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国民議会が審議中の共和国憲法第160条、第162条、第174条、第192条および第230条の改正案に賛成しますか。この改正案は国民の政治的権利を拡大し、国民選挙で選ばれた役職に就いている国民は誰でも、憲法で定められた期間、その当選の可能性が国民投票のみによって決まる形で、同じ役職の候補者として指名されることができるようにします。 | ||||||||||||||||||||||
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2009年2月15日、ベネズエラで、大統領、州知事、市長、国会議員の任期制限を撤廃する憲法修正第1号を承認するか否認するかを問う憲法改正国民投票が実施された。
1999年に国民投票で制定された憲法では、国会議員の任期は3期、その他の役職は2期に制限されていた。改正案は有権者の54%の支持を得て、登録有権者の約70%が投票に参加した。[1]任期制限が撤廃された後、チャベスは支持者に対し、2030年までベネズエラを率いることを約束した。[2]
背景
憲法の主要な構造を大幅に変更する提案は、大統領の任期制限の撤廃など、社会、経済、政治の大きな変化を伴っていたが、2007年に大学生が抗議運動を主導し、その結果に決定的な役割を果たしたため、却下された。 [3] ウゴ・チャベス大統領は、改革は 社会主義プログラムを実行するために必要だと述べていた。チャベスは「今のところ、それはできない」（「por ahora no pudimos」）と述べて敗北を認めた。 [4] [5]これは、1992年2月にカルロス・アンドレス・ペレス政府に対するクーデター未遂が失敗した後に彼が使ったフレーズを繰り返した。[6]
2008年11月30日、地方選挙で支持を広げた6日後、ウゴ・チャベスは大統領の任期継続を求める機会だと決断し、[2]テレビで大統領候補の制限なしの立候補を認める提案について新たな議論の波を受け入れると発表しました。[7]チャベスを支持する全国選挙評議会はすぐに選挙を承認し、2009年2月の地方選挙の1か月強後に国民投票を予定しました。[2]
翌日、彼の支持者たちは、この目標のために憲法改正に向けて活動を開始した。[8]チャベスはPDVSAの優秀なマネージャーを国民投票キャンペーンの指揮に起用した。[2]彼はまた、任期制限の撤廃を支持する知事やその他の役人に対し、任期制限の撤廃を提案した。[2]その後、チャベス政権は、彼の支持者に「チャベスは我々を愛しており、愛には愛が報われる」や「チャベスは我々に危害を加えることはできない」と書かれたチラシとともに、多くのキッチン用品や家庭用電化製品を無償で配布した。[2]
改正の規定
この法律の正式名称は「ベネズエラ・ボリバル共和国憲法第1号改正（Enmienda No. 1 de la Constitucion de Republica Bolivariana de Venezuela ）」である。この法律は国会議員の過半数によって承認された。ベネズエラ統一社会党（チャベス氏の政党）は、この法案は600万人以上の支持を得たと述べている。[9]この改正は憲法第160条、第162条、第174条、第192条、第230条に影響する。これらの条項は次のように改正される。[要出典]
憲法改正を規定する第341条は、「改正案は、連続番号を付し、憲法の文言を変更することなく、憲法の下に公表するものとする」と規定している。したがって、2009年の改正は、憲法の原文を変更していない。むしろ、改正案第1号（改正された5つの条項のそれぞれに新しい文言を含む）は、原文の下に付録として公表されている。[10]
キャンペーン
野党「民主行動」のヘンリー・ラモス・アルップ事務局長は、この提案を「『憲法第345条は『憲法改正案は、国民議会の憲法上の任期中は提出できない』と定めているため、違法かつ違憲である」と述べた。[11]チャベスは、この問題を回避するため、憲法改正は憲法改正ではなく修正の形で行われると宣言した。さらに、憲法改正は大統領だけでなく、すべての国民が選出する役職に適用されるように再定義された。野党「プリメロ・フスティシア」のリーダー、エレニス・ロドリゲス・マルティネスは、提案された変更は憲法の根本的な変更を構成するため、修正として投票することはできないと述べた。[12]彼女は、「第340条では、『修正の目的は、憲法の基本的な構造を変えることなく、憲法の1つ以上の条項を追加または修正することである』」と述べた。大統領が憲法第230条からいくつかの文言を削除したいと言っているのは嘘である。なぜなら、大統領は実際には条文の重要な部分を削除したいだけであり、そうすることで憲法の構造と、第6条の「ベネズエラ・ボリバル共和国の政府は…交代する」という条項の一部を変更しているからである。これは偽装改革である。[12]しかし、憲法裁判所は、そのような変更は憲法改正の範囲内であり、そのような改正は毎年再試行できると裁定した。[13] [14]ベネズエラの出版社ベネコノミーの編集者は、2月15日という日付は、新たに18歳になった有権者の登録と投票所の組織化について、選挙権法および関連法で定められた期限に従うには早すぎると主張している。[15]
