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ベネズエラでは、国家元首および政府の長であるベネズエラ大統領と、一院制の議会を選出する選挙が全国レベルで行われる。ベネズエラ大統領は、直接選挙による多数決で6年の任期で選出され、再選の資格がある。国民議会（Asamblea Nacional）には、混合メンバーによる多数決代表制度を使用して5年の任期で選出された277人の議員（ディプタドス）がいる。州レベルと地方レベルでも選挙が行われる。
1998年以来、ベネズエラの選挙は自動化されており（投票者検証用紙監査証跡を提供するタッチスクリーン DRE投票機を使用）、国家選挙管理委員会によって管理されている。投票年齢は18歳で、（2011年現在）有権者の95％が合法的に登録されている。
1990年代初頭まで、ベネズエラは1958年に民主主義に移行しており、ラテンアメリカでは異例の長期にわたる安定した自由民主主義国と考えられていました。 [1] [2] [3] 1998年の大統領選挙で社会主義ポピュリストのウゴ・チャベスが勝利した後、ベネズエラは徐々に民主主義から後退し、政治的および公民権が保護されず、選挙が自由かつ公正ではない権威主義的な政府システムに移行しました。[4] [1] [3] [5] [6]チャベス政権下、そしてその後継者ニコラス・マドゥロ政権下では、権力は行政の手に集中し、制度的な抑制と均衡は損なわれ、独立系メディアは抑圧され、議会、裁判所、監督機関、国営石油会社（PDVSA）、軍隊などの統治機関において野党勢力は疎外されてきた。[1] [2] [7] [5]
政治は、統一社会党（PSUV）や大愛国極として組織されたニコラス・マドゥロ大統領の支持者と、いくつかの野党の間で二極化している。野党と野党候補者は定期的に選挙への立候補を禁止されている。[1]また、野党は非民主的であるとして国政選挙をボイコットしたこともある。[1]ベネズエラは、2023年のV-Dem民主主義指数によると、ラテンアメリカとカリブ海諸国で3番目に選挙民主主義の低い国にランクされ、1点満点中0.214点だった。[8] [9]
歴史
1811–1889: 最初の議会と大統領
1810年4月18日、スペイン摂政の代理人がカラカス市に到着した。かなりの政治的混乱の後、地元の貴族は4月19日にカビルド（市議会）の臨時公開聴聞会を開催すると発表した。その日、拡大したカラカス市政府がフェルナンド7世の名の下に権力を握り、フェルナンド7世の権利を保護する最高評議会と名乗った。カラカス評議会はベネズエラの州議会の開催を要請し、翌年3月に会合が開かれたが、その時点で評議会は解散した。[要出典] フランシスコ・デ・ミランダが評議会に選出され、独立運動を始めた。[10]
1811年3月、米西独立戦争の最中、最初のベネズエラ憲法制定会議で行政権が確立され、 3人が行政権を共有し、大統領職が毎週交代する三頭政治が行われた。クリストバル・メンドーサはベネズエラ第一共和国を率いる三頭政治の一員となり、1811年3月5日に他の2人から満場一致で交代する最初の大統領に選出された。メンドーサはベネズエラ独立宣言の起草者であり、[12] 1811年7月5日に正式に発行され、[10] [12]大統領任命もこの日に発効した。[11]ベネズエラ共和国の最初の憲法は1811年12月に起草されました。 [12]議会は、主に弁護士のフアン・ヘルマン・ロシオによって起草され、1811年12月21日に批准された憲法でベネズエラ合衆国と呼ばれる連合を設立しました。憲法は強力な二院制の立法府を創設し、隣接するヌエバ・グラナダでも起こったように、議会は三頭政治からなる弱い行政を維持しました。[13]
