湾岸アラブ諸国協力評議会[ 2 ] (アラビア語: مَجلِس التَّعَاوُن لِدُوَلِ الْخَلِيْجِ الْعَرَبِيَّة )、湾岸協力評議会( GCC、アラビア語: مجلس التعاون الخليجي)は、バーレーン、クウェート、オマーン、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦で構成される地域的、政府間、政治的、経済的同盟、および軍事同盟です。[ 3 ] [ 4 ]評議会の本部はサウジアラビアの首都リヤドにある。 [ 5 ] GCC憲章は1981年5月25日に署名され、正式にこの機関が設立された。[ 6 ]
現在の加盟国はすべて君主制国家であり、立憲君主制国家が3カ国(カタール、クウェート、バーレーン)[ 7 ] [ 8 ] 、絶対君主制国家が2カ国(サウジアラビア、オマーン)、連邦君主制国家が1カ国(アラブ首長国連邦。7つの加盟国から成り、各加盟国は独自の首長を持つ絶対君主制国家)である。ヨルダン、モロッコ、イエメンの将来の加盟については議論が行われている。[ 9 ] [ 10 ]イラクは、GCC加盟国ではない唯一の湾岸アラブ諸国である。[ 11 ] [ 12 ]
2012年のアラブの春の間、サウジアラビアは湾岸協力会議(GCC)を「湾岸連合」に改編することを提案した。この計画は、経済、政治、軍事面での連携を強化することを目的としており、地域におけるイランの影響力に対抗するための動きと考えられていた。 [ 13 ]この提案はバーレーン、クウェート、カタールの支持を得た。しかし、オマーンはこの計画に反対した。[ 14 ] [ 15 ] 2014年、バーレーンのハリファ・ビン・サルマン・アル・ハリファ首相は、地域の現状がこの提案の重要性を浮き彫りにしていると述べた。[ 16 ] 2025年末の第46回GCC会合の時点で、協力から連合への移行案に関する協議と取り組みは継続しており、理事会は実施努力を継続するよう指示した。[ 17 ]統合軍事司令部(以前は半島シールド部隊として知られていた)は、1984年に設立されたGCCの軍事部門であり、6つのGCC加盟国間の共同防衛と安全保障を調整することを目的としている。[ 18 ] [ 19 ]
クウェートのシェイク・ジャベル・アル=アフマド・アル=サバハは、アラブ首長国連邦のシェイク・ザイード・ビン・スルタン・アル=ナヒヤーンの支援を受け、ペルシャ湾岸アラブ諸国間の緊密な協力の理念を育む上で重要な役割を果たし、湾岸協力会議(GCC)の設立の基礎を築いた。加盟国が共有する地域統合、安全保障、経済統合のビジョンは、1981年のGCCの正式設立につながり、湾岸諸国の集団的な力と影響力を強化した。[ 20 ]憲章は、イスラム暦1401年ラジャブ月21日(グレゴリオ暦1981年5月25日)にアラブ首長国連邦のアブダビでアラビア語で署名された。[ 21 ]
設立文書に署名した国々は、現在GCCの唯一の加盟国である。湾岸協力会議加盟国間の経済協定は、1981年11月11日にアラブ首長国連邦のアブダビで署名された。これらの国々はしばしば「GCC諸国」と呼ばれる。[ 22 ]
2001年、GCC最高評議会は以下の目標を設定した。
オマーンは2006年12月に、共通通貨の目標期日である2010年までに目標を達成できないと発表した。通貨同盟の中央銀行がUAEではなくサウジアラビアのリヤドに置かれるという発表を受けて、オマーンは2009年5月に通貨同盟プロジェクトからの撤退を発表した。この通貨の名称として「ハリージ」という名前が提案されている。実現すれば、GCC通貨同盟は、共通通貨圏のGDPで測ると、ユーロ圏に次いで世界で2番目に大きな超国家通貨同盟となる。[ 24 ]
その他の目標としては、以下のものが挙げられます。
この地域には、石油と天然ガス収入の急増と、数十年にわたって積み立てられた石油収入に支えられた建設と投資のブームにより、世界で最も急速に成長している経済圏がいくつか存在する。埋蔵量が枯渇する前に税基盤と経済基盤を構築しようと、GCC加盟国のいくつかは、石油余剰を管理するために大規模な政府系ファンドの維持に投資している。[ 27 ]
注目すべき地域基金には以下のようなものがある。
