ロシアにおける徴兵制度

ピョートル1世以前、ロシアの軍隊は主に貴族と土地所有者から兵役を条件として集められていた。戦争中は、志願兵や一般市民の追加募集が一般的だった。ピョートル1世は、貴族と徴兵を含む新兵からなる正規軍を導入した。ロシア帝国軍への徴兵は、ロシアでは「新兵」と呼ばれていた（ 20世紀初頭まで現れなかった志願兵制度と混同しないように）。 ^{[ 9 ]}この制度は「徴兵義務」（ロシア語: рекрутская повинность 、ローマ字表記:  rekrutskaya povinnost ）と呼ばれた。

ピョートル大帝以前のロシア皇帝は、世襲制のプロの銃兵隊（ロシア語でストレリツィ）を維持していたが、それは非常に信頼性が低く、規律に欠けていた。戦時中、ロシアは封建制の騎兵と農民の徴募兵で軍隊を増強した。ピョートル1世はドイツをモデルとしたロシア帝国軍を創設したが、新たな側面があった。それは、軍が必ずしも貴族から将校を選抜するわけではなく、有能な平民に昇進を与え、最終的には将校の階級に達すると貴族の称号を与えられたことである。ロシアは、集落ごとの割当制に基づいて農民と町民の徴兵を組織した。当初は、特定の地域の世帯数に基づいて徴兵を行ったが、後に人口数に基づいて計算されるようになった。^{[ 9 ]}徴兵された農奴は、ナポレオン戦争中にロシア軍の規模を劇的に増加させた。^{[ 10 ]}

18世紀の兵役期間は、身体的に能力がある限り実質的に終身であった。1736年には25年に短縮され、共有財産を管理するために各家族の男性1人が兵役義務から除外された。1834年には20年＋予備役5年に短縮され、1855年には12年＋予備役義務3年に短縮された。^{[ 9 ]}

アレクサンドル2世の治世下、クリミア戦争でロシアが敗北した後、陸軍大臣ドミトリー・ミリューチンは軍事改革に着手し、最初の草案は1862年に提出された。1874年1月1日、徴兵に関する法令が皇帝によって承認され、これにより21歳以上の男性は一般的に兵役が義務付けられた。陸軍の実際の兵役期間は6年に短縮され、その後9年間は予備役となった。この措置により、戦争時に動員可能な予備役兵が大量に確保されるとともに、平時にはより小規模な現役軍を維持することが可能になった。海軍の徴兵対象者のほとんどは7年間の兵役義務を負っており、これは技術訓練に要する長期間を反映したものである。

第一次世界大戦勃発直前、帝国政府は歩兵連隊と砲兵連隊への入隊者に3年間、騎兵連隊と工兵連隊への入隊者に4年間の義務兵役を課した。^{[ 11 ]}この最初のフルタイム勤務期間を終えると、徴兵された兵士は7年間第一級予備役に編入された。義務兵役の最終義務は、第二級予備役での8年間を経て43歳で終了した。

ロシアの人口の多さは、同時代の他のヨーロッパ諸国の軍隊よりも大規模な兵役免除を可能にした。イスラム教徒や特定の人種的・宗教的少数派の人々は一般的に徴兵を免除され、ロシア正教徒の約半数も同様であった。通常、一家族の中で兵役を免除されたのは息子だけであった。1903年まで、フィンランド大公国の軍隊は独立した組織として運営されていた。

1925年に制定された初の全連邦徴兵法は、内戦後の平時における赤軍の幹部と民兵が混在する組織構造に合わせて作られた。徴兵年齢は21歳。兵役期間は、地方部隊では1年、幹部部隊では2年から4年と様々だった。戦闘部隊に所属する資格があるとされたのは「労働者と農民」のみで、その他の社会階層の男性は後方支援や労働任務に限定されるか、軍事税を納めなければならなかった。

1936年のソビエト憲法は、兵役をすべてのソビエト国民の「神聖な義務」と宣言した。憲法は、社会的背景や民族的背景に関するいかなる留保も撤廃した。1939年の兵役法により、徴兵年齢は19歳に引き下げられた。赤軍は1930年代に完全な幹部制を採用していた。

