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1834年南オーストラリア法（4 & 5 Will. 4 . c. 95）、または1834年設立法、あるいは南オーストラリア植民地化法としても知られるこの法律は、東経132度から東経141度の間、南氷洋から南緯26度の間の土地（海岸線に隣接する島々を含む）に、1つまたは複数の州を建設することを規定した英国議会の法律である。
また、ロンドンに拠点を置く南オーストラリア植民地委員会の理事会が設置され、南オーストラリア植民地委員、後に植民地委員として知られる3名以上の任命委員（理事会メンバー）が、南オーストラリアにおける英国臣民への土地の売却および賃貸を監督することになった。この理事会は、駐在委員、測量総監、移民代理人、その他様々な植民地官僚によって新植民地に代表されることになっていた。
1838年に、1838年南オーストラリア州統治法は、植民地設立のための正式な指示を定め、重要なことに、植民地として宣言される地域の先住民の権利を認める内容を含んでいた
この法律は、 1842年南オーストラリア法（5 & 6 Vict. c. 61）第1条によって廃止され、植民地に異なる形態の統治が確立されました。総督は任命された立法評議会を主宰し、民主的な統治形態の基礎を築くための委員会が設置されました。この委員会は1842年に廃止され、その機能は1843年初頭から、 1840年1月14日にヴィクトリア女王の勅令によって設立された植民地土地移民委員会によって引き継がれました。
この法律の正式名称は「国王陛下に南オーストラリアをイギリスの州または複数の州として設立し、その植民地化と統治を規定する権限を与える法律」です。[ 1 ] [ 2 ] [ b ]その章番号は4 & 5 Will. 4 . c. 95 で、これはウィリアム 4 世の治世の 4 年目に始まり 5 年目に終了した議会会期中に可決された 95 番目の法律を意味します。
1834 年南オーストラリア法および1834 年設立法[ 1 ] [ 3 ]は、この法律の正式な略称であり、文献では南オーストラリア植民地化法とも呼ばれています。[ 4 ]
エドワード・ギボン・ウェイクフィールドの『シドニーからの手紙』 （1829年）を編集したロバート・ゴーガーは、ウェイクフィールドの植民地化計画の実現を支援するよう英国政府を説得する運動を主導した。1831年、南オーストラリア土地会社（SALC）は、植民地の土地を開発する者によって管理されるオーストラリアの植民地を設立するための勅許状を求めてロビー活動を行った。土地の売却益は、植民地への特定のカテゴリーの移民への援助資金となるはずだった。勅許植民地に対する政府の承認が得られなかったため、支持者たちは1834年に同様の目的で南オーストラリア協会を結成した。最終的に、これが1834年法の可決につながったが、その条項は当初の計画と完全に一致するものではなかった。[ 1 ]アイルランド生まれの陸軍元帥で政治家であり、ワーテルローの戦いの勝利者であるウェリントン公爵は、貴族院での同法の可決を確実にした功績があるとされている。[ 5 ]
1834年の法律は、南オーストラリア州の設立条件を定め、国王が後日その措置を講じる権限を与えた。この法律で定められた方法により、南オーストラリアは議会法によって設立が認可された唯一の植民地となり、また、英国に費用負担をかけずに開拓・開発を行うという要件など、独自の特色も備えていた。[ 1 ]
1836年2月、ウィリアム4世は特許状に署名し、この法律に基づいて植民地を設立するために必要な最終措置を講じた。この法律と特許状によって植民地の設立が実現したが、ウェイクフィールドの当初の計画では効果的な統治ができず、植民地は破産寸前に陥ったため、1842年に植民地を国王の直接統治下に置くための第2の法律が制定された。[ 1 ]
この法律は、これらの土地が居住可能であることを認め、これらの土地への植民地化、統治、および新しい入植地の資金調達に関する規定を設けた。この法律は、この法律で指定された土地は「荒地」であり「無人」であると述べている。[ 2 ]この記述はその後、1836年に南オーストラリア州を設立した特許状によって若干修正され、アボリジニの人々によるいくつかの権利と占有が認められた。[ 6 ] [ c ]
