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サー・ローランド・ヒル、KCB、FRS（1795年12月3日 - 1879年8月27日）は、イギリスの教師、発明家、社会改革者でした。[ 1 ]彼は、統一ペニー郵便の概念と、手紙の安全、迅速、安価な送付を容易にする前払い方式の解決策に基づいて、郵便制度の包括的な改革を提唱しました。ヒルは後に政府の郵便官僚を務め、切手の発明を含む現代の郵便サービスの基本概念の創始者として一般的に認められています。
ヒルは、手紙を送るのが安くなれば、貧しい階級の人々も含め、人々はより多くの手紙を送るようになり、最終的には利益が増加すると主張した。[ 2 ] 1840年、ペニー郵便が始まった年に、郵便料金の前払いを示すための切手（最初のものはペニーブラック）を提案したところ、英国で送られる手紙の数は2倍以上に増加した。[ 2 ] 10年以内に、さらに2倍になった。3年以内にスイスとブラジルで切手が導入され、少し遅れて米国でも導入され、1860年までには90か国で使用されるようになった。[ 2 ]
ローランド・ヒルは、イングランド、ウスターシャー州キダーミンスターのブラックウェル・ストリートで生まれた。[ 3 ]ローランドの父、トーマス・ライト・ヒルは、教育と政治の革新者であり、友人にはジョセフ・プリーストリー、トム・ペイン、リチャード・プライスなどがいた。[ 4 ]
ヒルはバーミンガムの検定所で働き[ 5 ]、余暇には風景画を描いていた[ 6 ] 。
1827年、彼はウルヴァーハンプトン出身のキャロライン・ピアソンと結婚したが、彼女は1881年5月27日に亡くなった。二人の間には4人の子供がいた。3人の娘（エレノア、クララ、ルイザ）と1人の息子（ピアソン）である。[ 7 ]
1819年、彼は父の学校「ヒル・トップ」をバーミンガム中心部から移転させ、バーミンガムの裕福な地区であるエッジバストンに「プリーストリーの思想の教育的反映」としてヘーゼルウッド・スクールを設立した。 [ 8 ] [ 9 ]ヘーゼルウッドは、台頭する中産階級のための公教育のモデルとなることを目指し、生徒が「社会に最も役立ち、自分自身に最も幸福な」人生を通して自己教育を継続できるように十分な知識、技能、理解を与える、実用的で生徒中心の教育を目指した。[ 10 ]ヒルと彼の兄弟が設計したこの学校には、科学実験室、プール、強制送風暖房などの革新的な設備が含まれていた。兄弟は、経験から得た多数の男子に対する統治と自由教育の計画（1822年、1825年の第2版では「公教育」と題された[ 11 ] ）の中で、学校規律においては、体罰ではなく優しさ、恐怖ではなく道徳的影響力が主要な力となるべきだと主張した。科学は必修科目であり、生徒は自治を行うべきであった。[ 6 ] [ 12 ]
ヘーゼルウッドは、フランスの教育指導者で編集者のマルク・アントワーヌ・ジュリアン（マクシミリアン・ド・ロベスピエールの元秘書）がヘーゼルウッドを訪れ、1823年6月号の雑誌『Revue encyclopédique 』に同校について書いたことで国際的な注目を集めた。ジュリアンは息子をヘーゼルウッドに転校させたほどである。ヘーゼルウッドはジェレミー・ベンサムに感銘を与え、1827年にはロンドンのトッテナムにあるブルース・キャッスルに分校が設立された。1833年、元のヘーゼルウッド校は閉校し、その教育システムは新しいブルース・キャッスル校で継続された。ローランド・ヒルは1808年から1833年までヘーゼルウッドの教師を務め、その期間の多くで校長を務めた。[ 3 ]
南オーストラリアの植民地化は、イギリスの多くの社会問題は過密と人口過剰が原因だと考えていたエドワード・ギボン・ウェイクフィールドの計画であった。1832年、ローランド・ヒルはオランダのモデルに基づいて「ホームコロニー：貧困の漸進的消滅と犯罪の減少のための計画の概要」という小冊子を出版した。[ 13 ]
ヒルはその後、1833年から1839年まで南オーストラリア植民地委員会の書記を務め、同委員会は現在のアデレードに囚人なしで入植地を設立することに成功した。政治経済学者のロバート・トーレンスが同委員会の委員長を務めた。[ 14 ] 1834年の南オーストラリア法の下では、この植民地は宗教の自由と社会進歩および市民的自由へのコミットメントによって形作られた英国社会の理想と最良の特質を体現することになっていた。ヒルの有名なパンフレット『郵便局改革』は、彼が南オーストラリア植民地委員会の書記を務めていた時期に執筆されたもので、郵便料金の均一価格設定に関するヒルの経済的議論と、南オーストラリアで採用されたウェイクフィールドの植民地化計画における土地の均一価格設定との間には強い類似点がある。[ 15 ]
