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| Федеральная служба безопасности Российской Федерации | |
 ロシア連邦保安庁の紋章 | |
 ロシア連邦保安庁の旗 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1995年4月3日 |
| 前代理店 | |
| タイプ | 独立した |
| 管轄 | ロシア |
| 本部 | ルビャンカビル[1] |
| 従業員 | 機密 |
| 年間予算 | 機密 |
| 代理店幹部 |
|
| Webサイト | 翻訳元
建物の詳細 |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации | |
 ルビャンカビル | |
ロシア連邦保安庁( FSB 、ロシア語: Федеральная служба безопасности Российской Федерации、ローマ字表記: Federation'naya sluzhba bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii、IPA: [fʲɪdʲɪˈralʲnəjə ˈsluʐbə bʲɪzɐˈpasnəstʲɪ rɐˈsʲijskəj fʲɪdʲɪˈratsɨɪ] [ ФСБ, ФСБ России], 点灯。[of] Safety ' ) はロシアの主要な治安機関であり、ソ連のKGBの主要な後継機関。その直前の組織は連邦防諜局（FSK）であり、1995年にFSBに再編された。FSBから行政上独立した旧KGBの3つの主要な構造的後継組織は、対外情報局（SVR）、連邦警護局（FSO）、ロシア連邦大統領特別プログラム本部（GUSP）。
主な任務は国内にあり、防諜、国内および国境の安全保障、テロ対策、監視、その他の重大犯罪や連邦法違反の捜査などが含まれる。本部はモスクワ中心部のルビャンカ広場にある旧KGBの本館にある。FSB長官はロシア大統領によって任命され、大統領に直接責任を負う。[2]正式にはロシアの行政部門の一部であるFSBは、決定的ではないにしても、行政部門に対して重要な権限を持っている。[3]
2003年、FSBの任務は国境警備隊と連邦政府通信情報局（FAPSI）の主要部分を統合することで拡大され、かつてソ連の構成国であった国々での諜報活動が含まれることになった。これはかつてKGBの第5諜報部が行っていた仕事である。SVRは1992年にそれらの国々をスパイしないという協定に署名していたが、FSBはそのような約束はしていなかった。
歴史
KGBの最初の認識
連邦保安局 (FSB または FSS) (ロシア語: Федеральная служба безопасности Российской Федерации、ローマ字: Federation'naya sluzhba bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii、IPA: [fʲɪd] ʲɪˈralʲnəjə ˈsluʐbə bʲɪzɐˈpasnəstʲɪ rɐˈsʲijskəj fʲɪdʲɪˈratsɨɪ ] [ ФСБ, ФСБ России], lit. 』の安全性」）は後継組織の一つですソ連国家保安委員会（KGB）の一部門。1991年のクーデター未遂事件（KGBの一部の部隊とKGB長官ウラジミール・クリュチコフが主要な役割を果たした）の後、KGBは解体され、1991年11月から存在しなくなった。[4 ] [5]
1991年12月、エリツィン大統領の布告により、解散したKGBの関連主要部局を基盤として、ロシア大統領直属の政府機関が2つ設立された。ロシア対外情報局（SVR、旧第1部局）と連邦政府通信情報局（FAPSI、KGBの旧第8部局と第16部局の機能を統合）である。1992年1月、別の新機関である保安省が国内および国境の安全保障の責任を引き継いだ。[6] 1993年の憲法危機の後、保安省は1993年12月21日に連邦防諜局（FSK）に再編された。FSKはセルゲイ・ステパシンが長官を務めた。第一次チェチェン戦争の主な軍事活動が始まる前、FSKはジョハル・ドゥダエフ率いる分離主義者に対する秘密作戦を担当していた。[7]
FSBの創設
1995年、FSKは、1995年4月3日に大統領によって署名された連邦法「連邦保安庁について」（2003年6月に改正された法律の名称[8] ）によって、連邦保安庁（FSB）に改名され、再編された。 [9] [10] FSB改革は、 1995年6月23日にボリス・エリツィンによって署名された法令第633号によって完了した。この法令はFSBの任務をより具体的にし、暗号作業を行うための実質的な権限をFSBに与え、FSB長官の権限を規定した。副長官の数は8人に増加し、2人の第一副長官、部門と局を担当する5人の副長官、およびモスクワ市とモスクワ地域局を率いる1人の副長官となった。エリツィンは、ミハイル・イワノビッチ・バルスコフ大将をFSBの新長官に任命した。 1998年、エリツィンはKGBのベテランで後にエリツィンの後を継いで連邦大統領となるウラジミール・プーチンをFSB長官に任命した。[11]プーチンは長官就任に消極的だったが、任命されると徹底的な組織再編を行い、FSBの幹部の大半を解雇した。[7]プーチンは1999年にニコライ・パトルシェフをFSB長官に任命した。 [6]
