第67回国連総会

第67回国連総会
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第67回総会議長 ヴク・イェレミッチ
開催国	国連
会場	国連本部の総会ホール
都市	ニューヨーク市
参加者	国連加盟国
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第67回国連総会は2012年9月18日に開会され^[1]、2013年9月11日に最後の会合が行われた。^[2]国連総会議長はEEG （最小の地域グループ^[3] ）から選出され、当時のセルビア外相ヴク・イェレミッチがリトアニアのダリウス・チェクオリスを 選挙で破った^[1]。^[4]特筆すべきことに、この総会はパレスチナに非加盟オブザーバー国家の地位を与える 国連総会決議67/19につながった。

2011年6月23日、セルビアのヴク・イェレミッチが選挙でリトアニアのダリウス・チェクオリスを破り、国連総会議長に選出された 。東欧グループが総会議長を務める番となった。イェレミッチはまた、総会では「持続可能な開発の促進や国連加盟国間の団結の維持など、大きな懸念事項」を優先すると述べた。^[5]受諾演説でイェレミッチは次のように述べた。^[6]

私たちの共同の努力が、人類が傷を癒し、恐怖をなくす日が近づく一助となることを、そしてそうすることで、戦争の惨禍から次の世代を救いたいという国連の人々の熱望をさらに推し進める一助となることを、私は願っています。次回の国連総会が平和の会期として歴史に残ることが神の意志でありますように。

総会の各会期の慣例に従い、潘基文事務総長は、総会本会議場の第一席にどの加盟国が座るかを決めるためにくじ引きを行った。2012年6月8日、ジャマイカが本会議場の議長に選ばれ、他の加盟国は国名の英訳に従ってそれに続き、6つの主要委員会でも同じ順番が踏襲された。^[7]

6つの主要委員会の委員長と役員も選出された：第1委員会（軍縮・国際安全保障委員会）、第2委員会（経済・財政委員会）、第3委員会（社会・人道・文化委員会）、第4委員会（特別政治・非植民地化委員会）、第5委員会（行政・予算委員会）、第6委員会（法律委員会）。

国連総会の副議長19人も選出されたが、その出身国は、アフガニスタン、バングラデシュ、中国、レバノン、ネパール（アジアグループ）、アルジェリア、アンゴラ、コンゴ^{（どの国？）}、ガーナ、シエラレオネ（アフリカグループ）、ロシア（東欧グループ）、ホンジュラス、ペルー、トリニダード・トバゴ（ラテンアメリカ・カリブ海グループ）、フランス、イスラエル、オランダ、パラオ、イギリス、アメリカ合衆国（西欧・その他グループ）である。アフリカ出身の追加メンバーは後日選出される予定である。^{[ 9]}

第67回国連総会の開会セッションには以下のものが含まれる。^[10]

• 2012年9月18日: 15:00にセッションが正式に開始されました。
• 9月24日：法の支配に関する高レベル会合が開催された。
• 9 月 25 日: 午前 10 時より毎年恒例の一般討論会が始まり、約 1 週間続きます。

ヴク・ジェレミッチ大統領はセッションの開会にあたり、「平和と安全は、世界経済の成長、持続可能な開発、社会の進歩に必要な安定の前提条件です。私たちの目標は、リオ+20会議でこの組織が受けた任務を完全に履行することです。そのためには、手続き上の期限だけでなく、達成するために設計された政治的、財政的目標も遵守するという断固たる決意が必要です」と述べた。また、セッションの主要テーマは国際紛争の平和的解決であると述べた。「この枠組みが、紛争の拡大を防ぎ、既存の紛争を解決するという崇高な目的に有益に役立つことを願っています」法の支配の維持に加えて、「マグナ・カルタが公布されてから800年近くが経ったが、世界中の多くの人々は、いまだにこの重要な文書に記された基本的権利を享受していない。それは、個人を保護する権利であり、同時に国家が主権者として平等に平和かつ安全に発展することを可能にする権利である。私は加盟国に対し、数日後に始まる法の支配に関するハイレベル討論までに合意文書に合意するよう強く求める。」このセッションのその他の重要な目標は、開発を促進する手段としての平和と安全、 2015年のミレニアム開発目標の期限前の焦点、6月にブラジルで開催された国連持続可能な開発会議での公約の達成、軍備管理と軍縮の進展、国連平和維持活動の強化、非国家テロに対する世界的な対応の調整、人権の促進である。

国連事務総長の潘基文氏も彼を祝福し、今後の会合について「我々は不安の時代を生きています。失業率の上昇、不平等の拡大、気温の上昇、そして不寛容の拡大の時代です。国連は今この瞬間に立ち向かわなければなりません」と述べた。^[11]

ほとんどの国から代表者が出席し、自国に関する問題や、国連総会が今後 1 年間に行う予定の事項について発言します。これは加盟国が関心のある国際問題について意見を述べる機会です。一般討論は 9 月 25 日の会期開始とともに始まり、10 月 1 日まで続きます。

