パキスタンにおけるインターネット検閲

パキスタンにおけるインターネット検閲は、パキスタン政府がソーシャルメディアやインターネットを使用して送受信される情報を管理しようとしているためです。現在、2024年12月時点で、X（旧Twitter）は、政府が公式声明を発表するためにこのプラットフォームを使用しているにもかかわらず、禁止されています。

パキスタンではウェブサイトへのアクセスが制限される事例が数多くあり、最も顕著なのは2012年から2016年にかけてYouTubeが禁止/ブロックされたときである。パキスタンはいくつかのソーシャルメディア組織に国内に現地事務所を設立するよう要請しているが、まだ実現していない。^[1]

パキスタンは2010年、ソーシャルネットワーキングサイトで人気を博した預言者ムハンマドの絵を描くコンテストに応えてFacebookやその他のウェブサイトをブロックしたことで世界的な注目を集めた。パキスタンのインターネットフィルタリングは全般的に一貫性がなく断続的であり、フィルタリングは主に国家安全保障への脅威とみなされるコンテンツ、ポルノ、同性愛、冒涜的とみなされる宗教的コンテンツを対象としている。しかし、今回のTwitterの禁止は政治的な動機によるものである。

2019年、パキスタン電気通信庁（PTA）は、パキスタンで「冒涜的、わいせつな内容や国家、司法、軍隊に対する反感などを含む」という理由で90万のURLがブロックされたと国会情報技術・電気通信常任委員会に通知した。2023年2月、ウィキペディアは冒涜的内容の疑いでPTAにより2日間禁止された。^[2]

2012年半ば、パキスタン人はインターネット上のほとんどの性的、政治的、社会的、宗教的サイトを含む幅広いコンテンツに比較的簡単にアクセスできました。OpenNet Initiativeは、2012年8月にパキスタンのインターネットフィルタリングを紛争/安全保障分野では実質的、政治、社会的、インターネットツール分野では選択的であるとリストしました。 ^[3]さらに、フリーダムハウスは、 2022年のネット上の自由に関するレポートで、パキスタンの「ネット上の自由の状態」を「自由ではない」と評価しました。^[4]これは2022年現在でも当てはまります。^[5]

パキスタンのインターネットフィルタリングは、政府、パキスタン最高裁判所、情報技術省（MoIT）の指示の下、パキスタン電気通信庁（PTA）と連邦捜査局（FIA）によって規制されている。パキスタンでのフィルタリングの大部分は、 BlogspotやYouTubeなどの主要なウェブサイトを時折ブロックするなど、断続的なものであるが、PTAは冒涜的、反イスラム的、または国内の安全保障を脅かすとみなされるコンテンツを含むサイトを引き続きブロックしている。国内の表現の自由を保護するために始まったオンライン市民社会運動は、国民が新しいメディアを利用して情報を広め、組織化するにつれて拡大し続けている。^[3]

パキスタンは政府や軍を批判するウェブサイトへのアクセスをブロックしている。^[3]ウェブサイトのブロックは、しばしば「冒涜的な」コンテンツ、ポルノ、または宗教的不道徳へのアクセスを制限するという名目で行われている。^[6] 2011年末、PTAはパキスタンで1,000以上のポルノウェブサイトを公式に禁止した。^{[6] [7]}

パキスタンでは2024年2月以来、ツイッターとして知られたツイッターXがアクセス不能な状態が続いており、国民から情報にアクセスする基本的な権利が奪われている。パキスタン政府は、国家安全保障上の懸念を理由に、 2024年2月の選挙の前後にこのソーシャルメディアプラットフォームへのアクセスをブロックした。政府の姿勢にもかかわらず、政府とパキスタン電気通信庁（PTA）は、インターネット監視団体によって広く報告された障害についてコメントを拒否した。

この禁止措置に異議を唱える活動家らは、不正投票の疑惑が広がり、抗議活動が続いた2月8日の総選挙後の反対意見を抑圧するためにこの措置が取られたと主張している。当局はまた、安全上の懸念を理由に選挙当日にモバイルサービスを停止した。インターネット監視団体NetBlocksは、国が選挙結果を待っている2月10日にはユーザーがXにアクセスできなかったと報告した。^[8]

