カピトゥール

カピトゥール（英語ではcapitolとも呼ばれる）^[1]は、中世後期から近世初期にかけてフランスのトゥールーズ市の最高行政官であった。彼らの会議と統治はカピトゥーラ（フランス語：capitoulat ）として知られていた。彼らはフランス革命の最中の1789年に廃止された。^[2]

役人はもともと執政官（コンスル）として知られていましたが、トゥールーズをローマ、コンスタンティノープル、エルサレムなどの大都市と結びつける取り組みの一環として、1295年に「カピトゥール」と名付けられました。^[3]

カピトゥーラに加えて、トゥールーズには対抗する議会、一般評議会、市議会、十六人評議会が置かれていた。各評議会には現カピトゥーラが含まれていたが、準会員または下級会員のみであった。^[4]

トゥールーズ高等法院 （フランス語： parlement de Toulouse ）は、1420年にシャルル7世によって設立され^[5]、1444年に常設された。^[6]名目上は貴族に限定されていたが、役職はパウレットと呼ばれる年会費で購入できた。議員（parlementaires）は、ガベル、市の財産税、十分の一税を免除され、兵士の宿泊を免除され、議会内のみの法的手続きを免除された。^{[7]また、カトリックの砦として機能し、1548年以降は、}プロテスタントの「異端者」を迫害する町のシャンブル・アルデンテの運営を任された。^{[8]また、その運営を担う有力な弁護士（}弁護士代理と弁護士代弁者）の団体も設立された。^[6]

総会または共同評議会^[9] ( counseil général ) は、カトリック 大司教区、主要な地方支部、大学の代表者、数人の弁護士、町民、現・元首都を含む大勢の著名人から構成されていました。^[4] 16世紀には、この評議会は80人近くで構成されていましたが、時とともに変化し、17世紀までには、教会と商人の代表はほとんど排除されました。^[4]一方、議会は、1550年には代表者がいなかったのが、1556年には初代議長を含む8人のメンバーになり、1578年には国会議員の出席なしに会議を開くことが禁止されました。^[10]それ以降、議会は通常、初代議長によって指揮されました。^[10]中世のコミューンの総会の名残で、典型的には儀式的な審問と首席議員選挙の監視に限定されていました。^[4] 1778年のトゥールーズの市政改革の際に再編され、より重要な意味を持つようになりました。^[11]

町議会（counseil des bourgeoisie）は、カピトゥーラを監視するために頻繁に会合する、より少数の町民とカピトゥールで構成されていた。^[4]

16人評議会（counseil des seize）は、その年の8人のカピトゥールと前年の8人のカピトゥールから構成され、16世紀にも定期的に開催された。^[4]

カピトゥールは、カピトゥラートとも呼ばれる市内の8つの地区から毎年選出された。^{[7] [n 1]} 14世紀から17世紀後半にかけて、カピトゥールの選挙は毎年11月と12月に行われた。11月23日、退任するカピトゥールはそれぞれ6人の候補者を推薦した。元職者の集会でこの候補者は24人に半減した。その後、市の司祭と執事が8人を選出し、12月13日に就任宣誓を行った。 ^[13]密室での交渉や賄賂は日常茶飯事だった。^{[14] [n 2]} 1562年の暴動の後、選挙は議会によって厳しく管理され^[16]、1661年にルイ14世に任命されたガスパール・ド・フィウベは、議会の第一議長の地位から、カピトゥールを指名する永久的な権利を獲得した。^[17]

1683年、国王は市が用意した候補者名簿からカピトゥールを任命し始めた。^[18] 1701年までに、この役職は広く金銭的なものとなり、カピトゥール候補者は「選出」時に市に少なくとも1万リーブルの融資をすることが求められた。 ^[15] 1734年、国王勅令により、4つの役職が明確に金銭的なものとなり、国王から購入される「委託」職となった。^[18] 1746年の別の勅令により、8人の常任「名誉職」（titulaire）カピトゥールが設立され、2人は毎年交代で他の6人のカピトゥールと交代し、国王が市の候補者名簿から「選出」した。^[18]

