コンゴ民主共和国の鉱業

工業鉱業とは、重機、適切な採掘現場、正式に合法化された操業を用いて鉱物を機械的に採掘することです。コンゴ民主共和国では、これらの鉱山は通常、大企業または外国企業によって運営されており、これにより大量の鉱石を処理し、世界中の電気自動車や電子機器に使用されるコバルトの需要を満たすことができます。このタイプの採掘には、零細鉱山と比較して、最新の安全基準、指定された作業区域、規制された労働法が含まれます。^{[ 4 ]}大規模な探査許可（permis de recherches、PR）と採掘許可（permis d'exploitation 、PE）は、コンゴ民主共和国鉱業登録簿（ cadastre minier 、CAMI）によって正式に付与されます。このような事業は通常、数年の計画を必要とし、数百万ドルの投資を伴います。最大の資金提供者は、2022年時点で鉱業会社に8億2000万ドルを貸し付けているコンゴの企業Rawbankと、ケニアの企業Equity Group Holdingsです。^{[ 5 ]} 

零細鉱業は、個人または小グループが手、石、まれにツルハシなどの基本的な道具を使って行う鉱物採掘の一形態です。鉱夫は、浅い穴、危険な狭いトンネル、非公式な露天掘りの場所で、コバルト、銅、その他の鉱物を掘り出します。この形態の採掘は通常、他の雇用機会の不足によって引き起こされ、多くの家族にとって主な収入源となっています。零細鉱業は正式なシステム外で運営されており、規制された工業鉱山にあるような保護がないため、労働者は搾取や虐待を受けやすくなっています。^{[ 4 ]}

零細鉱業の危険性は、主に鉱山自体の安全でない規制されていない状況に起因します。鉱夫は、補強が不十分または全くない手掘りの坑道で作業することが多く、坑道の崩落、窒息、重傷などのリスクがあります。非公式な作業であるため、鉱夫は通常、ヘルメット、マスク、換気システム、その他の個人用保護具を持っていません。コルウェジの零細コバルト採掘現場の近くに住む人々は、血液と尿中のコバルト濃度が著しく高く、子供は高濃度の毒性曝露とDNA損傷の証拠を示しました。この形態の採掘は、地下での事故を引き起こすだけでなく、有毒な粉塵や汚染された土壌を周辺地域に拡散させ、近隣住民の健康を脅かす可能性があります。^{[ 6 ]}

零細鉱業は、多くの鉱山が国家規制や正式な労働法の外で操業しているため、違法とみなされています。コンゴ民主共和国では、鉱山労働者はしばしば企業が所有する土地や、公式の採掘許可のない地域で働いています。そのため、労働者の保護や環境保護政策の実施が難しくなり、労働者の虐待につながっています。コンゴの多くの人々は鉱業を唯一の収入源としており、こうした違法な零細鉱山が人々の生活を犠牲にして操業を続けるという悪循環が生じています。^{[ 7 ]}

コンゴ民主共和国は世界最大のコバルト生産国である。^{[ 8 ] [ 9 ]}国際エネルギー機関（IEA）、米国地質調査所（USGS）、コバルト協会が発表した数字によると、2024年には同国が世界のコバルト生産量の67%から76%を占めると推定されている。^{[ 10 ]}インドネシアは世界第2位の生産国であり、世界の生産量の約10～12%を占め、2021年以降著しい成長を記録している。ロシアや中国などの他の生産国はそれぞれ約3%を占め、カナダ、オーストラリア、キューバは1%から2%の範囲でより小さなシェアを占めている。^{[ 10 ]}ニューカレドニアも世界の生産にわずかながら貢献し、2023年には1%を超えた後、2024年には0.5%に減少した。生産における優位性に加えて、コンゴ民主共和国は世界のコバルト埋蔵量の約55%を保有しており、推定される世界全体の埋蔵量11,000 ktのうち、約6,000 ktが採掘可能な埋蔵量である。現在の採掘レベルに基づくと、埋蔵量対生産量の比率から、安定した生産を仮定した場合、コンゴ民主共和国の残存埋蔵量は約27年分であるのに対し、世界全体では38年分であると示唆される。^{[ 10 ]}

コルウェジ地域産のサンプル。銅を含む緑色の孔雀石と、コバルトを含むより暗い色の不均質岩が含まれている。

鉱業活動は主にカッパーベルト地域に集中している。電気自動車のバッテリーに不可欠なコバルトは、工業鉱山と零細鉱山から調達されている。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}銅とコバルトの資源は、国の南部のカッパーベルト、ルアラバ州とオート・カタンガ州で採掘されている。^{[ 9 ] [ 13 ] [ 14 ]} 3TG鉱物が採掘される紛争の多い東部地域と比較すると、国の南部は政治的に安定しており、そこでの鉱業活動は、東部での3TG鉱物取引よりも紛争鉱物に関する懸念が少ない。^{[ 15 ]}工業的な銅・コバルト生産は、外国の鉱業会社と少数株主である国営のジェカミンとのパートナーシップを通じて主に管理されている。 ^{[ 15 ]} 2019年、グレンコアは、ジョセフ・カビラ大統領の影響下にあった数年間の商品価格の下落と政府によるロイヤルティ税の増加を理由に、世界最大のコバルト鉱山であるムタンダ鉱山の一時閉鎖を発表した。 ^{[ 16 ] [ 17 ]}工業的な採掘が生産を支配しているものの、手作業による零細採掘は依然として広く行われている。^{[ 15 ]}国家による監督を強化するため、コンゴ政府は2019年12月にエンタープライズ・ジェネラル・デュ・コバルト（EGC）を設立し、小規模鉱山業者によって生産されたコバルトの購入と販売を一元化しようとした。^{[ 18 ]}しかし、2022年5月までに同社はまだ操業を開始しておらず、独占の取り消しに関する議論が持ち上がった。^{[ 11 ]}非倫理的な採掘慣行に対する懸念も国際的な注目を集め、テスラ、グーグル、アップルなどの企業は、危険な零細コバルト採掘とサプライチェーンにおける児童労働の疑惑に関連する訴訟に直面したが、この訴訟は後に棄却された。^{[ 19 ]}

コンゴ民主共和国は世界のダイヤモンド埋蔵量の約9％を占め、工業用ダイヤモンドと宝石用ダイヤモンドの重要な生産国であり、工業用ダイヤモンドの18％、宝石用ダイヤモンドの3％を占めている。^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