第二次チェチェン戦争における役割
第二次チェチェン戦争の主たる軍事攻勢が終わり、分離主義者がゲリラ戦に戦術を変えた後、チェチェンにおける連邦軍の総合指揮権は2001年1月に軍から連邦保安局に移管された。軍はゲリラグループを追跡する技術的手段を欠いていたが、連邦保安局はエージェントや情報提供者のネットワークを構築できなかったため、人的情報収集能力が不十分であった。2002年秋、分離主義者はドゥブロフカ劇場襲撃を含むロシア民間人に対する大規模なテロ作戦を開始した。連邦軍が効果的な対テロ作戦を実施できなかったため、政府は2003年7月にチェチェンにおける「秩序維持」の責任を連邦保安局から内務省に移管した。 [ 12]
プーチンの改革
大統領就任後、ウラジミール・プーチンはFSBの大規模な再編に着手した。まず、2000年5月17日に発布された法令により、FSBは大統領の直接管理下に置かれました。[6]機関の内部構造は、2000年6月17日に署名された法令によって改革されました。その結果、FSBには長官、第一副長官、および9人の副長官（国務長官候補1人を含む）と、経済安全保障局、防諜局、組織人事局、活動準備局、分析・予測・戦略計画局、憲法体制擁護・テロ対策局の6つの部局の長が置かれることになりました。
2003年に、FSBの責任は大幅に拡大された。21万人の職員を擁するロシア国境警備隊は、2003年3月11日に署名された法令によりFSBに統合され、2003年7月1日までに合併が完了した。さらに、連邦政府通信情報局（FAPSI）は廃止され、その機能の大部分はFSBに与えられ、他の部分は国防省に移された。 [ 6] FSBがこのように強化された理由としては、モスクワ劇場人質事件に始まるロシア民間人に対するテロ攻撃の増加による安全保障の必要性の高まり、FSB、FAPSI、国境警備隊の重複する機能による恒久的な内紛を終わらせる必要性、移民、麻薬密売、違法武器取引へのより効率的な対応の必要性などが挙げられる。さらに、FSBは新大統領の唯一の権力基盤であったため、再編により彼の立場は強化された（ウラジミール・プーチン大統領時代の政治グループを参照）。[6]
2004年6月28日、プーチンはFSBの高官に向けた演説で、外国のスパイ活動を無力化すること、国の経済的および財政的安全を守ること、組織犯罪と闘うことというFSBの3つの主要任務を強調した。 [6] 2006年9月、FSBは大規模な人事異動を受けた。以前の人事異動（最も有名なのは2004年と2005年のFSB副長官ユーリ・ザオストロフツェフとウラジミール・アニシモフの人事）と合わせて、この人事異動は2000年以来ゆっくりと展開していた「三鯨汚職スキャンダル」に関連していると広く信じられていた。一部のアナリストは、この人事異動はFSB長官ニコライ・パトルシェフの影響力を弱める試みであると考えた。1980年代後半から1990年代前半のカレリアKGB総局出身の彼のチームが最も被害を受け、事件発生中はパトルシェフは休暇中だったからである。[13] [14] [15]
2008年までに、同庁には1人の長官、2人の第一副長官、5人の副長官がいた。また、以下の9つの部署があった。[6]
- 対スパイ活動
- 憲法秩序の防衛とテロとの戦いのための奉仕
- 国境サービス
- 経済安全保障局
- 最新情報と国際リンク
- 組織および人事サービス
- 監視部門
- 科学技術サービス
- 組織セキュリティサービス
対テロ作戦
2002年のモスクワ劇場人質事件を皮切りに、ロシアはテロリズムの増大に直面した。モスクワ劇場占拠事件やベスラン学校占拠事件の際、FSBスペツナズ部隊のアルファグループとヴィンペルは人質救出作戦で重要な役割を果たした。[要出典]彼らの活躍は人質の犠牲者の多さから批判された。2006年、FSBはベスランの悲劇やその他の著名なテロ行為の背後にいたシャミル・バサエフを殺害することに成功した。FSBによると、この作戦は6か月かけて計画され、テロリストに武器を供給していた外国でのFSBの活動が活発化したことで可能になったという。バサエフは武器密売の監視を通じて追跡されていた。彼と他の過激派がイングーシでテロ攻撃を準備していたとき、FSBのエージェントが彼らの車列を破壊し、過激派12人が死亡した。[16] [17]
ウラジミール・プーチン大統領の第二期大統領の任期末（2006年～2008年）の間、ロシアでのテロ攻撃は2005年の257件から2007年の48件に減少した。軍事アナリストのヴィタリー・シュリコフは、チェチェンとダゲスタンでの経験が成功の鍵だったと述べ、ロシアの治安機関の有効性を称賛した。2008年、アメリカのカーネギー財団のフォーリン・ポリシー誌は、ロシアを「テロリストにとって最悪の場所」と名付け、特にロシアが公民権よりも国家安全保障を優先する姿勢を強調した。[18] 2010年までに、FSB率いるロシア軍は、ドッカ・ウマロフを除くチェチェン反乱軍のトップレベルの指導者を排除することに成功した。[19]
テロの増加とFSBの権限の拡大
2009年から、ロシアにおけるテロのレベルは再び上昇し、特に自爆攻撃が増加した。2005年2月から2008年8月まで、こうした攻撃で民間人が死亡したことはなかった。2008年には少なくとも17人が死亡し、2009年にはその数は45人にまで増加した。[20]
2010年3月、イスラム過激派がモスクワ地下鉄爆破事件を組織し、40人が死亡した。2回の爆発のうち1回はFSB本部近くのルビャンカ駅で発生した。過激派リーダーのドク・ウマロフ（「ロシアのオサマ・ビン・ラディン」の異名を持つ）が攻撃の責任を認めた。
