1993年のロシア憲法危機

ソビエト連邦 は1991年12月26日に解体され、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国はロシア連邦として独立を果たした。ロシアでは、エリツィンの経済改革プログラムが1992年1月2日に発効した。 ^{[ 4 ]}その後まもなく、物価は急騰し、政府支出は削減され、新たな重税が課せられた。深刻な信用収縮により多くの産業が閉鎖され、長期にわたる不況に陥った。その結果、失業率は記録的な水準に達した。プログラムは支持を失い始め、エリツィンと急進的な経済改革反対派との間の政治的対立は、政府の二つの部門にますます集中するようになった。

1992 年を通して、ロシア産業の状況を懸念する官僚や、モスクワからの独立を強めたい地方指導者の間で、エリツィンの改革政策に対する反対は強まり、より頑固になった。ロシアの副大統領アレクサンドル・ルツコイは、エリツィンのプログラムを「経済的大虐殺」と非難した。^{[ 6 ]}エリツィン政権の最初の 7 年間である 1991 年から 1998 年にかけて、ロシアのGDP (購買力平価で測定) は、年間 2 兆米ドル以上から年間 1 25 兆米ドル未満に減少した。米国は、ビル・クリントン大統領の 8 年間の任期中に、ロシアに推定 25 億 8000 万ドルの公的援助を提供し、新しい経済システムを構築し、米国企業に投資を奨励した。^{[ 7 ] [ 8 ]}タタルスタン共和国やバシキリア共和国などの石油資源が豊富な共和国の指導者は、ロシアからの完全な独立を求めた。

また、1992年を通して、エリツィンは政府と政府政策の主導権をめぐり、最高ソビエト（常設立法機関）とロシア人民代議員会議（ロシア最高立法機関であり、最高ソビエトのメンバーはここから選出される）と対立した。1992年、ロシア最高ソビエト議長のルスラン・ハスブラートフは、エリツィンの全体的な目標を支持すると主張しながらも、改革に反対の立場を表明した。

大統領は、1991年末に可決された憲法改正の内容、すなわち大統領の特別布告権限が1992年末で失効すること（エリツィンは改革プログラムを実行するにあたり、大統領の権限を通常の憲法上の制限を超えて拡大していた）を懸念していた。民営化プログラムの実施を待つエリツィンは、議会に対し、自身の布告権限を復活させるよう要求した（憲法を改正または置き換える権限は議会のみに与えられていた）。ロシア人民代議員会議と最高ソビエトにおいて、代議員たちは、エリツィンが要求する大統領権限の範囲を法律に明記する新憲法の採択を拒否した。

もう一つの紛争の原因は、人民代表大会がソ連の終焉に関するベロヴェジャ協定の批准を繰り返し拒否したこと^{[ 9 ] [ 10 ]}、および1978年のロシア・ソビエト連邦社会主義共和国憲法の本文からソ連の憲法と法律への言及を除外したこと^{[ 11 ] [ 12 ]である。}

第7回人民代表大会

12月の会期中、議会はエリツィンと多くの問題で対立し、その対立は12月9日に頂点に達した。この日、議会はロシアの「ショック療法」市場自由化の立案者で、広く不人気だったエゴール・ガイダルを首相に承認することを拒否した。議会はガイダルの指名を拒否し、経済プログラムの修正を要求し、議会の管理下にある中央銀行に対し、企業が倒産しないように融資を継続するよう指示した。^{[ 13 ]}

翌日の12月10日、エリツィンは怒りに満ちた演説で、議会が政府の改革を妨害していると非難し、国民に国民投票で決定するよう提案した。「ロシア国民はどちらの道を支持するのか？大統領の道、変革の道か、それとも議会、最高ソビエト、そしてその議長の道、改革を葬り去り、最終的には危機を深刻化させる道か。」^{[ 14 ]}議会はこれに対し、軍の統制権を掌握することを決議した。

12月12日、エリツィンと国会議長ハスブラートフは、以下の条項を含む妥協案に合意した。(1) 1993年4月にロシア新憲法制定に関する国民投票を実施する。(2) エリツィンの非常事態権限の大半を国民投票まで延長する。(3) 国会は首相候補の指名と投票権を主張する。(4) 国防省、外務省、内務省、治安省の大臣候補を大統領が指名した場合、拒否する権利を主張する。エリツィンは12月14日にヴィクトル・チェルノミルジンを首相に指名し、国会はこれを承認した。