コンゴ民主共和国産の原石ダイヤモンド。黄色に見えるのは、青い光を吸収する不純物が含まれているためです。

年間生産量は大幅に減少しており、今世紀初頭の約3,000万カラットから、2019年以降は年間平均1,170万カラットにまで減少している。最初の大きな減少は2008年頃に発生し、主に国営鉱山会社Société Minière de Bakwanga (MIBA) が経験した困難の後、大規模鉱山事業の悪化に関連していた。^{[ 20 ]} 2度目の減少は、零細鉱山生産の減少により2017年頃に発生した。工業用ダイヤモンド採掘はカサイ地域に集中しており、MIBAの破綻後、過去10年間の採掘活動は主にSociété Anhui-Congo d'Investissement Minier (SACIM) によって支配されてきた。^{[ 20 ]} 1990年には、世界最大の無色ダイヤモンドの1つであるミレニアムスターがムブジマイ地域で発見された。 MIBAはカサイにおける主要な経済活動源でもあり、ローラン＝デジレ・カビラ元大統領の軍事作戦の資金調達において重要な役割を果たした。MIBAの衰退は、貴重な利権の喪失、搾取的（あるいは「ライオンのような」）な外国投資家との合意、投資不足、資源枯渇、再交渉の失敗に加え、汚職やダイヤモンド横領の疑惑も状況を悪化させた。その結果、MIBAの生産量は1990年の950万カラットから近年ではわずか数万カラットに激減した。フェリックス・チセケディ大統領は回復戦略を提案したが、資金不足のため懐疑的な見方が残っている。^{[ 20 ]} 2013年、国営のSociété Congolaise d'Investissement Minier (SCIM)の資産と負債は、コンゴ政府と安徽省対外経済建設集団の新たな50/50合弁会社であるSociété Anhui-Congo d'Investissement Minier (SACIM)に譲渡された。この合意によれば、安徽省は様々なインフラプロジェクトに1億ドルを費やすことを約束した。^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

2016年以来、SACIMは同国最大のダイヤモンド生産者となり、2022年には400万カラット以上を輸出した。しかしながら、同社は労働および人権侵害、脱税、環境汚染、資源搾取、地域社会への貢献不足などに関する数々の非難に直面してきた。^{[ 20 ]}詐欺の疑惑を受けて、政府は2022年にSACIMに対し、承認された5つのコンゴ輸出業者を通じてダイヤモンドを販売することを義務付ける政令を導入したが、この措置は鉱業法に矛盾するとして一部の国会議員から批判された。SACIMは生産量を削減することで対応した。SACIMと弱体化したMIBAの残党に加えて、多くの半工業的な鉱業会社がコンゴ民主共和国で操業を続けており、多くの場合、政府の監視はほとんどない。^{[ 20 ]}報道によると、いくつかの鉱山は影響力のある政治家やFARDCのメンバーの保護下で運営されており、外部からの監視が制限されているため、規制の欠如により、環境悪化、魚の個体数の減少、水不足、零細鉱夫の鉱山地帯からの追放に関する苦情が発生している。MIBAの崩壊以来、零細鉱夫が国内のダイヤモンド生産の主力となっている。推定45万人の零細鉱夫がダイヤモンド輸出の60%から80%を担っている。^{[ 20 ]}

コンゴ民主共和国東部には、特にトゥワンギザ・ナモヤ金鉱帯とキロ・モト緑色岩帯といった、金が豊富に産出される主要な地質帯が存在する。これらの地域には、キバリ金鉱山のような大規模な工業鉱山と、数多くの零細鉱山が点在している。^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} GlobalDataによると、2023年には同国は世界で17番目に大きな金生産国となり、生産量は2022年と比較して0.5%わずかに増加した。しかし、2022年までの5年間で、金生産量は年平均成長率（CAGR）4.26%で減少したが、予測では緩やかな回復が示唆されており、2023年から2027年の間に年間0.88%の成長が見込まれている。 ^{[ 29 ]}同国は現在、世界の金生産量の約2%を占めており、世界の主要生産国には中国、ロシア、オーストラリア、カナダが含まれる。コンゴ民主共和国では、主要な金生産国としてアングロゴールド・アシャンティとバリック・ゴールドが挙げられる。2020年から2021年の間に、アングロゴールド・アシャンティは生産量を12%増加させたが、バリック・ゴールドは生産量が7%減少した。^{[ 29 ]} 2026年3月13日、コンゴ民主共和国は初の金精錬所であるDRC Gold Refinery SAを開設した。この精錬所は、原金の購入から精錬、金塊の製造まで、金のバリューチェーン全体を扱うように設計されており、DRC Gold Tradingとタンザニアを拠点とするLunga Miningの協力によって設立された。^{[ 30 ]}ルイ・ワトゥム・カバンバ鉱業大臣によると、この精錬所は、公正な価格設定やインフラの改善など、改善された条件下で同国が戦略鉱物を国内で処理できる初めての機会であり、コンゴ民主共和国を高度に精製された（99.9%）金の主要輸出国として位置づけるのに役立つ可能性がある。初期生産能力は月間500～600キログラム、年間7トン以上と推定されている。^{[ 30 ]}

コンゴ民主共和国での金採掘は、紛争の力学と関連付けられることが多く、違法に採掘された金は国境を越えて、特にウガンダやルワンダなどの近隣諸国に密輸され、国内で活動する武装集団の資金源として利用されることが多い。^{[ 31 ]} 2021年8月、南キブ州知事のテオ・ングワビジェ・カシは、事業登録を怠ったとして、中国の小規模鉱山会社6社に対し、州内での操業を禁止した。この決定は後に中国外務省によって支持された。^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]} 2022年3月、米国財務省は、ベルギー人実業家アラン・フランソワ・ヴィヴィアン・ゲッツが所有するウガンダを拠点とする精錬会社、アフリカン・ゴールド・リファイナリー社に対し、適切なデューデリジェンスなしにコンゴ民主共和国産の大量の金を処理したとして制裁を科した。^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]} 2022年12月、欧州連合もこれらの活動に関連してゲッツに制裁を科した。^{[ 38 ]}

コンゴ民主共和国は世界的に重要なリチウム埋蔵量を有しています。2022年時点では同国に稼働中のリチウム鉱山はありませんでしたが、いくつかの採掘プロジェクトが開発中でした。最も注目すべき鉱床の一つは、1982年に操業を停止するまで錫とコルタンを生産していたマノノ・キトロ鉱山です。 ^{[ 39 ]}タンガニーカ州とオート・ロマミ州では、^{[ 39 ]}リチウム鉱床は主にペグマタイト、つまり石英などの大きな鉱物結晶を特徴とする火成岩の一種に見られます。^{[ 40 ]}マノノ近郊で最大のペグマタイト層は、長さ約5.5キロメートルに及ぶカリエール・ド・レストです。主に採掘される鉱物はリチウム・アルミニウム化合物であるスポジュメンで、機械的粉砕と硫酸処理などの化学処理を経て、高純度の結晶性リチウム粉末が生産されます。^{[ 40 ]}

