ヴィヴィアン・レディング

レディングは1979年に下院議員として政治家としてのキャリアをスタートさせ、以下の役職を歴任した。

• 社会委員会の会長
• 下院事務局員
• ベネルクス議会議員
• 北大西洋議会議員（キリスト教民主党・保守派グループのリーダー）

彼女は1981年から1999年までエシュ市の自治体調停役を務め、1992年から1999年までは同市の文化事業委員会の委員長を務めた。

彼女は1988年から1993年までキリスト教社会女性連盟の全国会長を務め、1995年から1999年まではキリスト教社会人民党の党首を務めた。

レディング氏は1989年から1999年までルクセンブルクの欧州人民党（EPP）代表団の団長を務め、同グループの事務局員でもあった。

欧州議会においては、請願委員会の委員長を3年間、雇用・社会問題委員会および市民的自由・司法・内務委員会の副委員長をそれぞれ2年間務めた。

レディングは1999年から2004年まで、教育・文化・青少年・メディア・スポーツ担当委員に任命された。

ヴィヴィアン・レディングは、欧州委員としての最初の任期中に、エラスムス・ムンドゥスを推進し、欧州連合と世界の大学および大学生間の協力関係を拡大した。その他の功績としては、カルチャー2000プログラムとEUメディアプログラムの強化にも重要な役割を果たした。^{[ 4 ]}

2004年、レディングは情報社会・メディア担当委員に就任した。

レディング氏は、バローゾ委員長の下で欧州委員会に勤務していた際、欧州連合域内を旅行する際の携帯電話のローミング料金を引き下げる政策が比較的人気があることを発見し、「長年にわたり、携帯電話のローミング料金は不当に高いままでした。したがって、私たちは欧州の単一市場における最後の境界線の1つに取り組んでいます」と述べた。 ^{[ 5 ]}ローミング料金の上限を設定する彼女の法案は、 2007年4月に議会で承認された。 ^{[ 6 ]}

2006年4月7日、欧州委員会は、非国家の欧州インターネットアドレスを希望するEU企業および市民のウェブサイト向けに、新しい「 .eu」TLDを 立ち上げました。これは人気を博し、2007年4月までに250万件が登録されました。現在、世界で7番目に人気のあるTLDであり、ヨーロッパでは3番目に人気があります（.deと.ukに次ぐ）。^{[ 7 ]}

規制監督の一元化を目指した試みは失敗に終わったが、レディングは2007年に欧州連合ネットワーク情報セキュリティ機関（ENISA）を新たな欧州電子通信市場庁（EECMA）に統合することを提案した。^{[ 8 ]}

レディングはまた、欧州連合指令2002/22/ECに従って、欧州共通緊急電話番号112の使用を推進した。^{[ 9 ]}

レディング氏はまた、市場競争を促進するために、欧州の大手通信会社にネットワーク事業とサービス事業を分離することを強制すべきだと提案した。フランス・テレコムやドイツ・テレコムなどの企業は引き続き自社のネットワークを所有するが、分離された経営構造は、ネットワークへのアクセスを提供する際に他の事業者を平等に扱う義務を負うことになる。これは、こうした企業を完全に分割することを強制する別の考え方とは対照的である。^{[ 10 ]}

2008年、欧州議会は「通信パッケージ」を可決し、地域市場全体を1つの市場に統合することで、EU域内でのインターネットおよび電話サービスの販売を容易にし、EU域内の顧客にとって通信料金を安くすることを目指した。提案に対する多くの修正案の中で、修正案138は賛成574票、反対73票で可決された。この修正案では、インターネット契約の解約は裁判官の前で審理されることが義務付けられている。レディングはオープンインターネットの擁護者として知られており、2010年には同僚のスウェーデン人EU委員セシリア・マルムストロムによるウェブサイトへのアクセス遮断の試みに抵抗した。^{[ 11 ]} 2012年には、偽造品対策貿易協定（ACTA）をめぐってEU貿易委員カレル・デ・グフトと論争した。 ^{[ 12 ]}彼女は、フランスのハドピ法などで推進されているような三振制政策の否決につながる修正案を支持した。

