バローゾ委員会は、2004年11月22日から2014年10月31日まで在任した欧州委員会です。委員長はジョゼ・ドゥラン・バローゾで、他の27人の委員(バローゾの出身国であるポルトガルを除く、欧州連合を構成する各国から1人ずつ)を統括していました。 [ 1 ] 2009年9月16日、バローゾは欧州議会によってさらに5年間再選され[ 2 ]、彼の委員会は2010年2月9日に発足することが承認されました。[ 3 ]
バローゾ氏は当初、外部の評論家からは最低限の共通項と見なされていたが、彼が提案した委員チームは一定の評価を得た[ 4 ] 。しかし、欧州議会が一部の委員に反対したことで危機が起こり、再編成を余儀なくされた[ 5 ] 。2007年には、ルーマニアとブルガリアが欧州連合に加盟し、委員会に2つの新たなメンバーが加わった[ 6 ]。
バローゾ氏の職務遂行は、前任者と比べて明らかに大統領的であった。[ 7 ]彼の任期中、欧州委員会はREACH [ 8 ]や「ボルケシュタイン」指令[ 9 ]を含む主要な法案を可決した。バローゾ氏の下で、欧州委員会の職員はより経済的に自由主義的になった。[ 10 ]
バローゾは2004年7月に委員長に指名され、議会の承認を得た。[ 11 ]しかし、彼が提案した委員会は議会から反対を受けた。特にロッコ・ブッティリオーネとその保守的な発言は、司法、自由、安全保障担当欧州委員としての役割と相容れないと見なされた。反対によりEUは小危機に陥ったが、バローゾは議会に譲歩し、チームを再編成してブッティリオーネを解任し、彼の委員会は2004年11月22日に発足した。[ 5 ] 2007年にはブルガリアとルーマニアがEUに加盟し、さらに2人の委員が加わった。 [ 6 ]
プロディ委員会は2004年10月末に任期を終える予定だったため、第6回欧州議会選挙後の2004年に、欧州委員会委員長の候補者の検討が始まった。ベルギーのギー・フェルホフスタット首相(EDLR)は、アイルランド、フランス、ドイツから「確固たる欧州主義者であり、闘士でもある」として強い支持を受けた。[ 12 ]しかし、この連邦主義者は、イラク戦争と欧州憲法への神の導入の両方に強く反対したため、スペイン[ 12 ]、イギリス、イタリア、ポーランドから反対された。[ 13 ]アイルランドのバーティ・アハーン首相(AEN)も人気のある候補者だったが、その職を引き受けることを望まなかった。[ 14 ]
前回の選挙で欧州人民党が勝利したため、EPP加盟政党は党員の一人を首相に就任させようと躍起になっていた。その中には、辞退したルクセンブルクのジャン=クロード・ユンケル首相 (EPP )や、極右のオーストリア自由党との連立政権に参加していたため、一部の政府から候補者としての信用を失墜させられたオーストリアのヴォルフガング・シュッセル首相(EPP )も含まれていた。[ 12 ]
また、フランツ・フィシュラー農業担当委員(オーストリア、EPP)、アントニオ・ヴィトリノ司法・内務担当委員(ポルトガル、PES)、クリス・パッテン対外関係担当委員(英国、ED)、ミシェル・バルニエ地域政策担当委員(フランス、EPP )など、多くの委員候補も挙がった。[ 12 ]
他の候補者には、上級代表のハビエル・ソラナ(スペイン、PES)と欧州議会議長のパット・コックス(アイルランド、ELDR)がいたが、どちらも有力候補ではなかった。しかし、バローゾはイラク戦争への支持[ 14 ]にもかかわらず、また他の候補者への反対意見を受けて最低限の共通項と見なされていたにもかかわらず、有力候補として浮上した。欧州議会は2004年7月22日、賛成413票、反対215票(棄権44票)でバローゾを議長に承認した。彼の支持のほとんどはEPP-EDグループからのものであった。しかし、彼は後に選んだ委員で賞賛を得た。[ 4 ] [ 11 ]