演説者の順番は、まず加盟国、次にオブザーバー国、超国家機関の順となる。その他のオブザーバー機関は、希望すれば討論の最後に発言する機会が与えられる。演説者は、要請順にリストに載せられるが、大臣や同等以上の地位にある政府関係者には特別な配慮が払われる。一般討論の規定によれば、発言はアラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語のいずれかの国連公用語で行われ、国連翻訳者によって翻訳される。各演説者は、翻訳を容易にし、演壇で発表できるように、会議役員に事前に発言のコピーを20部提供することが求められている。演説は5分以内、超国家機関の場合は7分以内とされている。^[7]ヴーク・ジェレミッチ議長は「平和的手段による国際紛争または情勢の調整または解決」というテーマを選んだ。

国連の行政問題を含む多数の問題^[12]が、会期の広範な予備議題に含まれています。^[13]また、日々のスケジュールもあります。^[14]

法の支配に関する高レベル会合が9月24日に開催された。^[15]ヴク・ジェレミッチ大統領はまた、ミレニアム開発目標達成の期限が迫っていることに関連して、ポスト2015年開発アジェンダに関する3人委員会を設置した。^{[16] 3人のメンバーは、インドネシアの}ユドヨノ大統領、リベリアのエレン・ジョンソン・サーリーフ首相、イギリスのデービッド・キャメロン首相である。

中東メディアは、イランの核開発計画とシリア内戦が会期の主な焦点になると推測していた。^{[17] [18]}会期開始の数日前、これら2つの問題が国際紛争の拡大につながることを懸念する国際指導者らが一般討論に出席した。イランのマフムード・アフマディネジャド大統領は、米国、英国、フランスは「他国の基本的権利と自由を侵害している」と述べ、イスラエルを「無教養なシオニスト」と呼んだ。さらに、国連およびアラブ連盟のシリア特使であるラクダール・ブラヒミ氏は、シリア内戦が悪化していると安全保障理事会に警告したが、ロシアと中国は依然としてシリアへの国際介入に反対するため拒否権を行使した。^[19]

パレスチナ自治政府のマフムード・アッバス議長は、前年と同様に、9月27日の一般討論会で何らかの形でパレスチナ加盟問題を取り上げると誓った。これは、西側メディアが国際社会の注目を集めるための試みとみなしたキャンペーンの一環である。しかし、アッバス議長は、この問題を正式に採決にかけるよう求めなかった。^{[20]この動きは、}ヨルダン川西岸のベツレヘム、ナブルス、ヘブロンの各都市でパレスチナ自治政府に対するパレスチナ人の抗議が数日間続いた後のことであった。^[21]しかし、アッバス議長が正式加盟を求めた前年とは異なり、彼は象徴的に非加盟国としての地位を求めることになる。同時に、パレスチナ代表団は前年の半分の規模となる予定である。^[20]防衛の柱作戦に続いて、パレスチナ人は、 11月29日の国連総会で非加盟オブザーバー国家への地位向上の投票を求めることを約束した。この日は、国連がイスラエル建国につながる1947年の分割案に投票した日であり、パレスチナ人民との国際連帯の日として選んだ象徴的な日である。^[22] 11月29日、国連総会はこの問題について 投票した。

第67回総会の再開部では、いくつかのテーマ別の公開討論も行われました。その一つが、和解における国際刑事司法の役割に関するテーマ別討論です。^[23]

南アフリカの国際関係・協力大臣マイテ・ンコアナ・マシャバネは、セッション議長のヴーク・ジェレミック氏との会談後、国連安保理に少なくとも2つの常任理事国を置くよう求め、「国連が54カ国からなるアフリカ連合（AU）を無視し排除し続ける限り、変化はあり得ないという点については、すべての加盟国と同意する。我々は、安保理に持ち込まれ議論に付される問題の70パーセントが我々に関するものであるため、我々抜きでは変化はあり得ないという明確な立場を取っている」と述べた。ジェレミックは、「安保理にはアフリカ諸国の公正な代表が必要だ。安保理の現在の構成は、21世紀の現実を反映していない。安保理が時代と環境に追いつかなければ、安保理はゆっくりと、しかし確実に無関係になるだろう」と答えた。^[24]

2012年10月3日から2013年夏にかけて、国連総会で決議が提出された。国連総会決議67/19は、パレスチナに非加盟オブザーバー国家の地位を 与えた。

2013～2014年の安全保障理事会非常任理事国の選挙は2012年10月に行われた。 ^[25]退任したのはコロンビア、ドイツ、インド、ポルトガル、南アフリカであった。