2010年7月、ドミトリー・メドベージェフ大統領はテロとの戦いにおけるFSBの権限を拡大した。FSB職員は、犯罪につながる可能性のある行動について国民に警告を発し、職員の正当な命令に従わない人を15日間逮捕する権限を得た。この法案は人権団体から厳しく批判された。[要出典]
ウクライナにおける役割
2014年以来、FSBはロシアによるウクライナ占領に備えるために多大な資源を投入してきた。[21]ロシアのSVRとGRU（対外軍事情報機関）も関与していたが、FSBは「諜報活動と影響力行使活動」で主導的な役割を果たしていた。[22]
FSBの第5局は「作戦情報部」や「作戦情報・国際関係局」とも呼ばれ、BBCやラジオ・フリー・ヨーロッパによると、旧ソ連領土での防諜活動を行う組織で、かつてはKGBの第5局が行っていた仕事である。第5局第9局はウクライナを標的としている。[23] [22] [24]プーチンは、ニコライ・パトルシェフ、ユーリ・コワルチュク、アレクサンダー・ボルトニコフといった側近の小グループからウクライナ侵攻を説得された。[25] [26]一部の専門家によると、ボルトニコフはプーチンのウクライナ侵攻の決定において重要な役割を果たしたという。[25]
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英国王立安全保障研究所の報告書によると、ウクライナ保安局の職員やアナリストへのインタビューを引用し、FSBウクライナチームは2021年7月に大幅に拡大し、2022年2月までに「約200人の職員」を擁していたが、ほとんどのチームは10～20人で構成されていた。[27 ] 2022年の侵攻前に、ウクライナ、ドイツ、英国、米国の諜報機関は、FSBがウクライナの選出された指導者を現在ロシアに住んでいるウクライナ人に置き換える計画を立てていると報告した。[28] [29]
ロシアの軍事アナリストによると、2014年にFSBは、ウクライナ人は「ファシスト」から解放されるためにはロシアのクリミア侵攻を歓迎するだろうと主張してプーチン大統領をひどく誤解させたという。[30]ラジオ・フリー・ヨーロッパによると、2022年にFSBは再びロシアがウクライナに侵攻すれば容易に勝利すると約束した。[23]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻の開始とともに、ウクライナの防諜機関は、FSBが不服従行為や破壊活動の可能性を含む作戦セキュリティの失敗に見舞われたと繰り返し主張している。2022年3月、ロシア軍が携帯電話の塔を破壊した後、ウクライナのロシアの暗号化通信システムは役に立たなくなった。ウクライナのFSBからモスクワの上司にヴィタリー・ゲラシモフの死について話し合っていた暗号化されていない電話が盗聴され、公開された。ウクライナの情報機関は、ゼレンスキー暗殺のために派遣されたチェチェンの特殊部隊の居場所など、FSBのメンバーが彼らに情報を漏らしていると報告した。3月下旬、ウクライナの情報機関は、FSBエージェントと特定した620人の名前、住所、電話番号などをオンラインに投稿した。これらの報告はいずれもFSBによって確認されていない。[31] [32] [33] [34] [35]
ウクライナのメディア、西側同盟国、ロシアの反体制派は、ウラジミール・プーチン大統領が軍事作戦の失敗をFSBと第5諜報部のせいにしたと報じている。2022年3月11日、調査ジャーナリストのアンドレイ・ソルダトフは、ウクライナ侵攻に関する情報の失敗に対するプーチン大統領の不満により、第5諜報部のセルゲイ・ベセダ長官と副長官のアナトリー・ボリュフが自宅軟禁されていると報じた。ウォール・ストリート・ジャーナルのインタビューを受けた米国当局者は、逮捕報告を「信頼できる」と述べた。[36] [37] [38] [39] [40]
2022年4月11日、ロンドンタイムズ紙は、ベリングキャットのエグゼクティブディレクターであるクリスト・グロゼフ氏と話した匿名の情報源を引用し、ベセダ氏がスターリンの粛清中に大量処刑が行われたレフォルトヴォ刑務所に移送されたと報じた。同報道によると、第5諜報部のFSB職員100人以上が解雇されたという。ロンドンタイムズ紙はまた、現在第5諜報部はベセダ氏の元部下であるグリゴリー・グリシャエフ氏が率いていると「考えられている」と報じている。[41] [42]
2022年4月11日のワシントンポスト紙 の記事によると：[43]
現職および元職員数名は、ロシアの保安局は腐敗がはびこり、官僚機構の肥大化に悩まされ、結局のところ世間知らずだと述べている。ウクライナの情報当局者は、FSBが親ロシア派の協力者ネットワークの採用に数百万ドルを費やし、最終的に彼らがプーチン大統領と、現FSB長官を含む彼の最高顧問に聞きたいことを伝えたと語った。
侵攻開始後に公開された、FSBアナリストからの一連の漏洩とされる手紙には、同様の問題が報告されている。例えば、「ロシアが勝利者となるような分析を書かなければならない。さもないと、良い仕事をしていないと疑われる。」[44] [45]
ロシア系アメリカ人のバレエダンサー、クセニア・カレリナは2024年初頭にエカテリンブルクで逮捕され、ウクライナに人道支援を送るニューヨークを拠点とする非営利団体ラゾムに51.80ドルを送金したとして「反逆罪」で起訴された。[46] FSBはカレリナが「キエフ政権を支援する公的な行動」に参加したと非難した。[47]彼女は当初終身刑に直面していたが、有罪を認め、懲役12年の判決を受けた。[48]
