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| オーストラリア軍派遣団 | |
|---|---|
 国連の移行支援グループへのオーストラリアの貢献 | |
| アクティブ | 1989–1990 |
| 解散 | 1990 |
| 国 | ナミビア |
| 役割 | エンジニアリング |
| サイズ | 300 |
| の一部 | 軍事部門（MILCOM） |
| 装飾品 | オーストラリア現役勲章、 国連勲章 |
| 司令官 | |
| 著名な 指揮官 | 1ASC: RD ウォーレン大佐、 2ASC: JA クロッカー大佐 |
オーストラリア軍派遣団は、 1989年と1990年にナミビアで行われた国連ナミビア暫定支援グループ（UNTAG）の平和維持活動にオーストラリア軍が貢献した部隊である。オーストラリアは、ベトナム戦争以来最大規模のオーストラリア軍派遣となり、ナミビアの制憲議会選挙の自由かつ公正な選挙を監督する事務総長特別代表マルッティ・アハティサーリを支援するため、300人以上の技術者からなる2つの派遣団を派遣した。[1]
オーストラリアのミッションは成功したと広く報じられた。第2オーストラリア派遣団（2ASC）の指揮官ジョン・クロッカー大佐は、1989年11月の選挙がUNTAGの存在意義であると書き、「オーストラリア派遣団の全面的かつ幅広い支援が選挙の成功、ひいてはミッションの成功に決定的な役割を果たした。この事実はUNTAGの最高レベルで認められている」と述べた。[2] 国連事務総長ハビエル・ペレス・デ・クエヤルは、ガレス・エバンス（オーストラリア外務大臣）に「オーストラリア軍と選挙関係者の顕著な貢献」について書簡を送り、「彼らの献身とプロ意識は広く、当然賞賛されている」と述べた。[3]合計19人の国連職員がナミビアで命を落としたが、2つのオーストラリア派遣団は死者を出すことなくミッションを遂行した。これはUNTAGの軍事部隊の中では数少ない例である。[4]
全体的に、UNTAGミッションは、アパルトヘイト制度による人種隔離から民主的な政府への移行においてナミビアを支援した。作戦中、軍は一発も発砲しなかった。[5]メイズはこれを「おそらくこれまで展開された国連平和維持活動の中で最も成功したもの」と呼び、[6]ハーン氏はこれを「国連の主要な成功の一つ」と呼んだ。[7]それからほぼ20年後、 2008年2月28日の国連非植民地化特別委員会年次総会へのメッセージで、国連事務総長の 潘基文は「このプロセスを促進したこと」は「私たちの組織の歴史の中で最も誇らしい章の一つ」であると述べた。[8]
背景
紛争の歴史
| ナミビア国境作戦地域 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 南アフリカ国境戦争 とナミビア独立戦争の一部 | |||||
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| 交戦国 | |||||
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 キューバ( FAR ) |
 UNITA | ||||
| 強さ | |||||
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南西アフリカは、植民地化、戦争、大量虐殺を含む豊かな歴史を持っています。ナミビアの地に足を踏み入れた最初のヨーロッパ人は、1485年のポルトガルの探検家ディオゴ・カオでした。 [要出典]その後500年間、この国はオランダ、イギリス、ドイツによって植民地化されました。ナミビアは、 1884年から第一次世界大戦中に南アフリカに併合されるまでドイツの植民地（ドイツ領南西アフリカ）でした。戦後、ナミビアは国際連盟によって南アフリカの委任統治領となりました。第二次世界大戦後、国連は南アフリカにナミビアを国連信託統治下に置くよう要請しましたが、南アフリカは拒否しました。法的な議論は、国連総会が委任統治を終わらせ、今後南西アフリカは国連の直接の責任であると宣言することを決議した1966年まで続きました。 [12]