この法律は、政府の限定的な独立を具体的に規定しており、南オーストラリア州政府が制定するすべての法律は、英国の枢密院に提出されることになっていた。この法律は、南オーストラリア州を「東経132度から141度までの経線の間、南極海から南緯26度までの間のオーストラリアの一部、およびそれに隣接するすべての島々、湾、入り江」と定義した。[ 2 ]しかし、この法律は、新植民地の統治権を植民地省と委員の両方に与えたため、両者の間に緊張が生じ、後に問題を引き起こした。[ 8 ]
土地の売却と賃貸によって集められた資金は、移民基金と呼ばれるもので、30歳未満の男女同数の移民をイギリスとアイルランドから移送する費用に充てられることになっていた。植民地は囚人なしとなることになっていた。この法律では、移民基金に基づいて南オーストラリアに移住する者は30歳未満の夫婦でなければならず、夫婦と子供がいれば、全員が南オーストラリアに移住しなければならないと規定されていた。また、この法律は囚人を南オーストラリアに移送することを明確に禁じていた。[ 2 ]
この法律により、「南オーストラリア植民地化委員」と呼ばれる3名以上の任命委員が、南オーストラリアにおける英国臣民への土地の売却および賃貸を監督することが認められた。委員は、この法律によって多くの分野で権限を与えられた。彼らは、職員を任命し、責任を委任し、提供されたサービスに対する支払いを行うことができた。彼らは、入植開始費用の資金調達を求める権限も与えられた。この法律で具体的に規定された方法の1つは、2つの異なる分野で委員の印章の下、債券を発行することであった。まず、彼らは「南オーストラリア公有地証券」と呼ばれるものを最大5万ポンドまで発行することができた。この資金調達は、土地売却による資金が輸送費用を賄うのに十分になるまで、移民の輸送費用を支払うためのものであった。次に、彼らは「南オーストラリア植民地歳入証券」と呼ばれるものを最大20万ポンドまで発行することができた。この資金は植民地政府の公的債務であり、入植地の運営資金を賄うためのものでした。これは入植者に課せられた税金や料金によって返済されることになっていました。委員たちは、南オーストラリアでの活動に関する完全かつ詳細な報告書を年に一度議会に提出することが義務付けられていました。[ 2 ]
この法律は、南オーストラリア植民地歳入証券として調達された資金から購入された、南オーストラリアの開拓費用に対する保証を監督する受託者の任命を認可した。この保証は、イングランドの財務省証券（銀行券）またはその他の政府証券のいずれかであることができた。金額は20,000ポンドと指定されていた。[ 2 ]
同法は地方自治体の設立を規定し、地方人口が5万人を超える必要があると定めた。[ 2 ]
この法律は、10年経過しても州または複数の州の人口が「国王陛下の生まれながらの臣民」2万人に達しない場合、公有地を清算することを認めていた。これはまた、南オーストラリア州公有地証券の残りの債務を返済するためでもあった。[ 2 ]
同法はさらに、植民地が自給自足でなければならないこと、20,000ポンドの保証金を調達して政府証券または国庫証券に投資すること、そして入植が許可される前に新植民地で35,000ポンド相当の土地を売却しなければならないことを規定した。これらの条件は1835年末までに満たされた。同法は、土地の最低価格を1エーカーあたり12シリング・スターリングと規定し、土地の販売価格は土地の質に関係なく1エーカーあたり均一価格とすることを規定した。[ 2 ]
同法に基づき、英国政府は南オーストラリア植民地化委員会を任命し、その実施を監督させた。委員会はロンドンに拠点を置く13名の委員と、委員会によって任命され植民地に駐在する常駐委員から構成されていた。1835年5月5日に最初に任命されたのは、ロバート・トーレンス大佐（委員長）、ローランド・ヒル（書記）、G・バーンズ（会計）、ジョージ・ファイフ・アンガス、エドワード・バーナード、ウィリアム・ハット、 J・G・ショー＝ルフェーブル、ウィリアム・アレクサンダー・マッキノン下院議員、サミュエル・ミルズ、ジェイコブ・バロー・モンテフィオーレ、ジョージ・パーマー中佐、植民地省代表のジョン・ライトであった。[ 9 ] [ 10 ]