AFP通信の報道によると、シンド高等裁判所は2024年4月、政府に対し、1週間以内にプラットフォームへのアクセスを回復するよう命じた。同通信は、禁止措置に対して別途異議を申し立てていた弁護士モイズ・ジャアフェリ氏の言葉を引用している。^[9]この命令にもかかわらず、Xへのアクセスは散発的で、インターネットサービスプロバイダーによって可用性が変動しており、NetBlocksのアルプ・トーカー氏が指摘したように、ユーザーは仮想プライベートネットワーク（VPN）に頼らざるを得ない。^[10]

ソーシャルメディアプラットフォームを頻繁に利用するイムラン・カーンのパキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）党は、この禁止措置によって特に影響を受けている。このソーシャルメディアへの依存は、特に国の伝統的メディアが選挙前にカーンと彼の党に関するニュースを検閲し始めてから高まった。Xで2000万人以上のフォロワーを持つカーンは、彼の党が2024年2月の総選挙での不正疑惑に対する抗議を呼びかけているのを目にした。2月中旬に政府関係者が投票操作を認めたことで、選挙の透明性に対する懸念がさらに高まり、多くの人々のイムラン・カーンの主張を裏付け、疑惑をさらに深めた。^{[8] [11] [12]}

NetBlocksによると、インターネット監視団体はライブメトリクスを通じて、X/Twitterが2月からパキスタンで制限されており、ほとんどのユーザーに対してサービスは完全にまたは断続的に制限されていることを確認した。彼らはさらに、この事件はパキスタンの不正選挙によるインターネット検閲の急増の最中に起きたと付け加えた。^[13]ドーンニュースのメディア戦略家アサド・ベイグ氏は、「政府の行動は権威主義のにおいがし、反対意見を抑圧し、統制を維持するという名目で声を封じている」と述べた。^[14]

多くの非政府組織からもこの禁止令に対する非難の声が上がった。

国営のパキスタン電気通信会社（PTCL）が運営するパキスタンインターネットエクスチェンジ（PIE）は、パキスタン国内外のISP間のインターネットトラフィックの交換を容易にするために設立されました。^[15]パキスタンのインターネットトラフィックの大部分はPIEを経由している（2004年にはパキスタンのISPの98%がPIEを使用していた）ため、PIEは政府が適切と判断した場合には、インターネットの送受信トラフィックを監視し、場合によってはブロックする手段を提供します。^[16]

パキスタンにおけるインターネット監視は、主に PTA の支援のもと PIE によって行われている。PIE はパキスタンからのインターネットの送受信トラフィック、電子メール、キーワードをすべて監視し、一定期間データを保存する。FIA などの法執行機関は、政府から監視やコンテンツの監視を依頼されることがある。電子犯罪防止条例 (PECO) では、ISP はトラフィック データを最低 90 日間保持することが義務付けられており、政府との関わりを秘密にしながらリアルタイム データを収集し、情報を記録することが義務付けられる場合もある。条例では、どのような行為がデータ収集や監視の根拠となるかは明記されていない。^[3]

2003 年 4 月、PTCL はポルノ ウェブ サイトの監視を強化すると発表した。「反イスラム」および「冒涜的」なサイトも監視された。^[17] 2004 年 3 月初旬、連邦捜査局 (FIA) はインターネット サービス プロバイダー(ISP) にすべてのポルノ コンテンツへのアクセスを監視するよう命じた。しかし、ISP には技術的なノウハウが不足しており、PTCL の方が FIA の命令を実行するのに有利な立場にあると考えた。その後、フィルタリング システムを提供するためにマレーシアの会社が雇われたが、機能するシステムを提供できなかった。^[要出典]

