ベネズエラにおけるLGBTQの権利

ベネズエラにおけるLGBTQの権利
ベネズエラ
状態	1997年から合法
ジェンダーアイデンティティ	いいえ
軍隊	法的（2023年以降）（下記参照）
家族の権利
関係性の認識	同性婚は認められない
制限	同性結婚と事実上の結婚は憲法違反、提案
採択	片親養子縁組は合法、共同親養子縁組は違法

ベネズエラのレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々は、LGBTQ以外の住民が経験していない法的課題に直面している。ベネズエラでは男性と女性の両方の同性間の性行為が合法であるが、同性カップルおよび同性カップルが世帯主となっている世帯は、異性同士の結婚したカップルが受けられるのと同じ法的保護を受ける資格がない。また、同性結婚および事実婚は1999年以来憲法で禁止されている。

ベネズエラの独立以来、同性愛は処罰の対象になったことはなく、ベネズエラはボリビアとともに、南米で主権国家として成立して以来同性愛を犯罪としていない唯一の2カ国である。しかし、「怠け者と凶悪犯に関する法律」（20世紀のヨーロッパやラテンアメリカでみられた犯罪前行為に関する法律）の枠組みの中で、状況は若干変化した。ベネズエラではスペインとは異なり、この法律は同性愛者について明示的に言及していないが、アムネスティ・インターナショナルの報告によると、売春行為を行う同性愛者、トランスジェンダー、および/または性転換者、ならびに一般的なセックスワーカーには時折適用されている。^[1]「行政行為」によってこの法律の対象となった人々は、スペインを含む他の多くの国でも行われているように、裁判なしで「特別監禁場所」で「再教育プログラム」を受ける可能性がある。^[2]この法律は1997年に最高裁判所によって違憲と判断された。^{[3] [4]}

同意年齢は16歳で世界的に平等である^。[5]

1999年に採択されたベネズエラ憲法は、結婚を男性と女性の結合と定義し、同性結婚を憲法で禁止している。^[6]憲法第77条は次のように規定している。^[7]

男女間の結婚は、夫婦の自由な合意と権利義務の絶対的平等に基づいて保護されます。法律で定められた要件を満たす男女間の安定した事実上の結合は、結婚と同じ効果を持ちます。

また、ベネズエラの法律では同性カップルの法的承認は明確に規定されていない。

2003年、LGBTのNGOであるユニオン・アフィルマティバ（肯定的連合）は、同性パートナーの経済的権利（年金、相続、社会保障、共同世帯など）の法的承認を求めて最高裁判所に上訴した。2008年2月28日に出された判決は、「同性パートナーは市民権、政治権、経済権、社会権、文化的権利のすべてを享受するが、妾や男女間の結婚のような特別な保護は受けない。つまり、異性パートナーが受けているのと同じ条件である。それにもかかわらず、国会は同性パートナーのそのような権利を保護するための立法を行う権限を持つ政府機関である」と認めた。この判決では、これらの権利がベネズエラ・ボリバル共和国憲法で保護されていることも示された。^[8]

2009年3月20日、下院議員ロメリア・マトゥテは、国民議会が同性婚を明示的に合法化し、ジェンダーと平等の基本法の一部として同性婚を同棲による関係（同棲）として認めると発表した。^[9]この提案は一度も議論されなかった。この主題とトランスジェンダーの人々のアイデンティティの承認に関するその他の提案が市民社会から国民議会に提出されたが、正式な議論は一度も行われなかった。

2014年1月31日、民法改正法案の議論の中で、LGBT活動家らは同性婚の合法化を求める提案を提出した。^[10]

2015年1月、結婚の権利を求める訴訟が同国の最高裁判所に提起された。2016年4月28日、最高裁判所は事件を審理すると発表した。この訴訟は、ベネズエラでは結婚は男女間でのみ法的に有効であると規定している民法第44条を違憲と宣言することを求めていた。^[11]