大祖国戦争中、国内の軍事・防衛産業において極めて必要とされた専門家を除き、18歳から51歳までの身体に障害のない男性は全員徴兵の対象となった。

ソ連軍は1948年に第二次世界大戦後の動員解除を完了した。1949年の兵役法では、陸軍の兵役期間は3年、海軍は4年と定められた。

ロシアの法律では、徴兵の一時延期と永久免除の根拠がいくつか定められています。例えば、高等教育を受けている学生は徴兵を延期できることが法律に明記されています。^{[ 18 ]}非常に深刻な病状を持つ人は通常、徴兵を免除されます。そのような病状が存在することを証明するには費用がかかり、かなりの時間、医学的分析、労力が必要となるため、簡単に免除される人は多くありません。貧しい人は、そのような免除を受ける余裕がないことが多いです。

民間高等教育機関の卒業生で、大学の軍事学部を卒業し、将校として任官を受けた者の徴兵は、 2006年7月6日の連邦法第104-FZ号^{[ 19 ]}に含まれる改正が発効した2008年1月1日に廃止されました。

2011年には徴兵忌避が非常に蔓延していたため^{[ 20 ]、}プーチン政権は27歳まで徴兵を回避した者に対して特別な軍事書類を発行することで、義務兵役を回避した者を差別することを決定した^{[ 21 ] 。}

ロシア労働法では、徴兵対象者の男性を雇用することは、雇用主に軍の書類が提出されない限り認められていない（直接処罰されるわけではないが、男性は組織的に差別されている）。^{[ 22 ] [ 5 ] [ 23 ]}徴兵対象者は、そのような軍の書類を取得するために、無給で軍隊に勤務する必要がある。さらに、政府の布告では、企業は発見した徴兵対象者を当局に報告することが義務付けられている。ロシア労働省は、軍の書類がないことを理由とする雇用差別は違法であると明確にしようとしてきた。^{[ 6 ]}

2022年3月8日、ロシアによるウクライナ侵攻後、ウラジーミル・プーチン大統領は、戦争に徴兵は使用しないと述べた。^{[ 24 ]}

2023年、ロシア・ウクライナ戦争中に徴兵忌避者が増加したため、ロシア政府は、移動、財産の売却、起業の組織化などのさまざまな憲法上の権利に制限を課すことにより、動員令状を受けた男性市民の移動を規制する真剣な取り組みで対応した。^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

2023年4月、ロシア国家院は徴兵令状の性質と送達方法を変更する法案を可決した。以前は、召喚状は召集される人に直接手渡さなければならなかった。現在は、召喚状は「ゴススルギ」と呼ばれる政府サービスポータルに掲載された時点で送達されたものとみなされる。このような召喚状に従わない場合、「運転、会社登録、自営業、信用やローンの取得、アパートの売却、不動産の購入、社会保障給付の受給などが禁止される」可能性がある。^{[ 29 ]}

2023年7月、ロシア国家院は徴兵の最高年齢を30歳に引き上げる法案を可決した。2024年1月1日に施行されたこの新法では、男性は18歳から27歳ではなく、18歳から30歳の間に少なくとも1年間の兵役、または高等教育期間中の同等の訓練を受けることが義務付けられている。この法律はまた、徴兵事務所に召喚された日からロシア国外に出ることを禁じている。^{[ 30 ]}

2023年8月、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、国家院と連邦院の承認を経て、徴兵回避に関する罰金を引き上げる法律に署名した。2023年10月1日以降、正当な理由なく兵役登録事務所に出頭しなかった場合の罰金は、500～3,000ルーブルから10,000～30,000ルーブルに引き上げられた。さらに2つの違反行為があり、居住地の変更を兵役登録事務所に届け出なかった場合の罰金は20,000～30,000ルーブル、身分の変更（雇用や婚姻状況など）を届け出なかった場合の罰金は1,000～5,000ルーブルとなっている。^{[ 1 ]}

統一軍事登録簿（ロシア語: Единый реестр воинского учета 、ローマ字表記:  Yediny reyestr voinskogo ucheta）または統一軍人登録簿（ロシア語: Единый реестр военнообязанных 、ローマ字表記:  Yediny reyestr voyennoobyazannykh ）の作成プロセスは、2023年10月に開始されました。^{[ 31 ]} 2022年11月、プーチン大統領は、国防省の参加を得て、デジタル開発省と連邦税務局に対し、2024年4月までに軍事登録書類を更新するための国家情報リソースを構築するよう指示する政令に署名しました。この新しいシステムにより、兵役義務者に関する情報をオンラインで受信および入力することが可能になり、軍事登録事務所と徴兵事務所の両方が対応できるようになりました。従業員と市民自身がこれにアクセスできます。さらに、雇用主は兵役義務者についてオンラインで兵役事務局に通知し、兵役登録情報を更新することもできます。^{[ 32 ]}登録の情報は、国家サービス ポータルを含むさまざまな政府リソースとシステムから取得されます。その結果、兵役登録および徴兵事務所にオンラインで登録できるようになります。これは特に、1 月 1 日から 3 月 31 日までに自分自身の情報を提出しなければならない徴兵前の 16 ～ 17 歳の男子に当てはまります。遠隔で登録する場合、兵役義務者は健康診断書を添付する必要はありませんが、対面で健康診断と心理検査を受ける必要があります。^{[ 31 ]}登録には、個人データ (氏名、パスポート、住所)、健康状態、遅延の理由、召喚状の送受信、兵役登録および徴兵事務所への出頭/不出頭、不出頭に対する制限、会計、兵役登録の行政および刑事責任に関連する苦情および控訴などが含まれます。^{[ 33 ]}市民は、 Gosuslugiポータルまたは電子召喚状登録簿の Web サイトを通じて登録簿を確認する機会も得られます。 ^{[ 33 ]}召集登録簿は兵役義務者登録簿と同期されますが、これらの公式文書に関する直接的なデータが含まれます。^{[32 ]}