2012年3月、パキスタン政府は全国的なコンテンツフィルタリングサービスの構築に協力してくれる企業を募るという異例の措置を取った。^[18]パキスタン電気通信庁は、中国のゴールデンシールド、または「グレートファイアウォール」と同様の方法で機能する「全国レベルのURLフィルタリングおよびブロッキングシステムの導入と運用」に関する提案依頼書を発表した。 ^[18]提案書の詳細な35項目のシステム要件リストによると、学術機関や研究機関、民間の商業団体は3月16日までに提案書を提出する必要がある。これらの中で重要なのは次の項目である。「各ボックスは、最大5000万のURLのブロックリスト（同時一方向フィルタリング容量）を1ミリ秒以内の処理遅延で処理できる必要がある」^[18]

パキスタン電気通信庁（PTA）は、DPIシステムは電子犯罪防止法（PECA）2016を施行するために設置されたと述べており、特に冒涜的なコンテンツやパキスタンの統一性や安全に反すると考えられるあらゆる資料をフィルタリングしてブロックする。^[19]カナダの企業Sandvineがパキスタンで機器の提供と設置を請け負った。^[20]

ユランズ・ポステン紙のムハンマド風刺画論争は、 2005年9月30日にデンマークの新聞ユランズ・ポステン紙にイスラムの預言者ムハンマドを描いた12枚の風刺画が掲載されたことから始まった。この風刺画はイスラム世界全体で抗議活動を引き起こし、一部は暴力行為に発展して抗議者の群衆に発砲する事件も発生し、100人以上の死者が出たと報じられている^[21]。また、パキスタンのデンマーク大使館への爆破、シリア、レバノン、イランにあるデンマーク大使館への放火、ヨーロッパの建物への襲撃、ガザ市でのデンマーク、オランダ、ノルウェー、フランス、ドイツの国旗の焼却などが発生した^[22]。^[23]風刺画がオンラインで投稿されたことも論争に拍車をかけている。

2006年3月1日、パキスタン最高裁判所は政府に、漫画を掲載しているインターネットサイトを監視するよう指示し、当局に対し、なぜこれらのサイトが以前にブロックされなかったのか説明を求めた。 ^{[24] 2006年3月2日、}パキスタン憲法第184条(3)に基づく申し立てに基づき、最高裁判所は全員法廷で、パキスタン電気通信庁（PTA）およびその他の政府機関に対し、冒涜的な内容を掲載しているウェブサイトをブロックするための措置を講じるよう命じた。また、最高裁判所は、マクドゥーム・アリ・カーン司法長官に対し、不適切なウェブサイトをブロックできる法律を検討するよう命じた。この決定を発表したイフティカール・ムハンマド・チャウドリ最高裁判事は、「この問題は イスラム世界全体の感情に関わるため、いかなる言い訳や技術的異議も受け入れない。関係当局はすべて、次回の審理で、当裁判所の命令を実行するために講じた具体的な措置の報告書を持って出廷しなければならない」と述べた。

その結果、政府は冒涜的とみなされる風刺画を掲載している多数のウェブサイトを監視した。この禁止措置には、人気ブログサービスblogger.comでホストされているすべてのブログも含まれていた。一部のブロガー、特に多くの非パキスタン人のブログが風刺画のコピーを掲載していたためである。

チャウドリ最高裁長官率いる3人で構成される法廷は、同国の司法長官と通信省の高官を召喚し、「裁判所の命令を実行するための具体的な措置」の報告を求めた。2006年3月14日の審理で、PTAは最高裁判所に対し、ムハンマドの風刺画を掲載しているウェブサイトはすべてブロックされたと報告した。法廷はパキスタンの司法長官マクドゥーム・アリ・カーンに、世界中のウェブサイトで冒涜的な資料が公開されるのを防ぐための管轄権を裁判所が行使する方法を助言するよう指示した。^[25]

blogspot.comブログの全面禁止は2006年5月2日に解除されました。^[26]その後すぐに全面禁止が再度課され、Typepadブログにも拡大されました。blogspot.comブログの全面禁止はその後再び解除されました。

ムシャラフ政権による不正投票ビデオの抑制は、パキスタンのブロガー、新聞、メディア、パキスタンの反ムシャラフ野党からも非難された。この禁止は2008年2月26日に解除された。^{[27] [28]}

