国立公園

多くの国がIUCNの定義に準拠していないため、「国立公園」という用語は曖昧に使われることがある。イギリスや台湾などの一部の国では、「国立公園」とは、比較的開発が進んでおらず、景観が美しく、観光客を惹きつける地域を指し、そうした特性を維持するための何らかの計画規制が設けられている。国立公園の境界内には、相当数の人間の居住地が存在する場合もある。

逆に、基準を満たす公園であっても、「国立公園」とは呼ばれない場合があります。「保護区」や「保護区」といった用語が代わりに使われることがあります。

1735年からナポリ政府は、王室が狩猟保護区として使用できる自然地域を保護する法律を制定し始めました。プロチダ島が最初の保護区でした。^{[ 18 ]}以前の多くの王室狩猟保護区と、狩猟保護区というより公園に近いと考えられるこの保護区との違いは、ナポリ政府がすでに現在の原生地域と厳密ではない自然保護区への区分を検討していたことです。^{[ 19 ]}

1810年、イギリスの詩人ウィリアム・ワーズワースは湖水地方を「見る目と楽しむ心を持つすべての人が権利と関心を持つ一種の国家財産」と表現した。 ^{[ 20 ]}画家ジョージ・キャトリンは、 1830年代にアメリカ西部を旅した際に、アメリカ合衆国のネイティブ・アメリカンは「（政府の偉大な保護政策によって）…壮大な公園…人間と動物が自然の美しさの野生と新鮮さをすべて備えた国民の公園」で保護されるかもしれないと書いた。 ^{[ 21 ]}

米国連邦政府がこのような保護地を確保しようとした最初の試みは、1832年4月20日にアンドリュー・ジャクソン大統領が、第22回米国議会が制定した法律に署名したことである。この法律は、現在のアーカンソー州ホットスプリングス周辺の4つの区画の土地を、天然の温泉と隣接する山腹を保護し、将来米国 政府が処分できるようにするために確保することを目的としていた。^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}これはホットスプリングス保護区として知られていたが、法的権限は確立されていなかった。この地域の連邦政府による管理が明確に確立されたのは1877年になってからである。^{[ 22 ]}動物と土地の保護のために戦った重要な指導者たちの働きは、法的措置の発展に不可欠であった。これらの指導者の中には、エイブラハム・リンカーン大統領、ローレンス・ロックフェラー、セオドア・ルーズベルト大統領、ジョン・ミューア、ファーストレディのレディ・バード・ジョンソンなどがいる。^{[ 25 ]}

ジョン・ミューアは、ヨセミテでの功績により、今日では「国立公園の父」と呼ばれている。^{[ 26 ]}彼は『ザ・センチュリー・マガジン』に影響力のある記事を2つ発表し、それが後の法律の基礎となった。^{[ 27 ] [ 28 ]}

エイブラハム・リンカーン大統領は1864年7月1日に連邦議会法に署名し、ヨセミテ渓谷とマリポサ・グローブのジャイアントセコイア（後にヨセミテ国立公園となる）をカリフォルニア州に譲渡した。この法案によれば、この地域の土地の私有はもはや不可能となった。カリフォルニア州は「公共利用、保養、レクリエーション」のために公園を管理するよう指定された。最長10年間のリースが許可され、収益は保全と改善に充てられることになっていた。この種の最初の法律の後に国民の議論が起こり、政府に公園を作る権利があるかどうかについて激しい議論が交わされた。カリフォルニア州によるヨセミテの管理が不適切であると認識されたことが、6年後にイエローストーンが設立された際に国の管理下に置かれることになった理由である。^{[ 29 ] [ 30 ]}

1872年、イエローストーン国立公園はアメリカ合衆国初の国立公園として設立され、^{[ 31 ]}世界初の国立公園でもある。しかし、ヨーロッパやアジアの一部の国では、すでに国立保護区や自然保護区が存在していた。ただし、それらは通常、フォンテーヌブローの森の一部（フランス、1861年）のように、王族のために確保された狩猟保護区やレクリエーション用地であった。 ^{[ 32 ]}