1812年4月3日には二度目の三頭政治が続いた。 [11] [14]大統領制は1813年に廃止され、シモン・ボリバルがベネズエラ第三共和国（1817年 - 1819年）を樹立した。1830年、ホセ・アントニオ・パエスはベネズエラが大コロンビアから独立することを宣言し、1830年1月13日に大統領に就任した。1864年憲法の下で職務を遂行したベネズエラの大統領（フアン・クリソストモ・ファルコンに始まる）は、今日でも使用されている通常の「共和国大統領」ではなく、「連邦大統領」の称号を有していた。それ以外では、1811年以来、同国の国家元首はすべて「ベネズエラ大統領」の称号を有してきた。
1900年～1989年: 最初の民主的な選挙
エル・トリエニオ・アデコは、1945年から1948年までのベネズエラの歴史における一時期であり、民主行動党が政権を握っていた。民主行動党は、 1945年のクーデターで、2年前に誕生したベネズエラ民主党のイサイアス・メディナ・アンガリータ大統領に対して政権を獲得した。エル・トリエニオ・アデコでは、ベネズエラ史上初の民主選挙が行われ、 1946年10月27日にベネズエラで制憲議会選挙が行われ、[15]民主行動党は議会160議席中137議席を獲得した。投票率は86.6%だった。[16]
1947年12月14日にベネズエラで行われた総選挙[15]は、ベネズエラで初めての正直な選挙と言われています。当時、下院には110議席、上院には46議席があり、民主行動党が両院で過半数を獲得しました。[15]
1948年のベネズエラのクーデターは1948年11月24日に発生し、選出された大統領ロムロ・ガジェゴスは選出から1年後に打倒された。 1958年のベネズエラのクーデターで独裁者マルコス・ペレス・ヒメネスが打倒されるまで、民主主義は回復されなかった。
1957年12月15日、大統領の任期と国および地方の知事に関する国民投票が行われ、国民投票は承認された。 [15]有権者は、マルコス・ペレス・ヒメネス大統領が新たな選挙を行わずに権力の座に留まり、国会、地方議会、地方議会の議員に政府指名者を任命することに賛成するかどうかを尋ねられた。[17]国民投票は非民主的な状況下で行われた。[17]ヒメネスは翌年失脚した。[要出典]
1958年12月7日の総選挙では、大統領選挙の投票率は94.4%、議会選挙の投票率は92.1%を記録した。民主行動党は再び選挙で圧勝し、大統領職と2議席の過半数を獲得した。[15]
1990年～1999年: その後の憲法
1998年の大統領選挙は、新しい全国選挙管理委員会によって実施された最初の選挙だった。[18]伝統的に投票所職員は政党によって提供されていたが、この選挙では「投票所職員として登録有権者30万人を選抜するために抽選が行われた」。[18]また、この選挙では「投票結果を投票所から中央本部に数分以内に送信することになっていた単一の統合電子ネットワークを備えた世界初の自動投票システム」も導入された。[18]自動投票システムにより、選挙管理委員会は投票所閉鎖後2時間半以内に結果を発表することができた。[18]敗北した候補者は、カーターセンターで結果を確認した後、数時間後に敗北を認めた。[18] 1998年の大統領選挙では、ウゴ・チャベス候補の選挙公約の1つは、国民に制憲議会を招集するかどうかを問う国民投票を実施することだった。大統領としての彼の最初の法令は、そのような国民投票を命じることであり、4月19日に実施された。有権者は2つの質問をされた。制憲議会を召集すべきかどうか、そして大統領が提案した仕組みに従うべきかどうかである。[要出典] 1998年の議会選挙は1998年11月8日に行われた。 [15]下院には207議席、上院には54議席があった。[19] [20]
1999年ボリバル 新憲法に基づき、ベネズエラの立法府は一院制の 国民議会によって代表される。議会は165人の議員 （ディプタドス）で構成され、彼らは全国政党名簿比例代表制度による「普通、直接、個人、秘密」の投票によって選出される。さらに、州ごとに3人の議員が選出され、ベネズエラ先住民の代表のために3議席が確保されている。議員の任期は全5年である。[要出典] 1999年、ベネズエラ大統領の任期は2期6年までと定められた。
2000年～現在: 最近の選挙
