コンゴ民主共和国における汚職

モブツ・セセ・セコは1965年から1997年までザイールを統治し、国の富を私的に流用したため、批判者たちは「窃盗政治」という言葉を作り出した。1960年にコンゴがベルギーから独立した後、セコは同国初代首相に選出されたパトリス・ルムンバによって国務長官に任命された。政治的な内紛により、セコは2度のクーデターを起こし、2度目のクーデターで1965年にコンゴの指導者となった。モブツ自身は、自分の統治に対する反対を鎮圧し、「政治家によってもたらされた損害を元に戻す」ために5年間絶対的な権力を握ったと主張した。^{[ 4 ]}

コンゴでは、1997年まで続いた彼の政権下で、重大な汚職事件が表面化し始めた。権力の掌握と維持のために、彼は賄賂と恩恵供与のシステムを確立した。国家の資金と資源は、軍幹部、政治家、コンゴのエリート層の忠誠を確保するために使用された。^{[ 5 ]}

これは、彼が1970年代に実施した「ザイール化」政策、すなわち外国所有企業の国有化によって証明できる。セコはこれらの企業を、組織を効果的に運営する専門知識を持たない取り巻きに引き渡した。^{[ 4 ]}また、彼は数十億ドルの国家資金を私的に流用した。^{[ 6 ]}ある親族は、政府がどのようにして不正に歳入を徴収したかを次のように説明した。「モブツは私たちの一人に銀行に行って100万ドルを引き出すように頼む。私たちは仲介者のところに行って500万ドル引き出すように言う。仲介者はモブツの権限で銀行に行き、1000万ドルを引き出す。モブツは100万ドルを受け取り、私たちは残りの900万ドルを受け取る。」^{[ 7 ]} コンゴ人は、政府からの支援の欠如をユーモラスな記事15「Débrouillez-vous（自分で考えてください）」で説明した。

アフリカで最も腐敗した指導者の一人と広く見なされているセコは、自国の歳入から推定50億ドルを横領し、同国の貧困の継続に寄与した。^{[ 8 ]}モブツは政敵が自身の支配に挑戦するのを防ぐために腐敗を制度化し、1996年の経済崩壊につながった。^{[ 9 ]}モブツは統治中に5000万ドルから1億2500万ドルを蓄積したとされている。^{[ 10 ] [ 11 ]}

彼の政権は、開発プロジェクトのために用意された外国援助を私的な口座に流用していたことでも悪名高い。冷戦中の彼の強硬な反共産主義姿勢によって支えられた国際的な支持が、彼の長期政権を可能にした。^{[ 12 ]}

ローラン・カビラはモブツに対する反乱グループを率い、モブツが打倒された後すぐに権力を掌握した。^{[ 13 ]}この期間中、カビラは声明を発表し、政府内でほぼ絶対的な権力を持つ大統領に就任した。^{[ 14 ]}モブツを打倒したことで国民の支持を得たため、当初は国民からの大きな反対はなかった。^{[ 15 ]}しかし、カビラと彼の政権の目標は不明確で曖昧だったと言われている。^{[ 15 ]}

彼は、国がモブツ主義に戻ることを恐れて即時選挙を拒否し、約束した選挙を延期し続けた。^{[ 14 ]}憲法は改正されず、彼と彼の仲間は私利私欲のために資源を搾取した。^{[ 16 ]}ローラン・カビラは、自分の顧客を閣僚に任命することで、縁故主義による腐敗を維持する政権を率いた。 ^{[ 17 ]}カビラ政権下で、コンゴ民主共和国はモブツ政権時代の「崩壊国家」の状態から抜け出すことができなかった。 ^{[ 18 ]}

政府は、治安と人権の改革、自由なメディア、権力の分散化を実施していない。^{[ 19 ]}経済は急落し、労働者は低賃金で働かざるを得なくなり、生活環境は悪化した。^{[ 20 ]}ローラン・カビラは2001年にクーデター未遂事件でボディーガードの一人に殺害された。^{[ 21 ]}

その期間中、コンゴ民主共和国は腐敗認識指数で10点満点中1.9点という高いレベルの腐敗を示しました。^{[ 17 ]}

ローラン・カビラの死後、息子のジョセフ・カビラが大統領に選出された。 ^{[ 13 ]}ジョセフ・カビラは、汚職を抑制し経済を改善するために世界銀行と協力している。^{[ 22 ]}さらに、ジョセフ・カビラ大統領は2001年に経済犯罪委員会を設置した。しかしながら、高官が私利私欲のために資源を悪用したり、他の形態の汚職が行われているという報告は依然としてある。^{[ 16 ]} 2006年、憲法は大統領の最低年齢を35歳から30歳に変更し、当時33歳だったジョセフ・カビラも対象に含めた。^{[ 17 ]}

ジョセフ・カビラは、いわゆる「コンゴ強奪事件」として知られる汚職スキャンダルにも関与していた。メディアやアフリカ内部告発者保護プラットフォームが入手し公開した一連のリーク文書によると、カビラとその家族は、中央銀行、国営企業、国庫、国家選挙委員会から資金を流用する窃盗政治システムに関与していた可能性があることが明らかになった。彼らは2013年から2018年の間に少なくとも1億3800万ドルを着服したとされている。当局は汚職に関する捜査が継続中であることを確認している。^{[ 23 ]}

2017年、ロイター通信は高額な生体認証パスポートに関する不正行為を暴露した。^{[ 24 ]}

トランスペアレンシー・インターナショナルは2024年に、フェリックス・チセケディ大統領政権下の財務総監察局（IGF）が、過去5年間、大統領の強化された反汚職活動の先頭に立ってきたと記した。^{[ 25 ]} 2020年6月、裁判所はチセケディ大統領の首席補佐官であるヴィタル・カメルヘを汚職で有罪とした。彼は約5000万ドル（3900万ポンド）の公金を横領した罪で起訴され、20年の重労働刑を言い渡された。彼はコンゴ民主共和国で汚職で有罪判決を受けた最も著名な人物だった。^{[ 26 ]}しかし、カメルヘは2021年12月にはすでに釈放されていた。 ^{[ 27 ]}

2021年11月、 1億3800万ドルの横領疑惑が明らかになったことを受け、キンシャサでジョセフ・カビラ元大統領とその側近を標的とした司法捜査が開始された。 ^{[ 28 ]}

汚職や腐敗行為は、セコとその側近に限ったことではなかった。彼の軍将校たちもこうした行為に関与していた。例えば、軍将校たちはしばしば部隊に割り当てられた資源を私的に不正流用していた。司法関係者もまた、富、社会的地位、政治的地位に基づいて判決を下していた。彼らはまた、復讐や個人的な恨みを晴らすために裁判所を利用していた。^{[ 8 ]}

政府職員によって行われているその他の慣行には、国有企業の給与名簿に「幽霊職員」または存在しない従業員を記載する慣行が含まれます。これは政府機関の場合も同様で、監督権限を持つ職員が同じ慣行に関与しています。^{[ 8 ]}また、大規模な密輸に関与する者と共謀し、それを幇助することで知られる税関および物品税部門でも汚職が蔓延していました。^{[ 8 ]}

上の表は、トランスペアレンシー・インターナショナルが180か国（2017～2024年）または182か国（2025年）を対象に実施した腐敗認識指数の9年連続のランキングで、コンゴ民主共和国がどのような成績を収めたかを示しています。各国は0（「非常に腐敗している」）から100（「非常に清廉である」）までの尺度で採点され、その点数に基づいて順位付けされます。1位にランクされた国は、最も正直な公共部門を持っていると認識されています。^{[ 39 ]}