ヒルは父親と同様、比例代表制の支持者だった。植民地委員会の委員として、ヒルは委員会を説得し、少数派の代表権を認める選挙制度をアデレードに導入させた。単記移譲式投票（STV）ではなかったものの、採用された制度はヘアー・クォータ方式に基づいていた。これは、世界で初めて公職選挙に比例代表制を適用した事例と言われている。[ 16 ]
ヒルが執筆した委員会の年次報告書には、この新しい制度は「大衆政府の下で多数派が少数派に対して行使する恣意的な権力に対抗するためのタイムリーな対策を講じる」ために使用されると記されている。[定足数の使用により]、政党は選挙機関[有権者]で持つのと同じ割合を評議会で互いに持つことになる。[ 16 ]
ローランド・ヒルの妹、キャロライン・クラークとその夫フランシス、そして彼らの大家族は1850年に南オーストラリアに移住した。[ 17 ]
ローランド・ヒルが郵便改革に本格的に関心を持ち始めたのは1835年のことだった。[ 18 ] 1836年、ロバート・ウォレス下院議員はヒルに多数の書籍や文書を提供し、ヒルはそれを「50ポンドの資料」と表現した。[ 19 ]ヒルはこれらの文書の詳細な研究を開始し、その結果、1837年初頭に『郵便局改革、その重要性と実現可能性』という小冊子を出版した。彼は1837年1月4日にこの小冊子のコピーを財務大臣トーマス・スプリング・ライスに提出した。 [ 20 ]この初版には「私的かつ機密」と記され、一般には公開されなかった。財務大臣はヒルを会議に呼び出し、そこで改善案を提案し、再考を求め、補遺を要求した。ヒルは1837年1月28日にそれをきちんと作成し、提供した。[ 21 ]
1830年代には、イギリスの郵便物の少なくとも12.5%が貴族、要人、国会議員の個人名義で送られており、郵便局員が検閲や政治的スパイ活動を行っていた。根本的に、郵便制度は管理がずさんで、無駄が多く、費用がかさみ、遅かった。拡大する商業と工業国家のニーズには不十分になっていた。 [ 22 ]ヒルが郵便制度の改革に興味を持った経緯については、おそらく作り話と思われる有名な話がある。彼は、婚約者から送られた手紙を受け取るには貧しすぎる若い女性に気づいたらしい。当時、手紙の料金は通常、差出人ではなく受取人が支払っていた。受取人は単に配達を拒否することができた。詐欺はありふれていた。例えば、暗号化された情報が手紙の表紙に書かれており、受取人は表紙を調べて情報を得てから、支払いを避けるために配達を拒否する、といった具合である。個々の手紙はすべて記録されなければならなかった。さらに、郵便料金は距離と手紙の枚数によって複雑に決まっていた。[ 23 ]
リチャード・コブデンとジョン・ラムジー・マカロックはともに自由貿易の擁護者であり、トーリー党政権の特権と保護政策を攻撃した。マカロックは1833年に「手紙の安全で迅速かつ安価な輸送ほど商業を促進するものはない」という見解を示した。[ 24 ]
前述のヒルのパンフレット『郵便局改革：その重要性と実現可能性』は、1837年に非公開で配布された。この報告書は、距離ではなく重量に応じた「低く均一な料金」を提唱した。ヒルの研究では、郵便システムのコストの大部分は輸送ではなく、発信地と宛先での手間のかかる処理手順によるものであるという、彼とチャールズ・バベッジの調査結果が報告されている。料金を差出人が前払いすれば、コストを大幅に削減できる。前払いは、料金前払いの便箋または切手（切手は、例えば書類に税金の支払いを証明するために以前から使用されていた）を使用することで証明される。封筒はまだ一般的ではなく、大量生産されていなかったため、便箋が使用されることになった。また、郵便料金が部分的に使用する紙の枚数に基づいて計算されていた時代には、同じ紙を折りたたんでメッセージと宛先の両方に使用できる。さらに、ヒルは距離に関係なく、郵便料金を半オンスあたり1セントに引き下げることを提案した。[ 25 ]彼は1837年に初めて政府にこの提案を提出した。