2007年、指導政党であった第五共和国運動（MVR）が解散し、ベネズエラ統一社会党（PSUV）が政権与党として結成された。[21] 2007年8月15日、PSUV創設者でベネズエラ大統領のウゴ・チャベスは、 ベネズエラの350条からなる憲法のうち33条の改正を提案した。[22] [23]チャベスは、提案された憲法改正は社会主義共和国への移行を完了し、ボリバル革命を実行するために必要であると述べた。[24]この提案は51対49パーセントの僅差で否決された。[26] 2009年、憲法改正国民投票の結果、ベネズエラ大統領の任期制限が廃止された。 [27]
2010年の議会選挙は2010年9月26日に行われ[28] 、国民議会の議員165名が選出された。ベネズエラの野党党首（前回2005年の選挙をボイコットしたため、MVRが過半数を獲得した）は民主統一連合（MUD）を通じて選挙に参加した。 [21] [29]
全国選挙管理委員会は、州知事と州議会議員を選出するための地方選挙を2012年12月16日に予定し、 [30] PSUVは23州のうち20州の知事職を獲得した。[31]投票率は53%だった。[32]
選挙プロセス基本法の新版（スペイン語: Ley Orgánica de Procesos Electorales 、LOPE）は、2012 年 6 月 7 日と 2013 年 1 月 18 日に CNE によって発行されました[34] 。
ベネズエラの市議会選挙は、 2013年3月5日のウゴ・チャベス大統領の死去に伴い、当初の予定日である2013年4月14日から延期され、新大統領選挙も4月14日に予定されていた。[35]僅差で勝利したニコラス・マドゥーロは、 2013年4月19日に新大統領に就任した。 [36] [37]約8か月の延期の後、2013年12月8日に市議会選挙が行われ、2013年から2017年の任期を務める337人の市長と2,455人の地方議員が選出された。[35]
2015年の議会選挙は2015年12月6日に行われ、国民議会の164人の議員と3人の先住民代表が選出された。結果は与党PSUVの決定的な敗北で、1999年以来初めて議会の支配権を失った。民主統一円卓会議（MUD）が過半数の議席を獲得した。[38]
2015年の議会選挙の1週間後、退任する国民議会は「国民コミュニティー議会」を設立し、マドゥロ大統領は「すべての権限をコミュニティー議会に」と述べた。[39]この動きは、ジェーンズ・インフォメーション・サービスによって「野党が支配する新国民議会を脇に追いやり、飛び越えようとする試み」と評された。 [40]マドゥロ大統領のリコールを問うベネズエラのリコール国民投票の実施プロセスは、2016年5月2日に開始された。[41] 2016年7月、ベネズエラ政府は、第2段階の請願で十分な署名が集まった場合、2017年より早くてもリコール投票が実施されると述べた。[42]しかし、政府は2017年10月21日にリコール運動を中止し、従来のメディア[どこ？ ]は運動の停止を受けてマドゥロ大統領を独裁者と表現した。 [43] [44] [45]
最高裁判所が国会から権力を剥奪し、ベネズエラが憲法危機に陥った後、 2017年に数ヶ月にわたる抗議活動が発生し、マドゥロ大統領は憲法の書き換えを求めた。2017年のベネズエラ制憲議会選挙が行われ、ベネズエラ制憲議会にマドゥロ支持派の候補者が全員選出され、国会から再び権力が剥奪された。[46] [47] 2020年12月、ベネズエラ制憲議会は新憲法草案を提示することなく解散された。[48]
2024年7月28日、2025年～2031年の大統領選挙が行われ、現職大統領ニコラス・マドゥーロ氏がエドムンド・ゴンザレス氏と対決した。[49]選挙結果は、政府がニコラス・マドゥーロ氏が51.90%の票を獲得して勝利したと主張したため、争点となった。[50]しかし、カーター・センターや国連などの国際機関は、この主張は誤りであり、不正行為に満ちているとして異議を唱えた。[51] [52]一方、野党は、詳細な選挙結果を集計表のスキャンコピーの形で、ウェブサイトresultadospresidencialesvenezuela2024.comに掲載した。 [53]野党は、報告された集計の83.50%を獲得し、候補者のエドムンド・ゴンザレス・ウルティア氏が67.08%の票を獲得して勝利したことを示した。[54]