エリツィン大統領が1992年12月に人民代議員第7回大会と結んだ妥協は、一時的に裏目に出た。1993年初頭、国民投票の文言と権力分担をめぐり、エリツィン大統領と議会との緊張が高まった。一連の政策上の衝突の中で、議会は1991年末に大統領に与えた非常権限を徐々に縮小していった。ハスブラートフに率いられた議会は、大統領を阻止し、さらには打ち負かすことができると感じ始めた。議会が採用した戦術は、政府に対する大統領の支配力を徐々に弱体化させることだった。これに対し、大統領は4月11日に憲法に関する国民投票を実施することを決定した。

第9回大会

3月26日に開幕した第9回大会^{[ 15 ]}は、エリツィン大統領の弾劾を含む憲法擁護のための緊急措置の議論を取り上げる人民代議員大会の臨時会から始まった。エリツィンは自らの過ちを認め、議会の浮動票層に働きかけた。エリツィンは3月 28日の弾劾投票で辛うじて生き延びた。弾劾賛成票は、3分の2の多数決に必要な689票に72票足りなかった。最高会議議長ルスラン・ハスブラートフの解任に関する同様の提案は、より大きな差で否決された（賛成339票）。ただし、当初は614人の議員が議長の再選を議題に含めることに賛成しており、これはハスブラートフ自身の立場の弱さを如実に示している（議長を解任するには賛成517票が必要だった）。^{[ 21 ]}

第 9 回議会の時点で、立法府は共産主義者と民族主義者の合同組織であるロシア統一ブロック^{[ 22 ]}によって支配されていた。このブロックには、ロシア連邦共産党 ( CPRF)と祖国派 (共産主義者、退役軍人、その他の社会主義志向の議員) ^{[ 23 ] [ 24 ]} 、農業同盟、セルゲイ・バブリン率いるロシア派^{[ 25 ] [ 26 ]}の代表者が含まれていた。これらのグループは、変革 (Смена) のようなより中道的なグループとともに、エリツィン支持者 (民主ロシアと急進民主党) の反対ブロックを明らかに少数派に追いやった。

国民投票

国民投票は予定通り実施されることになったが、弾劾決議が否決されたため、人民代議員会議は国民投票の新たな条件を定めようとした。議会が作成した国民投票案では、国民がエリツィン大統領に信頼を寄せているか、彼の改革を承認しているか、そして大統領選と議会選の早期実施を支持しているかを問うものだった。議会は、早期大統領選を回避するためには、実際に投票した人の50％ではなく、全有権者の50％の支持を得る必要があると決議した。今回、憲法裁判所はエリツィン大統領を支持し、大統領は信任投票と経済・社会政策の2つの問題について単純過半数の支持を得ればよいとし、議会選と大統領選の新たな実施には有権者の半数の支持が必要であると裁定した。

4月25日、有権者の大多数が大統領への信任を表明し^{[ 15 ]}、新たな議会選挙を求めた。エリツィンは、この結果を自身の権力継続の信任と称した。国民投票に先立ち、エリツィンは、有権者が自身の政策に信任を表明しなければ辞任すると約束していた^{[ 27 ]} 。これにより、大統領は国民が議会ではなく自分を支持していると宣言できたものの、エリツィンには勝利を実行するための憲法上の仕組みがなかった。以前と同様、大統領は議会を飛び越えて国民に訴えなければならなかった。

5月1日、強硬派の反対派が組織した反政府デモが暴動に発展した。^{[ 15 ]}最高ソビエトの多数の議員がデモの組織と実行に参加した。暴動中にOMONの警察官1名が致命傷を負った。これに対し、サンクトペテルブルクの知識人代表（オレグ・バシラシヴィリ、アレクセイ・ゲルマン、ボリス・ストルガツキーなど）がエリツィン大統領に「政治スローガンの下での街頭犯罪を終わらせる」よう求める請願書を送った。^{[ 28 ]}

