フランソワ・オランド

ミッテラン大統領の任期末が近づくにつれ、社会党は党の方向性を左右しようとする内部派閥の争いに引き裂かれていた。オランドは和解を訴え、欧州委員会委員長のジャック・ドロールを支持して党が団結するよう呼びかけたが、ドロールは1995年のフランス大統領選への出馬を断念した。元党首のリオネル・ジョスパンが党首に復帰し、オランドを党の公式スポークスマンに選出した。オランドは1997年に再びコレーズ県の選挙に立候補し、国民議会への復帰を果たした。

同年、ジョスパンがフランス首相に就任し、オランドは後継者として党第一書記の選挙に勝利した。彼はこの地位を11年間務めることになる。この時期、社会党はフランス政府内で非常に強い立場にあったため、オランドの地位は「副首相」と呼ばれることもあった。オランドは2001年にチュール市長に選出され、その後7年間その職を務めた。

2002年の大統領選挙第1回投票で極右候補のジャン＝マリー・ルペンに衝撃的な敗北を喫したジョスパンが政界を即座に辞任したため、オランドは2002年の議会選挙で党の顔役を務めることになった。彼は敗北を最小限に抑え、自身の選挙区では再選を果たしたものの、社会党は全国的には敗北した。2003年にディジョンで開催された党大会に向けて、彼は党内の多くの著名人の支持を得て、左派勢力の反対を押し切って第一書記に再選された。

2004年の地方選挙で左派が勝利した後、オランドは次期大統領候補として名前が挙がったが、社会党は欧州憲法をめぐって分裂しており、オランドが欧州憲法に関するフランスの国民投票で「賛成」の立場を支持したことが党内の摩擦を招いた。2005年のル・マン大会で第一書記に再選されたものの、党内での彼の権威は低下し始めた。最終的に、彼のパートナーであるセゴレーヌ・ロワイヤルが2007年の大統領選挙で党の代表に選ばれたが、彼女はニコラ・サルコジに敗れた。

オランドは2007年の選挙で社会党が振るわなかったことについて広く非難され、第一書記の再選を目指さないことを表明した。^{[ 24 ]}オランドはパリ市長のベルトラン・ドラノエへの支持を公に表明したが、 2008年に後任の座を勝ち取ったのはマルティーヌ・オーブリーだった。オランドは次に2008年4月にジャン＝ピエール・デュポンに代わってコレーズ県議会議長に選出され、2011年に再選された。

オランド氏は2011年初頭、社会主義急進左派党の大統領候補を選ぶ次期予備選挙に立候補することを表明した。 ^{[ 25 ]}この予備選挙は、両党が同時に共同候補を選ぶための公開予備選挙を初めて実施したものであった。当初、オランド氏は、元財務大臣で国際通貨基金専務理事のドミニク・ストロス＝カーン氏に後れを取っていた。2011年5月にストロス＝カーン氏がニューヨーク市で性的暴行の疑いで逮捕された後、オランド氏は世論調査でリードし始め、ストロス＝カーン氏がもはや指名を求めないと宣言したのとほぼ同時に、オランド氏の最有力候補としての地位が確立された。9月を通して他の候補者との一連のテレビ討論の後、オランド氏は10月9日に行われた第1回投票で39％の得票率でトップとなった。しかし、彼は決選投票を回避するために必要な50％の得票率を獲得できず、30％の得票率で2位となったマルティーヌ・オーブリーとの決選投票に臨まざるを得なかった。

2回目の投票は2011年10月16日に行われた。オランドは56％の得票率でオーブリーの43％を上回り勝利し、2012年の大統領選挙における社会主義急進左派党の公式候補者となった。^{[ 26 ]}予備選挙における彼の主な対立候補であるオーブリー、セゴレーヌ・ロワイヤル、アルノー・モンテブール、マニュエル・ヴァルスは、総選挙で彼を支持することを表明した。^{[ 27 ]}

オランド大統領の選挙運動は、国会議員のピエール・モスコヴィチと欧州議会議員のステファン・ル・フォルによって運営された。^{[ 28 ]}オランドは2012年1月22日、ル・ブルジェで2万5千人の前で集会と主要演説を行い、正式に選挙運動を開始した。 ^{[ 29 ] [ 30 ]}演説の主なテーマは平等と金融規制であり、どちらも選挙運動の重要な部分になると約束した。^{[ 30 ]}