トゥールーズ市民は、彼らの自由はフランス王国以前から存在し、ローマ 皇帝 テオドシウス1世によって与えられたものだと主張した^[19] 。また、カピトゥールはローマ共和国の執政官の直接の継承であると主張した^[16]。町の年代記には、彼らの尊厳は「プラトン、アリストテレス、クセノポン、その他の哲学者の教えに従い、共和国の拡大のために自らの商売を止め、商業を中断し、特別な気取りを捨て、大切にしていた計画を脇に置いた」ことから生まれたと記されている^{[21] 。実際、}トゥールーズの市政は、1152年にレーモン5世伯爵によって許可された議会から発展した。 ^{[1]レーモン5}世の後継者たちは議会を承認し、町民による議員の公選を許可した^[1] 。25歳以上の自由市民であれば誰でも参加資格があった^{[9] 。 [n 3]}

当初、評議会は、ローマ時代の古い城壁に囲まれたトゥールーズ市( cité ) の住民 6 人と、サン＝セルナン周辺に発達した商人の町( bourg ) の住民 6 人で構成されていました。^[1] 1215 年にこの 2 つの集落が統合された後、12 の地位は 12 のカピトゥラテに分割され、各半分に 6 人ずつが配置されました。旧市街の地区は、ガロンヌ川近くのラ・ドラード、旧橋 ( Le Pont-Vieux )、ラ・ダルバード、司教大聖堂周辺のサン＝テティエンヌ、伯爵の宮殿周辺のサン＝ピエール＆サン＝ジェロー、市庁舎周辺のサン＝ロマンでした。^[1]自治区内の各地区は、サン・ピエール・デ・キュイジーヌ教会と、旧市街に通じる隣接する門にちなんで、アルノー・ベルナール、ラス・クロス、マタボヴィ、プゾンヴィル、ヴィルヌーヴと名付けられました。^[1]

12世紀、コミューンは伯爵から多くの特権を受けていた。カピトゥールは都市の主要裁判所を形成し、 ^[26]市場のルールと免税を制定し、都市の排水を維持した。^[9]伯爵の代理官でさえ、時折カピトゥールの管轄下に入った。^[27]これらの権力のほとんどは、13世紀のカタリ派に対するアルビジョワ十字軍の後、 ^[13]特にカペー家のアルフォンソ・ド・ポワティエがトゥールーズ伯に即位し^[28]フィリップ王が後を継ぎ、新しい領土に執事を配置した後は失われた。^[29]選挙手続きは1283年にフィリップ3世によって改訂され、退任するカピトゥールは後任候補3名のリストを執事に提出し、執事はその中から1名を選ぶか、全員に不承認の場合は自らの指名者を指名することとなった。新カピトゥールはその後、旧コミタル宮殿の階段で誓いを立て、国王に忠誠を誓うこととなった。^[30]