1993年4月29日、ボリス・エリツィンは、政府閣僚と共和国および地域の指導者の会合で、提案した憲法の条文を公開したと、ITAR-TASSは伝えている。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} 5月12日、エリツィンは、1990年7月17日にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国最高会議議長の事務所内に設立された連邦評議会の特別会議^{[ 33 ]}と、幅広い政府機関、地域、公共団体、政党の政治指導者を含むその他の代表者を招集し、6月5日から10日にかけて新憲法の草案を完成させるよう求めた。これに続き、5月21日に同様の布告が出された。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 34 ]}

人民代議員大会の憲法委員会は、多くの躊躇の末、参加して独自の憲法草案を提出することを決定した。当然のことながら、二つの主要な草案は立法と行政の関係について相反する見解を示していた。会議に出席した約700人の代表は、最終的に7月12日に二院制議会と人民代議員大会の解散を想定する憲法草案を採択した。しかし、この憲法草案は人民代議員大会を解散させるものであったため、人民代議員大会が自ら解散する可能性はほとんどなかった。最高ソビエトは直ちにこの草案を拒否し、人民代議員大会が最高立法機関であり、したがって新憲法を決定するのは人民代議員大会であると宣言した。

大統領が休暇中の7月から8月にかけて議会は活発に活動し、「社会の分裂を終わらせる」ために経済政策を改定する多くの法令を可決した^{[ 15 ]。また、大統領の主要顧問に対する汚職の疑いで捜査を開始した[ 15 ]} 。大統領は8月に帰国し、憲法を回避することを含め、あらゆる手段を用いて新たな議会選挙を実施すると宣言した。

7月、ロシア連邦憲法裁判所は、エリツィンが受け入れを拒否していたピョートル・スミンのチェリャビンスク州知事への選出を承認した。その結果、1993年7月から10月にかけて、同地域では2つの行政機関が同時に正当性を主張する二重権力状態が生じた。 ^{[ 35 ]}もう一つの紛争は、モルドビアの地域大統領職に関する憲法裁判所の決定に関わるものであった。同裁判所は、同地域の大統領職の廃止の合法性に関する問題をモルドビア憲法裁判所に委任した。その結果、エリツィン派の民主ロシア運動のメンバーで、民選の大統領であったワシリー・グスリャニコフは職を失った。その後、国営通信社（ITAR-TASS）は、憲法裁判所のいくつかの決定について報道しなくなった。^{[ 35 ]}

最高ソビエトはエリツィンの路線とは異なる外交政策を推進しようともした。そのため、1993年7月9日、セヴァストポリに関する決議を採択し、同市の「ロシア連邦としての地位」を確認した。 ^{[ 36 ]}ウクライナは自国の領土保全が危機に瀕していると感じ、国連安全保障理事会に提訴した。^{[ 37 ]}エリツィンは最高ソビエトの決議を非難した。1993年8月、ある評論家はこの状況について次のように述べている。「大統領は最高ソビエトが存在しないかのように布告を出し、最高ソビエトは大統領が存在しないかのように布告を停止する。」（イズベスチヤ、1993年8月13日）^{[ 38 ]}

大統領は9月1日に主要な政敵であるルツコイ副大統領の停職を試みて攻勢を開始した。^{[ 15 ]} 1991年にエリツィンと同じ政党から選出されたルツコイは、大統領の自動的な後継者であった。大統領報道官は、ルツコイは「汚職の告発」により停職されたと述べたが、それ以上の確認は得られなかった。^{[ 39 ]} 9月3日、最高ソビエトはエリツィンによるルツコイの停職を拒否し、この問題を憲法裁判所に付託した。^{[ 15 ]}

2週間後、エリツィンは、議会が選挙を実施することを条件に、大統領選挙の早期実施に同意すると宣言した。議会は彼を無視した。9月18日、エリツィンは、1992年に議会の反対によって辞任に追い込まれたエゴール・ガイダルを副首相兼経済担当副首相に任命した。この任命は最高ソビエトにとって受け入れられないものだった。^{[ 15 ]}