1月26日、彼は60の提案を含むマニフェストで政策の全リストを概説した。その中には、小売業とリスクの高い投資銀行業務の分離、大企業、銀行、富裕層への増税、6万人の教師の雇用創出、定年退職年齢を62歳から60歳に引き下げること、失業率の高い地域で若者向けの補助付き雇用を創出すること、公的投資銀行を設立してフランスの産業をさらに促進すること、同性カップルに結婚と養子縁組の権利を与えること、2012年にフランス軍をアフガニスタンから撤退させることなどが含まれていた。^{[ 31 ] [ 32 ]} 2月9日、彼はオルレアンでの主要演説で、教育に特に関連する政策を詳しく説明した。^{[ 33 ]}

現職のニコラ・サルコジ大統領は2月15日、2期目となる最後の任期を目指して立候補すると発表し、社会党の提案を強く批判し、オランド氏が就任後2日以内に「経済破綻」をもたらすと主張した。^{[ 34 ]}世論調査では、第1回投票で両者の接戦が示され、ほとんどの調査で、仮に第2回投票が行われた場合、オランド氏がサルコジ氏を大きくリードすると予測された。^{[ 35 ]}大統領選挙の第1回投票は4月22日に行われた。フランソワ・オランド氏は28.63%の得票率で1位となり、決選投票でニコラ・サルコジ氏と対決した。^{[ 36 ]} 2012年5月6日の第2回投票で、オランド氏は51.6%の得票率で当選した。^{[ 37 ]}

オランド大統領の経済政策は多岐にわたり、欧州信用格付け機関の設立支援、銀行における融資と投資の分離、再生可能エネルギー源を優先するためフランスにおける原子力発電の割合を75％から50％に削減、所得税と社会保障税（CSG）の統合、15万ユーロ以上の追加所得に対する45％の追加課税、税制上の抜け穴を年間最大1万ユーロに制限、そして290億ユーロの追加歳入をもたらすとされる富裕層に対する連帯税（ISF、Impôt de Solidarité sur la Fortune）措置への疑問などが含まれる。オランド大統領はまた、年間100万ユーロを超える収入に対して75％の所得税率を導入し、貧困地域のための開発資金を創出し、2017年までにGDP比ゼロの赤字に戻す意向を示した。^{[ 42 ] [ 43 ]}この税制案は物議を醸し、2012年には裁判所が違憲判決を下したが、2013年には修正案に対して正反対の立場を取った。^{[ 44 ] [ 45 ]}

オランド大統領はまた、教育改革についてもいくつか発表し、6万人の新規教師の採用、学習手当と所得に応じた職業訓練の創設、経験豊富な従業員や職人世代が新入社員の保護者兼教師となる相互利益契約の締結を約束し、合計15万人の補助付き雇用を創出するとした。これに加えて、中小企業への支援も約束され、中小企業向け投資を目的とした公的銀行の設立、中規模企業の法人税率を30%、小規模企業の法人税率を15%に引き下げるという内容だった。

オランド政権は、年間50万戸の公営住宅（うち15万戸は社会住宅）を建設する計画を発表した。これは、リヴレAの上限を倍増し、地域が5年以内に地方自治体の土地を公有地として提供することで資金を賄うものだ。また、オランド大統領は、長年にわたる社会党の政策に従い、41年以上社会保障制度に貢献してきた人々の定年年齢を60歳に戻すと発表した。

オランド氏はまた、 LGBTカップルの同性婚と養子縁組に対する個人的な支持を表明し、2013年初頭にこの問題に取り組む計画の概要を示した。^{[ 46 ]} 2012年7月、ジャン＝マルク・エロー首相は「2013年前半には、結婚と養子縁組の権利は差別なくすべてのカップルに開かれる」と発表し、オランド氏の選挙公約を確認した。^{[ 47 ] [ 48 ]}同性婚を合法化する法案（法案番号344として知られる）は、 2012年11月7日に国民議会に提出された。2013年2月12日、国民議会は329対229の投票でこの法案を承認した。^{[ 49 ]}右派はこの法案に反対した。上院は4月12日、軽微な修正を加えた上で、171対165の多数で法案全体を承認した。 4月23日、国民議会は修正法案を331対225の賛成多数で可決し、フランス憲法評議会による承認を経て、2013年5月18日にオランド大統領によって法律として署名され、その11日後に同法に基づく最初の同性婚が行われた。^{[ 50 ]}