バローゾは「スーパーコミッショナー」の構想を拒否し、委員会の3分の1を女性とし、最も権限のあるポストは大国出身者ではなく、最も有能な者に与えられるべきだと主張した。[ 11 ] [ 15 ]大国と小国の間で平等にポストを分配したことで、彼は初期に一定の称賛を得た。[ 4 ]各コミッショナーの候補者は各国政府から推薦され、議会は同年9月27日から10月11日の間に、候補者の適性を判断するための公聴会を開催した。[ 16 ]
公聴会中、委員たちは複数の委員の適性を問題視した。委員会は、イングリダ・ウドレ(租税関税同盟)、ラースロー・コヴァーチ(エネルギー)、ネリー・クルース(競争)、マリアン・フィッシャー=ボエル(農業)の適性を疑問視した。しかし、最も物議を醸したのは、ロッコ・ブッティリオーネの司法・自由・安全保障担当欧州委員としての就任だった。彼の保守的な発言(結婚における女性の地位や同性愛は罪であるというもの)は、一部の欧州議会議員の目には、EUにおける市民権の確保という職務に不適格と映り[ 17 ]、市民権委員会が新任委員の承認を否決した最初の委員会となった[ 18 ] 。
欧州社会党(PES)はバローゾ氏と彼が提案した委員会を最も声高に批判したが、欧州人民党(EPP)は欧州自由民主同盟(ALDE)の分裂により委員会を支持した。バローゾ氏は議会にわずかな譲歩を試みたが、PESが現状のままの委員会に反対票を投じることを明確にしたため、それらは受け入れられなかった。分裂したALDEが、バローゾ委員会がEU史上初めて議会によって否決される委員会となるかどうかの均衡を保つことになった。EPPは、ブッティリオーネ氏が辞任するならば、均衡を保つためにPESの委員も犠牲にしなければならないと要求した。[ 19 ]
バローゾは最終的に折れて、提案していた委員団を撤回し、プロディが暫定的に3週間続いた後、新たな人選を提案した。彼の失墜した権威を回復し、議会の支持を得るために3つの変更があった。ブッティリオーネはイタリアによって撤回され、外務大臣のフランコ・フラッティーニが後任となり、ラースロー・コヴァーチはエネルギーから税制に異動となり、イングリダ・ウドレは撤回され、空席となったエネルギーのポストにはアンドリス・ピーバルグスが就任した。 [ 20 ]
しかし、ジャック・バローに関する別の問題が、独立・民主主義共同党首のナイジェル・ファラージ欧州議会議員によって提起された。運輸担当副委員長に指名された再選されたバローは、2000年に所属政党の資金スキャンダルに関連して執行猶予付きの禁錮刑を受けていた。その後、当時のフランス大統領ジャック・シラクから大統領恩赦を受け、バローゾは議会で取り上げられるまで有罪判決を知らなかった。にもかかわらず、バローゾはバローを擁護し、職務に適任であると述べた。[ 21 ]ファラージはまた、副委員長のシーム・カラスに対しても詐欺の犯罪歴があると主張した。しかし、これは不正確な新聞記事に基づく虚偽であることが判明し、謝罪文が掲載された。[ 22 ]
それにもかかわらず、バローゾが主要3党すべての支持を得た後、委員会は2004年11月18日に賛成449票、反対149票、棄権82票で承認され、彼らは予定より3週間遅れの11月22日に就任した。[ 5 ]
ルーマニアとブルガリアは2007年1月1日にEUに加盟し、それぞれ1名の委員が任命され、委員団は27名に増えた。両新委員は2006年12月12日に欧州議会で承認された。 [ 6 ]メグレナ・クネヴァはブルガリアから推薦され、以前は共同の保健・消費者保護ポートフォリオの一部であった消費者保護ポートフォリオに割り当てられた。彼女は欧州議会に歓迎され、EPPとPESは彼女の目標と姿勢に感銘を受けた。[ 23 ]クネヴァは賛成583票、反対21票、棄権28票で承認された。[ 6 ]