2016年6月、ベネズエラの野党はシビルユニオン法案に取り組むと発表した。委員会の有力メンバーは、新しい登録法によりカップルが何らかの利益を求めることが可能になると述べた。^[12]

2017年11月、ニコラス・マドゥーロ大統領は同性婚に対する個人的な支持を表明し、制憲議会は同性婚の合法化について議論することに同意すると述べた。^{[13] [14] 2018年9月、}制憲議会議員のヘルマン・エスカラ氏は、現在ベネズエラの新憲法の下で同性婚を認める議論が行われており、^[15]議会では大多数の支持を得ていると述べた。^[16]新憲法に関する議論は2018年末か2019年初頭に開始される予定であったが、^{[17] [18]}それ以降延期されている。

ベネズエラでは同性カップルは法的に子供を養子にすることはできません。しかし、レズビアンカップルは体外受精を受けることが認められています。^[19]

2016年12月15日、最高司法裁判所は、男児をベネズエラの民事登録簿に母親の姓で登録できるとの判決を下した。憲法第75条に基づく判決で、裁判所は、国家は同性家族に生まれた子どもや若者を含むすべての家族を区別なく保護しなければならないと宣言した。さらに、そのような子どもは、異性家族に生まれた他の子どもに保障されているすべての権利と保障を享受しなければならない。^[20]今後、ベネズエラでは、同性の両親を持つ子どもは、両親が実の親であるかどうかに関わらず、両親の姓で登録できる。

ベネズエラでは、LGBTの人々を差別から守る法的手段が、特定の分野（職場、賃貸住宅、銀行システム）においてほとんど存在しない。しかし、保護手段が存在する場合でも、これらの法律には差別や不平等を防ぐための実際的で効果的な戦略を実行するメカニズムが欠けている。^[21]

2012年以降、労働法は性的指向に基づく差別を禁止している。以前は、「性的選択」に基づく労働差別は1996年に違法とされていた。^[22]

人民権力有機法（2010年）第4条は、「人民権力は、民族的、精神的発展のためのメカニズムを創出し、すべての人が自由に個性を発達させ、目的を定め、人権を享受し、最高の社会的幸福を達成するための平等な条件を確保することにより、人民の生活と福祉を確保することを目的としている。民族的出身、宗教、社会的地位、性別、性的指向、性自認と表現、言語、政治的意見、国籍、年齢、経済的地位、障害、または人権と憲法上の保証の認識、享受、または行使を無効にしたり損なったりする効果を持つその他の個人的、法的、または社会的状況を理由とする差別は禁止される」と規定している。^[23]

銀行部門機関に関する法律（2010年）第173条には、「性同一性または性表現」が差別から保護されるカテゴリーとして含まれています。^[24]

2011年に制定された住宅賃貸の規制および管理に関する法律第5条は、差別を禁止し、性的指向や性自認などに基づく差別に対して特に弱い立場にある人々や弱い立場にある人々を保護することを規定している。^[25]

1999年の新ベネズエラ憲法の採択に至る過程で、差別禁止条項が提案されたが、ローマカトリック教会の強力な反対により、最終草案からは削除された。2001年には、憲法に差別禁止条項を盛り込むための新たな試みがなされた。2002年、当時のウゴ・チャベス大統領は、差別禁止条項が排除されたことを遺憾に思うと表明し、今後の憲法改正で差別禁止条項が盛り込まれる可能性を示唆した。

2007年に行われたベネズエラの憲法改正国民投票では、性的指向に基づく差別を禁止することになっていたが、広範囲にわたる社会的・経済的措置を網羅した2つの改革案はいずれも僅差で否決された。^[26]

2009年から2015年にかけて、多くのLGBT団体が国民議会に平等に関する法律制定を提案してきたが、提案された差別禁止法は議題に上がったことは一度もない。

2016年9月、行政識別移民サービス（SAIME ）は、検察省の請願を通じて、トランスジェンダーの人々は性自認に応じて新しい身分証明書を申請できると発表した。身分証明書の写真は、生物学的性別に関係なく、その人を表す性別にふさわしいものとなる。^[27]しかし、現在、第146条を施行するための行政手続きやメカニズムはなく、トランスジェンダーの人々は依然として身分証明書の情報を変更することができない。^[28]

