鉄道国有化

鉄道国有化とは、鉄道輸送資産を公有化する行為です。いくつかの国では、さまざまな時期に鉄道システムの一部または全部を国有化しています。

最近では、国際的な傾向として民営化が進んでいます。一部の地域、特にイギリスでは、線路の保守に伴う問題により、インフラ運営会社は国営化され、鉄道運行会社は民営化されるという、より複雑な解決策に戻っています。

国の特性は、各国の鉄道網が発展する構造に影響を与えた。国有鉄道の中には、常に国家の直接管理下にあったものもあれば、国家が計画しながらも民間が運営するもの（フランスなど）、規制が緩い完全な民間企業（イギリス、アイルランド、スペインなど）もあった。^[要出典]そのため、国有化は、国によって大胆な措置だった。イデオロギーが役割を果たした一方で、戦争で荒廃した重要なインフラを組織的に再建する必要性も、紛争中に開始された民間企業に対する国家管理期間の後に、しばしば果たした役割であった。

ロシア帝国の鉄道は国家と資本家によって建設されました。共産党政権の成立後、鉄道システム全体が国家の管理下に置かれ、共産党政権の崩壊後もその状態が続きました。現在、ロシア鉄道という国営企業がこの輸送分野を独占しています。

アルゼンチンの鉄道は、英国、アルゼンチン、フランスの民間資本によって発展し、フアン・ペロン大統領の第一期在任中の1948年に国有化され、既存の国有鉄道に統合された。1990年代、カルロス・メネムの新自由主義改革の後、サービスはコンセッションを通じて民営化されたが、インフラは依然として国有であった。一連の注目を浴びた事故と民営化によるサービスの深刻な悪化の後、ほとんどの鉄道路線は2015年までに国営に戻り、事実上再国有化された。

カナダでは、第一次世界大戦後に倒産したカナダ北部鉄道、グランド・トランク・パシフィック鉄道、グランド・トランク鉄道などのいくつかの鉄道会社を政府が管理しました。1918年12月20日、連邦政府はカナダ国有鉄道(CNR) を設立し、この新しい組織の傘下にこれらの会社を置きました。CNRは1995年に民営化されました。

1878年、フランス政府は経営難に陥っていた10社の小規模鉄道会社を買収し、フランス国鉄を設立した。同社は1908年にフランス西部鉄道を吸収合併した。1938年、フランス政府はフランスの主要鉄道5社を合併して新たに設立されたSNCFの51%の所有権を取得（1982年には100%）。

ドイツ各州の最も初期の鉄道は、民間企業家によって運営されることが多かった。1879年以降、プロイセン政府は主要鉄道を国有化した。^[1]第一次世界大戦後、ドイツ帝国はプロイセン、バイエルン、ザクセン、ヴュルテンベルク、バーデン、メクレンブルク＝シュヴェリーン、ヘッセン、オルデンブルクの国営鉄道の管理を引き継いだ。個々の鉄道は1924年2月にドイツ国営鉄道協会に統合された。 ^[2] 1937年にナチスが民営化した当時、DRGは世界最大の国有企業であった。第二次世界大戦前と戦争中、 DRはドイツ占領地域の多数の鉄道会社と、ドイツ国内の以前は民営であったいくつかの小規模な鉄道会社を吸収合併した。

第二次世界大戦後、1945年から1949年まで連合国の管理下にあった後、DRは国有のドイツ連邦鉄道とドイツ国営鉄道（東ドイツ）に分割されました。DBの西ドイツ領域では民間鉄道が存続しましたが、戦後のドイツではDBとDRが鉄道交通のほとんどを占めていました。ドイツ再統一後、1994年に DBとDRはドイツ鉄道になりました。

DB AG は公開有限会社ですが、その全株式は現在ドイツ連邦共和国政府が所有しています。DB AG は現在、貨物および短距離旅客部門 (後者はフランチャイズの対象) で厳しい競争に直面していますが、長距離旅客部門 (補助金を受けていない) では依然として準独占状態にあります。この独占状態は、長距離バス市場の開放によりオープンアクセス競争のビジネスケースが破壊されるまで崩れ始めていました。当初 2008 年に予定されていたIPO は無期限に延期され、現在どの主要政党の議題にも上がっていません。