イエローストーンは連邦政府の管轄地域の一部でした。土地の管理を引き受けることができる州政府がなかったため、連邦政府が公園の直接的な責任を負い、アメリカ合衆国初の公式国立公園となりました。自然保護活動家、政治家、ノーザン・パシフィック鉄道の共同の努力と関心により、アメリカ合衆国議会はイエローストーン国立公園を創設するための法案を可決しました。セオドア・ルーズベルトと彼の自然保護活動家グループであるブーン・アンド・クロケット・クラブは、積極的に活動し、共和党員や大企業に法案への支持を説得する上で大きな影響力を持っていました。イエローストーン国立公園は、密猟者やその地域から略奪しようとする者たちの手によって被害を受けていたため、これらの国の宝の保護においてすぐに重要な役割を果たすことになりました。セオドア・ルーズベルトと彼が新たに結成したブーン・アンド・クロケット・クラブは、イエローストーン国立公園をこの窮状から守るために主導権を握り、イエローストーンや政府の管轄下にある他の公園の自然資源を保護するための法律が制定されました。

アメリカのピューリッツァー賞受賞作家ウォレス・ステグナーは、「国立公園は、私たちがこれまでに思いついた最高のアイデアだ。まさにアメリカ的で、まさに民主的で、私たちの最悪ではなく最善を反映している」と書いた。^{[ 33 ]}

国立公園という名称を創設法で初めて使用した地域は、1875年のアメリカ合衆国のマキノー国立公園である。（この地域は後に1895年に州の管轄に移管され、公式の「国立公園」としての地位を失った。^{[ 34 ] [ 35 ]}）

イエローストーンとマキノーで確立されたアイデアに倣い、他の国々でもすぐに公園が作られるようになった。オーストラリアでは、現在のロイヤル国立公園が、ニューサウスウェールズ植民地のシドニーのすぐ南に1879年4月26日に設立され、世界で2番目に公式な国立公園となった。^{[ 36 ]}マキノーが国立公園の地位を失ったため、ロイヤル国立公園は、いくつかの見解では、現在存在する国立公園の中で2番目に古いものとなっている。^{[ 35 ] [ 37 ] [ 38 ]}

バンフ国立公園は1885年にカナダ初の国立公園となった。ニュージーランドは1887年にトンガリロ国立公園を設立した。アルゼンチンはフランシスコ・モレノの主導により1934年にナウエル・ウアピ国立公園を設立し、南北アメリカ大陸で3番目に国立公園制度を創設した国となった。

ヨーロッパでは、最初の国立公園は1909年にスウェーデンで9つの国立公園が設立されたもので、これは同年、国会で国立公園に関する法律が可決されたことを受けてのことだった。スイスは1914年にスイス国立公園が設立され、ヨーロッパで2番目に国立公園に指定された国となった。 1971年には、エストニア・ソビエト社会主義共和国のラヘマー国立公園が、旧ソ連で最初に国立公園に指定された地域となった。

アフリカ初の国立公園は1925年に設立されました。ベルギー国王アルベール1世が、当時自身の領土であったコンゴ自由国（現在のコンゴ民主共和国）の東部をアルベール国立公園と命名し、後にヴィルンガ国立公園と改名しました。1926年には、南アフリカ政府がクルーガー国立公園を同国初の国立公園と指定しましたが、これは旧南アフリカ共和国のポール・クルーガー大統領が1898年に設立した、政府保護下のサビー猟獣保護区を拡張・再編成したものでした。

第二次世界大戦後、世界中で国立公園が設立されました。イギリスは1951年に最初の国立公園であるピーク・ディストリクト国立公園を指定しました。これは、景観への一般市民のアクセスを拡大するよう求める圧力が70年ほど続いた結果です。1950年代末までに、イギリスではさらに9つの国立公園が指定されました。^{[ 39 ]}