1965年の冷戦の真っ只中、キューバのアンゴラ介入により国境を越えた紛争が激化した。キューバはアンゴラ解放人民運動（MPLA）（ポルトガル語：Movimento Popular de Libertação de Angola – Partido do Trabalho ）と同盟を組み、アンゴラ独立戦争で25,000人以上のキューバ軍が同地域に派遣された。[13]
翌年、南西アフリカ人民機構 ( SWAPO ) の軍事部門であるナミビア人民解放軍(PLAN) がザンビアの基地から南アフリカ軍にゲリラ攻撃を開始し、ナミビア独立戦争が始まった。最初の攻撃は8月26日のオムグルグウォンバシェの戦いであり、戦争は典型的な反乱軍対反乱軍作戦であった。PLANは当初ナミビア北部に基地を設置したが、後に南アフリカ国防軍(SADF)によって国外に追い出され、その後アンゴラ南部とザンビアの基地から活動した。国境を越えた紛争の激しさが増し、南アフリカ国境戦争やアンゴラ・ブッシュ戦争として知られるようになった。 [14]
主役はSADFと人民解放軍海軍だった。他に関与したグループとしては、南西アフリカ領土軍（SWATF）とアンゴラ全面独立民族同盟（UNITA）（ともにSADFと連携）、アンゴラ解放人民軍（FAPLA）とキューバ革命軍（ともにSWAPOと連携）などがあった。[15]南アフリカと連携する部隊は、正規軍（SADF）、南西アフリカ警察、南西アフリカ警察対反乱部隊（SWAPOL-COIN）で構成され、準軍事訓練を受けたSWAPOL警察対反乱部隊であるKoevoetも含まれていた。[16]
ナミビアの観点から見ると、密接に絡み合ったアンゴラ独立戦争、ナミビア独立戦争、南アフリカ国境戦争の性質は、典型的な国境紛争であった。これは、アンゴラ独立戦争への2回の大規模なキューバ軍介入によって影を潜めていた。最初は1975年11月（アンゴラ独立前夜）に行われ、[17] 1985年のアンゴラ内戦の激化によりさらに激化した。その紛争では、南アフリカは北の国境を越えてUNITAを支援した。対抗して、ソ連は、ソ連主導のアンゴラ解放人民軍（FAPLA）によるUNITAへの攻勢において、キューバ軍の推定2個自動車化歩兵師団を財政的に支援し、これが第二次キューバのアンゴラ介入として知られるようになった。 1987年9月、キューバ軍は包囲されたアンゴラ軍（FAPLA）の防衛に赴き、クイト・クアナヴァレの戦い（第二次世界大戦以来アフリカで最大の戦闘）でSADFの進撃を阻止した。マグナス・マラン将軍は回想録の中で、この作戦はSADFにとって大きな勝利だったと記している。ネルソン・マンデラはこれに反対し、クイト・クアナヴァレは「アパルトヘイトの惨劇から我々の大陸と国民を解放する転機となった」と主張した。[18] [19]この戦闘は1987年11月25日の国連安全保障理事会決議602につながり、12月10日までにSADFがアンゴラから無条件撤退することを要求した。[20]国連軍が1989年4月にナミビアに展開したとき、アンゴラには5万人のキューバ軍がいた。[11]
20年にわたる戦争の間、サウジアラビア国防軍は人民解放軍の基地に対して国境を越えた作戦を数多く展開し、その一部はアンゴラまで250キロ（160マイル）に及んだ。サウジアラビア国防軍の部隊は頻繁にアンゴラ南部に留まり、南下する人民解放軍の戦闘員を阻止し、人民解放軍をナミビア国境から遠く離れた基地に移動させた。人民解放軍の反乱作戦のほとんどは、政治活動家への小規模な襲撃、武装宣伝活動、新兵募集、白人入植地への襲撃、および必要不可欠なサービスの妨害という形をとった。[21]
国連移行支援グループ