この地域は、カタールのドーハで開催された2006年のアジア競技大会など、イベントの新たなホットスポットとなっている。ドーハは2016年の夏季オリンピックの招致にも応募したが、不採用となった。カタールはその後、2022年のFIFAワールドカップを開催することになる。復興計画は、民間部門を締め出し、成長のための明確な優先順位を設定できず、弱まった消費者と投資家の信頼を回復できず、長期的な安定性を損なうとして批判されている。[ 30 ]
GCCのロゴは、2つの同心円で構成されています。大きい方の円の上部には、アラビア語で「ビスミラ(神の名において)」というフレーズが、下部には評議会の正式名称が記されています。内側の円には、6つの加盟国を表す六角形のエンボス加工が施されています。六角形の内側には、アラビア半島を囲む地図が描かれており、加盟国の領域は茶色で、境界線なしで示されています。

GCC諸国の企業や投資家は合併・買収に積極的である。1999年以降、総額5,730 億ドルの取引が5,200件以上発表されている。[ 31 ]投資家には多数の政府系ファンドが含まれる。[ 32 ]
共通市場は2008年1月1日に発足し、商品やサービスの移動を円滑化し、完全に統合された単一市場を創設する計画が立てられた。[ 33 ]その後、 2008年の金融危機の後、実施は遅れた。関税同盟の創設は2003年に始まり、2015年1月1日までに完了し、完全に運用された。[ 34 ] 2015年1月には、共通市場はさらに統合され、GCC市民が政府部門と民間部門で働く完全な平等、社会保険と年金保障へのアクセス、不動産所有権、資本移動、すべての加盟国における教育、医療、その他の社会サービスへのアクセスが網羅された。しかし、商品とサービスの自由な移動にはいくつかの障壁が残っていた。[ 35 ]税制、会計基準、民法の調整は現在進行中である。専門資格、保険証書、身分証明書の相互運用性も進行中である。[ 36 ]
2014年、バーレーン、クウェート、カタール、サウジアラビアは、単一の共通通貨の創設に向けてさらに一歩を踏み出した。単一通貨導入の計画は2009年には既に策定されていたが、2008年の金融危機と政治的な意見の相違により、UAEとオマーンは参加を取りやめた。[ 37 ] 2014年、クウェートの財務大臣は、残りの4カ国は通貨同盟を推進すると述べたが、いくつかの「技術的な点」をクリアする必要があると述べた。同大臣はさらに、「共通市場と共通中央銀行は、GCCを国際金融システムに大きな影響力を持つ一つの組織として位置づけることになるだろう」と付け加えた。単一通貨の導入と中央銀行の設立は、GCCの通貨評議会が監督する分野である。[ 38 ]
現在、GCCの名目上の単一通貨はある程度存在している。企業はGCC通貨のバスケットを使って取引を行っており、これはユーロ導入以前に欧州通貨単位(ECU)が名目上の共通交換手段として使われていたのと似ている。[ 36 ]
GCCは、統合を促進し、回復力を高めるために共通の経済プロジェクトを開始しました。GCC相互接続グリッドは、加盟国の電力網を接続します。2009年に運用を開始し、2013年までに6つの加盟国すべてが接続されました。[ 39 ]水相互接続プロジェクトが議論されていますが、2023年1月現在、目立った進展はありません。[ 40 ]欧州連合などの他の主要な航空地域とは異なり、加盟国はオープンスカイ政策に合意していません。そのため、GCCの航空会社は加盟国への無制限の市場アクセス権を持たず、国際航空交通の流れを獲得するために競争しています。[ 41 ]
GCCは半島を結ぶ大規模な鉄道プロジェクトも開始した。鉄道は域内貿易を促進し、燃料消費量の削減にも役立つと期待されている。オマーンの運輸通信大臣によると、GCC全域で約4万キロメートル(2万5千マイル)の鉄道網を開発するために2千億米ドル以上が投資される予定である。 [ 42 ] GCC担当の世界銀行常駐顧問であるラミズ・アル・アッサール氏によると、この鉄道は6つの加盟国を地域輸送回廊として結び、各国の鉄道プロジェクトとの統合をさらに進め、経済的、社会的、政治的統合を深め、持続可能な観点から開発される予定である。[ 42 ]