2024年8月、FSBの管轄下にある「対テロ」作戦体制がクルスク州、ブリャンスク州、ベルゴロド州に導入された。これは実際には「移動が制限され、車両が押収され、通話が監視され、地域が立ち入り禁止区域と宣言され、検問所が導入され、主要なインフラ施設の警備が強化される」ことを意味する。[49]
関数
対諜報活動
2011年、FSBは199人の外国人スパイを摘発したと発表した。この中には41人のプロのスパイと外国の情報機関に雇われた158人のエージェントが含まれていた。[要出典] この数は近年増加しており、2006年にはFSBが約27人の外国情報員と89人の外国人エージェントを逮捕したと報告されている。[ 50 ]摘発されたスパイの数を歴史的に比較して、当時のFSB長官ニコライ・コヴァリョフは1996年に「第二次世界大戦中にドイツのエージェントが送り込まれて以来、これほど多くのスパイが逮捕されたことはない」と述べた。2011年の数字は、2年間で約400人の外国情報エージェントが摘発された1995年から1996年に報告された数字とほぼ同じである。[要出典]
注目を浴びた外国スパイ事件で、FSBは2012年2月、ロシアの主要な軍事発射センターであるプレセツク宇宙基地で働いていたエンジニアが国家反逆罪で懲役13年の判決を受けたと発表した。裁判所は、エンジニアがロシアの新しい戦略ミサイルシステムのテストに関する情報をアメリカのCIAに売ったと判断した。[要出典]
FSBが設立されて以来、多くの科学者がスパイ活動や違法な技術輸出で告発されてきた。例としては、研究者のイゴール・スチャギン[51]、物理学者のヴァレンティン・ダニロフ[52]、物理化学者のオレグ・コロベイニチェフ[53] 、アカデミー会員のオスカール・カイビシェフ[54]、物理学者のユーリー・リジョフ[55]などが挙げられる。ベローナ財団で働いていた生態学者でジャーナリストのアレクサンダー・ニキーチンは、スパイ活動で告発された。彼はロシア海軍の原子力艦隊がもたらす危険性を暴露する資料を発表した。彼は数年間の投獄の後、1999年に無罪となった（彼の事件は投獄中に13回再捜査に送られた）。 2021年8月、FSBは、サンクトペテルブルクの極超音速システム研究センター（ロシア語ではNIPGS）の主任設計者でプラズマ物理学の専門家であるアレクサンダー・クラノフを逮捕した。クラノフは極超音速技術に関する秘密情報を外国人に漏らした疑いがある。クラノフは極超音速航空機「アヤックス」のコンセプト設計を監督し、数年にわたってロシアと米国の科学シンポジウムを主催してきた。 [56] [57]
その他の起訴例としては、調査報道ジャーナリストで生態学者のグリゴリー・パスコ氏[58] [59] 、軍の化学兵器備蓄の危険性を訴えたウラジミール・ペトレンコ氏、スネジンスキー生態学基金会長のニコライ・シュチュール氏が挙げられる。[要出典]
逮捕された他の人物には、ソ連の反体制派を支援した元KGB職員のヴィクトル・オレホフ、外国企業から盗聴器を違法に購入したことを暴露したウラジミール・カザンツェフ、ロシアが神経ガス兵器を開発していると書いたヴィル・ミルザヤノフなどがいる。 [要出典]
テロ対策
2011年、FSBは8件のテロ攻撃を含む94件の「テロ性犯罪」を阻止した。特に、同機関は大晦日にモスクワで計画されていた自爆テロを阻止した。同機関は、ドモジェドヴォ国際空港爆破事件を起こしたテロリストを阻止できなかった。[要出典]長年にわたり、FSBと傘下の国家安全保障組織は、ジョハル・ドゥダエフ、ゼリムハン・ヤンダルビエフ、アスラン・マスハドフ、アブドゥル＝ハリム・サイドゥラエフなど、分離主義のチェチェン・イチケリア共和国のすべての大統領を殺害してきた。[要出典]モスクワ劇場人質事件とベスラン学校人質事件では、人質犯全員がFSBのスペツナズ部隊によってその場で殺害された。容疑者のうちヌル＝パシ・クラエフだけが生き残り、後に裁判所で有罪判決を受けた。 2006年、北コーカサスで119回の作戦が行われ、テロ組織のリーダー100人以上が殺害されたと報告されている。[50] 2006年7月28日、FSBはロシア連邦最高裁判所が認定した17のテロ組織のリストをロシースカヤ・ガゼータ紙に提出し、同紙はその日そのリストを掲載した。このリストは以前から入手可能であったが、個人の要請があった場合にのみ入手できた。[60] [61]このリストについてコメントしたFSBの対テロ責任者ユーリ・サプノフは、組織がリストに掲載されるために必要な3つの主な基準を挙げた。[62]
外国諜報
いくつかの非公式の情報源によると、[63] [64] [65] [66] [67] 1999年以来、FSBはCIS諸国の領土内での情報収集も任務としているが、政府間協定によりSVRはスパイ活動を行うことが法的に禁じられている。このような活動はFSBに関する連邦法第8条に則っている。[68]
王立統合諜報研究所によれば、FSBの作戦情報部は「ロシアの『近隣国』に関するデータの収集を担当しており」、ソ連領土内で防諜活動を行っていたKGB第5諜報部の業務を引き継いだという。[24]
標的殺害
2006年夏、FSBは大統領の命令があれば海外のテロ容疑者を標的として殺害する法的権限を与えられた。 [69]
国境警備