カペー家は、いくつかの地方伝統を保存する必要性を認め、^[32]カピトゥールはトゥールーズの特権と法律のリストを提示する任務を負い、国王はそれを承認または拒否した。^[33]町の新しい憲章は、市民が24人の「カピトゥール」からなる町議会を選出する権利を保持したが、この数は15世紀までに8人にまで減少した。^[13]町の主要な決定（法律および経済問題を含む）は、カピトゥーラテによって決定され、^[7] 100を超える市政職の支配に伴う後援も行われた。^[14] 13世紀後半、カピトゥールは町のギルドを統制し、執行官を指名および解任する権限を持っていた。^{[34]彼らはまた、町の約400人の}区のヒーラー（ディザニエ）を指揮した。 ^[14] 1283年10月、フィリップ3世は、カピトゥールがトゥールーズ市内および周囲の執政官領内で民事裁判を執行することを承認した。^[33]教会法の問題は引き続き司教裁判所で決定され^{[35] [注 4]}、国王の執政官にもいくらかの監督が与えられたが^[33]、カピトゥールの審議は通常、国王の裁判官による干渉を受けなかった。^[7]カピトゥールはトゥールーズ市の穀物供給を確保したが、このためトゥールーズ議会に代表される大地主と頻繁に衝突した。^[38]カピトゥールはまた、国王の課税免除と市壁内の国王駐屯地からの免除を購入し^[7] 、この自由は1495年にシャルル8世^{によって確認された。 [16]}カピトゥールは市の一般行列、大祭日、さまざまな市民行事、集団的危険時に組織される市内の大パレードに参加した。^[8]退任したカピトゥールは、在任期間中の市政記録である市年代記（annales manuscrits de la ville ^{）の起草にも責任を負っていた。 [16]これらの記録は十二書（} Douze Livres ）としても知られ、最初の項目である1296年の項目は、ターニングによるラテン語の詩で始まっている。^{[39] [n 5]}

トゥールーズは自由で、完全な権利を持ち、永遠に続くでしょう。トゥールーズ
が公正で敬虔であれば、永遠に人口が多くなるでしょう。トゥールーズは、公正で敬虔で力強い統治者である
12 人の執政官を誇りにしています。

1459年以降、この役職は貴族階級のものとなったため、 ^[13]市内の中流階級や上流階級の多くにとって魅力的なものとなった。^[40]カピトゥーラは国王の役人には立ち入りが禁止されており^[7]、市の貴族、弁護士、商人を代表することを意図していたが、実際には16世紀半ば以降、商人はほとんど役職に就けなくなった。^[13]カピトゥーラが享受していた貴族の装いには、赤と黒のシルクの アーミンのガウン^{[7] [n 6]}や、役職者とその息子の訴追免除などがあった。

16世紀初頭、カピトゥラテは売春を抑制し、貧困者救済を監督し、地元の民兵を常設部隊に組織し、ペストの流行と戦うための保健委員会を設立し、^[14]百年戦争の荒廃と1463年の大火からの復興を指揮した。^[4] 1505年、カピトゥラテは町の9つの病院を教会から取り上げ、単一の行政機関の下に置いた。^{[14] 1514年、カピトゥラテはペスト患者の}隔離と治療のために別の病院、サン・セバスチャンを開設した。 ^[14] 1518年と1519年には、町のアーカイブが再コピーされ、保存された。^[41]

ガロンヌ川に新しい橋が架けられ、市庁舎は完全に改装された。^[4]

数度の勅令によりカピトゥーラの管轄権が確認され、1554年には市壁内での異端事件すべてを監督する権利を獲得した。^{[4]しかし、1557年に}ペストが流行すると、議会がカピトゥーラの通常の選出方法に干渉し、大きな反感を買った。^[7] 1561年までに、市政のほぼすべての側面、つまり歳入、支出、行政、教育、防衛が両機関の間で争われるようになった。^[7]戦争税と市の市町村による不足により、カトリック教会とプロテスタント教会の資産を売却するという対立する提案が出された。^[7]議会の権力を縮小するため、カピトゥーラは市政における終身の役職を廃止し、すべてを毎年の選挙で選出できるようにした。最初の年である1562年には、その多くが改革派教会の信者に与えられた。^{[7] [16]}その年の市議会でも、改革派が議席の過半数を占めた。^[42]トゥールーズ市長ピエール・ユノー・シュール・ド・ランタが市庁舎と市内中心部を占拠しようとしたことで1562年のトゥールーズ暴動が勃発し、その余波でトゥールーズ議会が指名したカトリックの一団が選出されたすべての市長を入れ替えた。

