欧州防衛基金

欧州防衛基金（EDF ）は、欧州連合（EU）の共通安全保障防衛政策（CSDP）の一部門であり、防衛研究への国家投資を調整・増加させ、各国の軍隊間の相互運用性を向上させることを目指している。2016年にジャン＝クロード・ユンカー委員長 によって提案され、2017年に設立された。基金には、研究（2019年末まで9,000万ユーロ、2020年以降は年間5億ユーロ）と開発・調達（2019～2020年に総額5億ユーロ、2020年以降は年間10億ユーロ）の2つの柱がある。^[1] 2018年7月、欧州委員会は、2021～2027年のEDF予算を130億ユーロにすると発表した。^[2]この金額は、COVID-19パンデミックの結果として、2020年5月27日に提案された新しいEU予算の一部として欧州委員会によって修正され、それによると、EDFにはこの予算期間中に80億ユーロが割り当てられることになります。^[3]

欧州委員会は、共同防衛産業プロジェクトに共同出資し、EU全体での共同防衛研究を支援している。具体的には、ユンカー委員会​​は、ヨーロッパ人を守り、防衛するための前例のない取り組みを計画し、実行してきた。計画では、2021年から本格的な欧州防衛基金が革新的で競争力のある防衛産業基盤を育成し、EUの戦略的自治に貢献することになる。戦略的自治とは、米国にあまり依存せずに、欧州を防衛し、近隣地域で軍事行動をとる欧州連合の能力である。 ^[4]しかし、戦略的自治の目標は軍事的に単独で行動することではなく、欧州連合は本質的に非介入主義と特徴付けることができる。^{[5]欧州防衛基金は、}防衛に関する年次調整レビューおよび恒久的な構造化協力とともに、EUの新たな包括的防衛パッケージを形成する。^[6]

EDF は欧州委員会が提供しているプログラムで、中小企業のさまざまな開発段階にある共同防衛プロジェクトに資金を提供することを目的としています。2021～2027 年の EU 予算の範囲内で、EDF には合計 80 億ユーロが割り当てられており、そのうち 53 億ユーロは共同能力開発プロジェクトに、27 億ユーロは将来の脅威に関する共同防衛研究に充てられます。EDF は、開発段階と EU 加盟国の関与に応じて、各プロジェクトへの資金提供を調整します。研究には最大 100%、開発には最大 80% の資金提供が可能です。

EDFは、これまでのEU防衛産業支援イニシアチブである防衛研究準備行動（PADR）（2017～2019年にかけて防衛プロジェクトに9,000万ユーロを提供）と、2年間にわたって選定された合計42のプロジェクトに5億ユーロの資金を割り当てた欧州防衛産業開発プログラム（EDIDP）の発展形です。

EDF は、2021～2027 年の多年度財政枠組み期間中は安定したままとなる 17 のテーマ別および横断的な活動カテゴリに沿って構成された年間作業プログラムを通じて実施されます。年間作業プログラムは、共同研究または開発プロジェクトの提案募集につながります。

EDF が後援するプロジェクトにおける国際協力に対する行政上の障壁を緩和し、欧州防衛産業の分断に対抗するため、欧州委員会は指令 2009/43/EC (防衛移転指令または移転指令) も起草しました。この指令は、欧州加盟国間の防衛装備の移転に関する規則を簡素化して、域内市場の適切な機能を確保し、特に中小企業に対する業界に対する制限的な要件を簡素化することを目的としています。

EDF のサブセットである EU 防衛イノベーション スキーム (EUDIS) は、欧州委員会が賞を授与し、将来の「ユニコーン」中小企業を発掘するために主催する汎欧州のテーマ別ハッカソンやその他のコンテストなどのショーケース チャレンジを通じて、防衛用途の可能性のある中小企業ソリューションの防衛市場への参入障壁を下げることを目指しており、複数の資金調達およびエンパワーメント スキームを通じてビジネス アクセラレータとしても機能します。

欧州委員会は、基金の前身となる2つの基金を通じて、防衛協力を実現するためのさらなる措置を講じた。2019年に欧州委員会は、欧州防衛産業開発プログラムを通じて、EUが資金提供する初の共同防衛関連産業プロジェクトを開始した。加盟国と合意した最初のプログラムでは、2019年から2020年にかけて防衛能力の共同開発に5億ユーロの共同資金が提供される。これらは、空、陸、海、サイバー、宇宙など、すべての領域における優先分野をカバーしている。^[7]

• 部隊の保護と機動性: CBRN 脅威検出機能やドローン対策システムの開発を支援します。
• インテリジェンス、安全な通信、サイバー：状況認識と防衛、宇宙状況認識と早期警戒機能、または海上監視機能。
• 作戦: 次世代の地上精密攻撃能力、地上戦闘能力、空中戦闘能力、将来の海軍システムの向上または開発。
• イノベーションと中小企業: 人工知能、仮想現実、サイバー技術のソリューションをサポートするとともに、中小企業をサポートします。
• ユーロドローン: ヨーロッパの戦略的自立にとって極めて重要な能力。
• 相互運用性とセキュリティに優れた軍事通信をサポートする ESSOR。

2019年の作業計画では、電磁波全スペクトル優位性と将来の破壊的防衛技術の研究にも2500万ユーロが充てられた。これら2つの分野は、欧州の長期的な主導権と独立性を維持するために不可欠であるとされている。将来の破壊的防衛技術に関する呼びかけでは、軍隊に変革をもたらす可能性のある防衛における破壊的技術をEUがどのように支援できるかを検討する。これは、予算の最大8％を破壊的技術に割り当てることができる欧州防衛基金の基盤を整えるのに役立つだろう。^[8] 2018年6月、欧州委員会は2021年から2027年の期間に130億ユーロを基金に割り当てることを提案した。その目的は、研究開発の全サイクルを通じて共同防衛プロジェクトを支援することである。^[9]欧州連合理事会と欧州議会は2019年までにこの提案を採択する予定である。^{[10] [11]}

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