2008年2月22日、パキスタン電気通信庁が「非イスラム的な不快な動画」の数を理由にYouTubeをパキスタンでブロックした。 ^{[28] [29]}ある報告では、ブロックの理由として、物議を醸したオランダ映画『Fitna』を^{具体的に挙げている。 [30]}イスラム共和国であるパキスタンは、インターネットサービスプロバイダに対し、「冒涜的なウェブコンテンツ/映画が含まれている」としてYouTubeへのアクセスをブロックするよう命じた。 ^[31]この措置により、2月24日の数時間、YouTubeへのアクセスが世界中で事実上ブロックされた。^[32]パキスタンでは、冒涜法第295-C条に基づきムハンマドを中傷すると死刑が科せられる。^[33]これは、イスラム教を風刺的に批判するユランズ・ポステン紙のムハンマドの漫画の再版をめぐってパキスタンで高まる不安を受けてのことである。^[31] 2008年2月24日、パキスタンのISPによるルーターの設定ミスにより、YouTubeへのアクセスが数時間にわたって世界中でブロックされた。^{[32] 2008年2月26日、}パキスタン政府の要請により、ウェブサイトがサーバーから不適切なコンテンツを削除したことで、禁止は解除された。^[27]

2010年5月19日と20日、パキスタンの電気通信庁（PTA）は、Facebookで「みんなでモハメッドの日を描こう」と題するコンテストが開催されたことを受けて、Wikipedia、YouTube、Flickr、Facebookへのアクセスを禁止し、「冒涜的」なコンテンツを封じ込めようとした。 ^{[34] [35] [36] Facebookへのアクセス禁止は}ラホール高等裁判所の判決によるもので、他のウェブサイトへのアクセス禁止はPTAが「不快なコンテンツ」を理由に恣意的に行ったものであり、パキスタンの都市で平和的なデモを促進するために作成されたページが「暴力を煽動している」という理由で削除されたという以前の要請とは異なる対応だった。Facebookのサイト全体のアクセス禁止は、Facebookがコンテンツをフィルタリングしてパキスタンのユーザーが「冒涜的」なコンテンツにアクセスできないようにした後、2010年5月27日に解除された。^[36]ただし、YouTubeに投稿されたイスラム教徒に不快とみなされる個々の動画は引き続きブロックされる。^{[37] [38]}

2012年9月、PTAは、ムハンマドを嘲笑する米国制作の反イスラム映画「イノセンス・オブ・ムスリム」^{を削除しなかったとして、動画共有サイトYouTubeをブロックした。同サイトは、映画が削除されるまで停止されたままになると発表された。 [39] [40]}関連した動きとして、PTAは「不快な」コンテンツを理由に約2万のウェブサイトをブロックしたと発表した。^[41]

2013年7月25日、政府は8月の第2週にYouTubeを再開することを検討していると発表した。IT・電気通信大臣のアヌーシャ・ラーマン氏の指揮下で12人からなる特別委員会が、不快なコンテンツを削除できるかどうか検討している。パキスタンの電気通信監視機関であるパキスタン電気通信庁は、特定のコンテンツをフィルタリングできないことをすでに表明している。^[42]

2014年4月21日、パキスタンの上院人権常任委員会は連邦政府にYouTubeの禁止を解除するよう要請した。^{[43] [44]}

2015年2月8日、政府は、不快なコンテンツを完全にブロックできるツールや解決策が見つかっていないため、YouTubeを「無期限に」ブロックし続けると発表した。^{[45] 2015年6月現在、つまり1,000日が経過した時点でも禁止措置は有効であり、YouTubeには}デスクトップからもモバイルデバイスからもアクセスできない。^[44]

パキスタンのISPによると、この禁止は技術的な不具合のため2015年12月6日に解除された。^[46] 2016年9月、YouTubeがパキスタン向けのローカルバージョンを開始したため、この禁止は正式に解除された。^[47]