2009年6月、レディングはキリスト教社会人民党の代表として欧州議会議員に選出された。^{[ 13 ]}

2010年2月9日、レディングは欧州委員として3期目の任期に再任され、副委員長兼司法、基本的人権、市民権担当委員に就任した。^{[ 14 ]}また、委員会の広報総局の責任者にも任命された。^{[ 15 ]} 2010年5月、レディングは当初の司法・自由・安全保障総局を2つに分割することに成功し、その結果として生まれた司法総局（民事・刑事司法、基本的人権、市民権を担当）が彼女の担当分野に追加された。^{[ 16 ]}

就任後、彼女は真にEUの司法政策を実施し、リスボン条約で定められた欧州司法圏の確立という野心に沿って、民事、商事、刑事司法の分野で一連の画期的な提案を開始しました^{[ 17 ] 。これには、被告人[ 18 ]}と被害者[ ^{19 ]}の両方として刑事訴訟における人々の権利を強化する提案が含まれていました。これらの提案の多くは欧州法となり、結果として欧州連合全体で市民の権利が向上しています。彼女はまた、司法が成長に貢献し、企業と消費者の両方が欧州単一市場で権利を十分に享受できるようにすることを目的とした一連の提案を開始しました。これには、消費者の権利の分野^{[ 20 ]}、債権回収のクロスオーダーの分野^{[ 21 ]} 、販売法^{[ 21 ] 、データ保護[ 21 ]}の提案が含まれていました。ヴィヴィアン・レディングはまた、欧州機関とその政策全体で基本的人権文化を実践しました。 2010年10月、彼女は欧州連合基本権憲章に沿ってその目的を達成するための戦略^{[ 22 ]と方法論を提示した[ 23 ]}。また、2010年10月には、欧州連合市民の生活を容易にするための具体的な措置を提案する、史上初のEU市民権報告書^{[ 24 ]の草案を作成し、市民権を中心としたアジェンダを始動させた[ 25 ]。}

さらに、レディング氏は、EUの男女平等への取り組みを強化するよう働きかけ^{[ 26 ]}、その結果、女性憲章を採択した^{[ 27 ]} 。また、ヴィヴィアン・レディング氏は、上場企業の取締役会における女性の代表性を向上させるための措置も提示している^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] 。 [ 31 ]} 2012年9月、レディング氏が、ヨーロッパの上場企業の監査役会や非執行役員会における女性の代表性を高めるための40％ルール導入案に取り組んでいることが明らかになった。この提案は、賛成派と反対派のさまざまな利害関係者グループの間で、ヨーロッパ全土で活発な議論を巻き起こした。EU加盟国の男性大使または常駐代表のみのグループによる具体的な反対意見に対し、レディング氏は「幸いなことに、このような重要なテーマに関するヨーロッパの法律は、密室で黒いスーツを着た9人の男性によって作られるのではなく、民主的なプロセスで作られる」と述べた。^{[ 32 ]}欧州委員会での長時間の議論の後、欧州委員会のジョゼ・マヌエル・ドゥラン・バローゾ委員長や経済担当委員（ジョアキン・アルムニア、アントニオ・タヤーニ、オリ・レーン、ミシェル・バルニエ、ラースロー・アンドール）らが共有したレディング氏の考えが、ニーリー・クルース、キャサリン・アシュトン、セシリア・マルムストロム、ヤヌシュ・レヴァンドフスキなどの他の委員の意見を上回り、指令案が2012年11月14日に採択された。^{[ 33 ]}欧州議会の主要政党はすべてこの提案を歓迎した。^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

彼女はまた、障害に基づく差別を根絶し、ヨーロッパの障害者が商品やサービスにアクセスする際に直面する障壁を取り除くことによって、ヨーロッパ全土の障害者の権利を改善するための措置を推進した^{[ 37 ]}。

2010年7月7日、レディングは欧州評議会事務総長のトールビョルン・ヤグランと公式会談を行い、EUの欧州人権条約への加盟に関する共同協議を開始した。^{[ 38 ]}その際、彼女は欧州宮殿前で精神疾患のある男に襲われた。^{[ 39 ]}

2011年7月11日、レディングは米国の大手信用格付け機関3社が行使する権力を批判し、大手3社を分割することが検討されている選択肢の一つであると述べた。^{[ 40 ]}この批判に続き、2012年7月25日には、米国の格付け機関ムーディーズによる欧州格付けに関するコメントのタイミングと動機に疑問を呈する声明を発表し、欧州での格付け発表と、増大する債務の山と米国の経済的困難から市場の注意をそらそうとする試みとの関連性を指摘した。^{[ 41 ]}