投票システム
選挙人登録
1999年のベネズエラ憲法では、18歳以上のすべてのベネズエラ国民に投票権が与えられている（第64条）。さらに、18歳以上の長期居住外国人（居住歴10年以上）には、地方選挙および地域選挙で投票する権利が与えられている（第64条）。第56条では、すべての人が「出生後に無料で住民登録所に登録され、法律に従って生物学的アイデンティティの証拠となる公的文書を取得する権利」を持つと規定されている。
国家選挙管理委員会によると、選挙年齢人口の選挙人名簿登録者の割合は1998年の80%から2011年には95%に上昇し、2003年の1,200万人に対して2012年には1,900万人（ベネズエラ国外の有権者約10万人を含む）が登録されている。[55]有権者は指紋と身分証明書の詳細を選挙人名簿に登録し、これらは投票プロセス中に確認される。[55]
選挙制度
ベネズエラでは、国家元首および政府の長としてベネズエラ大統領が国レベルで選出され、一院制の連邦議会が構成される。大統領は、直接選挙による多数決で6年の任期で選出され、（ 2009年のベネズエラ憲法国民投票以降）再選の資格がある。国民議会（Asamblea Nacional）には、5年の任期で選出される165名の議員（ディプタドス）がいる（下記の「議会選挙制度」を参照）。
政党制度
背景
ベネズエラの民主主義は20世紀に発展し、初期には民主行動党（1941年設立）とその前身が重要な役割を果たした。ベネズエラ初の民主時代（ 1945年～ 1948年）には民主行動党が政府を率いた。独裁政権（1948年～1958年）が続いた後、民主行動党は権力から排除され、1960年代から1990年代にかけて4人のベネズエラ大統領が民主行動党から誕生した。ウゴ・チャベスとその支持者によって誤って「第4共和国」と呼ばれたこの時代は、主要政党（当初は民主共和党も含まれていたが、後に重要性が薄れた）間のプント・フィホ協定の発展と、ベネズエラ共産党の顕著な排除によって特徴づけられる。しかし、1990年代末までに、今や二大政党制の信頼性はほぼなくなっていた。その主な原因は、1980年代に発生した債務危機によりベネズエラ国民が経験した汚職と貧困であった。民主行動党の最後の大統領（カルロス・アンドレス・ペレス）は、1993年に汚職で弾劾され、数年間投獄された。もう一つの主要伝統政党であるコペイ党は、ベネズエラに2人の大統領（ラファエル・カルデラ、1969年～1974年、ルイス・エレーラ・カンピンス、1979年～1983年）を輩出した。
現在
伝統的政党への信頼は崩壊し、1993年の大統領選挙では、新たな選挙連合である国民収束党を率いたラファエル・カルデラが約30%の得票率で勝利した。1998年までに、民主行動党とCOPEIへの支持はさらに低下し、1998年の選挙は政界のアウトサイダーであるウゴ・チャベスが勝利した。
それ以来、チャベスに対抗する新政党（新時代や正義第一など）が、従来の主要政党である民主行動党やCOPEIよりも目立つようになった。ベネズエラ統一社会党（Partido Socialista Unido de Venezuela 、PSUV）は2007年に結成され、チャベスのボリバル革命を支持するいくつかの小政党とチャベスの第五共和国運動を統合した。大愛国極連合の筆頭政党である。2008年に結成された民主統一円卓会議（Mesa de la Unidad Democrática、MUD）は、野党の多くを統合している。1998年以来ベネズエラの政治の中心人物であったウゴ・チャベスは、2013年初めに在任中に亡くなり、ニコラス・マドゥロ（当初は暫定大統領として、その後2013年のベネズエラ大統領選挙で僅差で勝利）が後を継ぎました。
投票手順