推定総額155億ドルのこのプロジェクトは、2021年までに完成する予定だった。2022年5月現在、UAEとサウジアラビアの鉄道建設は大幅に進展しているが、他の加盟国の取り組みは遅れている。[ 43 ]サウジアラビア鉄道、エティハド鉄道、およびそれぞれの政府は、貨物輸送、都市間の接続、輸送時間の短縮のための鉄道網を構築するために、2015年初頭までに鉄道インフラに150億ドルを投資した。[ 42 ]
湾岸協力会議は、以下の国々と自由貿易協定を締結している。
署名済み
結論
交渉
GCC最高評議会は加盟国の国家元首で構成されています。 [ 54 ] GCCの最高意思決定機関であり、ビジョンと目標を設定します。重要な問題に関する決定には全会一致の承認が必要ですが、手続き上の問題には過半数の承認が必要です。各加盟国は1票を持ちます。[ 55 ]議長国は加盟国のアラビア語のアルファベット順に基づいて輪番制です。[ 56 ]
閣僚理事会は、すべての加盟国の外務大臣で構成されています。3か月ごとに開催されます。進行中のプロジェクトを実施する際に、加盟国間の協力を促進し、調整を達成するための政策を策定し、勧告を行います。決定は勧告の形で提出され、最高理事会が承認することができます。閣僚理事会は、最高理事会の会議の準備と議題についても責任を負います。閣僚理事会での投票手続きは、最高理事会での投票手続きと同じです。[ 55 ]
事務局は湾岸協力会議の執行機関である。事務局は権限の範囲内で決定を下し、最高評議会または閣僚評議会によって承認された決定を実施する。事務局はまた、協力、調整、共通行動の計画に関する調査をまとめ、GCC 全体の活動や自らの決定の実施に関する報告書を時折発表する。現在の事務総長は Nayef Falah Mubarak Al Hajraf であり、副事務総長には Abdulaziz Al Auwaishig と Khalifa Alfadhel がいる。[ 55 ]
2009年12月15日、バーレーン、クウェート、カタール、サウジアラビアは、連合の単一通貨導入のための通貨評議会の設立を発表した。中央銀行設立のタイムテーブルと行動計画を策定し、通貨制度 を選択した同評議会の理事会は、 2010年3月30日に初めて会合を開いた。クウェートのモハメド・サバハ・アル・サバハ外相は 2009年12月8日、単一通貨の確立には最大10年かかる可能性があると述べた。オマーンとUAEは後に、提案された通貨からの撤退を発表した。[ 57 ]
2014年には、単一通貨の導入を確実にするための大きな動きがあった。クウェートの財務大臣は、通貨は遅滞なく導入されるべきだと述べた。通貨同盟を拡大するためのUAEおよびオマーンとの交渉が再開された。[ 38 ]
GCC特許庁は1992年に承認され、その後すぐにサウジアラビアのリヤドに設立されました。[ 58 ]出願はアラビア語で提出され、審査され、GCC加盟国すべてで有効な特許が付与されますが、サウジアラビア特許庁とは別の機関です。最初のGCC特許は2002年に付与されました。2013年時点で、約30人の特許審査官が雇用されていました。
バーレーンの蜂起の最中、サウジアラビアとUAEは空港や高速道路システムなどの重要なインフラを保護するために地上部隊をバーレーンに派遣した。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]クウェートとオマーンは部隊の派遣を控えた。[ 59 ] [ 63 ]代わりにクウェートは海軍部隊を派遣した。[ 64 ]
GCC事務総長はリビアにおける国際武力行使を強く支持した。GCC加盟国は飛行禁止区域の執行に向けた連合の取り組みに参加した。[ 65 ] 2014年9月、GCC加盟国のサウジアラビア、バーレーン、UAE、カタール、および加盟予定のヨルダンは、シリアのイスラム国(ISIL)に対する空爆作戦を開始した。 [ 66 ]しかし、サウジアラビアとUAEはシリアのムスリム同胞団に反対する国の一つであり、カタールは歴史的に同胞団を支持してきた。両国はまた、サウジアラビア国内のシリア反体制派のための訓練施設の運営[ 67 ]や、ISILと戦う他国による自国の空軍基地の使用許可など、他の支援も約束した。一部のGCC加盟国はイエメンの反体制派政府と戦うために部隊を派遣している。アラブの春以降、GCCは加盟国が国内の政治的反対勢力を抑圧するための取り組みを調整する安全保障協定を結んでいる。[ 68 ]
GCC標準化機構はGCCの標準化機関である。イエメンもGCC標準化機構の加盟国である。[ 69 ]