3T鉱物（スズ、タンタル、タングステン）はスズ含有鉱物セクターの一部であり、その処理には基本的な技術と、場合によってはより高度な技術が組み合わされています。スズ含有鉱床は東部地域にのみ存在し、北キブからマニエマ、南キブを経て中央カタンガまで続く、およそ700キロメートルに及ぶ長い鉱物回廊を形成しています。回廊はコルウェジの北で終わり、マニエマと南キブを通過し、そこで回廊の幅が最大になります。^{[ 41 ] [ 42 ]}北キブのマシシ地域は、南キブのカレヘ地域まで続く連続した高地鉱山地帯の一部として、錫石、コルタン、ウォルフラマイト、トルマリンの主要な生産地域です。カレヘ地域、特にヌンビ・グング高原地域の採掘権は、公式には国営企業Société Aurifère du Kivu et du Maniema (Sakima) に属しています。しかし、これらの旧牧草地は、1994年の虐殺後にルワンダに戻ったツチ族の農民と、反政府勢力Rally for Congolese Democracy (RCD) の元幹部によって主に管理されています。一部は土地をコンゴに残ったコンゴ国民に売却し、その他は地元の仲介者を通じて事業を管理しています。この鉱山地帯は、ゴマから約70km 、ブカブから主要国道経由で約130kmの場所にあります。 ^{[ 41 ]}

ベルギー領コンゴにおける錫鉱石の採掘は、1919年にマノノの沖積鉱床で操業を開始したGéomines社に遡る。同社は後にZairetain社、そしてComière社となった。キブ地方（マニエマ、北キブ、南キブ）では、錫石は1926年に南キブのザリヤで発見されたばかりで、採掘作業は6年後の1932年に、Sokamines社、Syndicat Miniere de l'Etain社（Symetain社）、Compagnie Minière des Grands-Lacs社（MGL社）、Kivumine社、Phibraki社、Cobemine社などの植民地鉱山会社が設立された後に始まった。^{[ 41 ]}これらの企業は徐々に合併し、1976 年にSociété Minière et Industrielle du Kivu (Sominki) が設立され、後に錫石および関連鉱物については Société Aurifère du Kivu et du Maniema (Sakima) に置き換えられ、金の採掘権は Banro Corporation が引き継ぎました。 ^{[ 41 ]} 1990 年代初頭までに、硬岩ペグマタイトを採掘するための適切な機械が不足していたため、工業的な鉱業はほぼ崩壊し、製錬所は 1993 年に閉鎖されました。その後、特に 1993 年以降、鉱山会社や協同組合が設立され始めたため、零細鉱業が拡大しました。マニエマでは、採掘は当初、沖積鉱床に集中していました。これは、沖積鉱床へのアクセスが容易で、シャベル、つるはし、採掘棒、手押し車、水力で動く水路システムなどの単純な設備しか必要としなかったためです。 ^{[ 41 ]}マニエマのカミスク広域では、手掘りとドラグライン装置、コンベアシステム、ジグベースの鉱石処理を組み合わせた機械化された方法がいくつか導入された。^{[ 41 ]}

1970年代に入ると、沖積鉱床がほぼ枯渇したため、マニエマで操業する鉱山会社は、一次鉱石採掘への移行という困難な課題に直面した。沖積鉱床から沖積鉱床への以前の移行は比較的成功していたが、一次鉱床への移行にははるかに高度な技術が必要だった。これらの会社は、相次ぐ合併を経て、最終的に1976年にソミンキに統合された。これによりコストは削減されたものの、主に株主が高価な機械化システムの資金調達に消極的だったため、深部鉱石採掘に必要な投資と技術近代化は実現しなかった。^{[ 41 ]} 1982年になってようやく、カリマのいくつかの鉱山で限定的な採掘設備と小規模な処理施設が導入され、生産量は一時的に改善しただけだった。しかし、1985年の錫価格の暴落により、鉱山の閉鎖と人員削減が広範囲に及んだ。1991年までに錫価格が1トンあたり約3,000ユーロまで下落すると、工業的な採掘は完全に停止した。残ったのは、非公式な下請けに基づく「半工業的」システムで、解雇された労働者が組織化して鉱石を採掘し、会社に納入していた。^{[ 41 ]} AFDLによる第一次コンゴ戦争やRCD反乱軍による第二次コンゴ戦争など、1996年から2003年にかけての紛争も、インフラを破壊し生産を停止させたため、鉱業部門を壊滅させた。2000年頃、RCD反乱軍の支配下で零細鉱業が引き継がれ、非公式でしばしば犯罪的なネットワークに組み込まれた。その後、鉱物はルワンダを経由して輸出され、ルワンダはそれを自国の生産物として記録した。今日でも、サキマ鉱区からの零細生産物は、鉱業当局とつながりのある商社によって購入されている。この国境を越えた輸出システムは、ルワンダが主要な錫石生産国として認識されるのに貢献しており、ゴマやブカブの商人は、鉱物を再包装して再輸出するために、しばしばルワンダの企業を経由して送っている。^{[ 41 ]}