ナミビアの独立に至る過程は、1966年10月27日の国連総会決議2145（XXI）から始まった。[22]これに続いて、 1969年3月20日に採択された国連安全保障理事会決議264が可決された。この決議で、国連は領土に対する直接の責任を引き受け、南アフリカのナミビアにおける継続的な存在は違法であると宣言し、南アフリカ政府に即時撤退を求めた。ナミビア問題の平和的解決のための国際交渉が増加した。[23] 1978年12月、ブラザビル議定書として知られる議定書において、南アフリカ、キューバ、アンゴラは、ナミビア独立の青写真を概説した国連安全保障理事会決議435を正式に受諾した。この議定書は、2年間かけてキューバ軍をアンゴラから段階的に撤退させることを予定し、決議の実施日を1989年4月1日とし、1989年6月までにナミビア駐留南アフリカ軍を1,500人に削減することを計画していた。この決議によりUNTAGが設立され、事務総長の報告書が承認され、その目的が「南アフリカの違法な政権をナミビアから撤退させ、国連の支援を得てナミビア国民に権力を移譲すること」と概説された。決議435では、UNTAGの上限として合計7,500人の軍人を認可した。[24]
南アフリカが決議の実施に同意したのは1988年になってからで、ニューヨーク市の国連本部で三者協定（アンゴラ、キューバ、南アフリカ間の協定）に署名した。この協定では、決議435の実施日を1989年4月1日とするよう勧告し、 [25] 1989年1月16日に安全保障理事会で承認された。ハーンが指摘したように、「平和維持活動の第一の特徴は、部隊を派遣する前に紛争当事者の同意を得なければならないということだ」。[26]この協定（主に南アフリカとの協定）が成立した後、 1989年2月16日、決議632に従ってUNTAGが正式に設立された。[27]
国連のプロセスにおける主要な参加者は、南アフリカ政府（ナミビアでは総督が代表）と国連であった。ハーンは、南アフリカは「スムーズな移行を望んでいた」と記しており、その結果、交渉は現地（特別代表と総督の間）、プレトリアの南アフリカ政府と直接、国連（事務総長と安全保障理事会経由）で行われた。南アフリカとの交渉の結果、選挙法の草案（自由で公正な選挙を可能にする）とコエヴォエト軍の解散が実現した。[28]選挙は南アフリカ総督が国連の監視下で実施した。[29] UNTAG作戦には最終的に100カ国以上が参加し、国連作戦としては過去最多となった。国連は高い信頼性を持ち、ナミビアに独立をもたらす正当な機関として認められた。[30]
オーストラリアの政治的背景
オーストラリアの平和維持活動、人道支援活動、冷戦後の活動の公式歴史の中で、著者のデイビッド・ホーナーは、ロバート・メンジーズ率いるオーストラリア政府は1950年代に南アフリカを批判することを嫌がっていたと述べています。当時、オーストラリアは一般的に反植民地運動（ソ連や中国に支援されることが多かった）に反対しており、それらを世界的な共産主義攻勢の一部であると信じていました。[31]実際、1961年になっても、オーストラリア（および英国）は国連で南アフリカを非難する投票を棄権しました。[32]
オーストラリアが南西アフリカにおける南アフリカの行動を非難する国連決議に賛成票を投じたのは、1962年になってからであり、これは外務大臣ガーフィールド・バーウィックが主導した政策変更によるものであった。[31]当初は野党であったが、首相 になるまではナミビアの独立を声高に主張していたゴフ・ホイットラム。その後の20年間、オーストラリアはナミビアの独立を支援する上で小さいながらも重要な役割を果たした。ホイットラム首相やマルコム・フレーザー首相を含む議会の両院議員の政治指導者は、在任中、ナミビアの独立支援を国際的に積極的に行っていた。その結果、オーストラリアはほぼ当初から国連プロセスに関与することになった。1972年、オーストラリアは国連信託基金に賛成票を投じ、2年後には国連ナミビア理事会に選出された。[33]オーストラリアは、1978年9月に決議435で国連のナミビア計画が始まった際にUNTAGへの支援を約束し、[34] 1985年から1986年にかけて国連安全保障理事会の非常任理事国としてナミビアに関する国連の審議に重要な貢献をした。[35]
舞台裏では、オーストラリアが派遣する部隊の構成は1978年後半まで原則的に合意に至らず、当時議論された選択肢は兵站部隊と歩兵 大隊グループだった。[36] 1978年10月までにフレーザー首相はナミビアに平和維持軍を派遣したいと公言していたが、 [37] [38]これは広く支持されなかった。1978年11月のブレティン紙の記事では国防省が派遣に「断固反対」していると主張し、1979年1月にはデイリー・テレグラフ紙とキャンベラ・タイムズ紙がフレーザー首相、アンドリュー・ピーコック外務大臣、ジム・キレン国防大臣が計画をめぐって「口論」していると報じた。[39]翌月、内閣は国連の提案が「成功の見込みが十分にある」と述べ、2月19日に内閣は250人の将校と兵士からなる工兵部隊と50人の国家本部および支援部隊の派遣を承認した。[40]ホーナーは、当時この決定に対する報道機関の批判はほとんどなく、この決定は疑問視されることなく受け入れられたと指摘した。[40]
