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パキスタン憲法はパキスタンにおける検閲を制限しているが、「パキスタンの主権と統一性、または公共の秩序や道徳の利益のための合理的な制限」は許可している。パキスタンにおける報道の自由は、批判的な報道を制限する公式の検閲とジャーナリストに対する高いレベルの暴力によって制限されている。軍隊、司法、宗教は、政府の注目を集める話題である。[1] [2]
2010年12月、オープンネット・イニシアチブは、パキスタンにおけるインターネットフィルタリングについて、社会および紛争/安全保障の分野では重大、インターネットツールの分野では選択的、政治の分野では疑わしいとリストアップした。2019年、パキスタン電気通信庁（PTA）は、パキスタンで「冒涜的およびポルノコンテンツや国家、司法、軍隊に対する反感などを含むなどの理由」で90万のURLがブロックされたことを国会情報技術・電気通信常任委員会に通知した。
概要
パキスタンはイスラム教徒が多数を占める国である。そのため、憲法にはイスラム教を支持する法律がいくつかある。フリーダム・ハウスは2010年の報道の自由度調査でパキスタンを196カ国中134位にランク付けした。パキスタンのスコアは1（最も自由）から100（最も自由でない）までの尺度で61であり、「自由ではない」というステータスを得た。[3]
国境なき記者団は、 2020年の報道の自由度ランキングで、パキスタンを180カ国中145位にランク付けした。[2]国境なき記者団による2010年の以前の報告書では、パキスタンは「ジャーナリストとして活動するのに良くない10カ国」の1つに挙げられている。報告書には次のように記されている。
...アフガニスタン、パキスタン、ソマリア、メキシコといった、公然と戦争状態にあるか、内戦やその他の内部紛争状態にある国々では、永続的な混乱と暴力と免責の文化が根付き、報道機関が格好の標的となっている。これらは世界で最も危険な国々の一つであり、そこでの交戦国は記者を直接攻撃している.... [1]
そして、同じ報告書の「アジアのクローズアップ」セクションでは、次のように続けている。
アフガニスタン（147位）とパキスタン（151位）では、イスラム主義グループが、自国の悲惨なほど低い順位の責任の多くを負っている。自爆テロや誘拐により、南アジアのこの地域ではジャーナリストとして働くことがますます危険な職業となっている。そして、政府は、時には誘拐に近い調査報道ジャーナリストの逮捕を緩めていない。[1]
新聞、テレビ、ラジオはパキスタン電子メディア規制局（PEMRA）[4]によって規制されており、放送の停止やメディアの閉鎖が行われることもある。「国家元首、軍人、行政、立法、司法機関の名誉を傷つけたり、嘲笑したりするもの」の出版や放送、および「虚偽または根拠のない」放送は、最長3年の懲役、1000万ルピー（16万5000米ドル）の罰金、および免許の取り消しの対象となる。[5]冒涜法では罰金と最長3年の懲役が科せられる可能性があるが、コーランを冒涜した場合は終身刑、ムハンマドを中傷した場合は死刑となる。[6]
一部のジャーナリストは自己検閲を行っているが、民間の日刊紙や週刊紙、雑誌は多様で批判的な国内情勢報道を行っている。政府は、全国に放送範囲を持つ唯一の無料放送局であるパキスタンテレビ（PTV）とラジオパキスタンを管理しており、予想通り報道は政府の見解を支持するものとなっている。民間ラジオ局はいくつかの大都市で放送されているが、ニュース番組の放送は禁止されている。少なくとも25の民間のケーブルテレビや衛星テレビのニュース専門チャンネル（Geo、ARY、Aaj、Dawnなど、一部は国外から放送）が、国内ニュース報道、解説、電話によるトークショーを提供している。国際的なテレビやラジオの放送は通常視聴可能であるが、インドのテレビニュースチャンネルが完全に封鎖されているという重要な例外がある。[5] [7]
当局は、新聞編集者に記事や話題の掲載場所について非公式の「指導」をすることで、メディアの内容を統制することがある。好意的な報道のために金銭を支払うことは珍しくなく、多くのジャーナリストの低賃金水準によってこの慣行は悪化している。[5]
政府は、出版物の一部を制限し、検閲し続けている。外国の書籍は、再版される前に政府の検閲を通過する必要がある。書籍や雑誌は自由に輸入できるが、不快な性的または宗教的内容については検閲の対象となる。政府が広く定義しているカテゴリーであるわいせつな文学は、押収の対象となる。[7]パキスタンでのインド映画の上映は、1965年の両国間の戦争以来禁止されていたが、2008年に部分的に解除された。[8]