ルツコイはエリツィンの動きをクーデターへの一歩と呼んだ。翌日、憲法裁判所はエリツィンが憲法に違反したため弾劾できるとの判決を下した。^{[ 43 ]}ハスブラトフが議長を務める徹夜の会合で、議会は大統領令を無効と宣言した。^{[ 44 ]}ルツコイは新選挙まで大統領代行に任命された。^{[ 45 ]}彼はパヴェル・グラチョフ（国防）、^{[ 46 ]}ニコライ・ゴルシュコ（治安）、^{[ 47 ]}およびヴィクトル・イェリン（内務）の主要閣僚を解任した。^{[ 48 ]}ロシアには2人の大統領と2人の国防、治安、内務大臣がいることになった。^{[ 49 ]}ゲンナジー・ジュガーノフやロシア連邦共産党の他の最高指導者たちはこの出来事には参加しなかったが、共産主義組織の個々のメンバーは積極的に議会を支持した。

9月23日、定足数を満たした人民代議員会議が招集された（定足数は638名）。^{[ 50 ]}会議はエリツィンを弾劾しようとした。^{[ 51 ]}同日、エリツィンは1994年6月に大統領選挙を実施すると発表した。^{[ 52 ]} 9月24日、人民代議員会議は1994年3月までに議会選挙と大統領選挙を同時に実施することを決議した。^{[ 53 ]}エリツィンは議会が支持する同時選挙の提案を嘲笑し、翌日、議事堂の電気、電話、温水を遮断することで応じた。

エリツィンは、新自由主義的な経済改革にますます反対するようになった議会を解散したことで、国民の不安も引き起こした。数万人のロシア人がモスクワの街頭を行進し、議会の立場を強化しようとした。デモ参加者たちは、悪化する生活状況に抗議していた。1989年以降、GDPは減少し、汚職は蔓延し、凶悪犯罪は急増し、医療サービスは崩壊し、平均寿命は低下していた。エリツィンもまた、ますます非難されるようになった。^{[注3 ]}ロシアで採用された、しばしば「ショック療法」と呼ばれるIMF、世界銀行、米国財務省が支援する改革政策が、1990年代のロシアの経済実績の悪さの原因だったのか、それともエリツィンが十分ではなかったのかについては、西側の経済学者、社会科学者、政策立案者の間で今もなお激しい議論が交わされている。

エリツィンが採用した西側諸国の支援を受けた経済プログラムの下、ロシア政府は、国家支出と歳入のバランスを取り、市場の需要によって商品の価格と供給を決定させることで経済を安定させることを目的とした、いくつかの抜本的な措置を同時に講じた。改革の下、政府はほとんどの価格を変動させ、税金を引き上げ、産業と建設への支出を大幅に削減した。これらの政策は、多くの国営企業が受注や資金不足に陥り、広範な苦難をもたらした。このプログラムの論理は、経済に内在するインフレ圧力を絞り出し、新たに民営化された生産者が、ソ連時代のように慢性的に資源を過剰に消費するのではなく、生産、価格設定、投資について賢明な決定を下し始めるようにすることであった。中央計画者ではなく市場に価格、製品構成、生産量などを決定することを任せることで、改革者たちは、効率性とリスクが報われ、浪費と不注意が罰せられるようなインセンティブ構造を経済に作り出すことを意図していた。改革の立案者たちは、慢性的なインフレの原因を取り除くことが、他のすべての改革の前提条件であると主張した。ハイパーインフレは民主主義と経済発展の両方を破壊するだろうと彼らは主張した。政府は国家予算を安定させることによってのみ経済の再構築を進めることができる。同様の改革プログラムは1990年1月にポーランドで採用され、概ね良好な結果となった。しかし、エリツィンの改革に対する西側の批判者、特にジョセフ・スティグリッツとマーシャル・ゴールドマン（彼らは市場資本主義へのより「漸進的な」移行を支持していた）は、ポーランドの経済と政治文化に対する共産主義の影響がロシアほど消し去ることができなかったことを考えると、ポーランドで採用された政策はロシアには不向きだと考えている。^{[ 54 ]}