2012年4月、レディングは「組織的な理由」を挙げて、 UEFA会長ミシェル・プラティニからのUEFAユーロ2012選手権への招待を辞退した。彼女はこの機会を利用して、UEFAに対し「ユリア・ティモシェンコの悲惨な状況を考慮に入れる」よう求め、ヨーロッパ人は「偉大なスポーツの祭典の最中でも人権に目をつぶることはできない」と強調した。^{[ 42 ]}選手権中、特にハルキウで行われたドイツ対オランダの試合中、彼女は自身のTwitterアカウントを使って、ティモシェンコ氏の窮状について視聴者に訴えた。

2012年12月、デイリー・テレグラフ紙のインタビューで^{[ 43 ]、}レディング氏は、英国のデービッド・キャメロン首相がユーロポール、ユーロジャスト、欧州逮捕状などのEU協力メカニズムから離脱する計画を「狂気の沙汰」と評した。彼女は、「このような動きは、英国が重要なEUの警察および刑事司法データベースにアクセスできなくなることを意味し、英国が小児性愛者や麻薬密売人を含む重大犯罪者の安全な避難所になる危険性がある」と述べた^{[ 44 ] 。}

市民権と法の支配を支持する彼女の行動は、裁判所、メディア、または選挙の実施の独立した役割を制限するために政府の特権を使用しようとする、政治的な両陣営の政府との衝突を引き起こした。^{[ 45 ]}民主主義と法の支配を支持するこの姿勢は、ハンガリーのヴィクトル・オルバン率いる右派フィデス政権からの激しい攻撃を招いた。^{[ 45 ] [ 46 ]}

2013年6月、エシュ・シュル・アルゼットでの市民対話において、レディング氏は米国家安全保障局による欧州人に対する大規模なスパイ活動の暴露について、「パートナー同士はスパイ行為をしない」と述べ^{[ 47 ] [ 48 ]}、米国政権によるこのような行為は欧州連合との貿易交渉を損なう恐れがあると強調した。

2013年7月、レディングはブルガリアのソフィアで街頭デモを行い、寡頭政治家のいない政府を求めた抗議者たちに同情を示した。彼女はまた、ブルガリアにおける政治的統一と合意を求めた。 ^{[ 49 ]}

また、2013年7月、レディング氏はクロアチア政府に対し、同国の法律を改正するよう求めた。クロアチア憲法は「クロアチア共和国の国民は、クロアチア共和国から追放されることも、その市民権を剥奪されることも、他国に引き渡されることもない」と規定していたが、2010年に改正され、現在は「国際条約またはEU法に基づいて引き渡しの決定がなされる場合を除き、クロアチア共和国の国民は、クロアチア共和国から追放されることも、その市民権を剥奪されることも、他国に引き渡されることもない」となっている。欧州連合加盟国との刑事問題における司法協力法（ZoPSEU）（英語：The law of Judicial Cooperation in Criminal Matters with the Member States of the European Union）は、クロアチアがEU加盟国となった2013年7月1日に発効した。クロアチアが正式なEU加盟国となったため、欧州逮捕状がクロアチアの司法機関の住所に送付され、2013年7月2日午前10時までに合計84通の逮捕状が送付された。逮捕状にはヨシップ・ペルコヴィッチに対する逮捕状も含まれていたが、彼が起訴されている重罪は2002年以前に発生したため、警察は彼を拘束しなかった。同じ基準で、他の19件の逮捕状も考慮されない。ヴィヴィアン・レディング氏はクロアチア政府にこの変更を促し、メディアは問題のある法律を「レックス・ペルコヴィッチ」と呼び、レディング氏はクロアチアに対する外交制裁をちらつかせた。しかし、クロアチアは他のEU加盟国と同等の立場を望んでおり、フランスでは1993年11月1日以降に犯された重罪に、オーストリア、イタリア、ルクセンブルクでは2002年8月7日以降に犯された重罪に欧州逮捕状が適用されていることから、他のEU加盟国に法的先例が存在するため、クロアチアが2002年の規則を廃止する理由はないと思われる。^{[ 50 ]}