• 召喚状の受取人に関する情報（氏名、住所）
• 召喚状を送付した軍人登録・入隊事務所に関する情報。
• 軍登録・入隊事務所への照会日。
• 召喚状が送達されたとみなされる日付。
• 徴兵された者が軍の登録・入隊事務所に出頭しなければならない日付。
• 制限措置の適用／解除。

2024年8月、ロシア・ウクライナ戦争の一環として、ウクライナ軍がクルスク州に越境し、同州の一部がウクライナの占領下に置かれました。^{[ 34 ]}装備の整ったロシア軍の大部分がウクライナに配備されていたため、クルスク州の国境警備にあたっていた兵士のほとんどは、FSB国境警備隊の若く経験の浅い徴兵兵でした。^{[ 35 ] [ 36 ]}彼らは経験豊富なウクライナ軍との戦闘で大きな損害を被りました。^{[ 37 ]}ウクライナとの国境に駐屯していた徴兵兵の中には非武装の者もいました。^{[ 38 ]}プーチン大統領は、若い徴兵兵をウクライナとの戦争に投入しないと繰り返し約束していましたが、ロシアのいくつかの地域からFSB国境警備隊の徴兵兵がクルスク州でウクライナ軍と共に戦うために派遣されました。^{[ 37 ]}徴兵された兵士の母親たちがプーチン大統領にクルスクからの徴兵兵士の撤退を求めるオンライン署名活動を開始し、10,000件以上の署名が集まった。 ^{[ 39 ]} 8月29日、戦争研究所は、クルスクでウクライナ軍に捕らえられたロシア人捕虜のほとんどが若い徴兵兵士だったと報告した。 ^{[ 40 ]}徴兵を回避しようとするロシア人のための「 Get Lost」というNGOがある。 ^{[ 40 ]}少なくとも1人の捕虜となった徴兵兵士によると、主な「目標は兵役を終えて、その紙切れ（つまり、働く権利を与えるもの）を手に入れること」だという。^{[ 3 ]}

2025年4月1日、18歳から30歳までの男性16万人に徴兵の招集通知が発行される予定であることが発表された。これは2024年春の15万人、2022年春の13万4500人よりも多い。2024年、ロシアは現役兵の数を2026年までに150万人に増やす計画を発表した。これは3年間で約18万人の増加となる。^{[ 41 ] [ 42 ]}

2025年7月22日、国家院は通年徴兵制法案を提出し、プーチン大統領が承認すれば2026年1月1日に発効する。^{[ 43 ]}

2026年6月、ABCニュースは、ロシアの大学や専門学校が、ウクライナ侵攻による人員需要の継続を背景に、学生を対象とした軍事募集キャンペーンに参加していると報じた。報道によると、250以上の教育機関が関与しており、授業料補助、学費債務の免除、兵役後に学業を再開できる保証などの学業上のインセンティブを提供しているところもあった。^{[ 44 ]}

2025年と2026年までに、ロシアの地方当局と治安部隊は、軍隊の募集を促進するために地方での取り締まりを強化し、ジムなどの商業施設や娯楽施設で予告なしの身元確認や家宅捜索を実施して、男性の兵役登録状況を確認した。^{[ 45 ] [ 46 ]}同時に、大規模な検査は、移民労働者や新たに帰化したロシア国民が住む工業職場や寮を対象としていた。報告によると、多くの人が行政拘禁下に置かれ、国外追放、市民権剥奪、または刑事訴追の脅迫によって兵役に就くよう圧力をかけられた。^{[ 45 ] [ 47 ]}