2017年11月25日、ネットブロックスのインターネット遮断観測所とデジタル権利財団は、パキスタン政府が暴力的なテフリク・エ・ラバイク抗議運動への対応として、YouTube、Twitter、Facebookを含むソーシャルメディアやコンテンツ共有ウェブサイトをパキスタン全土で大規模にブロックしていることを確認した。^{[48] [49] [50]}技術調査の結果、パキスタンの全ての主要な固定電話および携帯電話サービスプロバイダーがこの制限の影響を受けていることが判明したが、翌日、ザヒド・ハミド法務大臣の辞任を受けて抗議運動が沈静化すると、PTAはこれらの制限を解除した。^[51]

2019年、パキスタン国会情報技術・電気通信常任委員会はPTAから、パキスタンで「冒涜的、わいせつな内容や国家、司法、軍隊に対する反感などを含む」という理由で90万のURLがブロックされたと報告を受けた。

2020年10月9日、TikTokはPTAによって「不道徳なコンテンツ」を理由に禁止された^[52]

2021年4月16日、さまざまなソーシャルメディアアプリケーションが禁止された。内務省はPTAに対し、パキスタンのユーザーによるTwitter、Facebook、WhatsApp、YouTube、Telegramへのアクセスを制限するよう命じた。^[53]金曜日の午前11時から午後3時まで、これらのソーシャルメディアウェブサイトを即時ブロックするよう命じた。これらのソーシャルメディアプラットフォームを一時的に禁止する理由は公式通知には記載されていなかった。その後、PTAは「公共の秩序と安全を維持するために、特定のソーシャルメディアアプリケーションへのアクセスを一時的に制限しています」という声明を発表し、禁止について説明した。パキスタンでは、反フランス抗議デモであるテフリク・エ・ラッバイク・パキスタンにより厳​​しい状況が続いていた。パキスタンが反テロ法に基づきテフリク・エ・ラッバイク・パキスタンを禁止すると発表した後、状況はさらに深刻化した。^[54]

2023年2月5日日曜日、Wikipediaは冒涜的とされる資料を削除していないという理由で禁止されたが、アプリを使用して引き続きアクセスできた。^[要出典]禁止は2023年2月7日火曜日に解除され、首相官邸は「サイト全体をブロックすることは、サイト上の不快なコンテンツや冒涜的な内容へのアクセスを制限するのに適切な措置ではなかった」と述べた。^[55]

2024年2月、X（旧Twitter）はユーザーの報告によりブロックされたと報じられた。しかし、政府からの公式発表はなかった。2024年4月17日、パキスタン内務省はイスラマバード高等裁判所に対し、ブロックは国家安全保障上の懸念による総選挙の最中であると伝えた。その後、裁判所は政府に1週間以内にプラットフォームを復旧するよう求めた。^[56]

2024年11月、Blueskyはパキスタン当局によって禁止され、これはインターネット監視団体NetBlocksによって確認された。^[57]

2013 年 6 月、シチズン ラボの学際研究機関は、カナダのインターネット フィルタリング製品である Netsweeper がパキスタンで国家レベルで使用されていることを発見しました。このシステムは数十億のURL を分類しており、毎日 1,000 万の新しい URL を追加しています。また、この研究所は、パキスタンのISP がパキスタン電気通信庁の要請により、DNS 改ざんの手法を使用して Web サイトをブロックしていることを確認しました。

同研究所が発表した報告書によると、「パキスタンでは、分離主義運動、敏感な宗教的話題、独立系メディアのウェブサイトを含む政治的・社会的フィルタリングを目的として、ネットスイーパー技術が導入されている。」^[58]

2020年10月、パキスタン政府は、2016年電子犯罪防止法（PECA）に基づく「市民保護（オンライン被害に対する）規則2020」または「違法コンテンツの削除およびブロック（手順、監視および保護手段）」と呼ばれる新しい政策規則を発行しました。

パキスタン政府は、インターネットユーザーのデータにアクセスし、不快なコンテンツを管理および削除する予定です。^{[59] [60] [61]}企業は、パキスタン当局から報告されてから24時間以内に、要求されたコンテンツを自社のウェブサイトから削除またはブロックする必要があります。ソーシャルメディア企業またはインターネットサービスプロバイダーは、イスラム教を中傷し、テロを助長し、ヘイトスピーチ、ポルノ、またはパキスタンの国家安全保障に問題があると見なされるコンテンツの共有を抑制しなかった場合、最大314万ドル（257万ユーロ）の罰金を科せられる可能性があります。^{[59] [60] [61]}