1998年以降、ベネズエラの選挙は自動化が進み、国家選挙管理委員会が管理するようになり、投票所職員は登録有権者の中から抽選で選ばれた。投票所にはタッチスクリーン式の DRE投票機が複数設置されており、各投票「台」ごとに1台ずつ設置されている。投票後、各投票機は紙の投票用紙（VVPAT）を印刷し、投票者はそれを検査して投票機の台にある投票箱に入れる。投票機は投票所が閉まるまでネットワークから切り離され、独立して機能する。[56]各投票所での投票セッションの終了は、投票列が空いた後にさらに投票者がいないか、投票台長の裁量で時間によって決定される。
有権者は指紋と身分証明書の詳細を選挙人名簿に登録し、投票手続き中に確認されます。[55]有権者は投票したことを確認するために名簿に署名し、指に選挙用インクを塗ります。[57]
2018年3月、ボリバル政権下でほとんどの選挙に参加していた英国の選挙機器会社スマートマティック（現SGOコーポレーション）は、自社の機械による選挙結果の正当性を保証できなくなったとして、ベネズエラでの事業を停止した。[58]
集計精査
投票所での投票が終了した後、次の手順が実行されます。[56]
- DRE 投票機は投票セッションを終了するよう命令されます。
- 集計精査を発表。
- 各投票機は独自の集計シートを印刷します。集計シートには、投票者の合計と、その特定の投票機/テーブルで投じられた各候補者の投票数が記載されています。
- 各投票機はネットワークに接続されており、結果は投票集計センターに送信されます。
- 追加の集計用紙 9 枚が印刷され、スタッフと最多票を獲得した候補者の代表 6 名に配布されます。
- 元の集計表を手に、投票総数を署名されたシートまたは選挙ノートと比較します。最後に、監査用に選択されたマシン (下記参照) で、選挙投票用紙または紙の記録が 1 つずつ数えられ、集計表の合計と一致しているかどうかが判断されます。異常があれば集計表レポートに記載され、スタッフと監査員によって署名され、封印されて軍に渡され、CNE に届けられます。
ランダム投票監査
集計の精査が完了すると、スタッフは機械の54.31%に対して無作為の紙投票監査を実施する。各投票センターには1台から12台の投票機が設置されているが、15台設置されることもある。スタッフは紙製の帽子から番号を引いてテーブル/機械を無作為に選択する。抽選の数はテーブル/機械の数によって決まる。[56]
以下の手順は段階的に進行します。[56]
- 投票は終了しました
- 集計精査終了
- 無作為の紙投票監査が発表される
- 機械は紙の帽子からランダムに数字を選んで抽選する。
- 機械のシリアル番号が記録されている
- 対応する投票用紙の箱が選択され、開かれる
- 各候補者の投票結果は公開で集計される
- 電子結果から印刷された元の集計により、両方の結果が監査されます
- いかなる異常も（たとえ1票であっても）監査報告書に記録される
- 監査報告書の原本はスタッフとオブザーバーによって署名され、正式に封印され、軍に渡されてCNEに届けられる。
- 最も得票数が多かった2名の代表者にコピーが渡されます。
議会選挙
議会投票制度
2000年と2005年のベネズエラ国会選挙は、 60%が小選挙区制で選出され、残りが政党名簿による閉鎖比例代表制で選出される、弱い混合比例代表制で実施された。[59]これは、ベネズエラ下院で以前に使用されていた制度を改良したもので、[60] 1993年に導入された制度では、選挙区と政党名簿のバランスが50対50で、[61]州ごとの議員数は人口に比例するが、州ごとに最低3人の議員が必要であった。[62]
2010年の選挙では、選挙手続き基本法（LOPE）などの改正により、政党名簿の比率が30％に引き下げられた。さらに、この法律は選挙区票と政党名簿票を完全に分離し、並行投票システムを構築した。以前は、名目上の選挙区議席を獲得した政党は、比例政党名簿で獲得した総議席からこの議席を差し引かれていた。[要出典] 2009年の新法では、PSUVに有利な形で選挙区が再定義され、特に都市部の票よりも地方部の票を重視したためだと非難されている。[63] [64] [65]