政府を去った後も、フレイザーはナミビアの独立に関する国際関係において重要な役割を果たし続けた。1985年には、南アフリカとナミビアにおける多国籍企業の役割に関する国連公聴会の議長を務めた。フレイザーはまた、1985年から1986年にかけて、南アフリカのアパルトヘイトの終結を求めるキャンペーンを展開し、英連邦の著名人グループの共同議長を務めた。 [41] [42]
ボブ・ホーク政権は、フレイザー政権とホイットラム政権の政策を引き継ぎ、ナミビアの独立を支援した。ホーナーは、公式歴史書の中で、オーストラリアの平和維持活動は、1988年9月にギャレス・エバンスが外務大臣に任命されてから「開花」したと述べている。エバンスは、任命から1か月後の1988年10月に、オーストラリアのUNTAG参加の意思を再確認した。[43]ホーナーはまた、政府が1979年2月に最初に参加を決定してから10年後に行われたため、この関与は「異例」であると述べた。[44] 10年以上の検討の後、政府は1989年3月2日に300人の技術者部隊をナミビアに派遣するという関与を再確認した。[35]
UNTAGへの貢献とナミビア和平への関与により、オーストラリアは長年にわたる国連の最も重要な成果の一つに加わることになります。私たちはこのプロセスに最初から関わってきました。オーストラリアは1974年以来、国連ナミビア理事会のメンバーです。1978年に国連のナミビア計画が始まったとき、私たちはUNTAGへの支持を誓いました。オーストラリアはまた、1985年から1986年にかけての国連安全保障理事会での最近の任期中に、ナミビアに関する国連の審議に重要な貢献をしました。私たちのUNTAGへの参加は、歴代のオーストラリア政府が南アフリカの問題で果たしてきた建設的な役割の上に築かれたものでもあります。この点で、私は前任者のマルコム・フレーザーの功績に特に敬意を表します。
ボブ・ホーク、オーストラリア首相[35]
関与の規模とそのリスクについては多くの懸念があった。派遣前にホーク首相は議会で、ナミビアへの派遣は「陸軍の建設工学能力のほぼ半分を占める」非常に大規模で重要な任務であると述べた。首相はさらに「ナミビアでの我々の取り組みは、我が国がこれまでに参加した平和維持活動の中で最大のものとなるだろう。また、最も困難なものとなるかもしれない」と述べた。[35] 20年以上前のベトナムへの兵士の関与とは異なり、ナミビアへの派遣は超党派の支持を得た。[45]
派遣に先立ち、南アフリカ当局はオーストラリアの平和維持部隊の参加に、公平性に疑問があるとして拒否権を発動すると脅した。これは、オーストラリア政府が1986年にアパルトヘイトで不利な立場に置かれた南アフリカ人とナミビア人を支援するために南アフリカ人とナミビア人のための特別支援プログラム（SAPSAN）を設立したことを受けてのことである。SAPSANの焦点は南アフリカ人とナミビア人の教育と訓練にあり、人道支援も提供されていた。1986年から1990年までにSAPSANに総額1190万ドルが費やされた。[46] [47]
ホーナーは公式歴史書の中で、オーストラリアのナミビア派遣を「極めて重要な任務」と表現した。ベトナム戦争以来、戦場への最初の大規模派遣である。1988年、オーストラリアは多国籍平和維持活動に13名の軍人しか派遣しておらず、そのような活動に従事するオーストラリア人の数は、朝鮮戦争以来40年以上ほとんど変わっていなかった。1989年と1990年に600名以上の技術者をナミビアに派遣することに成功したことは、オーストラリアの平和維持活動へのアプローチを変える上で極めて重要であり、カンボジア、ルワンダ、ソマリア、東ティモールに派遣されるはるかに大規模な派遣隊への道を開いた。ナミビアへの大規模な部隊の派遣は、オーストラリアの防衛および外交政策に大きな影響を与えた。[1] [48]