錫石は、処理された 3 トンごとに約 2 トンの錫を産出します。「3T 鉱物」という用語は、錫 (一般的に錫石から得られる) だけでなく、タンタルとタングステンも指します。タンタライトは、コロンバイトと関連付けられ、コロンバイト-タンタライト、またはコルタンとして知られる複合体を形成します。タンタルはタンタライトから抽出され、ニオブはコロンバイトから得られます。^{[ 41 ]}現在国際的に広く使用されているコルタンという言葉は、コロンバイト-タンタライトの略語としてソミンキの文脈で生まれました。コルタンは黒色の鉱物であり、錫石、ウォルフラマイト、イルメナイトなどの他の暗色の鉱物と区別する必要があります。零細鉱夫は、コルタンの粒を石英または粗い磁器の表面にこすりつけるという原始的なテストをよく使用し、茶色の筋が残ります。^{[ 41 ]}より信頼性の高い方法としては、試料を水酸化カリウム(KOH) で処理し、その後、すすいだ粒子を薄い白色の膜でコーティングする方法がある。タンタルはニオブよりも希少であるため、コルタンの価値は主にタンタライト含有量に由来する。1802 年に発見され、1820 年に単離されたタンタルは、硬度、耐腐食性、優れた導電性で知られる密度の高い青灰色の金属で、融点は 3,056.85°C である。スマートフォン、コンピューター、カメラ、LCD スクリーン、GPS デバイスなどの電子機器に広く使用されている。^{[ 41 ]}コルタン鉱床は、マニエマ、北キブ、南キブ (1996 年までソミンキが採掘していた) のほか、タンガニーカ州、特にかつてザイールタンが運営していたマノノ地域に見られる。これらの地域は、地質学的に変成岩とマグマの地形の一部である。コンゴ民主共和国では、コルタンは通常錫石と関連しており、イルメナイトや金と関連しているのはまれで、常に錫鉱床の近くで産出する。そのため、錫採掘の副産物として回収され、強磁性特性を利用して磁気分離される。^{[ 41 ]}ソミンキは1946年に錫石精鉱からコルタンの分離を開始した。主要な埋蔵量はマニエマ、特にカリマ近郊のオナにあるキンドゥの北で発見されている。ウォルフラマイトはタングステン鉱石であり、タングステン金属の主要な供給源である。この鉱物群には鉄とマンガンが含まれる。必ずしも共存するとは限らない。マンガンを含まない場合はフェルベライト、鉄を含まない場合はヒューブネライトと呼ばれる。純粋な形態はまれで、これらの鉱物は通常、さまざまな割合で混合して見つかる。カルシウムが鉄とマンガンに置き換わる場合、その鉱物は灰重石として知られている。灰重石はコンゴ民主共和国の鉱床ではまれで、フェルベライトとヒューブネライトが主なタングステン含有鉱物である。^{[ 41 ]}ウォルフラマイトは通常、錫石と共存して見つかるが、コルタンとは共存しない。これは、コルタンが強磁性であるのに対し錫石はそうではないことを考えると有利である。コンゴ民主共和国では、ウォルフラマイト鉱床はマニエマ、北キブ、南キブに集中しており、これらの地域では歴史的に錫石とともに採掘されてきた。最初は植民地企業によって、その後SOMINKIによって、そして今日では零細鉱夫によって。^{[ 41 ]}

南キブでは、ルントゥクル（ブカブの南西約100km）で、石英脈、石英細脈、石英岩と片岩に埋め込まれたペグマタイトの地質構造内にウォルフラマイトが発見されている。追加の埋蔵量は、1986年までソミンキが採掘していた一次鉱床にあり、風化鉱床は水力採掘法で、一次鉱床は地下採掘法で採掘された。北キブでは、エタエトゥ（またはエタエトゥ）とビハシャでウォルフラマイトが産出され、一次鉱体で零細採掘が続いている。ウォルフラマイトの分離は、1947年に旧キブ地域の処理工場で始まった。^{[ 41 ]}ソミンキは錫タングステンベルト全体で生産を独占し、少なくとも70%の三酸化タングステンを含む精鉱を輸出していた。 1984年には、市場自由化後の中国からの供給増加による世界的な価格暴落を受けて、多くの鉱山が閉鎖された。1991年には輸出が完全に停止した。しかし、2003年の価格上昇により、RCDの管理下にある旧ソミンキ鉱区で小規模生産が再開された。^{[ 41 ]} 2003年から2006年の間、コンゴ民主共和国の公式生産量は、特にルワンダを経由した詐欺や密輸によって大きく歪められていた。第一次および第二次コンゴ戦争の不安定な状況下で、錫石や鉄マンガン重石を含む生産量の多くはルワンダを経由して輸出され、ルワンダはそれを自国の鉱物生産の一部として公式に記録した。^{[ 41 ]}

出典: Fanny Kabwe Omoyi、Ressources minières et croissance économique en RDC (2014)。^{[ 43 ]}

現在のオート＝ロマミ県のルエナの町の近くでの石炭採掘は、1924年にソシエテ・デ・シャルボナージュ・ド・ラ・ルエナの操業で始まった。^{[ 44 ] [ 43 ]}生産量は1955年に429,000トンでピークに達したが、1974年までに徐々に103,000トンに減少した。^{[ 45 ]} 1911年に石炭鉱床が発見された後、第一次世界大戦のため開発は延期された。その後、ジェオミンは1923年から1931年まで、ルクガ川沿いのカレミーの西で地下炭鉱を操業した。^{[ 46 ] [ 47 ]}

コンゴ民主共和国には、ルアラバ州のキセンゲ・カマタ・カポロ地域に相当量のマンガン鉱床があり、その埋蔵量は約1200万トンと推定されている。^{[ 48 ] [ 49 ]}他のマンガン鉱床はカセケレサとムウェネ・ディトゥにある。^{[ 50 ]}キセンゲでの採掘活動は、1951年にフォレスト・グループによって開始された。2018年3月、アンゴラ内戦による長年の閉鎖を経てベンゲラ鉄道が再開され、同鉱山から1000トンのマンガン鉱石を輸送することが可能になった。この輸送は、コンゴ国営企業であるキセンゲ・マンガン鉱山会社（EMKM）によって管理された。^{[ 51 ] [ 52 ]}コンゴ民主共和国には重要なウラン鉱床もあり、特にシンコロブウェ鉱床は世界でも有​​数の高品位ウラン鉱床として知られています。シンコロブウェから採掘されたウランは核兵器開発計画において重要な役割を果たし、特に米国のマンハッタン計画で使用された物質の多くを供給しました。この鉱山は公式には操業停止していますが、違法な小規模ウラン採掘が今も行われているという報告があります。^{[ 53 ]}一方、キプシ鉱山は、1924年に大規模な露天掘り銅鉱山として開発されましたが、後に亜鉛、ゲルマニウム、銀の地下生産鉱山へと発展しました。1993年以来閉鎖されていますが、2020年代に操業を再開する計画が立てられています。^{[ 54 ]}

コンゴ民主共和国での鉱業は、植民地勢力が到来する何世紀も前から先住民によって行われていました。例えば、砂型鋳造の銅で作られたカタンガ十字は少なくとも14世紀から存在し、最初は富の象徴として、後に通貨として使われるようになりました。デイヴィッド・リビングストンやフレデリック・スタンレー・アーノットなどの探検家の記録により、19世紀に初めてヨーロッパにカタンガの鉱物資源の豊かさが伝えられました。^{[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]}アフリカ分割のきっかけとなったベルリン会議の当時、コンゴ民主共和国の銅鉱山地域は、主にムシリが率いるイェケ王国などの先住民によって支配されていました。この王国は既に資源の貿易ネットワークを確立しており、カタンガ地域の銅はその重要な部分を占めていました。^{[ 58 ]}