連邦国境警備隊（FPS）は2003年からFSBの一部となっている。ロシアの海と陸の国境は61,000キロメートル（38,000マイル）あり、そのうち7,500キロメートル（4,700マイル）はカザフスタンとの国境、4,000キロメートル（2,500マイル）は中国との国境である。国境警備1キロメートル（0.62マイル）の費用は年間約100万ルーブルである。[要出典]
輸出管理
FSBはロシアの輸出管理戦略の策定に携わり、軍民両用物資や技術の移転に関する国際協定の草案を審査している。核不拡散分野におけるFSBの主な役割は、管理されている核技術や物質の違法輸出を防ぐための情報収集である。[70]
監視
2017年9月、ウィキリークスは「スパイファイルロシア」を公開し、ピーターサービスという会社がロシアの携帯電話ユーザーに関するデータを収集するのを、FSBと緊密に協力したオンライン監視システム「 SORM（作戦活動システム）」の一環として国家機関に支援していたことを明らかにした。 [71] [72] SORM-1は電話を盗聴するためのもので、SORM-2は電子通信とインターネットトラフィックを傍受する。2014年夏から、SORM-3が「警戒」を開始し、すべての通信サービスをリアルタイムで統合している。[73] [74]
サイバーユニット
近年、FSBは任務を拡大し、外国の情報収集や攻撃的なサイバー作戦も担当するようになった。サイバーアナリストはFSBのハッカーを、Berserk Bear、Energetic Bear、Gamaredon、TeamSpy、Dragonfly、Havex、Crouching Yeti、Koalaと呼んでいる。
FSBには、情報セキュリティとサイバー活動を監督する2つの主要センターがあると伝えられている。1つ目は第16センターで、FSBの信号諜報能力のほとんどがここに収容されている。FSBには、国内の活動とセキュリティを監督するだけでなく、海外での活動も行う第18情報セキュリティセンターも含まれる。米国政府は2017年、ヤフーや何百万ものメールアカウントに侵入したとして、第18センターFSB職員を起訴した。2021年、ウクライナ諜報機関は、クリミアに拠点を置く「ガマレドン」ハッキンググループの一員である 第18センターFSB職員の情報と記録を公開した。
メディアの報道によると、FSB 部隊は独自の高度なマルウェア ツールを製造する能力があり、公開されたマルウェアを操作して他のハッキング チームを模倣し、その活動を隠蔽した事例が記録されている。報道によると、FSB は FSB のサイバー ミッションを直接サポートするトレーニングおよび研究機関を監督している。
FSB の 1 つのチームは、インフラとエネルギー部門への侵入に重点を置いていると報じられている。このチームに関連するほとんどの活動は、偵察または秘密の監視であるように思われる。エネルギー部門を標的としていることは、米国政府内で懸念を引き起こしている。国土安全保障省と連邦捜査局は、この部隊の偵察活動を記録し、攻撃で将来の被害を引き起こすためにマルウェアを挿入する可能性があることを指摘した。米国政府はまた、2020 年に州および地方政府のネットワークに侵入しようとした試みにこの部隊が関与しているとしている。
メディア報道では、FSBと犯罪者や民間のハッカーとの密接な関係が記録されており、FSBはサイバー部隊の増強や人員配置にこれらのハッカーを利用していると言われている。司法省は、さまざまな犯罪や国家支援のサイバー活動で複数のロシア人ハッカーを起訴した。これらの起訴状の多くは、犯罪者ハッカーとFSBの密接な関係を述べている。[75]
組織
監督
2008年以来、FSBの長官はアレクサンドル・ボルトニコフ将軍である。[76]
第一副所長
現在のFSB第一副長官はセルゲイ・コロリョフである。彼は2021年2月24日にロシアのウラジーミル・プーチン大統領によって任命された。[77]
科学技術サービス部長
2022年現在、エドゥアルド・チェルノヴォルツェフはFSBの科学技術サービス責任者に任命されている。[78]
地域構造
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FSBは全国レベルの下、ロシア連邦全土に地方事務所を置いている。また、軍やその他の軍事機関にも事務局を置いている。航空、特殊訓練センター、法医学、軍事医学などの分野には下部組織が存在する。[6]
連邦庁の構造（不完全）:
- 対諜報局（部門） - 長官：オレグ・シロモロトフ（2000年8月以降）、ヴァレリー・ペチョンキン（1997年9月 - 2000年8月）
- 戦略施設防諜支援局
- 軍事防諜局 - 局長：アレクサンダー・ベズヴェルフニー（少なくとも2002年以降）、ウラジミール・ペトリシチェフ（1996年1月以降）
- 憲法制度保護およびテロ対策局 – 局長: アレクセイ・セドフ (2006 年 3 月以降)、アレクサンダー・ブラギン (2004 年 - 2006 年 3 月)、アレクサンダー・ジュダンコフ (2001 年 - 2004 年)、ゲルマン・ウグリモフ(2000 年 - 2001 年)
- テロリズムおよび政治的過激主義対策局 – 局長:ミハイル・ベロウソフ、その前はグラーフォフ、その前はボリス・ミルニコフ (2000 年以降)