2014年1月、レディングは、中道右派の欧州人民党から欧州委員会の委員長候補として指名されるつもりはなく、同じく中道右派のルクセンブルク出身のジャン＝クロード・ユンケルの立候補を支持すると公に発表した。^{[ 51 ]}ヨハネス・ハーンは、 2014年の欧州議会選挙の選挙運動休暇中だった2014年4月19日から2014年5月25日までと、彼女が委員に就任した後の2014年7月1日から2014年7月16日まで、彼女の代理として2度委員を務めた。 ^{[ 52 ] [ 53 ]}

2012年2月、レディングは他のヨーロッパの指導者たちに、統一されたヨーロッパ大陸の未来を設計するために取り組み始めるよう呼びかけた。ウォール・ストリート・ジャーナルに最初に掲載された記事^{[ 54 ]}の中で、彼女は現在の欧州連合を真の経済、通貨、政治の連合に変えるための必要なステップとして、ヨーロッパにおける政治統合を求めた^{[ 55 ] 。}

レディングのイニシアチブにより、欧州連合の外務大臣グループが、ドイツのグイド・ヴェスターヴェレ外相が主導する、欧州の将来に関する検討グループを結成した。^{[ 56 ]}この計画はまた、2012年6月にヘルマン・ファン・ロンパイ、ジョゼ・マヌエル・バローゾ、ジャン＝クロード・ユンケル、マリオ・ドラギが欧州理事会に提出した、統一された欧州大陸を真の経済通貨同盟に発展させる必要性に関する報告書の着想と指針となった。^{[ 57 ]}

2012年5月、レディングはエストニアのタリンで開催された欧州国際法連盟第25回大会で「欧州の未来」に関する演説を行った。^{[ 58 ]} 2012年9月12日、ジョゼ・マヌエル・バローゾはストラスブールで一般教書演説を行い^{[ 59 ]}、2012年初頭からレディングが提示してきた多くのアイデアを取り上げ、詳細に説明した。

2012年11月、レディングはドイツのパッサウでのスピーチ^{[ 60 ]}、そしてその後の一連の記事^{[ 61 ]}やインタビュー^{[ 62 ]}で、欧州委員会が2012年11月30日に提示した「深く真の経済通貨同盟の青写真」^{[ 63 ]}に基づいて欧州合衆国を設立することを呼びかけ、自身の考えをさらに詳しく説明した。

欧州の未来に関する欧州の議論の一環として、レディングは2012年末に一連の市民対話^{[ 64 ]}を開始し、欧州の政治家を欧州市民とのタウンホールミーティングに招いた。これらの対話は2012年9月にスペインのカディスで始まり、欧州市民年である2013年を通してヨーロッパ各地で行われた^{[ 65 ]}。

2014年の欧州議会選挙後、レディングは欧州議会副議長候補として立候補した。しかし、欧州人民党グループの候補者を選出する内部投票で最下位となった。^{[ 66 ]}その後、彼女は欧州人民党の法務委員会委員長候補となることに失敗した。^{[ 67 ]}

レディング氏は現在、国際貿易委員会の委員を務めている。委員会の任務に加え、レディング氏は欧州議会の長期投資・再工業化に関する議員間グループ^{[ 68 ]}およびデジタルアジェンダに関する議員間グループ^{[ 69 ]のメンバーでもある。}

2010年8月5日付のフランス内務省通達が漏洩した後、レディングは、2010年のフランスによるロマの強制送還を第二次世界大戦中に占領下のドイツ軍がフランスから行った強制送還になぞらえたと解釈される声明を発表した。「私は個人的に、特定の民族的少数派に属しているというだけの理由で人々が欧州連合加盟国から追放されているという印象を与える状況に愕然としました。これは、第二次世界大戦後、ヨーロッパが再び目にすることはないと思っていた状況です。」^{[ 70 ]}