ルーマニアは当初、ヴァルジャン・ヴォスガニアン上院議員を 推薦したが、極右的な見解とEUでの経験やルーマニア国外での知名度がないことから、社会党と欧州委員会自身からすぐに反対された。その指名はレオナルド・オルバンに置き換えられ、彼は以前は教育・訓練・文化の一部であった多言語主義の担当を与えられた。[ 24 ]しかし、この担当分野があまりにも狭いため、冷ややかな反応を受けた。欧州議会のPESグループ代表であるマルティン・シュルツ議員は、代わりに少数民族に焦点を当てるべきだと提案したが、これはバローゾによって却下された。[ 25 ]オルバンは賛成595票、反対16票、棄権29票で議会で承認された。[ 6 ]
2008年3月、キプリアヌー委員はキプロスの大統領選挙後、母国の新外務大臣に就任するため委員会を辞任した。後任には、4月9日に議会で承認されたアンドルーラ・ヴァシリウが就任した。 [ 26 ]委員が任期の終わりに近づき、次の職を確保するために早期に辞任することはよくあるが、委員会全体を弱体化させる可能性がある。[ 27 ]
キプリアヌーの後任には、イタリアの選挙後、2008年4月23日にフランコ・フラッティーニが就任し、イタリア外務大臣に復帰した。フラッティーニの職務は、後任が見つかるまでバロット(既存の運輸職務に加えて)に引き継がれた。[ 28 ] 2004年にブッティリオーネが司法大臣に不適格とみなされた際に議会が反対したことを踏まえ、フラッティーニの後任としてアントニオ・タヤーニ欧州議会議員(別の右派候補)が指名された際、バローゾ大統領はタヤーニにバロットの運輸大臣の職務を委任し、バロットには司法大臣の職務を継続させ、運輸大臣のような機密性の低い職務(アリタリア航空の問題によりイタリアにとって依然として関心のある職務)でタヤーニを議会が支持することを確実にした。[ 29 ]議会は2008年6月18日、賛成507票、反対53票(棄権64票)でタヤーニを承認した。[ 30 ]ピーター・マンデルソンはその後、2008年10月にビジネス・企業・規制改革担当国務長官として国内政治に復帰するため辞任し、アシュトン男爵夫人が後任となった。[ 31 ] 2009年の選挙後、2人の委員が欧州議会議員に就任するため辞任した。ダヌータ・ヒュブナー(ポーランド)とルイ・ミシェル(ベルギー)は、それぞれパヴェウ・サメツキ(7月4日)とカレル・デ・グフト(7月17日)に交代した。ダリア・グリバウスカイテ(リトアニア)は、リトアニア大統領に就任したアルギルダス・シェメタに交代した(2009年7月1日)。ヤン・フィジェ(スロバキア) は、2009 年 9 月 21 日にキリスト教民主運動の指導者に選出された後、2009 年 10 月 1 日にマロシュ・シェフチョヴィッチに代わった[ 32 ]。
2008年、バローゾは着実に大統領2期目への支持を指導者たちから得ており、ニコラ・サルコジとシルヴィオ・ベルルスコーニは共にバローゾへの支持を表明したが、バローゾ自身は議会の政党次第だと述べている。[ 33 ] [ 34 ] 2008年7月19日、バローゾは初めて2期目を目指すと表明し[ 35 ]、再選に向けて欧州人民党(EPP)の支持を得た。[ 36 ] 2009年の選挙では、EPPは右派の他の政党の支持を得ても絶対多数には達しなかったものの、最大政党としての地位を維持した。しかし、2番目と3番目に大きなグループである欧州社会党(PES)と欧州自由民主同盟(ALDE)は、たとえ勝利したとしてもバローゾに挑戦する代替候補を擁立できなかった。[ 37 ] [ 38 ]それにもかかわらず、緩やかな赤緑黄連合(PES/S&DとALDE、緑の党・欧州自由同盟)がバローゾに反対して結成され、彼から譲歩を引き出そうとした。彼らはバローゾに対し、次の任期の政策指針を明確に示し、欧州委員会の主要ポストをグループのメンバーに提供するよう要求した。[ 39 ]また、彼らはバローゾの任命に対する影響力を高めるため、投票をリスボン条約の批准日以降に延期しようと試みた。 [ 40 ]