国連人権理事会の理事国18カ国を3年の任期で選ぶ選挙が11月12日から18日にかけて行われた。退任する理事国は以下の通り：カメルーン、ジブチ、モーリシャス、ナイジェリア、セネガル（アフリカグループ）、バングラデシュ、中国、ヨルダン、キルギスタン、サウジアラビア（アジアグループ）、ハンガリー、ロシア（東欧グループ）、キューバ、メキシコ、ウルグアイ（ラテンアメリカ・カリブ海グループ）、ベルギー、ノルウェー、米国（西欧その他グループ）。現在の立候補国は以下の通り：コートジボワール、ガボン、エチオピア、シエラレオネ、スーダン（アフリカグループ）、カザフスタン、パキスタン、日本、韓国、アラブ首長国連邦（アジアグループ）、エストニア、モンテネグロ（東欧グループ）、アルゼンチン、ブラジル、ベネズエラ（ラテンアメリカ・カリブ海グループ）。およびドイツ、ギリシャ、アイルランド、スウェーデン、アメリカ合衆国が選出されたが、空席は3つだけである（西欧その他グループ）。6月に任期が切れるメンバーは、自動的に任期が6か月延長される。^[26]西欧その他グループのみが争点選挙であり、アイルランド、ドイツ、アメリカ合衆国が当選した。さらに、票を獲得した他の候補は、スーダン（4）、ボリビア（2）、パナマ（1）、オランダ（1）であった。コートジボワール、エストニア、エチオピア、アイルランド、カザフスタン、ケニア、モンテネグロ、シエラレオネ、アラブ首長国連邦、ベネズエラは、初めて議席を獲得した。一方、アメリカ合衆国は再選され、アルゼンチン、ブラジル、ガボン、ドイツ、日本、パキスタン、韓国は、以前に非連続の任期を務めていた。^[27]

国連経済社会理事会の理事国18カ国の選挙。選挙には3分の2以上の多数決が必要で、退任する理事国は希望すれば再選できる。退任する理事国は、アルゼンチン、バハマ、バングラデシュ、カナダ、チリ、コモロ、エジプト、ガーナ、イラク、イタリア、モンゴル、オランダ、フィリピン、ルワンダ、スロバキア、ウクライナ、アメリカ合衆国、ザンビアである。^[28]トルクメニスタンも候補国の一つである。^[29]

計画・調整委員会の選挙も3年の任期で行われる。退任する7か国は、コモロ、フランス、ハイチ、イスラエル、ナミビア、ロシア、ベネズエラである。^[28]経済社会理事会の指名に続き、総会は2013年1月1日から3年の任期で計画・調整委員会に7か国を全会一致で選出した。これらの国は、ボツワナとタンザニア（アフリカグループ）、ロシア（東ヨーロッパグループ）、ペルー（ラテンアメリカ・カリブ海グループ）、フランス（西ヨーロッパその他グループ）である。東ヨーロッパと西ヨーロッパその他からの別のメンバーは、後日選出される予定であった。これらの国は、すでに委員会に参加しているアルジェリア、アンティグア・バーブーダ、アルゼンチン、ベラルーシ、ベナン、ブラジル、ブルガリア、カメルーン、中国、キューバ、エリトリア、ギニア、ギニアビサウ、イラン、イタリア、日本、カザフスタン、マレーシア、パキスタン、韓国、モルドバ、ウルグアイ、ジンバブエに加わることになる。^[27]新しい任期は、総会決議60/251の第7項に従って、2013年1月1日に始まる。^[30]

国連国際商取引法委員会の6年任期の委員を選ぶ選挙も行われる。退任する委員は、アルメニア、バーレーン、ベナン、ボリビア、ブルガリア、カメルーン、カナダ、チリ、中国、エジプト、エルサルバドル、フランス、ドイツ、ギリシャ、ホンジュラス、日本、ラトビア、マレーシア、マルタ、メキシコ、モロッコ、ナミビア、ノルウェー、韓国、ロシア、セネガル、シンガポール、南アフリカ、スリランカ、イギリスである。

平和構築委員会の組織委員会の選挙が行われる。総会は第63回会期中に、指名された委員の任期を6月23日から1月1日に開始することを決定した。任期は2年間である。指名は他の国連機関によって提出されるが、総会で選挙が行われるのはベナン、ブラジル、インドネシア、チュニジア、ウルグアイである。^[28]

行政および予算問題に関する諮問委員会の委員が任命されました。退任する委員は、ボツワナ、クロアチア、ジャマイカ、ヨルダン、ナイジェリアです。

拠出金委員会にも新たな委員が任命された。退任する委員は、日本、クウェート、ポーランド、ソマリア、ウクライナ、アメリカ合衆国である。

事務総長による投資委員会への2年または3年の任期での指名も確認された。退任するメンバーはアルゼンチンとボツワナである。

国際公務員委員会の任命も行われた。退任する委員は、アルジェリア、バングラデシュ、中国、モロッコ、ロシアである。常勤の委員長と副委員長は選挙の対象とならなかった。

国連職員年金委員会の委員および代理委員の任命も行われました。各カテゴリーから 4 名が選出されました。退任する委員は、アルゼンチン、バングラデシュ、ドイツ、日本、ケニア、ロシア、アメリカ合衆国、ジンバブエです。

会議委員会のメンバーも任命された。退任するメンバーは、コートジボワール、ドイツ、ナイジェリア、パナマ、モルドバ、シリア、ベネズエラであった。^[28]

最後に、退任するヴーク・ジェレミッチ議長は、シリアでの紛争を止められなかったことなど、会議の成功と失敗を強調した。^[31]

• 第67回総会議長ヴク・イェレミッチ
• 第67回総会の議題