- 経済安全保障局（局） – 長官:セルゲイ・アルパトフ(2021年3月4日から代理)、 セルゲイ・コロリョフ(2016年6月から2021年2月24日)、ユーリ・V・ヤコブレフ (2008年から2016年6月)、アレクサンダー・ボルトニコフ(2004年3月2日) 2008年まで）、ユーリー・ザオストロフツェフ（1月） 2000年 - 2004年3月）、ヴィクトル・イワノフ（1999年4月 - 2000年1月）、ニコライ・パトルシェフ（1998年 - 1999年4月）、アレクサンダー・グリゴリエフ（1998年8月28日 - 10月1日）。
- 作戦情報・国際関係局（分析・予測・戦略計画部） - 局長：セルゲイ・ベセダ（2009年以降）、ヴィクトル・コモゴロフ（1999年～2009年）、セルゲイ・イワノフ（1998年～1999年）。KGB第5諜報部の後継機関であり、旧ソ連領土に対する防諜活動を担当している。[24]
- 組織人事サービス（部門） - 責任者：エフゲニー・ロヴィレフ（2001年以降）、エフゲニー・ソロヴィヨフ（ロヴィレフ以前）
- 活動提供部門 – 責任者: ミハイル・シェキン (2006 年 9 月以降)、セルゲイ・シシン (シェキン以前)、ピョートル・ペレヴェルゼフ (2004 年現在)、アレクサンダー・ストレルコフ (ペレヴェルゼフ以前)
- 国境警備隊 – 長官:ウラジミール・プロニチェフ(2003 年以降)
- 管制サービス – 責任者: アレクサンダー・ズダンコフ (2004 年以降)
ラシッド・ヌルガリエフ（左）とアレクサンダー・ボルトニコフ、2010年4月 - 検査総局 – 長官: ウラジミール・アニシモフ (2004 – 2005 年 5 月)、ラシド・ヌルガリエフ(2000 年 7 月 12 日 – 2002)、
- 内部治安局長：アレクサンドル・クプリャーシュキン（2006年9月まで）、セルゲイ・シシン（2002年12月以降クプリャーシュキンの前）、セルゲイ・スミルノフ（1999年4月～2002年12月）、ヴィクトル・イワノフ（1998年～1999年4月）、ニコライ・パトルシェフ（1994年～1998年）
- 科学技術サービス（部門） - 責任者：ニコライ・クリマシン
- 情報セキュリティセンター
- 捜査局長: ニコライ・オレシュコ (2004 年 12 月以降)、ユーリ・アニシモフ(2004 年時点)、ヴィクトル・ミルチェンコ (2002 年以降)、セルゲイ・バラショフ (少なくとも 2001 年から 2002 年まで)、ウラジミール・ガルキン (1997 年および 1998 年時点)
連邦機関のサービス（部門）と局のほかに、連邦構成主体におけるFSBの地域局もFSBの傘下にあります。これらのうち、サンクトペテルブルクおよびレニングラード州FSB局とその前身（歴史的にはレニングラード/サンクトペテルブルクとレニングラード州の両方を管轄）は、この組織の歴史において特に重要な役割を果たしてきました。ウラジーミル・プーチンやニコライ・パトルシェフを含む同局の職員の多くが、後に連邦FSB局や他の政府機関で重要な地位に就いたからです。ソ連時代の最後の長官アナトリー・クルコフの後、サンクトペテルブルクおよびレニングラード州総局は、セルゲイ・ステパシン（1991年11月29日～1992年）、ヴィクトル・チェルケソフ（1992年～1998年）、アレクサンダー・グリゴリエフ（1998年10月1日～2001年1月5日）、セルゲイ・スミルノフ（2001年1月5日～2003年6月）、アレクサンダー・ボルトニコフ（2003年6月～2004年3月）、ユーリ・イグナシチェンコフ（2004年3月以降）によって率いられた。
FSBの理事
1996年6月20日、ボリス・エリツィンはFSB長官ミハイル ・バルスコフを解任し、ニコライ・コヴァリョフをFSB長官代行、後に長官に任命した。2008年5月12日、アレクサンドル・ボルトニコフが後任となった。
- ニコライ・ゴルシュコ、1993年12月 – 1994年2月
- セルゲイ・ステパシン、1994年2月 – 1995年6月
- ミハイル・バルスコフ、1995年7月 – 1996年6月
- ニコライ・コヴァリョフ、1996年7月 – 1998年7月
- ウラジミール・プーチン、1998年7月～1999年8月
- ニコライ・パトルシェフ、1999年8月 – 2008年5月12日
- アレクサンダー・ボルトニコフ、2008年5月12日 – 現在
批判
FSBは汚職、人権侵害、秘密警察活動で批判されている。アレクサンドル・リトビネンコなどクレムリン批判者の中には、FSBが内部反対派の弾圧に関与していると主張する者もいる。リトビネンコは2006年にポロニウム中毒で死亡した。 [79]リトビネンコは、ユーリ・フェルシュチンスキー、デイヴィッド・サッター、ボリス・カガルリツキー、ウラジーミル・プリビロフスキー、ミハイル・トレパシュキンなど他の一連の著述家とともに、1999年にモスクワや他のロシアの都市で起きたアパート爆破事件は、チェチェンでの新たな全面戦争への世論の支持を獲得し、議会選挙と大統領への権力移譲を前に元FSB長官で当時首相だったウラジーミル・プーチンの人気を高めるためにFSBが仕組んだ偽旗攻撃だったと主張している。[80] [81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88 ] [ 89] [90] [91] FSBは、ロシア国内のイスラム過激派テロを抑制できなかったとして、さらに批判されている。[92] 2000年代半ば、親クレムリン派のロシア社会学者オルガ・クリシュタノフスカヤは、FSBがロシアの政治、経済、さらには文化生活において支配的な役割を果たしていると主張した。[93] [94] [95]