貴族院では、ホイッグ党員である郵便局長リッチフィールド卿が、ヒルの「荒唐無稽で空想的な計画」を非難した。同じくホイッグ党員である郵政長官ウィリアム・リーダー・メイバリーも、ヒルの研究を非難し、「この計画は途方もないもので、事実に全く裏付けられておらず、完全に憶測に基づいている」と述べた。しかし、商人、貿易業者、銀行家たちは、既存の制度を腐敗しており貿易を阻害するものと見ていた。彼らは「商業委員会」を結成し、ヒルの計画を擁護し、その採用を推進した。1839年、ヒルは新制度の運営を任される2年間の契約を獲得した。
1839年から1842年まで、ヒルはロンドンのベイズウォーターにあるオームスクエア1番地に住んでおり、そこには彼を称えるロンドン郡議会の銘板がある。 [ 26 ]
均一の4ペンスの郵便料金は、1839年12月5日から4ペンスに引き下げられ[ 27 ]、切手や便箋が印刷される前の1840年1月10日には1ペンスになった。有料の内部通信の量は、1839年11月から1840年2月の間に120%も劇的に増加した。この最初の増加は、「無料郵便料金」の特権と不正行為の排除によるものだった。
ウィリアム・マルレディがデザインした料金前納便用封筒は、1840年初頭に配布された。しかし、このマルレディ封筒は不評で、広く風刺の対象となった。国立郵便博物館（現在の英国郵便博物館・アーカイブ）が配布したパンフレットによると、マルレディ封筒は文房具メーカーの生計を脅かし、風刺を助長したという。あまりにも不評だったため、政府は公用郵便に使用し、その他多くの封筒を廃棄した。
しかしその後、機械印刷によるイラスト入り封筒のニッチな商業出版業界がイギリスなどで発展した。したがって、封筒に印刷された大げさで理解しがたいイラストが嘲笑を招き、封筒の販売中止につながった可能性が高い。実際、これ以前に機械印刷によるイラスト入り封筒の例がなかったことを考えると、マルレディの封筒はそれ自体が重要な革新として認識されるかもしれない。機械印刷によるイラスト入り封筒は、ダイレクトメール業界の主力商品である。
1840年5月、世界初の粘着式切手が発行された。若きヴィクトリア女王（この月は女王の21歳の誕生日だった）の優雅な肖像が描かれた「ペニー・ブラック」は、たちまち人気を博した。切手を剥がしやすくするためのミシン目など、改良は後の発行で加えられた。
ローランド・ヒルは、保守党が1841年の総選挙で勝利するまで郵便局に留まった。ロバート・ピール卿は1841年8月30日に復職し、1846年6月29日まで務めた。激しい論争の中、ヒルは1842年7月に解任された。しかし、ロンドン・ブライトン鉄道は彼を取締役に任命し、1843年から1846年まで取締役会長を務めた。彼はロンドンからブライトンまでの運賃を下げ、路線を拡大し、特別観光列車を提供し、乗客の通勤を快適にした。1844年、エドウィン・チャドウィック、ローランド・ヒル、ジョン・スチュアート・ミル、ライオン・プレイフェア、ニール・アーノット博士、その他の友人たちが「フレンズ・イン・カウンシル」と呼ばれる協会を結成し、互いの家で集まって政治経済の問題について議論した。[ 28 ]ヒルはまた、デビッド・リカードや他の古典派経済学者によって設立された影響力のある政治経済クラブのメンバーになったが、現在では多くの有力な実業家や政治家も含まれている。[ 14 ]ミルとヒルはどちらも比例代表制の支持者だった。[ 29 ]
1846年、保守党は穀物法の廃止をめぐって分裂し、ジョン・ラッセル卿率いるホイッグ党政権に取って代わられた。ヒルは郵政長官秘書官に任命され、その後1854年から1864年まで郵政省長官を務めた。その功績により、ヒルは1860年にバス勲章ナイト・コマンダーの称号を授与された。彼は王立協会のフェローに選ばれ、オックスフォード大学から名誉学位を授与された。
ヒルは晩年の30年間をハムステッド・グリーンにあるバートラム・ハウスで過ごした。バートラム・ハウスは、20世紀初頭にハムステッド総合病院建設のために取り壊された4棟のジョージアン様式の邸宅の中で最も大きな建物だった。ハムステッド総合病院自体も1970年代に取り壊され、現在はロイヤル・フリー病院となっている。ハムステッド・グリーンでヒルの隣に住んでいたのは、20年間ゴシック・リバイバル様式の建築家サミュエル・サンダース・テューロンだった。彼は、ヒルの家の向かいにあるロスリン・ヒルのセント・スティーブン教会を設計した人物である。