2009年9月10日の政治グループとの会合で、バローゾは満員の会場で自身の新政策について議論し、最も熱烈な反対者である緑の党に対して自身の実績を擁護したため、異例の活発な議論が交わされた。議論では互角に渡り合ったものの、緑の党からの支持は得られなかった。[ 41 ]しかし、PES/S&DとALDEの指導者は反対を軟化させ、後者は人権委員の構想を承認した。[ 42 ] 9月15日の本会議での議論の後、EPPと反連邦主義の欧州保守改革党は支持を表明し、ALDEは条件付きで支持した。PES/S&D、緑の党/EFA、欧州懐疑派の自由と民主主義のための欧州グループはすべて反対を表明し、ALDEが陣営を変えたことを批判した。[ 43 ]しかし、欧州議会議員は秘密投票で投票するため、各グループは党の方針を徹底するのに苦労した。[ 42 ]投票は2009年9月16日に行われた。[ 44 ] 2009年9月16日、バローゾは議会により382対219(全718議席、棄権117議席)で再選された。
ジャック・バローは留任を希望したが、フランスのサルコジ大統領はミシェル・バルニエを支持し、[ 45 ]ウラジミール・シュピドラも関心を示したが、彼の党は政権から外れていた。[ 46 ]ベニータ・フェレーロ=ヴァルトナーはオーストリアで支持を得られず、交代させられた。[ 46 ]通信担当委員のマルゴット・ヴァルストロムは3期目の再任を意図しておらず、権限がないとして自身の担当分野を批判した。彼女は、エラスムス計画の管理を含む立法課題を持つ「市民委員」が後任となることを推奨した。[ 47 ]議会で自由党の票を獲得するため、バローゾは現在の司法・自由・安全保障担当委員のポストを分割し、市民的自由担当委員と内務・移民担当委員(共通の移民政策を策定する)を創設することを約束した。
新しい担当分野は、内務と市民的自由を分離し、拡大政策を近隣政策と統合し、気候変動担当のポストを新設し、コミュニケーション(宣伝行為の疑いもあった)や多言語主義といった弱い分野を廃止または統合している。しかし、人道支援や制度的関係といった弱いポストは依然として残っている。[ 48 ]
フランスがロンドン金融街を規制したいという意向から、フランス人を域内市場に任命することについて多少の論争があったが、そのような規制を担当する公務員部門のトップはイギリス人ではない。ルーマニア人が農業を担当することにも懸念があった。ルーマニアはEUの農業補助金の管理に問題を抱えているからである。[ 48 ]バローゾは男女比のバランスをより良くしたいと望んでいたが、新委員会には女性が1人しか追加されなかった。[ 49 ]副委員長は全員再任の委員であり、その序列はキャサリン・アシュトン(第一副委員長)、ヴィヴィアン・レディング、ホアキン・アルムニア、シーム・カラス、ネリー・クルース、アントニオ・タヤーニ、そしてマロシュ・シェフチョヴィッチである。[ 50 ] [ 51 ]
ブルガリアの最初の候補者ルミアナ・ジェレヴァは、欧州人民党(彼女の所属政党が所属)の支持を得ていたにもかかわらず、主に欧州社会党(PES)の反対により、適格性や金銭的利害関係を疑問視され、辞退を余儀なくされた。ブルガリアはすぐにクリスタリナ・ゲオルギエヴァを提出したが、ゲオルギエヴァの公聴会を準備するために、委員会の投票は数週間延期された。[ 52 ]支持を得られなかった他の唯一の委員候補者は、再選されたネリー・クルース委員で、彼女も公聴会で精彩を欠いたと見られていた。しかし、彼女は再び招かれ、より多くの支持を得たため、議会の承認を得られる見込みである。[ 53 ]