湾岸産業コンサルティング機構(GOIC)は、1976年にGCC加盟6カ国によって設立され、イエメンは2009年に加盟しました。本部はカタールのドーハにあります。GOICの組織図には、理事会メンバーと事務局が含まれています。理事会は、各国政府によって任命された加盟国代表で構成されています。[ 70 ]
連合には6つの加盟国がある。
イラクのGCC関連機関における準会員資格は、クウェート侵攻後に取り消された。[ 78 ]
イエメンは2007年にGCC加盟の交渉を行っており、2016年までに加盟することを望んでいた。[ 79 ]イエメンは既にGCC標準化機構、湾岸産業コンサルティング機構(GOIC)[ 80 ] 、 GCC監査会計機構、湾岸ラジオテレビ局、GCC保健大臣理事会、GCC教育訓練局、GCC労働社会問題大臣理事会、および湾岸カップサッカー大会のメンバーである。理事会は、イエメンがこれらの機関においてGCC加盟国と同じ権利と義務を持つように、必要な法的措置をすべて講じるよう指示を出した。[ 81 ]
同連合はスポーツ協力と競争のためのグループとして機能してきた。GCC諸国は、地域の青少年とスポーツの取り組みを促進するために、各国の青少年・スポーツ大臣による年次会合を開催している。[ 82 ]国際スポーツイベントの開催促進は、同連合の国々にとって経済的な目的も果たしており、地域への投資と発展につながっている。[ 83 ]
4年に一度開催されるマルチスポーツイベントであるGCCゲームズは、同連合によって設立され、2011年に初めて開催されました。[ 84 ]個人競技のGCC選手権は数多く開催されており、その中には、湾岸協力会議陸上競技選手権(1986年に初開催、 2000年からユース部門)[ 85 ]、セーリング[ 86 ] 、バスケットボール[ 87 ]、水泳[ 88 ]、テニス[ 89 ]、体操(シニアとユースレベル)[ 90 ] [ 91 ]、重量挙げ[ 92 ]、フットサル[ 93 ]、スヌーカー[ 94 ]、卓球[ 95 ]などがあります。
カタールが中東・北アフリカ(MENA)地域全体でムスリム同胞団、ハマス、リビアの過激派イスラム主義者を支援していることが、ペルシャ湾岸の他のアラブ諸国との緊張の高まりにつながっている。[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]これらの緊張は、2014年3月のGCCの会合で頂点に達し、その後、UAE、サウジアラビア、バーレーンはカタール駐在の大使を召還した。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]
一部の金融経済学者は、2014年のサウジアラビアとカタールの対立を、石油・天然ガス生産国間の経済的競争の激化を示す具体的な政治的兆候と解釈しており、この対立は地域を超えて「深刻かつ長期的な影響」をもたらす可能性があるとしている。[ 103 ]
2017年6月5日 、バーレーン、サウジアラビア、UAE、エジプトはカタールとの外交関係を正式に断絶した。[ 104 ]サウジアラビアは、カタールが「地域を不安定化させることを目的とした様々なテロ組織や宗派グループを受け入れている」ため、外交関係を断絶する決定を下したと述べた。これには、サウジアラビア東部カティフ州のムスリム同胞団、アルカイダ、ISIL、イラン支援グループなどが含まれる。[ 105 ]政治研究者のイスラム・ハッサンはこの亀裂を、カタールとサウジアラビアおよびUAEとの外交政策上のライバル関係の継続と見ていた。[ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]
2017年6月、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、バーレーンはカタール国民とその事業を禁止した。カタール国民は、配偶者がこれらの国に居住している場合を除き、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、バーレーンへの入国および居住が認められなかった。配偶者が居住している場合は、これらの国に入国するためにビザの取得が義務付けられた。カタール航空の航空機は、これらの国の上空を飛行することが禁止された。