学生たちは、2007年の国民投票反対運動の時と同じように、再び抗議運動の主導的役割を果たした。1月16日、学生たちはカラカスの高速道路を封鎖し、木を燃やし、警察を挑発した。抗議運動のビデオを見た後、チャベスは「彼らに大量の（催涙）ガスを投げつけ、私のために捕虜にしろ。そうしなければ、責任ある当局を追及するつもりだ」と命令した。 [3] [16]国民投票を前に緊張が高まり、40人の武装した男たちがカラカス市庁舎を占拠した。11月に野党の市長が選出された市庁舎は「革命のために取り戻した」と宣言された。性的暴行の疑いのある反チャベス派の学生リーダーに亡命を認めた教皇特使の敷地にも催涙ガスが投げつけられ、反チャベス派の学生リーダーの車が燃やされた。[17]
行為
投票を監視するために約100人の国際監視員が認定されたが、米州機構も欧州連合もベネズエラに公式監視員を派遣していなかった。[18]ラテンアメリカ諸国、欧州議会議員、欧州の学者らの監視員は、投票は自由かつ公正に行われたと述べた。[1]米国国務省報道官ノエル・クレイは国民投票の「公民精神」を称賛した。彼は、ベネズエラの選出公務員が「民主的な統治」に注力することが重要だと付け加えた。[19]
野党の人物らは、チャベス大統領が、国営ラジオやテレビで賛成派をほぼ全面的に支援することから、省庁の公式ウェブサイトに賛成派の広告を掲載することまで、政府のあらゆる資源を賛成派の支援に利用していると非難した。野党の人物レオポルド・ロペスによれば、「我々は政党と競争しているのではなく、国家全体とその国家が行使できるすべての権力と競争しているのだ」という。[20]野党はまた、反対派の広告の承認が国家選挙管理委員会によって遅れ、スケジュールが操作されたと主張した。[21]
2009年2月13日、ベネズエラ政府は、チャベスを独裁者と呼び、憲法改正国民投票の取り扱いを批判したスペインの欧州議会議員（欧州人民党議員）ルイス・エレロを国外追放した。チャベスに反対する政党の一つが、エレロに国民投票を監視するよう要請していた。[22]
米国当局者がプエルトリコでベネズエラの野党指導者と会談したとの主張（米国はこれを否定）を受けて[23] 、チャベスはバラク・オバマ米大統領が国民投票に干渉したと非難し、「彼は私がラテンアメリカの進歩の障害だと言った…だからこの障害は取り除かなければならない、そうだろう？」と付け加えた。チャベスはまた、オバマが国防総省からベネズエラに対して強硬な態度を取るよう圧力を受けていたと付け加え、「彼（オバマ）は帝国の命令に従わなければ、おそらく殺されるだろうと知っている」と述べた[3]。
2009年4月、NACLAは、その監視団が「ベネズエラの2009年の国民投票は、全体的に公正で、透明で、クリーンなものであった」と報告した。[24]
国民投票の質問
全国選挙管理委員会が提起した質問は次の通りである。[25]
国民議会が審議中の共和国憲法第160条、第162条、第174条、第192条および第230条の改正案に賛成しますか。この改正案は、選挙で選ばれた役職に就いている国民は誰でも、憲法で定められた期間、同じ役職の候補者として指名され、再選の可能性は国民投票のみによって決まることを目的として、国民の政治的権利を拡大するものです。
世論調査
2008年12月に実施されたこの措置に関する世論調査では、賛成32％（反対61％）[26]から賛成51％（反対39％）[27] [28]と大きく異なる結果となった。
結果
反応
国民投票案に対する野党の最初の反応は、それが違法だというものでした。野党連合「国民統一」のリーダーであるマヌエル・ロサレスは、「集団は多くの問題、そして生活費の高騰とインフレに圧倒されている」ため、また提案がすでに1年前に拒否されているため、再度選挙を求めることは侮辱であると述べました。[29]公式発表後、行動民主党 (AD)、プリメロ・フスティシア (PJ)、コペイ、ポデモス、MAS などの他の野党も提案を拒否しました。[30]急進主義の指導者は、再選挙の意図を違憲と見なし、拒否しましたが、投票とデモを通じてこれを阻止することが最善の方法であると述べました。[31]
参考文献
- ^ ab 「ベネズエラの指導者、重要な改革を勝ち取る」BBCニュース2009年2月16日。2009年2月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年2月16日閲覧。
- ^ abcdef ロリー、キャロル（2013）。コマンダンテ：ウゴ・チャベスの生涯と遺産。キャノンゲートブックス。pp. 153–155。ISBN 9780857861535。
- ^ abc Jones, Rachel (2009年1月17日). 「チャベス：オバマ大統領がベネズエラの任期制限投票に介入」. Associated Press. 2016年4月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年2月15日閲覧。
- ^ マシュー・ウォルターとヘレン・マーフィー。ベネズエラ人、チャベスの憲法案を拒否（更新1）。ブルームバーグ、2007年12月3日。2007年12月3日閲覧。
- ^ ペレギル、F (2007 年 12 月 3 日)。 「ベネズエラはチャベス憲法で「ノー」の判断を下す」。エル・パイス（スペイン語）。 2011 年 5 月 20 日のオリジナルからアーカイブ。2007 年12 月 7 日に取得。
- ^ Kofman, Jeffrey (2007 年 12 月 3 日)。「緊張、そして驚き、チャベス大統領、改革投票で敗北」ABC Global News。2008 年 1 月 31 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年12 月 3 日閲覧。