欧州議会は2010年2月9日、賛成488票で新体制を承認した。緑の党・欧州自由同盟と欧州統一左派・北欧緑の左派の137人が反対票を投じ、欧州保守党と改革党が民主主義上の理由で棄権した72人の欧州議会議員が棄権した。[ 3 ]緑の党は、バローゾ氏のチームに反対しながらも結局賛成票を投じた他の政党を批判し、バローゾ氏が「将来の委員の能力を考慮せずに職務を割り当てた。さらに悪いことに、彼は良い仕事をしていた委員をポストから異動させた。責任の分担が不明確なため、新しい委員会はチームワークではなく内部の権力闘争によって特徴づけられる危険性がある」と抗議した。一方、保守党は「我々が支持するであろう有力な候補者と、反対するであろう無力な候補者がいた」として、個々の候補者に対する投票を求めた。[ 54 ]
しかし、欧州議会は委員会の承認と引き換えに、バローゾ議長から欧州議会議長が委員会の会合や国際交渉に出席できるという合意を取り付けた。しかし、バローゾ議長は、欧州議会に事実上の立法イニシアチブ権と特別代表に対する拒否権を求める欧州議会の要求には抵抗した。[ 55 ]

プロディから引き継がれ、委員長委員会によって開始された注目度の高い法案が数多く存在する。ほとんどの場合、バローゾは個々の委員に任せるのではなく、自ら関与している。[ 56 ]委員会の活動には、「ボルケシュタイン」指令[ 9 ]によるEUのサービス部門の開放や、これまでのところ最大の法案であるREACH指令[ 8 ]が含まれる。こうした法案に関する合意形成の活動を通じて、委員会は加盟国との争いで失った中立的なプレーヤーとしての尊敬をいくらか取り戻した。[ 57 ]
プロディ委員会から引き継がれた立法パッケージの一つに、域内市場におけるサービスに関する指令(一般に「ボルケシュタイン指令」として知られる)があり、これはEU経済の3分の2を占めるEUのサービス部門の自由化を目指したものでした。バローゾの市場担当委員であるチャーリー・マクリービーは、議会が提案した広範な修正案と労働組合の抗議を受けて、この指令案を提示しました。[ 9 ]
最終的に2007年5月に合意が成立したが、社会福祉、医療、ギャンブル、港湾サービス、テレビメディア、警備サービスなどの分野は除外された。マクリーヴィーはまた、企業が自国の労働規則の下で他のEU加盟国で事業を行うことができるという提案されていた原産国原則も撤回した。[ 9 ]
特に広く国民の支持を得た法案の一つは、情報社会・メディア担当委員のヴィヴィアン・レディングによる欧州連合におけるローミング料金に関する規則である。この法律は、自国以外のEU加盟国で使用されている携帯電話からの通話のローミング料金に上限を設けるもので、委員会はこれらの料金が不均衡に高いとみなしていた。携帯電話事業者の反対にもかかわらず承認されたが、議会の社会党は業界からのさらなる譲歩を求めていた。[ 58 ]
レディング氏は、この法律は成功だったと見ており、当初の懸念にもかかわらず、上限設定によって国内通話料金の値上げは起きていないと述べている。しかし、通信事業者は代わりに、利用者を「騙して」より高額な料金プランに切り替えさせたり、この法律でカバーされていないテキストメッセージなどのより高額なオプションを使わせようとしたと指摘している。[ 59 ]
REACH指令は、3年間の交渉を経て2006年に合意されたもう一つの主要な法律です。この指令は、環境または人間の健康に対するリスクに基づいて、EU(世界の化学物質の28%を生産)で使用される3万種類以上の化学物質の使用を規制することを目的としています。欧州委員会の提案は、一部の環境団体から提案を骨抜きにしたと見なされた議会によって骨抜きにされました。[ 60 ]この指令は、欧州委員会がこれまでに作成した単一の法律の中で最大のものであり、世界の他の地域の基準を設定することが期待されています。[ 8 ]