2021年1月4日、クウェート国営テレビは、サウジアラビアがカタールとの外交関係を全面的に回復し、カタール航空機の領空通過を再開し、カタールとサウジアラビアの陸路国境を再開すると発表した。その日の夜遅く、バーレーン、アラブ首長国連邦、エジプトがカタールとの関係回復に合意したことが発表された。2021年1月4日、アル・ウラ首脳会議において、封鎖国とカタールが正式な合意書に署名し、3年7ヶ月に及ぶ亀裂に終止符が打たれ、正式に合意が成立した。

2022年1月、GCCとパキスタンは戦略対話のための共同行動計画(2022~26年)を最終決定した。[ 110 ] 2023年9月、GCCとパキスタンは自由貿易協定に関する予備合意に署名した。[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]
2024年10月16日、ベルギーのブリュッセルで、GCCと欧州連合の初の首脳会議が開催された。シャルル・ミシェルとGCCの輪番議長であるシェイク・タミーム・ビン・ハマド・アル・サーニーが、「平和と繁栄のための戦略的パートナーシップ」をテーマに共同議長を務めた。[ 114 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、 EUに対し、湾岸諸国の首脳との初の首脳会議を利用して、UAEや他の近隣諸国のスーダン内戦への関与に異議を唱えるよう求めた。ヒューマン・ライツ・ウォッチのEU担当ディレクター、フィリップ・ダムは、EUの指導者たちはUAEに対し、RSFへの武器供給を停止し、民兵組織に戦争を終わらせるよう「公に圧力をかける」べきだと述べた。[ 115 ]


1981年の評議会設立以来、加盟国は拡大しておらず、すべてアラブ君主国である。[ 116 ] GCC諸国の中には、イラク、ヨルダン、イエメンと陸上国境を接し、イラン、パキスタン、エジプト、スーダン、エリトリアと海上国境を接している国もある。
エジプトのシナイ半島だけがアラビア半島に位置している。2011年、バーレーンの外務大臣はエジプトをGCCのメンバーとして受け入れるよう求めた。[ 117 ]
イラクはアラビア半島に領土を持ち、ペルシャ湾に面しているにもかかわらず、湾岸諸国の中で唯一GCCに加盟していないアラブ諸国である。イラクと近隣の湾岸諸国との間には社会政治的な違いがあるにもかかわらず、2012年に当時のイラク国防大臣サアドゥーン・アル・ドゥライミは、イラクがGCCに加盟したいと表明した。[ 11 ]クウェートはイラクのGCC加盟を支持したが、進展はなかった。[ 12 ]
2012年12月のマナマ首脳会議で、GCC諸国はイランによる内政干渉の停止を求めた。[ 118 ]
2011年5月、15年前に初めて提出されたヨルダンのGCC加盟申請が承認され、モロッコも加盟に招待された。[ 119 ] [ 120 ] 2011年9月 、両国の外相とGCC加盟国の外相との会合の後、両国のための5カ年経済計画が提示された。加盟計画は検討されているものの、いずれの加盟にも期限はなく、協議は継続されることが指摘された。[ 116 ]
ヨルダンとモロッコは現在、理事会に加盟していないアラビア語を話す君主国であるため、現在の加盟国は両国を強力な潜在的同盟国と見なしている。ヨルダンはサウジアラビアと国境を接しており、アラブ湾岸諸国と経済的に結びついている。モロッコはペルシャ湾に近くはないが、モロッコのタイエブ・ファッシ・フィフリ外相は「地理的な距離は強固な関係の障害にはならない」と述べている。[ 116 ]
イエメンはGCC加盟に向けて交渉中で、2016年までに加盟することを望んでいた。[ 121 ]ペルシャ湾に面した海岸線はないものの、イエメンはアラビア半島に位置している。[ 10 ]
GCC加盟国とイエメンは、大アラブ自由貿易地域(GAFTA)の加盟国でもある。しかし、GCCはGAFTAよりも積極的なスケジュールで、より一層の統合を目指しているため、GAFTA加盟がGCCの活動に大きな影響を与える可能性は低い。

この動きは、ペルシャ湾にまたがる石油資源が豊富なアラブ諸国間の関係強化を目的とした経済・政治同盟であるGCC加盟国間の、珍しい公然の亀裂を表している。
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