オーストラリア代表団とUNTAG
指示
UNTAGは大規模な作戦であり、120か国以上から約8,000人の男女がナミビアに派遣され、作戦を支援した。軍隊の数はおよそ4,500人で[49] 、インドのデワン・プレム・チャンド中将が指揮を執り、UNTAGの主要軍事本部はナミビアの首都であり最大の都市であるウィントフックにあった。[50]オーストラリア派遣団の指揮官はリチャード・D・ウォーレン大佐（1ASC）[51] [52]とジョン・A・クロッカー大佐（2ASC）[53] [54] [55]であった。その他の上級任命には派遣団副司令官のケビン・ピパード中佐（1ASC）とケン・ギレスピー中佐（2ASC）、第17建設飛行隊の指揮官のデビッド・クラゴ少佐（1ASC）[56]とブレンダン・ソウリー少佐（2ASC）がいた。[35] [57]
UNTAGの使命と役割
UNTAGの任務は、停戦と軍の撤退を監視し、ナミビアの法と秩序を維持し、新政府の選挙を監督することであった。[58]ホーナーは公式歴史の中で、それを「極めて複雑な任務」と表現した。[59]
UNTAGの役割は、国連事務総長特別代表（SRSG）のマルッティ・アハティサーリ氏を支援し、ナミビアの制憲議会のための自由で公正な選挙を監督することだった。選挙は南アフリカ総督が国連の監視と管理の下で実施することになっていた[注 1]。そして、この議会が独立したナミビアの憲法を起草することになっていた。UNTAGは、すべての敵対行為の停止、南アフリカ軍の基地への拘束と最終的な撤退、差別法の撤廃と政治犯の釈放、ナミビア難民の帰還の許可（当時は帰還者と呼ばれていた）、脅迫の防止、法と秩序の維持を確実にするために、SRSGを支援する任務を負っていた。[60] [61] [62]
UNTAGは、国境監視に関わる他の部隊の活動を軍事部門が支援した大規模で多面的な作戦の最初の例であった。その活動には、南アフリカ軍の駐留削減と撤退の監視、ナミビア亡命者の帰還の組織、有権者登録の監督、国政選挙の準備、監視、結果の認証などが含まれていた。[63] [64]
オーストラリア代表団の役割
オーストラリア軍の役割は陸軍工兵部隊としては幅広く、部隊には「UNTAGに戦闘および兵站工兵支援を提供する」ことが求められた。これには国連の文民および軍事部門も含まれていた。その役割には建設、野戦工学、そして（当初は）歩兵としての展開が含まれていた。[65]
ホーク首相は当時議会で「長く複雑なナミビア独立問題の解決は重要な国際的出来事である。オーストラリアはこれまでも、そしてこれからも、この出来事で大きな役割を果たしていくだろう。ナミビアは広大で、乾燥し、人口もまばらで、発展途上の国であり、長年戦争地帯となってきた。わが国の技術者はUNTAGのために道路、橋、滑走路、キャンプを建設する。彼らはアンゴラとナミビアの国境沿いにさまざまな対立勢力が敷設した地雷を除去するという非常に重大な任務を担うことになる」と述べた。[35]
派遣団の組織と構成
オーストラリア軍は以下のように編成された。[66] [67]
- 本部（チーフエンジニアASC UNTAG）には、運営、工事、宿泊施設、通信、財務、物流、人事部門があります。
- 第17建設中隊（オーストラリア陸軍工兵隊）を基盤とする建設中隊グループ。2つの建設部隊（第8および第9部隊）、第14野戦部隊、資源部隊、プラント部隊、および付属のオーストラリア陸軍電気機械技術者ワークショップで構成されています。
2 つの部隊があり、それぞれ 300 人以上の兵士で構成され、約 6 か月間展開しました。
- 1ASCは304名で構成され、主にブリスベンの第7野戦中隊の第17建設中隊、工場、第14野戦中隊から編成された。派遣団にはオーストラリア通信隊、オーストラリア陸軍給与隊、オーストラリア陸軍法務隊、オーストラリア憲兵隊、オーストラリア輸送隊、オーストラリア陸軍兵器隊、オーストラリア陸軍給食隊、オーストラリア陸軍医療隊の兵士も含まれていた。[68]