2007年1月10日、欧州委員会はEUエネルギー政策への最初の取り組みを発表した。この政策は気候変動対策を重視し、 2020年までに温室効果ガスを20%削減するという拘束力のある目標を掲げていた。また、真の共通エネルギー市場、低炭素エネルギーの普及、そしてそれを通じてロシアなどの石油輸出国からのエネルギー自給率の向上を目指していた。[ 61 ]
プロディ委員会から引き継いだ案件で、競争担当委員のネリー・クルースは、マイクロソフトの市場支配的地位の濫用に関して、長期にわたる訴訟に関与した。マイクロソフトは委員会の要求に従うことを拒否し、委員会が単一企業に課した罰金としては過去最高額となる4億9700万ユーロの罰金を科された。この欧州連合対マイクロソフト事件において、マイクロソフトは2007年に欧州司法裁判所で上訴に敗訴し、委員会に協力することに同意した。[ 62 ]
2010年3月3日、バローゾ欧州委員長は、欧州経済の再生を目指す10年間の主要戦略案である「欧州2020」を発表した。この戦略案は、国家および欧州の政策の連携強化により、「スマートで持続可能かつ包括的な成長」を目指している。 [ 63 ]
2012年12月5日、バローゾ委員会の独占禁止規制当局は、10年近く続いた2つのカルテルでテレビ用ブラウン管の価格を固定したとして、フィリップス、LGエレクトロニクス、サムスンSDI、パナソニック、東芝、テクニカラーに罰金を科した。 [ 64 ]最大の罰金はフィリップスに科され、3億1340万ユーロ、次いでLGエレクトロニクスに2億9560万ユーロが科された。パナソニックには1億5750万ユーロ、サムスンSDIには1億5080万ユーロ、テクニカラーには3860万ユーロ、東芝には2800万ユーロの罰金が科された。[ 64 ]
バローゾ委員会はジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長が率いており、他の26人の委員(2004年から2007年までは24人)で構成されています。各欧州連合加盟国から1人ずつ、9人が女性で、委員は主に欧州の3大政党から選出されており、バローゾ自身は欧州人民党に所属しています。副委員長は7人で、最上級はキャサリン・アシュトンです。[ 1 ]

大統領は、ポルトガルの元首相であるジョゼ・マヌエル・バローゾ氏です。彼は、1999年から首相を務めたイタリアの元首相ロマーノ・プローディ氏(プローディ委員会)の後任です。彼は欧州人民党のメンバーであり、 2004年の欧州議会選挙における欧州人民党-欧州民主党の勝利を受けて、2004年6月に欧州理事会によって任命されました。バローゾ氏が掲げる目標には、これらの選挙で明らかになった有権者の無関心と欧州懐疑主義への対処、米国との協力、そして「防衛アイデンティティ」の構築などがあります。[ 15 ]
バローゾは小規模な統合主義国家の出身で、経済政策のために不人気になっていた。[ 14 ]彼の政権はイラク戦争で米国を支持していた。社会主義グループのリーダーであるマルティン・シュルツは、アゾレス諸島サミットの開催によって強化された彼の戦争支持の姿勢を批判した。[ 15 ]このような反対にもかかわらず、欧州議会は413票で彼を議長として承認したが、彼の委員の選任には困難があった(下記参照)。
彼は拡大した欧州委員会のリーダーシップに関して、前任者たちよりも明らかに大統領的であったことから、批判を受けている。[ 7 ]バローゾは、エネルギーや気候変動など、委員会の主要な取り組みすべてに、担当委員ではなく、異例なほど深く関わっていた。[ 56 ]また、ガリレオ測位システムや欧州イノベーション・技術研究所など、彼には多くの「お気に入りのプロジェクト」もあった。[ 65 ]