しばらくの間、フランス政府が民族的理由ではなく法的理由で人々を追放しているという主張は、「同じ政府による行政通達によって公然と矛盾している」と主張された。その通達では、特にロマの不法キャンプについて言及されていた（「ロマを優先」）。^{[ 71 ]}この言及は、フランスにキャンプを設置する外国人移民の圧倒的多数がロマであり、「ブルガリアとルーマニアの2か国からのロマのほとんどがフランスに不法滞在していると考えられている」という事実によって説明できる。^{[ 72 ]}当時のフランス大統領ニコラ・サルコジは、政府はフランス内務大臣の首席補佐官ミシェル・バール氏が署名した問題の指令を知らなかったと述べ、^{[ 73 ]}政府が報道を通じてその指令を知った直後に撤回したと述べた。彼は、フランスは引き続き難民を受け入れており、「フランス共和国やヨーロッパの理想にふさわしくないスラム街の創設を拒否する」と述べた。サルコジ大統領はまた、2010年8月に収容所から退去させられた人々の80％はフランスの「旅行者」であり、つまり退去させられた収容者のほとんどは外国人やロマ人ではなかったこと、そしてすべての退去は司法の決定に基づいて行われたものであり、通達に基づくような一方的な警察の作戦ではなかったと述べた。^{[ 74 ]}

フランス政府はさらに、レディング氏が「不適切な失態」を犯したと述べ、フランスを「人権の母」として擁護した。サルコジ氏はレディング氏の発言を「スキャンダラス」と非難し、フランスとしては「ルクセンブルクがロマを受け入れたいのであれば、それは問題ない」と述べた。^{[ 75 ]}この発言はルクセンブルク自身が移民を拒否していることに基づいていたが、ルクセンブルクのジャン・アッセルボーン外務大臣はこれを「悪意のある」ものとみなした。^{[ 76 ]}サルコジ大統領は、レディング氏が過去に他国が大規模な追放を行った際、特に2009年にイタリアがロマを追放した際や、警察がルクセンブルクに入国しようとするロマの旅行者を拒否した際に沈黙していたことを指摘した。フランスの移民大臣エリック・ベッソンは、レディングの声明について「彼女は意図的に、あえて言えば、時代錯誤的な誤謬を含み、誤った混同を生み出すような、衝撃を与えることを目的とした表現を用いている」と述べた。^{[ 75 ]}

一部のメディア報道やオピニオンリーダーは彼女の行動を支持したが、他の人々は彼女の即時辞任を求めた。^{[ 77 ] [ 78 ]}

レディング氏は最初の声明と欧州理事会および欧州議会での激しい議論の後、欧州委員会が2週間以内にフランスを欧州司法裁判所に提訴する意向であることを発表した。レディング氏の発案により、欧州委員会は後にロマのタスクフォースを設置し、ヨーロッパにおけるロマの社会的および経済的統合を支援するためにどの程度効果的に措置が講じられているかを分析した。^{[ 79 ]}レディング氏はその後、最初の声明での歴史的比較を非公式に撤回した。^{[ 80 ]}彼女の事務所は類推について謝罪した。^{[ 81 ]}欧州委員会はその後、フランスを欧州司法裁判所に提訴するという以前の脅迫を実行に移すことも、フランスに対するロマ問題に関する他の法的措置を取ることも拒否した。^{[ 82 ]}

その後、EUは、EU加盟国に対し、EUの自由移動法の要件に合わせて国内規則を改正するよう強制する意向を示したが、その際、フランスの措置の合法性を否定しなかった。^{[ 83 ]} 2011年1月27日にドイツ連邦議会のホロコースト記念日式典で演説した、ロマの活動家でホロコースト強制移送の逃亡者であるゾニ・ヴァイスは、ロマの追放を非難したレディング夫人の「明確な言葉」を称賛した。^{[ 84 ]}部分的にロマの血を引く唯一の欧州議会議員であるハンガリーのリヴィア・ヤロカは、根本的な問題は「過去20年間、ほとんどの加盟国でロマの統合が失敗していること」だと述べた。^{[ 85 ]}

レディングが市民の権利擁護のために取った行動の結果、欧州連合加盟国の各国政府は、ロマ民族の統合のための国家戦略と具体的な計画を策定し、その実施状況を毎年報告する義務を負った。^{[ 86 ]}

2012年8月、レディングは、ジャン＝マルク・エロー率いるフランス社会党政権とマニュエル・ヴァルス内務大臣による、ロマの人々の追放疑惑への対応を監視下に置いた。^{[ 87 ]}この呼びかけにより、フランス政府は政策転換を行い、9人のフランス大臣が署名した大臣令^{[ 88 ]}で確認され、欧州委員会が求めたロマの統合に重点を置くことになった。