人権活動家は、新しい規則は司法の監視なしにパキスタンの体制の意のままにユーザーのプライバシーを侵害し、メディアの自由と表現の自由を侵害し、さらには政治的自由を侵害し、検閲の強化につながる可能性があると不満を述べている。^{[59] [60] [61]}

それ以来、パキスタンではTinderのような出会い系アプリが禁止され、動画共有アプリTikTokはコンテンツが削除されるまで一時的に禁止され、米国に拠点を置くアフマディーヤ教徒コミュニティのウェブポータルTrueIslam.com、Google、Wikipediaに対して、アフマディーヤ教徒コミュニティとその指導者であるミルザ・マスルール・アフマドのイスラム教徒としての主張を表示する検索結果を返すよう通告した。^{[62] [63] [59] [60] [61]}

2020年7月、PTAはオンラインゲーム「PlayerUnknown's Battlegrounds」を禁止した。 ^{[82]パキスタンの}ソーシャルメディアユーザー数百万人がFacebookやTwitterなどのサイトに殺到し、PUBG（ PlayerUnknown's Battlegrounds ）に圧倒的な支持を示した。^[83]これを受けて、PTAはこの人気オンラインゲームの禁止を解除した。^[84]

• リチャード・ドーキンスのウェブサイト^[85]とインターネット・ムービー・データベース（IMDb）^[86]は2013年に短期間ブロックされた。
• Xbox LiveとGameRangerは2013年2月7日にパキスタン電気通信局によって誤ってブロックされました。^[87]
• 主要なトレントサイト。2013年7月、パキスタンのISPはパキスタンの上位10 ^[88]のパブリックトレントサイトのうち6つを禁止しました。これらのサイトには、 Piratebay、Kickass torrents、Torrentz、Bitsnoop、Extra Torrent、Torrent Reactorが含まれます。^[89]彼らはまた、同様のサイトMininovaも禁止しました。^[90]しかし、これらのトレントサイトのプロキシはまだアクティブであり、P2P接続は正常に機能しています。^[91]この動きは、特にパキスタンのTwitterとFacebookコミュニティからの大規模な反発につながりました。そのような批判を受けて、パキスタンのIT大臣であるAnusha RahmanはTwitterアカウントを非アクティブ化しました。^[92]人気のBitTorrentクライアントμTorrentもパキスタンで禁止されており、「ERR_SSL_PROTOCOL_ERROR」が発生しますが、仮想プライベートネットワーク（VPN）を使用するとサイトは機能します。ユーザーは数年前からこの問題に直面しており、2022年でもまだ直面しています。
• デモシーンに関するウェブサイトであるPouet は、 2015 年 6 月 19 日付けで禁止されました。
• 画像共有/ホスティングに関するウェブサイトであるImgurは、2015年12月に禁止されました。Reddit （NSFWコンテンツのみ）も2019年に禁止されました。これらの禁止の理由は示されていません。
• 極端な形の単語検閲は、すべてのウェブサイトのURLで有効です。セックスやポルノなどの単語を含むURLはブロックされ、これにはWebMD、MedicineNetなどの性健康やカップルセラピーに関する医療情報サイトのページが含まれます。これは、 SMSやテキストメッセージに有効な単語検閲に似ています。^{[93] [94] [95]}

• パキスタンにおける検閲
• 南アジアにおける検閲
• パキスタン憲法
• パキスタンにおける言論の自由
• パキスタンにおける報道の自由
• パキスタンの情報技術
• パキスタンのインターネット
• パキスタンのポルノ

• 「国益のためにウェブを禁止する」（ウルドゥー語）、Reba Shahid、BBC Urdu.com、2006 年 7 月 29 日、（英語訳）
• カラチジャーナリスト連合、ウェブサイト