クリミア併合後、FSBはクリミア・タタール人の活動家や著名人の強制失踪や拷問にも関与していた可能性がある。国連によると、占領下のクリミアでは、FSBは親ウクライナ活動家に対し、性的暴力の要素を含む拷問を行い、テロに関連する犯罪を自白させた。被拘禁者は殴打され、性器に電気ショックを与える拷問を受け、強姦の脅迫を受けたとされている。[96] [97]オレフ・センツォフなど、政治的動機によるカモノハシ法廷で拘禁され、告発された者もいる。[98] FSBは、エホバの証人の信者が洗礼の儀式を受けようとしている集会をスパイして撮影し、その動画は2021年に被告人に対する裁判で証拠として使用された。エホバの証人は2017年以来、ロシアで「過激主義」を理由に団体として禁止されている。[99]
ロシア政府の様々な汚職対策にもかかわらず、FSBの工作員や職員は、さまざまな詐欺、詐欺、汚職スキャンダルの中心にいることが日常的に発見されている。[100] [101] FSB職員は、拷問、[102] [103] [104] [105] [106]恐喝、賄賂、民間企業の違法買収で頻繁に告発されており、税務調査官と協力することも多い。現役および元FSB職員は、公的部門と民間部門の両方で「ほぼすべての大企業」に「管理者」として存在している。 [107] [108] 2022年のワシントンポスト紙の報道によると、数人の匿名の現職および元職員は、FSBはKGBよりも実効性が低く、「腐敗が蔓延し、官僚主義の肥大化に悩まされ、最終的には現実離れしている」と述べている。[43]
2016年12月29日、ホワイトハウスは、2016年米国大統領選挙中にロシア軍情報機関である中央情報局（GRU）が偽情報を流布するのを支援したとして、FSBと他のロシア企業数社を非難し、制裁を科した。米国情報機関は、これらの企業が2016年米国大統領選挙中にロシア軍情報機関である中央情報局（GRU）を支援して選挙を妨害し、偽情報を流布したと主張している。さらに、国務省はロシアの外交官と政府高官35人を好ましくない人物に指定し、ロシア政府高官がメリーランド州とニューヨーク州にあるロシア所有の施設2か所に立ち入ることを拒否した。[109]
ベリングキャットとザ・インサイダーによる調査では、2020年8月に飛行中に体調を崩した野党指導者アレクセイ・ナワリヌイ氏の毒殺にFSBの捜査官が関与していたことが示唆された。 [110] [111]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際、FSB職員がマリウポリでフィルタリング活動を実施し、捜索、尋問、ロシアへの強制送還、殴打、拷問を行ったと報告されている。 [112]
ノーヴァヤ・ガゼータの調査報道によると、 2022年から2023年にかけて起きたロシア人ビジネスマンの不審死の一部は、ガスプロム幹部による大規模な会計詐欺に関係している可能性があり、FSBやロシア軍とつながりのある友人や家族が所有する企業ネットワークに資金を流用していた可能性があるという。[113]
ロシアのドーピングスキャンダルにおける役割
ロシアで組織的なドーピングが行われていたとするドキュメンタリー映画の放送を受けて、世界アンチ・ドーピング機構（WADA）のクレイグ・リーディー会長は2015年にドキュメンタリーで取り上げられた問題を調査するため独立委員会（IC）の設置を認可した。ICはロシアアンチ・ドーピング機構による違反があったかどうかの調査を認可した。[114] [115]報告書では、ロシア政府による研究所の運営への直接的な干渉が研究所の独立性を損ない、研究所が実施した検査には非常に疑わしい点があると結論づけられている。報告書ではFSBの役割について次のように詳述している。
[ある] 研究所の職員が、FSB のエージェントがモスクワの研究所を定期的に訪問していると報告した。研究所内の IC の情報筋は、FSB のエージェントをエフゲニー・ブロトキン/ブロヒンと特定した。情報筋によると、モスクワ研究所の所長ロドチェンコフは、毎週エフゲニー・ブロトキンと会い、「WADA の雰囲気」について報告するよう求められた。研究所の職員の 1 人は、電話の盗聴や盗聴の疑いについて IC の調査員に情報を提供したが、別の職員は、モスクワ研究所内のオフィス スペースが FSB によって監視 (盗聴) され、研究所の活動に関する情報を得ていると報告した。これは IC が独自に検証することはできなかったが、報告された発言は、研究所が常に国家の監視下にあると信じている研究所職員の認識を示している。この認識は、FSB が研究所を定期的に訪問し、職員を尋問することでも煽られている。たとえば、IC は、職員が世界規模の研究所や WADA セミナーから戻ると、FSB から定期的に尋問を受けていることを知った。 ARDドキュメンタリーの放映後、FSBは選抜された研究所職員に対し、WADAの調査に協力しないよう指示した。
— 世界アンチ・ドーピング機構、独立委員会報告書第1号、13.4 FSBの影響
2016年1月、ロシアの反ドーピング研究所所長グリゴリー・ロドチェンコフがロシアから逃亡し、FSBのメンバーが汚染された尿サンプルを古いきれいなものとすり替えるなどのドーピングプログラムを暴露した。[116]このスキャンダルの結果、国際陸上競技連盟はロシアを2016年夏季オリンピックを含むすべての国際陸上競技大会から追放した。[117]