インド鉄道は1951年以来国有化されている。しかし、2020年にモディ政権はいくつかの路線を民営化する計画を発表した。しかし、さまざまなメディアの報道によると、鉄道大臣のピユーシュ・ゴヤル氏は、鉄道が民営化されることは決してないが、国営運輸会社の効率的な運営のために民間投資を奨励すると確約した。^[3]

アイルランドでは、1945年1月1日にグレートサザン鉄道とダブリンユナイテッドトランスポートカンパニーが合併してCIÉが設立されました。当初は株式によって制限される民間企業であったCIÉは、1950年に国有化されました。島で最後の民間所有の幹線鉄道会社であったグレートノーザン鉄道は、1953年にアイルランド政府と北アイルランド政府の共同管理下で国有化されました。グレートノーザン鉄道は1958年に解散し、その資産はCIÉとUTAに分割されました。

統一後、イタリア政府は鉄道を 5 つの地方事業者に委託しました。この取り決めはうまくいかず、期限よりかなり前に 1905 年に鉄道は国有化されました。国有化された事業者はFerrovie dello Statoとして知られています。イタリアには、国有鉄道と競合するオープン アクセスの高速鉄道事業者、Nuovo Trasporto Viaggiatoriがあり、SNCF と民間投資家が一部所有しています。

日本では、 1906年の鉄道国有化法により、国内の私鉄路線のほとんどが国営化された。1906年から1907年にかけて、17の私鉄会社から2,812マイル（4,525 km）の線路が購入された。^[4]国有鉄道網は約4,400マイル（7,100 km）の線路にまで拡大し、私鉄は地方および地域のサービスを提供するだけに追いやられた。^{[4] 1980年代には}日本国有鉄道の民営化プロセスが始まり、2016年現在も完全には完了していない。JRグループには国営企業と民間企業の両方がある。

国有鉄道網は、何年も収益性が下がった後、スペイン内戦により壊滅的な打撃を受けた。1941年、広軌鉄道は国有化され、RENFE（スペイン国鉄公社）となった。狭軌鉄道も後に国有化されたが、そのうちのいくつかは、単一地域に含まれる自治地方政府に移管された。標準軌の高速線は、当初から国有事業として建設された。

1914年、第一次世界大戦により鉄道は政府の管理下に入ったが所有権は移されず、戦争が終わった3年後の1921年に元の所有者に返還された。しかし同年、政府は1921年鉄道法を導入した。これにより、当時営業していた120の鉄道会社は4社に合併せざるを得なくなった。このグループ化は1923年1月1日に正式に実施された。合併により形成された4つの鉄道会社は、グレート・ウェスタン鉄道、サザン鉄道、ロンドン・アンド・ノース・イースタン鉄道、ロンドン・ミッドランド・アンド・スコティッシュ鉄道であった。第二次世界大戦後、鉄道は国の管理下に入った。鉄道は敵の攻撃で大きな被害を受け、戦争遂行のために荒廃し、大恐慌は戦前にほぼ終結したものの財政的に依然として苦しんでいた。戦後、1947年運輸法により4大鉄道の国有化が規定された。 1948年1月1日、鉄道は国有化され、英国運輸委員会（後の英国鉄道委員会）の総合管理の下、英国鉄道が設立されました。

北アイルランドの鉄道は、1940年代にアルスター運輸局（UTA）の管轄下で国有化された。ウェストミンスター政府によって国有化された北部諸州委員会によって管理されていた旧LMS路線は、1949年に英国運輸委員会によってUTAに売却された。