コンゴ民主共和国は長い植民地支配の歴史を持ち、大きく分けて2つの時期に分けられます。1つは1885年から1908年までのレオポルド2世の統治時代、もう1つは1908年から1960年までのベルギーによる植民地支配時代です。 ^{[ 59 ]}この植民地支配時代、コンゴの人々は大規模な搾取と人権侵害に晒されました。ゴムの世界的な需要の高まりにより、この国はヨーロッパ列強の注目を集めました。需要に応えるため、国民には恐怖政治が敷かれました。^{[ 59 ]}ゴムのノルマを納入することを拒否したり、納入できなかったりした者は、レオポルド2世の命令により兵士によって右手を切断されました。最終的に、この時期に行われた人道に対する残虐行為のため、レオポルドは権力を手放さざるを得なくなり、ベルギーに譲渡し、ベルギーはコンゴをベルギー領コンゴと改名しました。1960年に独立するまで、コンゴ民主共和国は搾取、差別、人種隔離に晒され続けました。^{[ 59 ]}

ベルギー統治下では、1906年のユニオン・ミニエール・デュ・オート＝カタナガ、 1913年のフォルミニエール、1919年のソシエテ・ミニエール・デュ・ベセカなど、いくつかの鉱山会社が設立された。この時期に操業していた鉱山には、キプシ鉱山などがある。例えば、ベルギーの植民地行政官ジョルジュ・ムーラールは、いくつかの鉱山会社の設立に尽力したが、金採掘事業における強制労働の多用で公然と批判された。

コンゴ危機の間、ベルギー企業は、主に同国の鉱物資源に対する外国の支配を維持するために、カタンガ州と南カサイ州が新たに独立したコンゴ民主共和国から分離しようとする試みを支持した。同国初の民主的に選出された首相パトリス・ルムンバは、コンゴの主権と、同国の膨大な資源を国民の利益のために利用するという、反植民地主義的なビジョンを推進した。ベルギー、米国、国連、そして世界の北半球のほとんどの国は、コンゴの資源を自ら追求していたため、ルムンバの考えを拒否した。彼らの干渉は、ルムンバの暗殺と、その後32年間西側の利益に従った冷酷な独裁者ジョセフ・モブツの台頭に直接的に繋がった。^{[ 60 ]}

ルワンダ、ウガンダ、ブルンジが第二次コンゴ戦争（1998～2003年）で1998年にコンゴ民主共和国東部と南東部に侵攻し成功した後、国連によれば「大規模な略奪」が蔓延した。^{[ 61 ] : 8}侵攻の初期戦術がまだ練られている間に、軍司令官たちはすでにコンゴの膨大な鉱物資源をめぐって外国企業と取引を始めていた。^{[ 61 ]} 1998年9月から1999年8月にかけて、コンゴの企業から鉱物、農産物、木材、家畜の備蓄が違法に没収され、トラックに積み込まれ、没収国からの輸出品として売られた。^{[ 61 ]}ルワンダ軍とウガンダ軍は、民間人の経営者を襲撃したり嫌がらせをしたりして、地元の企業を閉鎖に追い込んだ。車の盗難があまりにも多かったため、ウガンダでは 1999 年に自動車所有率が 25% 増加した。^{[ 61 ]} DARA-Forest Company は違法に伐採し、コンゴの木材を国際市場で自社の輸出品として販売した。^{[ 62 ] [ 61 ]}アメリカの Mineral Fields の幹部は、10 億ドルの鉱山取引と引き換えに、反乱軍に自分のプライベート Learjet を使用させた。^{[ 63 ]} 2004 年に Global Witness は、鉱山会社がコンゴ民主共和国の反乱軍支配地域でコルタンが豊富な土地を急いで取得しようとしていることを、1885 年のベルリン会議以来行われている搾取のパターンの継続であると説明した。^{[ 63 ] [ 64 ]}

2003年の和平協定締結後、再び鉱業に焦点が当てられるようになった。反政府勢力は、兵士、軍司令官が組織した地元住民、そして外国人による無規制の採掘を通じて、国際企業に鉱石を供給した。政治情勢は不安定だった。

鉱物資源の在庫が枯渇すると大規模な略奪は収まり、兵士たちは指揮官から小規模な略奪に参加するよう促され、「積極的な採掘段階」が始まった。^{[ 61 ] : 8}盗まれなかった天然資源は、しばしば偽造コンゴフランで購入され、インフレの一因となった。かつてコンゴで営業していた航空輸送会社は姿を消し、外国軍と提携する会社に取って代わられた。コンゴ政府は、空港に出入りする天然資源からの税収を失った。航空サービスは、コンゴからコルタンを定期的に輸出していたルワンダ軍とウガンダ軍によって管理されていた。航空輸送ネットワークの増加は、新しい輸送ルートのために搾取も増加させた。^{[ 61 ]}コルタンはコンゴからの最も収益性の高い鉱物輸出だが、輸出税が低い錫石として記載されることが多いため、追跡が特に難しい。コルタンは、侵攻が始まる3年前の1995年からブルンジ経由で違法に採掘され販売されていた。 ^{[ 61 ]}国際通貨基金(IMF) は、ブルンジには「金、ダイヤモンド、コロンボタンタライト、銅、コバルト、または基礎金属」の採掘事業はないが、1998 年以降それらを輸出していると述べている。^{[ 61 ] : 22}同様に、ルワンダとウガンダは、コンゴ民主共和国に侵攻した後、輸出量が大幅に増加した多くの鉱物の生産地が知られていない。^{[ 61 ]}「自由貿易地域」では、ダイヤモンドは再包装され、その国からのダイヤモンドとして「合法的に」販売できるため、追跡が困難になる。^{[ 61 ] : 17}コンゴ民主共和国は、農村部のインフラが破壊され、鉱業と農業の生産量が減少したため、侵攻後に鉱物の輸出は少なかった。^{[ 61 ]}しかし、航空輸送ネットワークの新しい輸送ルートにより、侵略者による搾取が増加した。^{[ 61 ]}

2000年、ルワンダは約2万5000人の兵士の支援に7000万ドルを費やし、ウガンダはその2倍の兵士の支援に1億1000万ドルを費やした。^{[ 61 ]}ルワンダとウガンダは、商業取引、企業との利益分配、課税などを通じて戦争資金を調達した。ルワンダ兵は村人が集めたコルタンを盗み、ダイヤモンド商人に売った。コルタン取引だけで、ルワンダ軍は毎月2000万ドルを稼いだ可能性があり、コルタンの利益は外国の債権者からの借金の返済に使われた。^{[ 61 ]}