オランド大統領は、フランスの国際競争力を高めるために労働改革を推進した。^{[ 51 ]} 2012年末に提出されたこの法案は、多くの議論を経て、2013年5月にフランス下院と上院を通過した。この法案には、労働者が転職しやすくしたり、企業が従業員を解雇しやすくしたりする措置が含まれていた。法案の主な措置の1つは、企業が経済困難な時期に一時的に従業員の給与や労働時間を削減することを認めるものであった。この措置は、一時帰休制度によって企業が大規模な人員削減に頼ることなく困難な時期を乗り切ることができたと評価されているドイツからヒントを得たものである。フランスでは、人員削減はしばしば裁判で争われ、解決に何年もかかることがある。多くの企業は、 フランスで事業を行う上で最も難しいのは、金銭的なコスト以上に、長期にわたる訴訟の脅威であると述べている。この法律は、従業員が人員削減に異議を申し立てる期間を短縮し、退職金制度も規定している。政府は、これにより、従業員と企業が争いのある人員削減でより早く合意に達することができると期待している。^{[ 52 ]}

新たに導入された重要な措置の一つは、従業員がどこで働いていても、キャリアを通じて継続できる研修クレジットと、別の会社で働くために休職する権利です。この法律では、すべての企業が追加の健康保険を提供し、その費用の一部を負担することも義務付けられます。最後に、この法律は失業保険も改革し、失業者が以前の仕事よりも給料が低い、あるいは一時的な仕事に就いた場合に、重要な給付を失うリスクを負わないようにします。新法の下では、労働者は一時的な仕事に就く際に、給付が毎回再計算されるのではなく、実質的に給付を保留することができます。^{[ 52 ]}

オランド大統領は、フランスの年金制度改革に着手した。この改革は、国会議員、労働組合、一般市民の反対により、非常に物議を醸した。パリでは大規模な抗議デモが各地で行われた。反対にもかかわらず、フランス議会は2013年12月、何もしなければ2020年までに207億ユーロ（284億ドル）に達すると予想されていた年金赤字を埋めることを目的とした改革案を可決した。多くの経済学者が提言していた定年年齢の引き上げではなく、オランド大統領は拠出金の増額を追求し、定年年齢は据え置いた。この改革案は議会で難航し、オランド大統領の社会党が僅差で多数派を占める上院で2度否決された後、下院での最終投票で十分な支持を得た。フランスの民間部門の労働者は、この改革により年金拠出金の額と期間がわずかに増加しただけで、退職給付はほとんど変更されなかった。^{[ 53 ]}

オランド大統領は、2012年にアフガニスタンに駐留するフランス軍戦闘部隊の早期撤退を約束した。^{[ 1 ] [ 2 ]}また、公共サービスの保護に関する指令の採択を提唱し、仏独パートナーシップの新契約を締結することを誓約した。オランド氏は、「仏独市民サービスの設立の加速、仏独研究事務所の創設、共通の競争力クラスターに資金を提供する仏独産業基金の創設、および共通軍事司令部の設立」を提案した。^{[ 54 ]}さらに、オランド氏は、「欧州委員会と欧州理事会の議長職（現在はそれぞれジョゼ・マヌエル・バローゾ氏とヘルマン・ファン・ロンパイ氏が務めている）を単一の役職に統合し、欧州議会議員が直接選出する」ことを望んでいると表明した。^{[ 54 ]}