歴史
2007年4月22日、PEMRAは、当時の司法危機を議論するニュース、トークショー、その他の番組を放送した民間テレビ局AaJ TVを閉鎖すると脅した。PEMRAは、司法や「パキスタン軍の完全性」を中傷する番組、暴力を奨励・煽動する内容、法と秩序の維持に反する内容、反国家的または反国家的な態度を助長する内容の番組を放送しないよう、すべての民間テレビ局に警告した。[9]
2009年3月、イフティカール・チョードリー最高裁判事の復職を求めるデモが行われた際、当局は国内各都市でジオTVとアージTVのケーブルテレビサービスを一時的に停止した。 [5] [10]
2009年10月、陸軍本部へのテロ攻撃を受けて、4つのテレビニュースチャンネルが数時間にわたって遮断された。[11]
2009年、連邦直轄部族地域（FATA）と北西辺境州（NWFP）の一部で進行中の紛争を取材する記者の状況は特に厳しいものだった。特派員は、タリバンや地元の部族グループ、あるいは軍や諜報機関によって拘留、脅迫、追放、あるいはその他の方法で仕事を妨害された。イスラム過激派によるスワト渓谷の制圧後、ケーブルテレビの放送は禁止された。その年の2つの大規模な軍事攻勢の間、すなわち4月のスワト渓谷でのタリバン関連の過激派に対する攻勢と10月の南ワジリスタン部族地域に対する攻勢の間、記者はアクセスを禁止され、攻勢について好意的に報道するよう圧力をかけられ、数十人の地元ジャーナリストがその地域から逃げることを余儀なくされた。[5] [12]
2009年8月、バロチスタン州で広く発行されているウルドゥー語の新聞「デイリー・アサップ」は、治安部隊による嫌がらせを理由に発行を停止した。バロチスタン州の他の2つの新聞「デイリー・バロチスタン・エクスプレス」と「デイリー・アザディ」も治安部隊による嫌がらせを報じた。[12]
2009年10月、PEMRAは15のFMラジオ局に対し、「ライセンスの条件に違反している」として英国放送協会の番組の放送を停止するよう指示した。[13]
2010年、ジャーナリストたちは殺害され、身体的攻撃、嫌がらせ、脅迫、その他の圧力にさらされた。[7]
- 7月7日、タリバンはFATAのバジャウルにあるディンニューステレビの記者イムラン・カーンの自宅に手榴弾を投げ込み、家族8人を負傷させた。カーンと妹は誘拐未遂事件で負傷し、以前入院していた。
- 7月22日、デイリー・イブラット紙の主任記者サルファラズ・ウィストロ氏が、シンド州ハイデラバードの自宅近くで5人の男に襲われ、殴打されて意識を失った。
- 9 月 4 日、大手メディア グループ「ザ ニュース」の捜査部門の幹部であるウマル チーマが誘拐され、未知の場所に連れて行かれ、目隠しをされ、殴打され、頭髪を剃られ、逆さに吊るされて拷問を受けた。誘拐犯は「改心しなければ」さらなる拷問を加えると脅し、次は調査担当編集者のアンサル アバッシを狙うと告げた。誘拐から 6 時間後、彼はイスラマバード郊外に降ろされた。チーマは虐待を公表し、「ザ ニュース」は彼の誘拐を詳細に紙面で報道し、テレビ局も同様に報道した。警察は直ちに被告を告訴し、政府は事件を調査するための合同捜査チームを結成し、ラホール高等裁判所は事件を審理した。年末の時点で、ほぼ 4 か月の捜査を経ても、チームは決定的な結論を出していない。
- 9月14日、ジャーナリストのミスリ・カーン氏がハイバル・パフトゥンクワ州ハング県でTTPの過激派により殺害された。過激派は「カーン氏は我々が報告するたびに事実をねじ曲げた」とし、「軍側に傾いた」と主張した。
- 9月16日、デイリー・パキスタン特派員のジャーナリスト、ムジーブル・レーマン・サディキ氏がハイバル・パフトゥンクワ州ダルガイで銃撃され死亡した。
- 11月18日、10月下旬に誘拐されていたジャーナリストのララ・ハミード・バロチ氏の遺体が、銃撃を受けた2人目のジャーナリスト、ハミード・イスマイル氏の遺体とともに、バロチスタン州トゥルバット郊外で発見された。バロチ氏の家族、地元ジャーナリスト、パキスタン連邦ジャーナリスト連合は、同氏が治安当局に拘束され、政治活動を理由に狙われたと考えている。
- 2019年10月、人民国家同盟はカシミールをパキスタンの支配から解放するための集会を組織した。警察が集会を阻止しようとした結果、100人が負傷した。[14]
2023年、PEMRAはニュースチャンネルに対し、ヘイトスピーチを広める人々に関する報道を控えるよう指示したが、これはイムラン・カーンに関する報道を阻止するための措置であると広く理解されていた。[15]
膜