ヒルは1879年に亡くなった時もまだバートラム・ハウスに住んでいた。彼はウェストミンスター寺院に埋葬されている。ハイゲート墓地にある彼の家族の墓には彼の記念碑がある。ハムステッド（ヘイヴァーストック・ヒルからロイヤル・フリー病院の脇を下ったところ）とトッテナム（ホワイト・ハート・レーンから）には彼の名前を冠した通りがある。 1893年に除幕された王立芸術協会の青い銘板は、ハムステッドのロイヤル・フリー病院にヒルを記念している。[ 30 ]
ヒルは8人兄弟の1人だった。[ 31 ]彼の兄弟姉妹の何人かも有名になった。
ヒルには2つの遺産がある。1つ目は、新興中産階級の教育モデルである。2つ目は、企業や一般市民にサービスを提供する効率的な郵便システムのモデルであり、切手や、現代では当然のこととされている低額で均一な郵便料金制度などが含まれる。[ 36 ]このことで、彼は世界中の郵便サービスを変革しただけでなく、商業をより効率的で収益性の高いものにした。ただし、英国郵政公社の収入が1839年の水準まで回復するまでには30年かかった。英国では、均一ペニー郵便が20世紀まで続き、一時期は1ペニー（1d）で最大4オンス（113g）まで支払うことができた。
ヒルの公共の彫像は4つあります。最も古いものはバーミンガムにあり、ピーター・ホリンズによるカララ大理石の彫刻で、1870年に除幕されました。[ 37 ]その設置場所は1874年、1891年（この時は市内の中央郵便局に設置されました）、1934年に移されました。 [ 37 ] 1940年には第二次世界大戦の間、安全のために移動されました。[ 37 ]現在はバーミンガムのニュータウンにあるロイヤルメール仕分けセンターのロビーにあります。
ヒルの生誕地であるキダーミンスターにある大理石像は、サー・トーマス・ブロックによって彫刻され、1881年6月に除幕されました。[ 38 ]それはビカー通りとエクスチェンジ通りの交差点にあります。[ 38 ]ヒルはキダーミンスターの地域史において重要な人物です。かつては2019年まで町の中心部に「ザ・ペニー・ブラック」という名のJDウェザースプーンのパブがあり、ビカー通りとウースター通りを結ぶ大きなショッピングモールは「ローランド・ヒル・ショッピングセンター」と名付けられています。[ 39 ]
ロンドンでは、エドワード・オンスロー・フォード作のブロンズ像（1881年制作）がキング・エドワード・ストリートにあるキング・エドワード・ビルディング（旧ロンドン中央郵便局）の外に立っている。[ 40 ]ランカスターのダルトン・スクエアには、著名なビクトリア朝時代の人物を描いた大きな彫刻「ビクトリア記念碑」があり、ローランド・ヒルも含まれている。
ヒルを描いた大理石の胸像は少なくとも2体あり、どちらも1881年に公開された。1体はWDキーワース・ジュニア作で、ウェストミンスター寺院のセント・ポール礼拝堂にある。[ 41 ]もう1体はウィリアム・シード作で、マンチェスターのアルバート・スクエアにある。 [ 42 ]
近代郵便制度の発展への貢献が認められ、ローランド・ヒルは国際郵便制度の規制を担う国連機関である万国郵便連合（ UPU）でその功績が称えられている。スイスのベルンにあるUPU本部の2つの大きな会議場のうちの1つに、彼の名前が刻まれている。
ロンドン北部のトッテナムでは、現在ブルース城（ヒルが1840年代に住んでいた場所）にある郷土史博物館には、関連する展示品がいくつかある。
南オーストラリア州の州都アデレードでは、ノース・アデレードのヒル・ストリートと、市内中心部のローランド・プレイスの両方が、彼の功績を称えて名付けられている。
ローランド・ヒル賞[ 43 ]は、1997年にロイヤル・メールと英国切手協会によって創設され[ 44 ] 、切手に関する「革新性、イニシアチブ、企業家精神」を表彰する年次賞です。
1882年、郵便局は困窮している郵便職員、年金受給者、扶養家族のためにローランド・ヒル基金を設立した。[ 45 ]アイルランドのローランド・ヒル記念基金は、1928年にアイルランドで設立され、旧郵政電信省の現役または退職した職員とその扶養家族を支援し、再編されたAn Postとeircomにも引き続きサービスを提供している。この基金は毎年300人以上を支援している。[ 46 ]
最初の切手発行100周年を記念して、ポルトガルは彼の名前を記した8枚の切手からなる小型シートを発行した。その後、彼の没後100周年には、約80カ国がヒルを記念する切手の総発行を行った。これまでに、合計147カ国が彼を記念する切手を発行している。
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