反乱グループMLC、RCD-Goma、RCD-MLはそれぞれ、外国のビジネスマンと現金や軍事装備の取引を行った。^{[ 61 ]}戦場は、ダイヤモンドやコルタンの潜在力が高い地域に集中することが最も多く、外国軍による東部地域の占領は、違法な資源搾取によって維持された。^{[ 61 ]}反乱グループRCD-Gomaは、1ヶ月あたり100万ドルでSOMIGLにコルタンの独占権を与え、SOMIGLはそれをRCD-MLから鉱物資源が豊富な土地の支配権を奪うための活動に注ぎ込んだ。^{[ 61 ]}政府の土地の支配権を得るために迅速に現金を得るため、コンゴ民主共和国はダン・ガートラーのインターナショナル・ダイヤモンド・インダストリーズ（IDI）にダイヤモンドの独占権を与え、IDIはコンゴ政府に2000万ドルを支払うことになっていた。しかし、IDIは300万ドルしか支払わず、その地域からダイヤモンドを採掘し、国際的に販売し続けた。^{[ 61 ]} IMFと世界銀行の要請により、コンゴ民主共和国はダイヤモンド貿易を自由化したが、その後IDIは契約違反で訴訟を起こすと脅迫した。しかし、IDI自身もその契約を履行していなかった。^{[ 61 ]}

ルワンダ、ウガンダ、ブルンジからコルタンを購入していた企業や西側諸国は、その産地を認識していた。西側援助国からの援助は、ルワンダとウガンダの戦争努力に直接流用された。ドイツ政府は、コンゴ民主共和国でコルタン輸出事業を立ち上げようとしていたドイツ国民に融資を行い、その事業のために彼はRCD-ゴマの兵士の協力を得た。中央政府が崩壊した後、コンゴ民主共和国では極めて脆弱な金融システムと、違法な紛争を無視して違法鉱物を輸入する国際企業や政府の存在により、鉱物の略奪は容易になった。^{[ 61 ]}

米国は、コンゴ民主共和国が鉱物を輸出した記録がないにもかかわらず、同国から多くの鉱物が購入されたことを記録した。^{[ 61 ]}国家の不安定さと、国際企業や外国政府によるコンゴの鉱物への投資への関心が相まって、コンゴ民主共和国は脆弱な基盤から揺さぶられる速度を速めた。国連はコンゴ民主共和国における違法な資源搾取の加害者を特定したが、同国の経済的搾取を防ぐことはできなかった。^{[ 61 ]}

コンゴの市民の日常生活は、同国の長い資源採掘の歴史に影響を受けています。鉱山地域近くのコミュニティでは、頻繁なトラックの往来、工業的な採掘、鉱石の輸送が粉塵や環境破壊の原因となっています。研究者のシッダールト・カラは、「リカシの西の交通量が多く、絶え間ない採掘活動により、危険な量の大気汚染が発生しています。煙、砂利、灰の濃い雲が大地を窒息させています」と述べています。^{[ 60 ]}多くの家族が鉱山現場の近くに住んでおり、清潔な水、安定した電力、医療サービスへのアクセスが限られています。大人や子供は、他のセクターでの雇用機会が限られているため、コバルト鉱石の掘削、選別、洗浄、輸送などの採掘活動に従事することがあります。これらの労働条件は、しばしば重大な健康と安全のリスクを伴います。

住民はほぼ毎日、鉱山開発によって住居を追われ、汚染された川で洗濯をし、鉱山廃棄物で汚染された空気を吸っている。主要な鉱山の近くに住む人々は、軍の検問所や鉱山警備員に阻まれ、自分の土地への立ち入りも制限されることが多い。カラは、「すぐ近くにいる愛する人に会いたいと切望しているにもかかわらず、村人たちは立ち入りを拒否されている」と説明している。^{[ 60 ]}この引用を明確にすると、村人たちは家族に会うことを拒否されている。こうした現実のため、カラはコンゴ民主共和国での研究が彼に大きな影響を与えたと説明している。「コンゴから私が持ち帰った最も印象深いイメージは、アフリカの中心地が、コバルトを掘っていたというだけの理由で命を落とした子供の血まみれの遺体へと成り下がってしまった光景だ」^{[ 60 ]}

2009年、コンゴ民主共和国（DRC）は国際通貨基金（IMF）と2010年に120億ドルの債務免除を受けるための融資契約を締結した。この融資には、ダイヤモンド貿易の自由化などの貿易条件が含まれていた。^{[ 65 ]}同年、国際金融公社（IFC）は「アフリカ紛争影響国」（CASA）と呼ばれる諮問サービスを通じて、DRCの法制度および規制の改善に取り組み始めた。IFCとDRCの間で鉱山投資の収用をめぐる紛争が発生した際、IFCはほとんどの活動を停止した。^{[ 66 ]： 14}

2010年9月、主にフツ族の反乱軍からなるルワンダ民主解放軍（FDLR）が、北キブ州と南キブ州で木材、金、コルタンを採掘していると報じられた。^{[ 67 ]} 2010年9月、政府は違法組織と汚職を取り締まるため、同国東部での鉱業を禁止した。^{[ 68 ]} 2011年、コンゴ民主共和国は「数十億ドル相当の鉱業資産を破格の値段で売り払った」と非難された。 2012年、コンゴ民主共和国は2002年の鉱業法の見直しを開始した。世界銀行から警告を受け、見直し協議への参加を希望する鉱業会社や投資家から激しいロビー活動を受け、プロジェクトを完了できなかった。^{[ 69 ]}

2012年、コンゴ民主共和国は、国営鉱業会社ジェカミンがイギリス領バージン諸島に拠点を置く企業に鉱業資産を譲渡したプロセスについて十分な詳細を提供できなかったため、IMFは5億3000万ドルの融資を中止した。^{[ 70 ]} 2012年末、IMFは、コンゴ民主共和国の鉱業契約授与プロセスの透明性の欠如を理由に、最後の融資支払いを停止した。^{[ 71 ] [ 72 ]}その後、鉱業部門は拡大したが、商品価格が下落し、これがコンゴ民主共和国の進歩を妨げている。

2013 年 7 月、IFC の諮問サービス CASA は再び関与し、コンゴ民主共和国がアフリカビジネス法調和機構(OHADA) 条約を採用し実施するのを支援した。^{[ 66 ] : 14}コンゴ軍がキンシャサの鉱山をマイマイ民兵とFDLRから奪取する作戦を行ったにもかかわらず、ゲリラは依然として一部の鉱山を支配し、混乱を引き起こした。2014 年、カビラはカタンガ州の鉱山会社に対し、「エネルギー危機」のため、より多くの電力を必要とする計画を延期するよう指示した。^{[ 73 ]} 2016 年 3 月、42 の NGO が、3 月に議会に提出された草案を受けて、カビラに 2002 年の鉱業法を改正するよう要請したが、カビラは金属市場が回復するまで待つことにした。^{[ 74 ]}

カナダ、中国、オーストラリアの企業は、コンゴ民主共和国の鉱業に深く関わっている。一帯一路構想に支援された中国企業は、その活動範囲を大幅に拡大している。^{[ 75 ]}