英国鉄道は 1994 年から 1997 年にかけて民営化され、契約に基づくサービス提供の責任が一連の民間事業者に移管された。合計で 100 社を超える企業が英国鉄道から事業を引き継いだ。2001 年に鉄道事業者のRailtrack が破産し、再建されてNetwork Railに改名された。これは法的所有者を持たない民間企業であるが、定款と資金調達を通じて実質的に政府管理下にある。英国政府は引き続き鉄道に投資しており、たとえばInterCity の車両の一部を購入する資金を提供している。^[要出典]

民営化のプラスの影響については議論があり、乗客数は2倍以上に増加し（グラフ参照）、顧客満足度も向上している^[5]が、鉄道補助金のレベルに関する懸念や、システムの大部分が現在フランス、ドイツ、オランダの国有鉄道の子会社に委託されているという事実に対する批判とバランスが取れている^{[6] 。}

2015年4月から2016年3月までの1年間で、サザン鉄道の列車のうち定刻通りに到着したのはわずか20％で、運転手のみで運行する列車をめぐって労働争議が続いていた。 ^{[7] [8] 2016年6月、}ゴーアヘッドグループは、サービスのパフォーマンスに対する批判の中で、ゴヴィア・テムズリンク鉄道フランチャイズの利益が予想を下回ると警告し、ゴーアヘッドの株価は18％下落した。^[9]

英国鉄道とは異なり、北アイルランド鉄道は国有のままです。

旅客鉄道のフランチャイズ制度は、運輸省がすべての旅客路線を「緊急措置協定」に切り替えた2020年3月に事実上終了した。^[10]これにより、フランチャイジーは引き続き路線を運営するが、政府がすべてのコストリスクとすべての収益を負担することになった。^[11]これは当初、パンデミック中に列車を運行し続けるための一時的な措置のはずだったが、2020年9月に運輸大臣のグラント・シャップスは「新しい鉄道が形になり、鉄道フランチャイズは終焉を迎える」と題するプレスリリースを発表した。^[12]政府はこのプレスリリースで、鉄道の民営化は「もはや機能していない」ことを認め、^[13]民営旅客鉄道からの移行は、鉄道フランチャイジーとの「緊急回復措置協定」から始まり、運営者が遵守しなければならないはるかに厳格なガイドラインが定められていることを認めた。^[14]

2024年7月、新労働党政権は、イギリスの鉄道輸送を監督するために英国鉄道を設立するという前保守党政権の計画を継続することを確認した。政府はまた、鉄道運営会社は契約満了後に徐々に国有化され、その後新しい国有組織に統合されることを確認した。 ^[15]

1917年にアメリカが第一次世界大戦に参戦した後、同国の鉄道は国の戦争遂行に必要な物資を供給するには不十分であることが判明した。1917年12月26日、ウッドロウ・ウィルソン米大統領は連邦所有管理法に基づきアメリカの鉄道のほとんどを国有化し、米国鉄道管理局（USRA）を設立した。

1917 年 12 月 28 日に鉄道を掌握し、効率を高めコストを削減するためのいくつかの改革を導入しました。鉄道車両と蒸気機関車の設計が標準化されました。戦争は 1918 年に終結しました。

1920年3月、鉄道の管理権は元の所有者に返還された。第二次世界大戦後、市場の変化により鉄道会社は再編を余儀なくされたが、貨物輸送業務と線路の大部分は民間企業のままであった。1943年12月27日、ルーズベルト大統領はストライキを鎮めるため数週間鉄道を国有化した。^[16]

戦後の州間高速道路網の建設とトラック輸送への移行による輸送の変化により、20世紀後半の鉄道は広範囲にわたる再編と縮小を経験した。特に旅客輸送量は、より多くの世帯が自家用車を所有して使用したり、長距離旅行に飛行機を利用したりしたため減少した。リチャード・ニクソン大統領の下で、既存の線路を使用して旅客運行を継続するためにアムトラックが設立された。代替交通手段がないいくつかの地域へのサービスを継続するため、また北東回廊などのより密集した地域での道路の混雑を緩和するために、アムトラックには補助金が支給された。アムトラックはその後、破産した鉄道会社やコンレールからいくつかの線路を購入した。

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