モスクワ以外では、ロシア国民全体が混乱し、組織化されていなかった。それでも、一部の人々は抗議の声を上げようとし、ロシア全土で散発的なストライキが行われた。抗議者には、さまざまな共産主義（労働ロシア）および民族主義組織の支持者、国民救済戦線に属する者も含まれていた。ロシア国民統一の武装戦闘員数名がロシアのホワイトハウス防衛に参加し、ティラスポリとリガのOMONの退役軍人も参加したと伝えられている。^{[ 55 ]} KGBの分遣隊「ドニエストル」を含む沿ドニエストル軍の存在は、アレクサンドル・レベド将軍をロシアの内政への沿ドニエストルの干渉に対する抗議へと駆り立てた。^{[ 56 ] [ 57 ]}

9月28日、モスクワでは特殊警察と反エリツィン派デモ隊との間で最初の流血衝突が発生した。同日、ロシア内務省は国会議事堂の封鎖に乗り出し、バリケードと有刺鉄線が建物の周囲に設置された。10月1日、内務省は、大量の武器を携えた600人の戦闘員がエリツィン大統領の政敵に加わり、国会議事堂に侵入したと推定した。

人民代議員大会は依然としてエリツィンとの妥協の可能性を否定していなかった。ロシア正教会は、大会代表と大統領との散発的な協議の場として機能した。ロシア正教会のアレクシー2世総主教を仲介者とする交渉は10月2日まで続いた。10月3日の午後、モスクワ市民兵隊はホワイトハウス付近でのデモを鎮圧できず、政治的行き詰まりは武力衝突へと発展した。

10月2日、議会支持者たちはモスクワの主要道路にバリケードを築き、交通を遮断した。ルツコイは、ヴィクトル・チェルノミルジン首相の解任に実質的な影響を及ぼさない政令に署名した。^{[ 58 ]}

10月3日の午後、エリツィンの武装反対派は、ロシア議会がバリケードで封鎖されていたホワイトハウスの敷地を囲む警察の封鎖線を突破することに成功した。^{[ 59 ]}議会を支持する派閥の準軍事組織と、内務省に通常報告する国内軍（武装勢力）のいくつかの部隊が最高ソビエトを支持した。

ルツコイはホワイトハウスのバルコニーから群衆に挨拶し、大隊を編成して市長室とオスタンキノにある国営テレビセンターを占拠するよう促した。ハスブラートフもクレムリンを襲撃し、「犯罪者で簒奪者のエリツィン」をマトロスカヤ・ティシナに投獄するよう呼びかけた。16時、エリツィンはモスクワに非常事態を宣言する布告に署名した^{[ 60 ] 。}

10月3日の夜、近くの旧コメコン本部にある市長室を占拠した後、アルバート・マカショフ将軍率いる議会支持派のデモ隊と武装集団はテレビセンターであるオスタンキノに向かった。しかし、議会支持派の群衆はテレビ複合施設内外に陣取った民兵隊とOMON部隊に遭遇した。激しい戦闘が続いた。テレビセンターの一部は大きな被害を受けた。テレビ局は放送を停止し、ロシア政府の公式推計によると46人が死亡した^{[ 61 ]。}その中には、法律事務所を設立するためにモスクワに来ていたアメリカ人弁護士テリー・マイケル・ダンカンも含まれており、彼は負傷者の救護を試みて死亡した^{[ 62 ] [ 63 ]} 。政府は当初、死者数の報告を拒否したため、最大1,500人が死亡したという報道につながった。真夜中になる前に、内務省の部隊は議会支持派を押し返した。

夜遅くに放送が再開されると、副首相のエゴール・ガイダルはテレビで民主主義とエリツィン大統領を支持する集会を呼びかけ、「国が再び巨大な強制収容所にならないように」と述べた。^{[ 64 ]}グリゴリー・ヤブリンスキー、アレクサンドル・ヤコブレフ、ユーリー・ルシコフ、アレス・アダモヴィチ、ブラート・オクジャワなど、危機の原因について異なる政治的信念と解釈を持つ多くの人々も大統領を支持するよう訴えた。^{[ 65 ]}同様に、 「建設的反対」の市民連合ブロックは、最高ソビエトが政治闘争と犯罪を分ける境界線を越えたと非難する声明を発表した。^{[ 65 ]}数百人のエリツィン支持者はモスクワ市庁舎前の広場で夜を明かし、さらなる衝突に備えていたが、10月4日の朝になって軍が自分たちの側にいることを知った。