2026年現在、ヨーロッパには400以上の国立公園がある。^{[ 40 ]}アルプスのヴァノワーズ国立公園は、観光プロジェクトに対する市民運動の後、1963年に設立されたフランス初の国立公園である。1973年、キリマンジャロ山は国立公園に分類され、1977年に一般公開された。^{[ 41 ]} 1989年、中国チベット自治区のエベレスト山の北斜面にある338万1000ヘクタールを保護するために、チョモランマ国立自然保護区（QNNP）が設立された。この国立公園は、管理人や保護スタッフが別々にいない世界初の主要な公園であり、管理はすべて既存の地方自治体によって行われ、コスト削減と地理的範囲の拡大が可能となっている（1989年の設立当時は、アジア最大の保護地域であった）。そこには、世界で最も高い山6つのうち4つ、エベレスト、ローツェ、マカルー、チョー・オユーが含まれています。QNNPはネパールの4つの国立公園に隣接しており、スイスと同等の広さの国境を越えた保護地域を形成しています。^{[ 42 ]} 

1993年、ジャマイカにブルー・アンド・ジョン・クロウ・マウンテンズ国立公園が設立され、熱帯山地雨林と隣接する緩衝地帯を含む41,198ヘクタールの土地が保全・保護されました。^{[ 43 ]}この公園には、ジャマイカで最も高い山（ブルー・マウンテン・ピーク）、ハイキングコース、ビジターセンターがあります。また、この公園は2015年にユネスコの世界遺産にも登録されました。^{[ 44 ]}

世界初の国立公園局は、1911年5月19日にカナダで設立されました。^{[ 45 ] [ 46 ]}ドミニオン森林保護区および公園法により、ドミニオン公園は内務省内のドミニオン公園支局（現在のパークス・カナダ）の管理下に置かれました。この支局は、「自然の驚異の場所を保護する」ために設立され、都市環境からの休息と精神的な再生をもたらす自然界の考えを中心としたレクリエーション体験を提供することを目的としていました。^{[ 47 ]現在、カナダは45} 万平方キロメートルの国立公園スペースを有し、世界最大の保護地域となっています。 ^{[ 48 ]}

イエローストーン、ヨセミテ、その他約37の国立公園や国定記念物が設立された後も、これらの施設を包括的に管理する機関が米国で設立されるまでにはさらに44年が経過しました。それが 米国国立公園局（NPS）です。第64回米国議会は国立公園局組織法を可決し、ウッドロー・ウィルソン大統領は1916年8月25日にこれに署名して法律として成立させました。米国国立公園局が管理する433か所のうち、国立公園の指定を受けているのはわずか63か所です。 ^{[ 49 ]}

国立公園への観光客は、時間の経過とともに著しく増加しています。例えば、生物多様性に富むコスタリカでは、公園への観光客は1985年から1999年の間に400%増加しました。 ^{[ 50 ]}国立公園という用語は、自然を基盤とした観光と関連付けられたブランド名として認識されており、「よく設計された観光インフラを備えた質の高い自然環境」を象徴しています。^{[ 51 ]}

公園管理官の職務は、公園資源の保全と利用に関する業務を監督、管理、および/または遂行することです。これには、公園の保全、自然、歴史、文化資源の管理、および一般の訪問者の利益のための解説およびレクリエーション プログラムの開発と運営などの機能が含まれます。公園管理官には、消火活動の責任もあり、捜索救助活動も行います。活動には、訪問者に一般、歴史、または科学的な情報を普及させるための遺産解説も含まれます。野生生物、湖岸、海岸、森林、歴史的建造物、戦場、考古学的財産、レクリエーション エリアなどの資源の管理も、公園管理官の仕事の一部です。^{[ 52 ]} 1916 年に米国で国立公園局が設立されて以来、公園管理官の役割は、単に自然資源の管理者であることから、法執行に関連するいくつかの活動を含むように変化しました。^{[ 53 ]}彼らは交通を規制し、さまざまな用途の許可を管理し、違反、苦情、不法侵入/侵入、および事故を調査します。^{[ 52 ]}

• イーグルス、ポール・F・J；マックール、スティーブン・F（2002）。国立公園および保護地域における観光：計画と管理。CABI。ISBN 0851997597。320ページ。
• セラーズ、リチャード・ウェスト（2009）。国立公園における自然保護：その歴史。イェール大学出版局。ISBN 978-0300154146。404ページ。
• シェイル、ジョン（2010）自然のスペクタクル ― 世界初の国立公園と保護地域アーススキャン、ロンドン、ワシントン。ISBN 978-1-84971-129-6