大統領選挙
ベネズエラでは定期的に大統領選挙が行われています。ベネズエラの大統領は直接選挙による 多数決で6年の任期で選出され、無制限の再選が可能です。[要出典]ベネズエラで最初の「正直な」大統領選挙の1つは1947年に行われ、民主行動党のロムロ・ガジェゴスが74.3%の票を獲得しました。[15]次の選挙は1958年に行われ、民主行動党のロムロ・ベタンクールが49.2%の票を獲得して勝利しました。[15]投票率は92.3%と報告され、1963年の大統領選挙では民主行動党のラウル・レオニが32.8%の票を獲得して勝利しました。[15]その後の1968年の選挙では、コペイ（ベネズエラ社会キリスト教党）のラファエル・カルデラが29.1%の得票率で勝利したが、 [66]民主行動党は下院と上院で依然として最大の政党であった。[67]次の選挙では、カルロス・アンドレス・ペレスが48.7%の得票率を獲得し、 [68]投票率は96.5%で、大統領の座は民主行動党に戻った。[67]
1978年の選挙では、コペイのルイス・エレーラ・カンピンスが46.6%の得票率で勝利した。 [68]民主行動の ハイメ・ルシンチは1983年に58.4%の得票率で勝利し、[69]投票率は87.3%だった。[67]カルロス・アンドレス・ペレスは1988年に52.9%の得票率で再選し、 [69]大統領選挙の投票率は81.9%だった。[67]国民収束党と新たに提携したラファエル・カルデラ元大統領は、 1993年に30.5%の得票率で勝利した。[69] 1993年の投票率は60.2%で、第二次世界大戦以来最低だった。[67]クーデター未遂で投獄され、その後カルデラによって恩赦を受けたウゴ・チャベスは、第五共和国運動を設立し、1998年にベネズエラの大統領に選出された。彼は2000年に再選された。[70]
2004年にチャベス大統領を罷免すべきかどうか国民投票が行われ、結果は罷免なし（58%が反対）となった。[71]投票結果の信憑性が争点となった。[71] [72] [73] [74] [75] [76]
チャベスは2006年に60%以上の得票率で再選され、 [70] 2009年には憲法改正の国民投票でベネズエラ大統領の任期制限が撤廃された。1999年以降、任期は2期までとなっていた。 [27]チャベスは2012年10月の大統領選挙 で3期目に再選された。[70] ニコラス・マドゥロは2013年の大統領選挙で勝利し、2018年に再選された。
地方選挙
ベネズエラは連邦国家です。ベネズエラの各州には知事がおり、 1989年以降は選挙で選ばれています（以前は大統領によって任命されていました）。1980年代の国家改革委員会（Comisión para la Reforma del Estado 、COPRE）の活動を受けて、地方選挙と地域選挙が導入されました。
最近の選挙
最近の選挙:
- 議会：2020年ベネズエラ議会選挙
- 地域: 2021年ベネズエラ地方選挙
- 大統領：2024年ベネズエラ大統領選挙
- 制憲議会: 2017年ベネズエラ制憲議会選挙
参照
参考文献
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ベネズエラはラテンアメリカで最も長く、最も安定した途切れることのない自由民主主義国家の1つでした。今日、それは独裁政権です。19年間で、ウゴ・チャベスとその後継者であるニコラス・マドゥーロは、抑制と均衡のシステムを破壊し、自由で公正な選挙を終わらせ、政治的権利と市民の自由を終わらせることに成功しました。政府は選挙を延期または中止し、選出された議会の権限を回避し、裁判なしで政敵を投獄し、抗議者に対して致死的な武力を行使し、野党を禁止しました。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ベネズエラの選挙に関連するメディアがあります。
- アダム・カーの選挙アーカイブ
- ベネズエラの過去の選挙のインタラクティブマップ