2016年7月、最初のマクラーレン報告書は、ロシアスポーツ省、ロシア代表チームのスポーツ準備センター、FSB、モスクワのWADA認定研究所が「国家主導のフェイルセーフシステム」内で「消える陽性[検査]方法論」を使用して「ドーピングしたロシアのアスリートを保護するために活動していた」ことを「合理的な疑いを超えて」明らかにした。[118] [119] [120] [121] 2016年12月に発表された2番目のマクラーレン報告書では、
ソチオリンピック前の時期に、ソチ研究所のすぐ隣にあるFSB司令センターに「クリーン尿バンク」が設立された。その建物の中には、クリーン尿サンプルを保管するための大型冷凍庫がいくつか設置された専用室があった。[122]
クロッカス市庁舎襲撃
3月7日、モスクワの米国大使館は「過激派がコンサートを含むモスクワでの大規模集会を標的とする差し迫った計画を立てている」と警告した。[123]その日、米国はまた、米国情報機関の「警告義務」の要件に基づき、3月初めに収集された情報から、IS-KPによる差し迫った攻撃の危険性についてロシア当局に非公式に警告し、[124]クロッカス・シティ・ホールの会場を具体的に言及した。[125]攻撃の10日後、イランも、 2024年のケルマーン爆破事件後に逮捕されたIS過激派から収集した情報に基づいて、大規模な「テロ作戦」が計画されているとロシアに警告したと報じられた。[126]
クロッカス市庁舎襲撃の3日前、ウラジミール・プーチン大統領はFSBの理事会に対し、ロシア国内での攻撃の可能性に関する西側諸国の警告は「挑発的」であり、「あからさまな脅迫であり、我々の社会を脅迫し不安定化させようとする意図に似ている」と語った。[127]
2024年3月22日、タジク人のISIS-K武装勢力4人がロシアのクラスノゴルスクにあるコンサートホールをライフル銃と焼夷弾で攻撃した。[128] ISIS-Kが犯行声明を出したこの攻撃で144人が死亡、551人が負傷し、 2004年のベスラン学校占拠事件以来、ロシア国内で最悪の攻撃となった。プーチン大統領とFSBは、証拠を提示することなく、ウクライナが攻撃に関与したと示唆した。[129] FSB長官アレクサンダー・ボルトニコフは、「過激派イスラム教徒」がウクライナと西側の「特別機関」の支援を受けて攻撃を準備したと述べた。[130]ボルトニコフは、米国の警告は「一般的な性質のもの」だと主張した。[131]
IS傘下のアマク通信は、襲撃犯の1人が撮影した動画を公開した。[132]ウクライナは襲撃への関与を否定し、クロッカス市庁舎襲撃犯がウクライナへの逃亡を試みたとするFSBの主張を「非常に疑わしく原始的な」偽情報と評し、国境は兵士とドローンで厳重に警備され、多くの地域に地雷が敷設され、両側から絶えず砲撃されていることを挙げた。[133]テレグラムに投稿された短い動画には、容疑者の1人がFSBの捜査官に拷問を受け、耳を切り落とされ食べさせられている様子が映っていたとされる。[134]
ナワリヌイ氏の仲間であるイヴァン・ジダーノフ氏は、ロシアの治安機関が「壊滅的な無能さ」を、FSBが「政敵の殺害、国民のスパイ活動、戦争反対派の訴追といった直接の責務以外のことで忙しい」と批判した。もう一人の仲間であるレオニード・ヴォルコフ氏は、FSBは「本当にすべき唯一の仕事、つまり現実の悪夢のようなテロ攻撃の防止ができていない」と述べた。[135] ノーバヤ・ガゼータ・ヨーロッパの編集長キリル・マルティノフ氏は、プーチン大統領が西側諸国の情報機関の警告を無視し、「LGBT過激派」とウクライナとの戦争に資源を集中させ、「本当の脅威」に備えようとしていないと批判した。[136]
ウクライナのクルスク州侵攻
2024年8月、ロシアによるウクライナ侵攻が続く中、ウクライナ軍が国境を越えてクルスク州に入り、同州の一部がウクライナの占領下に入った。ロシアのすべての合法的な国境は、FSB長官アレクサンダー・ボルトニコフの指揮下にあるFSB国境警備隊によって管理されている。 [137]ロシア軍の精鋭部隊のほとんどがウクライナに配備されていたため、クルスク州の国境警備に当たっていた兵士のほとんどは、FSB国境警備隊や軽装備の陸軍歩兵部隊（18～30歳の男性は全員、1年間の現役兵役の徴兵対象）からの若く経験の浅い徴兵兵であり、 [138] [139]経験豊富なウクライナ軍との戦闘で大きな損失を被った。[140]ウクライナとの国境に駐留していた徴兵兵の中には、非武装だった者もいたとされる。[141]
参照
- ロシア連邦保安庁の表彰
- 連邦保護サービス、政府の保護機関
- ロシアの諜報機関
- SORM、FSBが通信を監視することを許可する法律
- 皇帝陛下の官邸第三部
- Vulkan ファイルの漏洩
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米国当局者は、FSB諜報機関のウクライナ担当部隊の司令官が自宅軟禁されたという信頼できる報告だと述べた。この当局者はインタビューで、2月24日の侵攻の準備を担当した政府機関の2つの主要部署であるFSBとロシア国防省の間で口論が勃発したとも語った。
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この記事には、 Andrew S. Bowenのパブリック ドメイン資料が組み込まれています。ロシアのサイバー ユニット。議会調査局。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ロシア連邦保安庁に関連するメディアがあります。
- 公式サイト （ロシア語）