彼はまた、望ましい2期目の任期を確保するために大国に有利な行動をとったと非難された。[ 66 ] [ 67 ]これは、バローゾ自身が経済自由主義者であるにもかかわらず、フランスからの圧力によりマクリーヴィー委員(域内市場委員)が芸術家への課税を見直すことを阻止するに至った。 [ 67 ] [ 68 ] 2008年7月、彼はフランスのニコラ・サルコジ大統領、ハンス=ゲルト・ペッテリング欧州議会議長[ 34 ]、イタリアのシルヴィオ・ベルルスコーニ首相[ 33 ]の支持を得ることに成功した。しかし、彼は議会の政党が決定すべきだと述べ[ 33] 、再選を目指す彼の試みはよく知られていたにもかかわらず、2008年7月19日のインタビューまで公にその意向を表明したことはなかったと述べている[ 33 ] 。さらに彼は、大統領を務めることを光栄に思うと述べた。[ 35 ]実際、彼はリスボン条約の協議中に、特にドイツとポーランド間の悪名高い意見の相違を理由に、大統領辞任を検討したが、そうすることは「あまりにも芝居がかっている」と考えた。[ 56 ] 2008 年 10 月、彼は再選に向けて欧州人民党の非公式な支持を得た。欧州人民党は 2009 年の選挙後に最大政党となり、他の右派政党の支持を得た後、バローゾは 2009 年 9 月 16 日に議会の支持を得て 2 期目となった。彼のチームは、議会へのいくつかの譲歩の後、2010 年 2 月に議会によって承認された。

加盟国はそれぞれ1人の委員(委員長を含む)を任命した。これは、より大きな加盟国が2人の委員を持たない最初の委員会であり、2004年の拡大後の最初の完全な委員会であった。2004年からは25人、2007年からは27人であった。2008年3月3日現在、委員には9人の女性がおり、少数民族はいなかった。[ 1 ]バローゾは、以前の委員会よりも多くの女性を委員会に入れたいと述べ、これを実現するために各国の首都に対する影響力を行使すると述べていた。[ 15 ]委員のほとんど(20人)は1940年代と1950年代生まれで、最年少はオリ・レーン(1962年生まれ)、最年長はジャック・バロー(1937年生まれ)であった。[ 1 ]
ほとんどの委員は、外務大臣、欧州問題担当大臣、あるいは加盟交渉や欧州憲法制定会議で自国を代表した経験を持つなど、欧州連合と関係のある元大臣だった。バローゾの他に、シーム・カラスとヴラディミール・シュピドラはともに元首相だった。ヴィヴィアン・レディングは欧州議会出身の唯一の委員だった。[ 1 ]
政治的には、彼らは主要政党のそれぞれから選出された。欧州自由民主改革党(8)、欧州人民党(8)、欧州社会党(6)である。加えて、無所属が4名、欧州諸国同盟のメンバーが1名いた。[ 1 ]バローゾは、小国と大国、新旧、イラク戦争賛成派と反対派など、各国間の担当分野のバランスを取ったことで称賛された。[ 69 ] 2007年以前は、自由党員が7名、無所属が3名しかいなかった。[ 1 ]

第2次バローゾ委員会は、バローゾ委員長から譲歩を引き出し、ブルガリア人指名者の交代を確保した後、2010年2月9日に欧州議会によって選出された。彼らは、緑の党・欧州自由同盟、欧州統一左派・北欧緑の左派、欧州保守改革党を除くすべての党から支持を得た。[ 3 ]リスボン条約の変更により、新委員会には初めて上級代表が加わった。そのため、上級代表のキャサリン・アシュトンは職権上、第一副委員長となった。
より多くの女性を求める声があったにもかかわらず、加盟国は27人の候補者のうち9人しか女性を指名しなかった。理事会のバランスと、議会におけるバローゾの投票基盤に沿って、ほとんどの委員会は中道右派から成り、EPPから13人、ALDEから7人、中道左派のPESからわずか7人となっている。13人の委員(副委員長全員を含む)は前回のバローゾ委員会から留任し、バルニエはプロディ委員会に在籍していた。以下に、任命されたすべての委員を示す。いくつかの革新には、司法、自由、安全保障のポートフォリオの分割、気候変動対策ポートフォリオの創設、2007年にブルガリアとルーマニアの委員のために作られた分割の逆転などがある。[ 48 ] [ 49 ]クロアチアが2013年7月にEUに加盟したとき、2007年のブルガリアの加盟時に行われた保健/消費者保護の分割が再現された。