2017年、ベネズエラの最高司法裁判所は、ある集団の人々の名前と性別の変更を認める憲法訴訟を受理した。^[要出典]各ケースは個別に審査され、関係者全員が出生証明書の認証コピーと、意図された性的アイデンティティの真実性を証明する専門家による精神医学的および心理学的報告書を提出する必要がある。^[29]しかし、裁判所は依然として憲法訴訟に関与した人々の名前と性別の変更を認めていない。

2023年3月16日の最高裁判所の判決により、1998年以来施行されている同性間の性行為を禁止していた軍事司法法典第565条が無効となり、LGBTの人々は軍隊で公然と奉仕できるようになりました。最高裁判所は、この法律は違憲的に曖昧であり、生殖を目的としない性行為を禁止することは憲法や人権に関する国際協定に反すると判断しました。^[30]

第565条は「名誉を傷つけたり、品位を傷つける行為を行ったり、法律で認められた手段で阻止しようとせずにそのような行為を許した公務員は、1年から3年の懲役刑と軍人除隊に処せられる。自然に対する性的行為を行った軍人にも同様の刑罰が適用される」と規定している。^[31]

これまでにも、軍人が同性愛者であるという理由で嫌がらせを受けたり解雇されたりした事例が数多くあった。^[32]

2000年以来、国際反ホモフォビアデーが制定され、最近では政府が初めて プライドイベントに参加し始めた。しかし、職場における警察の嫌がらせや同性愛嫌悪は依然として深刻な問題となっている。

2015年の議会選挙では、トランスジェンダー活動家のタマラ・アドリアンが人民意志党から国会副代議員に選出され、ウルグアイのミシェル・スアレス・ベルトラに続いてラテンアメリカで二人目のトランスジェンダーの国会議員となった。^[33]アドリアンは様々な機会に、同性婚を合法化し、LGBTの人々に対する国の保護を強化する法案を推進する意向を表明している。^{[34]同じく人民意志党のLGBT権利活動家でゲイであることを公言している}ロスミット・マンティージャも2015年の選挙で副代議員に選出された。^[35]二人はベネズエラの国会で初めてのLGBT議員である。

2016年5月、国会は、社会の意識を高め、性的指向や性自認、性表現に基づく差別、汚名、暴力、個人の権利否定との闘いを促進するために、5月17日を国際反ホモフォビア・トランスフォビア・バイフォビアの日と定める決議を全会一致で可決した。^[36]しかし、2016年8月、最高裁判所は決議を差し止めた。^[37]

ピュー・リサーチ・センターが2013年11月8日から2014年2月12日にかけて実施した調査によると、ベネズエラ人の28%が同性婚を支持し、61%が反対した。^{[38] [39]}

2013年のピュー研究所の世論調査によると、ベネズエラ人の51%は同性愛は社会に受け入れられるべきだと考えているのに対し、42%は受け入れられるべきではないと考えている。^[40] 18歳から29歳の人の57%、30歳から49歳の人の51%、50歳以上の人の45%が受け入れられるべきだと考えている。

2015年5月、 LGBTソーシャルネットワークのPlanetRomeoは、初のゲイ幸福度指数（GHI）を発表した。120か国以上のゲイ男性に、同性愛に対する社会の見方、他者からの扱い方、人生への満足度について質問した。ベネズエラはGHIスコア48で45位、スリナムよりわずかに上、エクアドルよりわずかに下だった。 ^[41]

2023年にイクイリブリアム経済開発センター（Equilibrium CenDE）が実施した世論調査によると、ベネズエラ人の55%が同性婚を支持し（41%が「完全に」、14%が「やや」）、32%が反対（25%が「完全に」、7%が「やや」）している。回答者の48%は同性カップルの養子縁組も支持（34%が「完全に」、14%が「やや」）し、39%が反対（28%が「完全に」、11%が「やや」）している。^[42]