オスタンキノ虐殺事件はロシア国営テレビでは報道されなかった。モスクワ唯一の独立系ラジオ局のスタジオは焼失した。虐殺の最中、フランス人ジャーナリスト2名、イギリス人ジャーナリスト1名、アメリカ人ジャーナリスト1名が狙撃により死亡した。^{[ 66 ]} 5人目のジャーナリストは心臓発作で死亡した。^{[ 67 ]}報道と放送ニュースは10月4日から検閲され、10月中旬までに、それまでの検閲は懲罰的措置に置き換えられた。^{[ 66 ]}

10月2日から4日の間、軍の立場が決定的な要因となった。軍はエリツィンの行動要請にどう対応するかについて数時間も迷った。この時点で数十人が死亡し、数百人が負傷していた。元将軍であるルツコイは、かつての同僚たちに訴えかけた。結局のところ、多くの将校、特に一般兵士はエリツィンにほとんど同情していなかった。議会支持派は下級将校団を勧誘するために兵舎に使者を送ることはなく、議会指導者と既に緊密な関係にある高位軍人だけで協議しようとした致命的な過ちを犯した。結局、大多数の将軍はルツコイ＝ハスブラートフ政権に賭けることを望まなかった。一部の将軍は議会を支持する意向を示していたが、土壇場でエリツィン側に寝返った。

作戦計画はゲンナジー・ザハロフ大尉によって提案された。10両の戦車がホワイトハウスの上層階を砲撃し、死傷者を最小限に抑えつつ、防衛側を混乱させ、パニックに陥れることを目的としていた。5両の戦車はノヴィ・アルバート橋に、残りの5両は建物の裏手にあるパヴリク・モロゾフ運動場に配置された。その後、ヴィンペル部隊とアルファ部隊の特殊部隊が議事堂に突入する予定だった。^{[ 68 ]}エリツィンのボディーガード、アレクサンドル・コルジャコフによれば、上層階への砲撃は狙撃兵を追い払うためにも必要だったという。10月4日の日の出までに、ロシア軍は議事堂を包囲し、数時間後には戦車がホワイトハウスへの砲撃を開始し、正面に穴を開けた。^{[ 69 ]}モスクワ時間午前8時、エリツィンの声明が報道機関によって発表された。エリツィンは次のように宣言した。

平和な都市に敵対し、血なまぐさい虐殺を引き起こした者たちは犯罪者である。しかし、これは単なる個々の山賊やポグロムの扇動者による犯罪ではない。モスクワで起こったこと、そして今もなお起こっていることはすべて、事前に計画された武装反乱である。それは共産主義の復讐主義者、ファシストの指導者、元議員の一部、そしてソビエトの代表者によって組織されたのだ。

彼らは交渉を装って兵力を集結させ、殺人や暴力に慣れた傭兵部隊を雇い入れた。一握りの政治家たちが武力によって国全体に自分たちの意志を押し付けようとしたのだ。彼らがロシアを統治するために用いた手段は全世界に明らかになった。それは冷笑的な嘘と賄賂であり、石畳、研ぎ澄まされた鉄棒、自動小銃、そして機関銃である。

赤旗 を振りかざす者たちは、再びロシアを血で染めた。彼らは、自分たちの厚かましさと前代未聞の残虐行為が、予期せぬ事態を引き起こし、恐怖と混乱を巻き起こすことを期待していたのだ。

エリツィンは聴衆に「モスクワのファシスト・共産主義者の武装反乱は最短期間で鎮圧されるだろう。ロシア国家にはこのために必要な戦力がある」と断言した。^{[ 70 ]}正午までに、部隊はホワイトハウスに突入し、階ごとに占領を開始した。ルツコイが空軍パイロットにクレムリンを爆撃するよう必死に訴えた放送はモスクワのエコーで放映されたが、応答はなかった。^{[ 71 ]}彼はまた、憲法裁判所長官のワレリー・ゾルキンに西側諸国の大使館に電話をかけさせ、ルツコイと仲間の安全を保証させようとしたが、無駄だった。ホワイトハウス内の何人かが退去できるように、敵対行為は数回停止された。午後半ばまでに、街頭での民衆の抵抗は、時折の狙撃を除いて完全に鎮圧された。