- ^ Grant, Will (2008年11月30日). 「チャベス大統領、再選計画を発表」BBCニュース2009年2月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年2月14日閲覧。
- ^ マルケス、ウンベルト（2008年12月1日）。「ベネズエラ：大統領再選をめぐる議論の復活」IPS。2009年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年2月14日閲覧。
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- ^ ベネズエラ憲法第1条全文（2009年11月24日アーカイブ、Wayback Machineにて）（スペイン語）
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- ^ ab アロンソ、フアン・フランシスコ; 翻訳：ヘラルド・カルデナス。「野党、最高裁に無期限再選の修正を阻止するよう求める」。2013年6月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年2月15日閲覧。
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- ^ http://www.iht.com/articles/ap/2009/01/18/news/LT-Venezuela-Referendum.php [リンク切れ]
- ^ Kraul, Chris (2009年1月20日). 「チャベス大統領が国民投票に向け準備を進める中、ベネズエラで緊張が高まる。2009年1月23日アーカイブ、Wayback Machine」ロサンゼルス・タイムズ。2009年1月20日閲覧。
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- ^ 「フランシスコ・トロ：チャベス氏の終身大統領就任に向けた全力投球」Huffingtonpost.com、2009年2月9日。2009年2月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年2月16日閲覧。
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- ^ 「ラテン・アメリカン・ヘラルド・トリビューン - 米国大使館長、ベネズエラでの野党との共謀を否定」 Laht.com。2011年7月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年2月16日閲覧。
- ^ NACLA、2009年4月23日、報告：ベネズエラの再選挙国民投票に関する新報告書、2011年7月27日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ (スペイン語) convocado Referendo aprobatorio de la Enmienda Constitucional para el 1 de Febrero. 2009 年 1 月 20 日、ウェイバック マシンのGobierno Bolivariano de Venezuela: Consejo Nacional Electoral (2009 年 1 月 16 日)にアーカイブされました。 2009 年 1 月 20 日に取得。
- ^ (スペイン語) [2] [永久リンク切れ]
- ^ (スペイン語) Más de 51% aprobaría la enmienda Constitucional. 2011 年 7 月 8 日にWayback Machine Agencia Bolivariano de Noticiasにアーカイブ(2009 年 1 月 3 日)。 2009 年 1 月 20 日に取得。(元の URL)
- ^ 「ベネズエラ人は憲章改正を支持するだろう：アンガス・リード・グローバル・モニター」Angus-reid.com。2009年2月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年2月16日閲覧。
- ^ ロサレスは、ユニバーサルに対して「ディアボリコ」を再定義することを警告しません。 2008 年 12 月 1 日。
- ^ チャベス・デ・トラミタルの再発言を報告する
- ^ アンドレス・ベラスケス: 憲法違反の再審[デッドリンク]カデナ・グローバル。 2008 年 12 月 3 日。
外部リンク
- ベネズエラ・ボリバル共和国憲法（原文からの英訳）
- ベネズエラ・ボリバリア共和国憲法
メディア
- 「ベネズエラ国民、任期制限に投票」BBCニュース、2009年2月15日。 2009年2月15日閲覧。
- フォレロ、フアン (2009 年 2 月 15 日)。「ベネズエラ、本日任期制限を決定: 再出馬を目指すチャベス氏がわずかにリード」ワシントン ポスト。2009年2 月 15 日閲覧。
- マンダー、ベネディクト (2009 年 2 月 15 日)。「ベネズエラ、大統領任期制限を投票」。フィナンシャル タイムズ。2009 年2 月 15 日閲覧。
- ロメロ、サイモン (2009 年 2 月 15 日)。「ベネズエラ国民、任期制限の撤廃に投票」ニューヨーク タイムズ。2009年2 月 15 日閲覧。
- フォリエーロ、アッティリオ（2009 年 2 月 15 日）。 「ベネズエラ：ヴィットリア・ポポラーレ」。ラ パトリア グランデ カラカス。2009 年2 月 16 日に取得。