ダリ氏はロビー活動による冤罪事件のため、2012年10月に辞任を余儀なくされた。後任はトニオ・ボルグ氏である。
5人の委員(ヤヌシュ・レヴァンドフスキ、ネヴェン・ミミカ、ヴィヴィアン・レディング、マロシュ・シェフチョヴィッチ、アントニオ・タヤーニ)は2014年4月19日から2014年5月25日まで選挙休暇を取り、オリ・レーンはそれより早い2014年4月7日から休暇に入った。その間、それぞれの担当分野は、アンドリス・ピーバルグス、ラースロー・アンドール、ヨハネス・ハーン、ジョゼ・マヌエル・バローゾ、ミシェル・バルニエ、シーム・カラスがそれぞれ引き継いだ。[ 71 ] 2014年7月1日の選挙と議会の公布後、レヴァンドフスキ、レディング、レーン、タヤーニは欧州議会議員として議席に着き、休暇中と同じ委員(ピーバルグス、ハーン、カラス、バルニエ)がそれぞれ後任となった。[ 72 ]カレル・デ・グフトは選挙休暇も、最終的な議席も取得しなかった。[ 73 ]
この任期の事務総長は、 2005年に任命されたキャサリン・デイであった。彼女は同職に就いた初の女性であり、デイビッド・オサリバンから引き継いだ。当初有力候補だったフランソワ・ラムルーは、以前は運輸を担当していたが健康上の問題を抱えており、彼の病弱さはフランスにとって政治的な打撃であり、ドロール時代からの最終的な決別とみなされ、代わりに委員会に自由主義的な経済観をもたらすことになった。カラス委員は、任命は実力主義に基づくものであり、各国の首都からの圧力に抵抗したと強調した。[ 78 ]
デイは、大統領が権力を握った後に行われた委員会職員の大規模な人事異動の一員だった。この人事異動は、デイを含む新事務局長がリベラルな改革派であり、その多くがイギリス人やドイツ人であったため、右派に歓迎された。しかし、影響力の喪失を象徴するこの動きはフランスには受け入れられず、フランスはデイのリベラルな経済改革に反対した。実際、デイはフランスの国家補助政策に反対したことで委員会内で非常に注目を集めるようになった。[ 10 ]
ギュンター・フェルホイゲン委員などからは、権限の重複や委員会の総局の細分化により「縄張り争い」や連携不足が生じていることへの懸念が表明されている。[ 79 ]委員会の努力の多くはこの内部抗争に費やされており、フェルホイゲン委員のような権限の弱い委員は自分の部署を十分に統制できていない。[ 80 ]
バローゾ委員長の在任中、委員会の委員の政治化が全般的に増加した。委員は国家政治から超越した立場を保つべきであるが、委員は国政選挙に関与したり、国政選挙候補者を支持したりしている。例えば、ミシェル委員は2007年のベルギー選挙に参加し[ 81 ]、クロース委員は2005年のドイツ総選挙でアンゲラ・メルケル氏を支持し、ヴァルストロム副委員長は2007年のフランス総選挙でセゴレーヌ・ロワイヤル氏を支持した[ 82 ]。
ミシェルは、このような政治化は欧州連合と市民との再接続の一環であると主張し、ヴァルストロムは、欧州委員会のコミュニケーションにおいて重要な役割を果たすため、EUはより政治的で物議を醸す存在にならなければならないと主張してこれを擁護した。[ 83 ]ヴァルストロムは、 2009年の選挙に先立ち、欧州の政党にさらに大きな存在感を与え、政党が欧州委員会委員長候補を擁立できるようにする計画を提示した。このシナリオの下で、支持を得られれば、バローゾは2009年に人民党の候補として出馬する可能性があるという憶測があった。[ 66 ]