「第二次十月革命」^{[ 72 ]}として知られるようになったこの革命では、1917年以来モスクワで最も死者数の多い市街戦が繰り広げられた。1994年7月27日にロシア連邦検察庁の捜査チームが発表した公式の死者リストには、オスタンキノで民間人45人と軍人1人、そして「ホワイトハウス地区」で民間人77人と国防省および内務省の軍人24人を含む187人が記載されている。^{[ 73 ]}

エリツィンは軍部から渋々支持されただけで、「土壇場になって」ようやく支持されたのだと主張する者もいる。最も利益を得たのは強制手段を行使した者たちであり、彼らはエリツィンが将来自分たちに報いてくれることを期待していた。その典型的な例が、この危機の間忠誠心を示したパーヴェル・グラチョフ将軍である。グラチョフは、ロシア軍内部の腐敗に関与しているという長年の疑惑にもかかわらず、重要な政治家となった。^{[ 74 ]}

ロシアの世論調査機関であるVCIOM（国営機関）は、1993年10月の事件の直後に世論調査を実施し、回答者の70%がエリツィンによる武力行使は正当だと考え、30%が正当ではないと考えていたことを明らかにした。エリツィンの行動に対するこの支持は、その後数年で低下した。VCIOM-Aが2010年に同じ質問をしたところ、軍事力行使に賛成したのはわずか41%で、反対したのは59%だった。^{[ 75 ]} 10月3日と4日の事件の主な原因について尋ねられたとき、1993年のVCIOMの世論調査では46%がルツコイとハスブラトフを非難した。危機から9年後、最も人気のある犯人はミハイル・ゴルバチョフの遺産で36%、エリツィンの政策が32%でそれに続いた。^{[ 76 ]}

ソ連崩壊後、鉱山労働組合は、両者の間に非公式な同盟関係が築かれ、エリツィンが彼らの経済的要求を満たすことを約束したため、エリツィンを支持する傾向にあった。その結果、鉱山労働組合は憲法危機においてエリツィンを支持したが、1998年の労働ストライキの頃には、独立鉱山労働組合はエリツィンを支持したことは間違いであり、1993年に何が危機に瀕していたのかを正しく理解していなかったことを認め、エリツィンの辞任を要求した。^{[ 77 ]}

1993年10月5日、イズベスチヤ紙は、 42人の著名なロシアの文人が署名した政府と大統領宛ての公開書簡「作家は政府の断固たる行動を要求する」を掲載し、これは「42人の書簡」と呼ばれた。この書簡は一連の出来事への反応として書かれ、以下の7つの要求が含まれていた。^{[ 78 ]}

1. あらゆる種類の共産主義および民族主義政党、戦線、団体は、大統領令によって解散および禁止されるべきである。
2. 全ての非合法な準軍事組織、ましてや武装集団や団体は特定され、解散されるべきである（法律で拘束されている場合は、刑事責任を問われるべきである）。
3. ファシズム、排他主義、人種差別の宣伝、暴力や残虐行為の扇動に対する厳罰を規定する法律が、ようやく効果を発揮し始めるべきである。こうした社会的に危険な犯罪を容認する検察官、捜査官、裁判官は、直ちに解任されるべきである。
4. 日々憎悪を煽り、暴力を扇動し、我々の見解では、この悲劇の主要な組織者および実行者（そして将来の多くの悲劇の潜在的な実行者）である報道機関、例えば『デン』、『プラウダ』、『ソビエツカヤ・ロシア』、『リテラトゥルナヤ・ロシア』（およびテレビ番組『600秒』）などは、司法手続きが開始されるまで閉鎖されるべきである。
5. ロシアの正当な権威に従うことを拒否したソ連当局の機関の活動は停止されるべきである。
6. 我々は皆、モスクワで起きた血なまぐさい事件の首謀者と参加者の裁判が、「八人組裁判」と呼ばれるあの恥ずべき茶番劇と同じようなものにならないよう、阻止しなければならない。
7. 人民代表大会、最高評議会だけでなく、それらによって設立されたすべての機関（憲法裁判所を含む）を非合法であると認める。