その後、町の年代記では町の「市町村共和国」について語られなくなり、議会はその後、町に対する統制を全般的に強化した。^[16] 1578年、カピトゥールは町の一般行列で国会議員の前に姿を現すことを禁じられた。^{[6] 1597年の}ペンテコステ派の行列で、聖体拝領の横にどちらの遺体が立つべきかをめぐる「押し合い」の最中、カピトゥールは「乱暴に扱われ、地面に投げ出され、踏みつけられた」。^[45]カピトゥールは公式行事で劣った位置に置かれ、1644年には国会議員とカピトゥールの間に十分な距離が取れなかったため、観閲台が取り壊された。^[44] 1651年にモンシャル大司教が亡くなったとき、カピトゥールは葬儀への参加さえ禁じられた。^[44]国会議員たちも公的行事や私的な行事で定期的に国会議員を侮辱することが多かった。^[44]

17世紀半ば、マザラン枢機卿とルイ14世は、フロンドの乱の際に同盟を確保する試みの一環として、カピトゥールの自治権の多くを一時的に回復し、地元のライバル議会ではなくボルドー議会にいくつかの事件を持ち込む権利さえ与えた。^[17]しかし、秩序が回復した後、議会の初代議長ガスパール・ド・フィウベは、王室とのつながりを利用して、まず1660年のカピトゥールに自分の手下を指名し、次に1661年に毎年のカピトゥールを永久に直接任命することができた。^[17]

ニコラ・ド・ラモワニョンはラングドックの総督として、自分の部下をカピトゥールに任命し、1680年代から90年代にかけてトゥールーズの市政の改革を監督した。^[15]彼は、自身の行動以前は各カピトゥールが町の施しを「靴屋、パン屋、その他の職人に日常的に分配し、真の貧乏人は何も受け取らなかった」こと、^[47]カピトゥールは警察活動など個人の名誉にほとんど結びつかない責任を回避し、トゥールーズのタイユへの拠出金を少なく支払い、自分たちや友人を地方税から免除することでトゥールーズに負債を強いていたことを指摘した。^[15]彼の改革は短期間ではあったが失敗に終わった。彼が率いた独立した警察中尉は1699年に市に22万リーブルで買収され^{[n 7]}、彼は市の資金を個人融資で補う意志のあるカピトゥールを雇う慣行を受け入れざるを得なかった。これは1710年頃の穀物不足の補填に協力した者たちと同じである。^{[15]その後の院長たちも同様に、}大司教、議会議長、その他王国の重要な貴族からの推薦を受け入れざるを得なかったが、そのような候補者が市を訪れることもなく、まして職務を遂行することもなかった。^[48]

1667年11月、トゥールーズ近郊のミディ運河のガロンヌ閘門の礎石据え付け式にカピトゥールらが立ち会った。^[49]

18世紀には、王室総督の監督により、カピトゥーラの市政に対する統制力は大幅に低下した。^[14] 1747年、穀物暴動により、カピトゥーラは初めて国王軍の自由な市内入城を許可せざるを得なくなった。^[50]ラヴェルディ改革を実施した1764年と65年の勅令は、議会が確保した特例により、トゥールーズでは特に適用されなかった。^[51]

1765年、ルイ15世は、死刑判決を受けて輪にかけられた ジャン・カラスの裁判をめぐって当時のカピトゥール判事を解任したが、国王はこれを重大な冤罪であると判断した。

1770年代には、一連の匿名の抗議文がカピトゥラテの行為を徹底的に非難し、1778年6月に王立評議会から逮捕状を^{得ることに成功した。[11]}改革は4つの部分から構成されていた。^[11]

• キャピトゥールはもはや都市の個別の地区を代表するものではなくなった。
• 国王によって任命され、カピトゥールの監督を任される枢機卿会議長 ( chef de consistoire ) が創設された。
• カピトゥールは町の階級に応じて特別に配分され、貴族2人、元カピトゥール2人、町民4人であった。
• 市政府の重複する評議会が再編された。

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• 執事と執行官

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