2016年4月27日、 「マーリク」は3つの検閲委員会すべてでユニバーサルレーティングをクリアし、18日間映画館で上映された後、連邦政府によって上映禁止となった最初のパキスタン映画となった。「マーリク」は2016年のパキスタンの政治スリラー映画で、アシール・アジームが制作した。この映画は2016年4月8日にパキスタン全土の映画館で公開された。この映画は、人民の、人民による、人民のための政治の原則を称賛している。「マーリク」は、インド亜大陸からイギリスが撤退した後、封建エリート層に乗っ取られ、貧困化した国家を支配し、誤った管理を続けながら、自分たちに巨額の個人資産を蓄積している国における、自由、民主主義、正義を求める一般パキスタン人の願いである。
この映画は2016年4月27日にパキスタン連邦政府によって民主主義を危険にさらすとして上映禁止となったが、後に禁止は解除され、カラチ、ラホール、イスラマバードで限定上映された。[16]
映画「ジンダギ・タマシャ」の公開は宗教的騒動により中止された。[17] テフリク・エ・ラッバイク・パキスタンのカディム・フセイン・リズヴィはこの映画の公開に対する抗議を促した。リズヴィはさらに、フーサットを冒涜的だと非難した。冒涜的とされる内容には、ウラマーへの批判やバチャ・バジへの言及が含まれているとされる。[18]
インターネット
オープンネット・イニシアチブは、 2010年12月にパキスタンにおけるインターネットフィルタリングについて、社会および紛争/安全保障分野では実質的、インターネットツール分野では選択的、政治分野では疑わしいとリストアップした。[19]
2010年後半、パキスタン人はインターネット上の性的、政治的、社会的、宗教的コンテンツのほとんどに、概ね妨害されることなくアクセスできた。パキスタン政府は高度なブロッキングシステムを採用していないが、その制限によりBlogspot.comやYouTube.comなどのドメイン全体が付随的にブロックされている。政府は冒涜的、反イスラム的、または国内の安全保障を脅かすとみなされるコンテンツを含むウェブサイトを引き続きブロックしている。パキスタンは政府や軍を批判するウェブサイトへのアクセスをブロックしている。[19]
2019年、パキスタン電気通信庁（PTA）は、パキスタンで「冒涜的、ポルノ的な内容や国家、司法、軍隊に対する反感などを含む」という理由で90万のURLがブロックされたと国会情報技術・電気通信常任委員会に通知した。[20]
2024年1月31日、パキスタン電気通信庁（PTA）は、FactFocusというウェブサイトが「軍隊を嘲笑し、中傷する」コンテンツを掲載しているという理由で、同ウェブサイトへのアクセスをブロックした。しかし、FactFocusによると、同ウェブサイトがブロックされたのは、公開予定だった選挙に関する調査レポートのためだったという。[21]
2024年2月、選挙を前にパキスタン南西部のバロチスタン州全域でインターネットサービスが一時的に制限された。[21]
カシミール/ジュナガドの地図
2022年にパキスタン政府は、パキスタン人の安全や治安上の懸念に不利益となる、または不利益となる可能性のある方法で、パキスタン国境の主権的領土保全に関連する問題を犯罪化することを提案する。パキスタンのPTI政府は、パキスタンで配布される出版物のすべての地図が、それぞれ制御線に関係なく、イスラマバードによって紛争と異議が唱えられているインド管理下のジャンムー・カシミール州全域に対する伝統的な主張を反映することを要求する。パキスタン政府は、2020年8月4日に発行された公式の政治地図で、グジャラートのマナバダルとサークリークとともにジュナーガドに対する領有権の主張を維持している。 [22] [23]測量地図作成法による。
SMS
パキスタン電気通信庁は、 2011年11月21日から、ショートメッセージサービス（テキストメッセージ）を1,000以上の不快なキーワードでフィルタリングすることを通信会社に義務付けた。 [24] [25]未確認のリストがオンラインで漏洩し、リストに載っていた無害なキーワードのいくつかがパキスタン人から嘲笑の対象となった。[26]
参照
- パキスタン憲法
- パキスタンにおける言論の自由
- パキスタンにおける報道の自由
- パキスタンの人権
- パキスタンにおけるインターネット検閲
- パキスタンのインターネット
- パキスタンのメディア
- パキスタン電気通信庁
- パキスタン電子メディア規制当局
参考文献
- ^ abc 「報道の自由度指数2010」2011年7月21日アーカイブ、Wayback Machine、国境なき記者団、2010年10月20日
- ^ ab 「『報道の自由を制限する者は責任を問われなければならない』」Express Tribune 2020年9月28日2020年12月22日閲覧。