2004年、FARDCはアンビル・マイニングのディクルシ鉱山近くのキルワの町で70人から100人の民間人を殺害し、その結果、コンゴ民主共和国とカナダでアンビル・マイニングに対する訴訟が起こされ、オーストラリア連邦警察と世界銀行グループのコンプライアンスアドバイザー/オンブズマン事務所による調査が行われた。^{[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]} 2005年、世界銀行の多国間投資保証機関（MIGA）は、カタンガ州にあるアンビル・マイニング所有のディクルシ鉱山を代表して、カナダとアイルランドが共同投資家として行ったコンゴ民主共和国初のプロジェクトに資金を提供した。コンゴ政府によると、2009年、カナダ企業はコンゴ民主共和国で鉱業関連投資に45億米ドルを保有していた。^{[ 79 ] [ 80 ]}

2009年、 1997年からコンゴ民主共和国で活動しているファースト・クアンタム・ミネラルズは、企業の社会的責任への貢献がコンゴの国民総所得の3%に相当すると報告した。^{[ 81 ]}同社はその年、コンゴ民主共和国最大の納税者であり、徴収された歳入の8分の1から4分の1を占めていた。^{[ 82 ]} 2009年以降、ファースト・クアンタム・ミネラルズとヘリテージ・オイル^{[ 83 ] [ 84 ]}は、コンゴ民主共和国政府によって採掘許可を取り消された。ファースト・クアンタムは2010年にコンゴでのすべての事業を閉鎖し、他の利害関係者と連携してコンゴ政府に対する国際仲裁手続きを開始した。^{[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]}コンゴによる取り消しは、2010年にカナダ政府が国際通貨基金と世界銀行によるコンゴ民主共和国への債務救済交渉を妨害しようとしたとされることへの非難と見なされた。 ^{[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]} 2012年、ファースト・クアンタムとコンゴ民主共和国との法的紛争は法廷外での和解で終結した。^{[ 93 ]}

2000年代後半までに、コンゴ民主共和国はカナダの鉱業活動にとってアフリカでトップか2番目に重要な目的地となった。^{[ 94 ]}カナダ政府によると、2001年から2009年の間に28のカナダ企業がコンゴ民主共和国で鉱業と探査に関与し、そのうち4社が商業規模の採掘を行っていた。これらの企業のコンゴ民主共和国における資産総額は、2003年の1億6100万カナダドルから2008年の52億カナダドルに及んだ。^{[ 95 ]}

カナダの鉱業省である天然資源省は、2009年のコンゴ民主共和国におけるカナダ所有の鉱業資産の価値を33億カナダドルと推定しており、これは2001年の10倍に相当し、コンゴ民主共和国はマダガスカルに次いでアフリカで2番目にカナダの投資額が高い国となり、コンゴへのカナダの投資はアフリカにおけるカナダの鉱業資産全体の6分の1を占めている。^{[ 95 ]} 2011年、天然資源省はコンゴ民主共和国におけるカナダの鉱業資産を26億カナダドルと評価した。^{[ 96 ]} 2000年代以前、あるいはそれ以前にコンゴ民主共和国で事業を行っていたカナダの鉱業会社のほとんどは、銅とコバルトの大規模な探査、開発、または採掘に重点を置いていた。世界銀行によると、カナダの3社、First Quantum Minerals、Lundin Mining （米国に拠点を置くFreeport-McMoRanとの提携）、およびKatanga Miningは、2008年から2013年の間にコンゴの銅生産量の3分の2以上を占め、2008年から2014年の間にコバルト生産量でも同様のシェアを占めると予想されていた。これらの企業と、カナダに設立されたAnvil Miningは、2000年から2010年の間に工業用銅およびコバルトの採掘に関与していた。^{[ 82 ]}

2011 年初頭の時点で、アイバンホー・マインズやルビコン・ミネラルズを含むカナダのジュニア鉱山会社 8 社が、カタンガ州で銅とコバルトの採掘権を保有していると報告した。キンロス・ゴールドを含むカナダのジュニア鉱山会社 9 社は、以前は銅および/またはコバルトの採掘権を保有していたが、その後放棄するか、他のカナダまたは南アフリカの企業に売却した。^{[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]}ダイヤモンド部門では、モントリオールを拠点とするダン・ガートラーが1997 年以来活動している。^{[ 100 ] [ 101 ]}カナダのジュニア企業 7 社は、2001 年～ 2009 年の間にコンゴ民主共和国で資産を保有していると報告しており、これには 2008 年にダイヤモンド採掘会社ニュー・ストーン・マイニングを買収したカナフ・グループや BRC ダイヤモンドコアが含まれる。^{[ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]}モントリオールに拠点を置く Shamika Resources は、コンゴ民主共和国東部でタンタル、ニオブ、スズ、タングステンの探査を行っており、Loncor Resources は金、プラチナ、タンタル、その他の金属の探査を行っています。 ^{[ 105 ]}カナダに登録されている 2 社がコンゴ民主共和国で石油利権を所有しています。創設者で元 CEO のヘリテージオイルと、エネルガルフ リソーシズです。^{[ 106 ] [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]}

2011年初頭まで、国際金融公社が後援または提案したコンゴ民主共和国の9つのプロジェクトのうち4つは、コンゴ民主共和国で活動するカナダ所有企業向けでした。具体的には、Adastra Mineralsが所有するKolwezi/Kingamyambo Musonoi Tailings SARL （2006年に5,000万ドルを投資）、Africo Resources Ltd.（2007年にAfrico株を800万カナダドルで取得）、そしてFirst Quantumが買収したKingamyambo Musonoi Tailings SARL（2009年に450万米ドルの株式資金で提案）です。 2011年にも、カナダのフレイザー研究所が鉱業幹部を対象に実施した年次調査によると、コンゴ民主共和国の鉱業探査投資の好感度ランキングは、2006年の8番目に低い順位から、2010年には2番目に低い順位にまで低下した。これは、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの45カ国と、カナダ、オーストラリア、米国の24の管轄区域を対象とした調査であり、その原因は「カビラ政権による国有化と契約改定によって生じた不確実性」にあるとされている。

2012年、バンロ・コーポレーションは、1996年から南キブ州とマニエマ州、トゥワンギザ・ナモヤ金鉱帯で金採掘権を所有した後、トゥワンギザ鉱山で金生産を開始した。これまでに、バリック・ゴールド（1996～1998年）^{[ 110 ] [ 111 ]}やモト・ゴールドマインズ（2005～2009年）など、他の6つのカナダ企業がコンゴの金鉱区を所有していた。

