことを理由に、活動家や一部の政治家はストップロスの使用は法律の精神の乱用だと批判している。

2007 年 8 月、元軍人と現役軍人からなる活動家組織であるイラク退役軍人反戦運動は、ワシントン DC のナショナル モールに建てられた塔で 1 週間の集会を開催する記者会見で、全国規模の「ストップロスを止めよう」キャンペーンを発表した。その他のストップロス反対集会は、ワシントン州ベリンガムとコロラド州コロラド スプリングスでも行われた。

2008年3月10日と11日、コード・ピンクやイラク戦争退役軍人会、その他いくつかの団体の支援を受けたOur Spring Breakという団体の大学生グループが、ストップロスの慣行とイラク戦争の両方に抗議して、米国下院と米国上院の全議員に象徴的なストップロス「命令」を出した。2008年3月12日、学生たちはレイバーン下院事務所ビルとハート上院事務所ビルの駐車場への出口を封鎖して命令を「執行」した。^[3]

兵士の入隊契約の強制延長に対する最初の法的異議申し立ては、南北戦争中にエドワード・A・スティーブンス二等兵が3か月の入隊期間の延長を理由に連邦政府を相手取って訴訟を起こした際に起こった。政府側の原告は陸軍長官のエドウィン・スタントンであった。 ^[4]スティーブンスは訴訟に敗訴し、短期間「反逆行為」で拘留された。

国防総省のストップロス政策に言及した最初の判決は、1991年のクレイグ・L・シャーマン事件の判決だったようだ。^[5]シャーマンは、現役勤務が4年間に明示的に制限された入隊契約に基づく米空軍の軍曹だった。しかし、1990年の砂漠の嵐作戦の開始時に、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、国家非常事態を宣言する大統領命令12722号と、10 USC § 673cに基づく大統領の権限を国防長官に委任し、国防長官はさらに再委任できる大統領命令12728号を発令し、不可欠と判断された者の軍からの引退または離職に関する法律の条項を停止する権限を大統領に与えた。この条項と大統領命令に従って、多少の混乱の後、クレイグはサウジアラビア行きを命じられた。彼は、50 App. に基づき人身保護令状の請願書を提出した。 USC § 454(c)(1) は、議会(大統領だけではなく) が戦争または国家非常事態を宣言しない限り、強制的な入隊延長を禁じている。裁判所は、クレイグが 50 App. USC § 454(c)(1) に依拠しているのに対し、政府が 10 USC § 673c に依拠しており、この 2 つの規定は明らかに矛盾していると指摘した。裁判所は、主に 10 USC 673c が 50 App. USC §454(c)(1) よりも最近制定されたという理由で政府の側に立った。これは、議会が後の法律を制定したときに前の法律を知っていたこと、および、これらの条項が法典化の異なる場所にあるにもかかわらず、後の法律が前の法律を事実上修正または廃止したという推定に基づくものである。さらに、裁判所は、規定が明らかに矛盾している場合、国家安全保障の問題に対応する大統領の能力を損なうことに消極的であった。

当時のストップロス政策に対する最初の法的異議申し立ては、2004年8月にカリフォルニア州の州兵デイビッド・クオールズが起こした訴訟でした。 ^{[6]クオールズは、軍が彼の兵役期間を強制的に延長したことで入隊契約に違反したと主張しました。しかし、彼の主張は}ロイス・C・ランバース判事によって却下され、訴訟は却下されました。^[7]クオールズの訴訟は控訴されませんでした。

2004年10月、ストップロスに直面した匿名の州兵が、ストップロスを認めた法律の有効性に異議を唱える「ジョン・ドゥ」訴訟を起こした。この訴訟は裁判で棄却され^[8]、裁判所の判決は第9巡回控訴裁判所によって支持された。^[9]第9巡回控訴裁判所は、 2005年5月にサンティアゴ対ラムズフェルドの同様の控訴も棄却した。^[10]

元国防長官ロバート・ゲーツは、その職に就いて最初の行動の一つとして（2006年12月18日に就任）、指揮官に兵士の損失を「最小限に抑える」よう求める覚書を書いた。^[要出典]

アメリカ陸軍は、停止処分に直面している下士官兵は、条項 3-12 に基づき、要請により自発的に離脱できるとしているが、12 ～ 15 か月の強制的な配備と 90 日間の安定化期間 (軍から「離脱」するために許可される期間) を終えた後でのみ、申請できる。^{[引用が必要]}

これは、2002 年 9 月 5 日付の陸軍政策を指します。この政策では、ストップロスの対象となっている下士官は、当初の勤務満了日または ETS 日 (12 か月のストップロスの対象) の 1 年目に自主的に退職することができます。また、退職資格のない将校および准将は、当初の勤務義務日の終了日から 1 年後に退職を申請することができます。勤務義務のない将校および准将は、ストップロスの影響を最初に受けてから 12 か月後に退職を申請することができます。退職資格のある兵士は、当初の退職資格日 (20 年間の連邦勤務と定義) から 1 年、またはストップロスの発効日に兵士が退職資格を満たしていた場合はストップロスの発効日から 1 年後に退職を申請することができます。^{[引用が必要]}

ゲーツ国防長官の命令にもかかわらず、2008年4月までにストップロスの使用は43%増加した。^[11]ストップロスの影響を受けた兵士は平均して6.6か月長く勤務し、軍曹から上級軍曹がこれらの兵士の45%を占めた。2002年から2008年4月までの間に、58,300人の兵士がストップロスの影響を受けた。これは現役、予備役、州兵の約1%にあたる。^[12]

2009年3月、ゲイツはストップロス政策の影響を受ける人員の大幅削減を命じ、「2010年6月までにその数を50%削減し、2011年3月までに数十人以下にする」という目標を発表した。^[13]

2005年のアメリカのテレビシリーズ『ボストン・リーガル』の「大量破壊の魔女たち」のエピソードでは、アラン・ショアが、ストップロス・プログラムのために州兵の勤務契約で定められた期間を超えてイラクに留まらざるを得なかった兄弟の死について米軍を訴えている依頼人の代理人を務めている。

2008年3月に公開された映画「ストップ・ロス」は、軍隊から解雇通知を受けた後に 無断で欠勤する兵士（俳優ライアン・フィリップが演じる）の架空の物語を詳細に描いている。

2008年9月に放送されたカナダのテレビシリーズ『ザ・ボーダー』シーズン2の初回では、架空のアメリカ兵3人がストップロス難民認定を法的根拠として、ナイアガラ川を泳いでカナダに逃亡します。

アメリカのテレビシリーズ『ハウス』の2010年のエピソード「ムービング・ザ・チェーンズ」では、グレゴリー・ハウスに、入隊を終えた後に停止命令を受けたことを 告白する患者がいる。

2015年、ストップロスは『ザ・ラストシップ』のエピソードでプロットの仕掛けとして使われた。16人が船から降りたいと思ったとき、ある下士官の入隊契約はすでに3週間遅れていた。もし彼が下船を許されなかったら、彼はストップロスされたと考えただろう。

• アメリカ合衆国における徴兵制度
• 重罪免除
• 個人増強政策: 国防総省が空軍および海軍の人員を選抜し、戦闘地域に配備するプログラムに使用する用語。
• 即応予備

• 兵士8人がストップロス政策をめぐり訴訟を計画
• 「イラク駐留軍…入隊期限は2031年12月24日まで延長された」 -ローリングストーン誌、徴兵制度の復活2005
• エド・スティーブンス、強制的な兵役延長に法的に異議を申し立てた最初の兵士。
• 10 USC 12305 および注釈
• DDフォーム4/1