2013年1月11日、オランド大統領はマリ北部におけるイスラム過激派の活動を抑制することを目的としたセルヴァル作戦の実施を承認した。 ^{[ 1 ]}オランド大統領は、政府が「マリを再建する」ためにできる限りのことをすると約束したため、この介入はマリで広く支持された。^{[ 55 ]} 2013年2月2日、マリの首都バマコへの1日訪問の際、オランド大統領は「私の政治人生で最も重要な日」だと述べた。^{[ 56 ]} 2014年、オランド大統領はジハード主義過激派を抑制するため、これらの部隊の一部をマリから撤退させ、バルカン作戦の下でサヘル地域の残りの地域に展開した。 ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]} 2014年2月27日、オランドはアブジャで特別賓客として、ナイジェリアの1914年の合併100周年を祝う式典でナイジェリアのグッドラック・ジョナサン大統領に迎えられた。 ^{[ 61 ]} 2014年7月、オランドは2014年のイスラエル・ガザ紛争中にイスラエルの自衛権を支持すると表明し、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相に「フランスは（ハマスによる）これらの攻撃を強く非難する」と述べた。^{[ 62 ]}

2015年9月、オランド大統領は旧東側諸国に対し、EUの強制的な移民割当を拒否しないよう警告し、「我々の価値観を共有しない者、これらの原則を尊重しようとしない者は、欧州連合における自分たちの立場について自問自答し始める必要がある」と述べた。^{[ 63 ]}

オランド大統領はサウジアラビア主導のイエメン介入を支持し、サウジアラビア軍に物資を補給した。^{[ 64 ] [ 65 ]}フランスは2015年にサウジアラビアへの180億ドル（160億ユーロ）の武器売却を承認した。 ^{[ 66 ]}

2014年、フランスの銀行BNPパリバは、当時イランに対する米国の制裁に違反したとして史上最大の89億ドルの罰金を支払うことに合意した。 ^{[ 67 ]} 2016年10月、オランドは次のように述べた。「（欧州）委員会が、欧州で支払うべき税金を支払っていないグーグルやデジタル大手企業を追及すると、アメリカは憤慨する。それなのに、彼らは恥知らずにもBNPから80億ドル、ドイツ銀行から50億ドルを要求するのだ。」^{[ 68 ]}

2014年4月に発表されたIFOPの世論調査によると、オランド大統領の支持率は前月の3月から5ポイント低下し18%となり、同年2月の最低値20%を下回った。^{[ 69 ]} 2014年11月には、YouGovの世論調査によると、支持率は12%という新たな最低値を記録した。^{[ 70 ]}しかし、2015年1月のシャルリー・エブド襲撃事件の後、オランド大統領の支持率は劇的に上昇し、襲撃から2週間後のIFOPの世論調査によると40%に達したが、^{[ 71 ]} 2月初旬のIpsos-Le Pointの調査では支持率が30%に低下したことが示された。^{[ 72 ]}

オランドは最終的に、フランス第五共和政の大統領の中で最も低い支持率を記録した。2014年9月、IFOP/JDDの調査によると、彼の支持率は13%まで低下した。^{[ 73 ]}任期満了の1年前、2016年4月には支持率は14%となり、世論調査では、彼が2期目に立候補した場合、2017年の大統領選挙の第1回投票で敗北すると予測された。^{[ 74 ]} 2016年11月の世論調査では、オランドの支持率はわずか4%であることが判明した。^{[ 75 ]}

2012年5月8日、オランドはニコラ・サルコジの招待を受け、サルコジと共に第二次世界大戦終結記念式典に参加した。^{[ 76 ]}

2012年5月10日、憲法評議会は大統領選挙の公式結果を発表し、2012年5月15日に権力の移譲が行われた。^{[ 77 ]}

2024年6月15日、オランドは2024年のフランス議会選挙でコレーズ県第1選挙区から新人民戦線から立候補することを表明した。^{[ 82 ]}オランドの選挙への出馬決定は、PSの同僚議員の間でも驚きをもって受け止められた。^{[ 83 ] [ 84 ]}

彼は第1位で、国民連合と共和党の候補者との3者による決選投票に進出し、^{[ 85 ]}決選投票で43パーセントの票を獲得して当選した。^{[ 86 ]}

マニラ：マニラ市の名誉市民権授与（2015年2月26日）。

• ミシェル、リチャード (2011)。フランソワ・オランド: L'inattendu (フランス語)。パリ：アーキペル。ISBN 978-2-8098-0600-7。
• ラフィー、セルジュ (2011)。フランソワ・オランド: Itinéraire Secret (フランス語)。パリ：フェイヤード。ISBN 978-2-213-63520-0。