行政権力は、国王を代表する総督ジョン・ヒンドマーシュと、植民地化委員会に報告し、土地の測量と売却、移住と資金調達の組織を担当する駐在委員の間で分担されていた。[ 1 ]初代駐在委員はジェームズ・ハートル・フィッシャーであった。[ 9 ]
ロバート・ゴーガーは植民地委員会の書記官であり、 [ 11 ]ジョン・ヒンドマーシュが総督に任命され、ウィリアム・ライトが測量総監に任命された。委員会は土地の売却と測量、首都の場所の選定などを担当していた。しかし、この法律は委員会と総督との間の権限を明確にしていなかったため、数年間不和が生じた。[ 11 ]
1835年に英国の南オーストラリア委員会によって作成された「国王陛下の南オーストラリア州における公有地の処分に関する規則および規制」では、土地の売却前に測量を実施し、地図を公開することが規定されていた。土地は1エーカーあたり均一価格で購入できたが、複数の購入希望者がいる場合は競売にかけられた。売れ残った土地には、「牧草地」として最長3年間のリースが認められた。すべての収益は、貧しい人々が植民地に移住するのを支援するために設立された移民基金に充てられた。これらの規制は非常に重要であった。ウェイクフィールドによる新州の人口増加と資金調達計画の成功は土地開発にかかっていたため、土地法とそれを規制する規則は基本的であった。[ 12 ]
1836年の特許状と1836年の枢密院令は、新しい州がどのように設立されるかをさらに明確にした。[ 12 ]
1836年2月19日付の「南オーストラリア州を設立し、その境界を定める英国国璽による特許状」、略称「南オーストラリア州設立特許状」は、南オーストラリア州設立の正式な承認を求めるため、ウィリアム4世に提出された。主な変更点は、1834年の文書で土地を「未占有」と表現していた文言を修正し、「アボリジニ先住民」が南オーストラリア州の土地内で妨げられることなく生活する権利を認めたことである。最初の移民船であるジョン・ピリー号は、3日後に植民地に向けて出航した。[ 13 ]
1836年2月23日の枢密院令（英国）は、新植民地を統治するための立法機関を設立した。この枢密院令は、総督、最高裁判所長官、植民地大臣、法務長官、駐在弁務官からなる統治評議会を設立した。評議会は、税率、関税、税金の設定を含む広範な立法権と行政権を有していた。しかし、法律を提案できるのは総督のみであり、それらの法律は国王の承認を得なければならなかった。[ 14 ]
1838 年 7 月 31 日、変更は「国王陛下の治世 4 年目および 5 年目に制定された、国王陛下に南オーストラリアをイギリスの州または複数の州として設立する権限を与える法律を改正する法律」（オーストラリア国立図書館による略称：南オーストラリア統治法 1838 年）、1 & 2 Vict. c. 60によって法律として施行された。 [ 15 ]この元の法律の改正により、総督の権限が拡大され、総督の職務と駐在弁務官の職務が統合された。[ 14 ] （この職務は 1838 年 10 月 17 日以降、ジョージ・ゴーラーが引き継いだ）。
南オーストラリア植民地委員会は 1840 年から 1842 年の間に廃止され、 1840 年 1 月 14 日にビクトリア女王の委員会によって設立された植民地土地移民委員会がその機能を引き継ぎましたが、南オーストラリア植民地委員会とこの機関との合併は 1843 年初頭まで完了しませんでした。[ 11 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] 1842 年南オーストラリア法の制定により、英国政府は南オーストラリアを直轄植民地として完全に支配することになりました。[ 11 ]
{{cite web}}: CS1 maint: others (リンク)注: この情報源によると、ジョン・ピリーは副議長だったとのことですが、今のところこれを裏付ける他の情報源は見つかっていないため、この記事には記載していません。
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