ホワイトハウス襲撃後の数週間、エリツィンは自らの地位を固めるために大統領令を次々と発布した。10月5日、エリツィンは議会を支持していた左派および民族主義の政治組織や新聞（デン、ソビエツカヤ・ロシア、プラウダなど）を禁止した（これらは後に発行を再開した）。^{[ 79 ]} 10月6日の国民向け演説で、エリツィンはまた、彼に反対していた地方ソビエト（圧倒的多数）に解散を求めた。憲法裁判所長官のヴァレリー・ゾルキンは辞任を余儀なくされた。独立労働組合連盟の議長も解任された。反エリツィンのテレビ番組「アレクサンドル・ネフゾロフの600秒」は最終的に閉鎖された。

エリツィンは10月12日に、両院の選挙を12月に行うと布告した。10月15日には、新憲法に関する国民投票を12月に実施するよう命じた。ルツコイとハスブラートフは10月15日に「大衆騒乱の組織」の罪で起訴され、投獄された。1994年2月23日、国家院は1993年9月～10月の事件に関与したすべての人物を恩赦した。彼らはその後、エリツィンの地位が十分に安定した1994年に釈放された。1995年初頭、刑事訴訟は中止され、最終的に公文書館に保管された。^{[ 80 ]}

「ロシアには秩序が必要だ」と、エリツィン大統領は11月のテレビ放送でロシア国民に語り、12月12日に国民投票にかけられる予定だった新憲法草案を紹介した。新基本法は、大統領に広範な権限を集中させるものだった。任期がわずか2年の二院制議会は、重要な分野で権限が制限された。大統領は議会の反対があっても首相を選任でき、議会の承認なしに軍の指導部を任命できた。大統領は、より強力な新安全保障会議の議長を務め、メンバーを任命した。政府に対する不信任決議が可決された場合、大統領は3か月間政府を存続させることができ、議会が再び不信任決議を行った場合は議会を解散させることができた。大統領は下院で単純多数決で可決された法案に拒否権を行使でき、その後、法案可決には3分の2の多数決が必要となった。大統領は憲法違反で弾劾されることはなかった。中央銀行は独立するが、大統領は中央銀行総裁の任命に国家院の承認を必要とし、総裁はその後議会から独立することになる。当時、ほとんどの政治評論家は、この憲法草案はエリツィンによって、そしてエリツィンのために作成されたものであり、彼の死後も存続する可能性は低いと考えていた。

12月12日、エリツィンは新憲法を強行採決し、強力な大統領制を創設し、大統領に広範な布告権限を与えた。しかし、同日に選出された議会（投票率は約53％）は、彼の新自由主義経済政策に衝撃的な拒絶を示した。エリツィンの経済政策を支持する候補者は、膨大な抗議票に圧倒された。その票の大部分は、共産党（主に産業労働者、失業中の官僚、一部の専門職、年金受給者から支持を得ていた）と超国家主義者（下層中産階級の不満分子から支持を得ていた）に分かれた。意外にも、最も驚くべき反乱グループは、ウラジーミル・ジリノフスキー率いる超国家主義の自由民主党であることが判明した。同党は23％の票を獲得し、ガイダル率いるロシアの選択は15.5％、ロシア連邦共産党は12.4％だった。ジリノフスキーは、その新ファシスト的で排他的な発言で海外の多くの観察者を不安にさせた。しかし、国民投票は、1978年にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国が採択した憲法によって規定された憲法時代の終焉を告げるものであった。この憲法は、ロシアがミハイル・ゴルバチョフのソビエト連邦の一部であった間に何度も改正された。ロシアは理論上は大統領制と議院内閣制の二重体制として出現したが、実質的な権力は大統領の手に集中した。ロシアには内閣を率いて行政を指揮する首相が誕生した。公式には半大統領制の憲法モデルに従っていたものの、首相は大統領によって任命され、事実上自由に解任されるため、この制度は実質的に大統領・議院内閣制の大統領制の一例であった。