中国とコンゴ民主共和国は、王毅外相の訪問中に一帯一路構想（BRI）協力に関する覚書に署名し、コンゴ民主共和国はアフリカにおける中国の45番目の一帯一路構想パートナーとなった。 「新シルクロード」としても知られるこの構想は、鉄道、パイプライン、高速道路、港湾のネットワークで構成され、これらのインフラネットワークをロシア、ヨーロッパ、インド、中央アジア、東南アジアの他の一帯一路構想パートナー国と結びつけている。中国がコンゴ民主共和国の債務を帳消しにすることを決定し、一帯一路構想で新たにパートナーシップを結んだことは、コンゴ民主共和国と中国の関係にとってプラスの動きであり、両国間のさらなる協力を促進し、中国モリブデンなどのより多くの中国の鉱業会社がコンゴの銅とコバルト産業に投資することを奨励するだろう。

外国の鉱山会社はコバルト採掘で多くの地元労働者を雇用しているが、利益のかなりの部分は地元住民ではなく企業や国際市場に流れている。危険な労働にもかかわらず、家族が主な収入源として鉱山労働に頼っているケースもある。^{[ 7 ]}いくつかの鉱山地域では、コミュニティが土地から追いやられ、一部の人々は賃金を得るために非公式な形態の採掘に頼っている。ジュネーブ人権ビジネスセンターのディレクター、ドロテ・バウマン＝ポーリーは、「…地元住民がお金を稼ぐための代替手段には、フェイスマスク、消毒剤、石鹸の製造などがある。しかし、これらの活動は採掘に代わる実行可能な選択肢とはならず、採掘は現在、ほとんど監督されていない状態で続いている」と述べている。^{[ 4 ]}外国の鉱山会社による雇用の選択肢の制限により、コンゴ民主共和国の市民は採掘を強いられている。^{[ 112 ]}

コバルトに対する世界的な需要は、外国の加工会社や輸入国の利益を支える一方で、労働者は低賃金で働いている。このような構造は、多くのサプライチェーンにわたる危険な労働条件や労働者の権利侵害に対する責任を追跡することを困難にする可能性がある。^{[ 60 ]}

民間警備会社の社長エリック・プリンス氏が、鉱業部門における脱税と鉱物密輸の取り締まりを支援するため、コンゴ政府と予備的な合意に達したと報じられている。ロイター通信は、2025年4月17日、コンゴ当局者とプリンス氏に近い情報筋の話として、財務省との合意は税収の改善と違法な国境を越えた鉱物取引の削減を目的としていると報じた。^{[ 113 ]}ウォール・ストリート・ジャーナルによると、かつてブラックウォーターと呼ばれていたコンステリスの創設者で、ドナルド・トランプ氏の盟友として知られるプリンス氏は、2025年2月からフェリックス・チセケディ大統領と協議を続けていると報じられている。^{[ 114 ]}情報筋はロイター通信に対し、現在、紛争地域に請負業者を派遣する計画はないと語った。代わりに、プリンス氏は鉱物資源が豊富なカタンガ地域に技術チームを派遣する予定で、当局は同地域では毎月約4000万ドルの鉱業収入が失われていると推定している。^{[ 113 ]}ウォール・ストリート・ジャーナルは以前、請負業者が税務職員を保護する可能性もあると報じたが、 ^{[ 114 ]}ロイターは、この協定は米国とコンゴ民主共和国の鉱物資源に関するより広範なパートナーシップの一環として交渉中であると指摘した。^{[ 113 ]}米国務省は4月17日、この協定には複数の民間セクターのパートナーが含まれると述べた。^{[ 115 ]}

2026年5月13日、米国に拠点を置くEVelution Energyは、コンゴの国営企業Entreprise Générale du Cobalt（ECG）およびスイスの商品取引会社Trafiguraと、コンゴ産水酸化コバルトの供給に関する長期的な枠組みを確立するための覚書（MOU）を締結した。[ ^{116 ]この}合意に基づき、EVelution Energyは、米国で建設中の処理施設でECGから入手した水酸化コバルトを精製する。^{[ 117 ]}また、このMOUでは、ECGがEVelution Energyの少数株主となる可能性や、コンゴ民主共和国における現地の鉱物処理能力の拡大に向けて協力する可能性について、3者が協議することも明記されている。^{[ 116 ]}

1990年代後半から2000年代初頭にかけての鉱業部門の自由化後、コンゴ民主共和国は、主に国営企業、特にジェカミン社が保有する少数株主権益を通じて、大規模鉱業への参加を継続してきた。2002年鉱業法の下では、国は一般的に、民間投資家と共同で開発される鉱業プロジェクトにおいて、非操業権益を保持する。^{[ 118 ]}

鉱業部門に関する研究では、民営化によって銅とコバルトの生産量が増加した一方で、鉱物バリューチェーン全体における投資決定に対する政府の直接的な統制力が低下したと指摘されている。政策指向の研究では、国有企業のコーポレートガバナンスの弱さが依然としてこの役割の有効性を制限しているものの、国有企業の株式参加は依然として重要な資源に対する戦略的な影響力を提供し、より広範な産業政策目標を支援できると主張している。^{[ 119 ]}

このセクターは、特に2018年の鉱業法典という改訂された法的および規制の枠組みによって管理されており、2002年版と比較してロイヤルティと税金が引き上げられています。これらの改革は鉱山会社からの反対に直面しましたが、公共収入を強化するために設計されました。また、環境および人権に関する規定も導入されましたが、実際には執行が限定的です。マリー・マザルトとジェレミー・リチャーズが指摘しているように、新しい法的および制度的枠組みが開発され、「鉱山プロジェクトのすべての段階の環境面を体系的に会計処理することを保証する」ようになっています。しかし…コンゴ政府は現在、法律を適切に適用する手段を持っておらず、法的枠組みと実際の慣行の間には大きなギャップがあります。^{[ 120 ]}資金不足、汚職、限られた行政能力により、政府は鉱山現場を適切に監視することができず、その結果、労働者の保護が無視され、採掘後の浄化に対する責任が欠如しています。これにより、工業鉱夫や零細鉱夫は、汚染、危険なトンネル、毒素にさらされる環境で働き続けざるを得なくなり、責任者はほとんど、あるいは全く裁きを受けない。^{[ 6 ]}

2000年から2020年にかけて、コバルト生産の急速な拡大は規制機関を弱体化させ、搾取リスクを高めた。コンゴの多くの国民は、特に零細鉱業を主な収入源として鉱業に依存しているため、正規化と規制の欠如により不正行為が続いている。このような状況下では、制度的統制の弱さが搾取を常態化させ、企業やエリートが富を蓄積する一方で、地元の労働者がそのコストを負担することになる。^{[ 121 ]}