- ^ 「報道の自由 2011」（PDF） 。フリーダム・ハウス。2011年4月21日。 2011年5月15日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2011年5月17日閲覧。
- ^ パキスタン電子メディア規制当局条例 2002年 2007年改正版 2016年1月22日アーカイブ、Wayback Machine、2007年7月19日
- ^ abcde 「国別レポート：パキスタン（2020年）」、報道の自由2020、フリーダムハウス、2020年12月22日
- ^ 「第295-C条」、パキスタン刑法、1986年10月12日
- ^ abc 「第2条(a): 言論と報道の自由」、2010年人権報告書: パキスタン、米国国務省民主主義・人権・労働局、2011年4月8日
- ^ 「インドとパキスタンの雪解けは続く」、サイモン・ロビンソン、タイム、2008年3月10日
- ^ 「ペムラがテレビ局に通告」、シェール・バズ・カーン、ドーン、2007年4月23日
- ^ 「Long March – 2009年3月13日」 Wayback Machineで2016年10月21日にアーカイブ、PK Politicsアーカイブ、2009年3月13日
- ^ 「ラワルピンディーでのタリバン攻撃中に4つのニュースチャンネルの放送がブロックされる」国際表現の自由交流会（IFEX）、2009年10月13日
- ^ ab 「第2条(a) 言論と報道の自由」、2009年人権報告書：パキスタン、米国国務省民主主義・人権・労働局、2010年3月11日
- ^ 「FM局がBBCニュースの放送を停止」2012年3月15日アーカイブ、Wayback Machine、パキスタンジャーナリズム、2009年10月29日
- ^ シャムス、シャミル（2019年10月23日）。「パキスタン領カシミールで独立を求める声が高まっている理由」ドイチェ・ヴェレ。 2020年12月6日閲覧。
- ^ 「イムラン・カーンがパキスタンのメディアから姿を消した理由」BBCニュース。2023年6月8日。 2023年6月8日閲覧。
- ^ 「パキスタン裁判所、軍が支援する物議を醸す映画『マーリク』の上映禁止を解除」2016年9月7日。
- ^ “聖職者に関する映画、イスラム教徒への危険で逮捕される”. BBCニュース. 2020年1月22日. 2020年1月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年1月23日閲覧。
- ^ “聖職者に関する映画、イスラム教徒への危険で逮捕される”. BBCニュース. 2020年1月22日. 2020年1月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月24日閲覧。
- ^ ab 「ONI 国別プロファイル: パキスタン」、OpenNet Initiative、2010 年 12 月 26 日
- ^ Ali, Kalbe (2019年9月27日). 「PTA、コンテンツを理由に90万のウェブサイトがブロックされたと発表」DAWN.COM . 2019年9月28日閲覧。
- ^ ab 「パキスタン、投票を前にバロチスタン州のインターネットを制限、ニュースサイトをブロック」ジャーナリスト保護委員会。2024年2月6日。 2024年10月10日閲覧。
- ^ 「ネパールに続きパキスタンも新たな政治地図を発表。ジャンムー・カシミールとラダックを領有権主張、インドは反論」ヒマラヤタイムズ。2020年8月4日。 2020年8月4日閲覧。
- ^ Siddiqui, Naveed (2020年8月4日). 「画期的な動きとして、イムラン首相がパキスタンの『新たな政治地図』を発表」Dawn . 2020年8月5日閲覧。
- ^ 「パキスタンのクリーンテキストドライブ」。ガーディアン。2011年11月17日。
- ^ 「パキスタン通信当局、『わいせつな』テキストをブロック」BBCニュース、2011年11月17日。
- ^ Abbas, Nosheen (2011年11月18日). 「『わいせつな文章』禁止にパキスタンが嘲笑」BBCニュース。
外部リンク
- 2011年世界報道の自由の日、2010年5月から2011年5月の間に殺害されたパキスタンのジャーナリストを称える YouTube
- 「パキスタンのウルドゥー語教科書における検閲」、アジマル・カマル、ウルドゥー語研究年報、第10巻（1995年）、pp. 125-133、ウィスコンシン大学マディソン校南アジアセンター
- カラチジャーナリスト連合、ウェブサイト
- 「極度の恐怖と自己検閲」：パキスタンでメディアの自由が脅かされている ガーディアン、2019年