- 2ASCは78の異なる部隊に所属する309名で構成されていた。第2派遣団にはタウンズビルの第18野戦飛行隊の第15野戦中隊、ニュージーランド陸軍工兵隊（RNZE）の14名、オーストラリア陸軍予備隊（ARES）の5名、オーストラリア空軍将校（クレイグ・フォースター飛行中尉）1名が含まれていた。ニュージーランドの工兵（ジェド・シャーリー中尉の指揮下）は飛行隊全体に分散していた。第2派遣団にはティム・デュワー軍曹率いるオーストラリア憲兵隊の派遣隊も含まれていた。 [68]
軍隊に加えて、他の多くのオーストラリア人もUNTAGに勤務した（オーストラリア選挙管理委員会の監視員25名を含む）。[69]派遣期間中、オーストラリア外務貿易国防省は、ウィントフックにオーストラリア連絡事務所を臨時設置し、ニック・ワーナーが所長を務めるよう共同で資金援助することに合意した。[70]
部隊の準備と配備
最初の10年間
オーストラリア陸軍のUNTAGへの関与は1979年2月に内閣により正式に決定され、展開の主力部隊として第17建設中隊、オーストラリア陸軍工兵隊および工場を投入する計画が承認された。[40]この中隊は野戦部隊と陸軍全体の他の部隊から派遣された隊員によって補充され、展開部隊の戦力は275人になる予定だった。UNTAG軍事本部の主任技師を支援する本部が設立されることになっていた。部隊の総戦力は階級を問わず300人以上になる予定で、これはウィタン計画として知られていた。 [ 72]この部隊は1978年7月に8週間の通知を受けていたが、1979年2月に移動の通知期間は1週間に短縮された。[72]
南アフリカとSWAPOの間には合意（または和解）がなかったため、移動命令は発令されなかった。公式歴史書には、「数週間が経過するにつれ、部隊は、すべての車両、装備、設備が箱詰めされているか、積み替え可能な状態であったため、訓練の継続が困難になった」と記されている。[73]移動通知は6月に30日間に戻され、部隊が正式に待機状態から解放された1979年9月には42日間に延長された。[74]移動通知は1982年3月に60日間、1986年11月に75日間に延長された。1987年7月、残りのすべての特定の準備要件は削除された。[75]
アクティベーション
ホーナーは、政府は交渉の経過を追っていたが、「誤報の歴史を考慮して、アンゴラ、キューバ、南アフリカが1988年8月にジュネーブで議定書に署名するまで、政府は反応する気はなかった」と書いている。 [76] 2週間後、国連はオーストラリアに以前の約束を再確認するよう求める書簡を送り、1か月以内に内閣は10年前の約束を再確認した。その後、国防軍司令官（CDF）のピーター・グラーション将軍は部隊に28日間の移動通知を出した。[77]
通告が再開された後、詳細な計画が（基本的にゼロから）再開された。10年前に承認された部隊の組織に加えられた変更はわずかなものだった。[78]何年もの通告の後でも、派遣が本当に行われるのかどうかについては懐疑的だった。政府と軍は資金提供のタイミングに慎重で、重要な資金が提供されたのは派遣の数か月前の1988年後半になってからだった。飛行隊の装備の欠陥は1600万ドルと評価され、70万ドルの装備を直ちに購入する必要がありました。[79]国連は当初、作戦全体の費用を10億ドルと見積もっており、これは国連の予算と同額だった。[80]資金提供をためらったことで、派遣された部隊の訓練は最終的に削減された。ジョー・ヴァレンタイン上院議員は議会で、ナミビアでの作戦は事前の資金不足のために崩壊寸前だったと述べ、ジョスリン・ニューマン上院議員はそれを恥ずべきことだと述べた。[81] [82]国連総会は、先遣隊が展開する2週間弱前、初期チームの展開後である1989年3月1日まで、UNTAGの予算を承認しなかった。[70]グラシオンは1989年3月3日にピカレスク作戦を承認した。 [70] [注2]資金不足に加えて、ナミビアに関する情報はほとんどなかった。この地域は「オーストラリア国民、政策立案者、そしてそこに展開した軍隊や民間人にとって一般的に知られていなかった」。[43]
構築と展開
最初のスタッフは1988年9月にホルスワーシー兵舎の新しい派遣本部に配属された。同時に、JJハッチングス少佐がニューヨークの国連本部に連絡将校として派遣された。[78] [83] 10月、CDFは正式に参謀総長（CGS）にナミビアへの部隊の編成、訓練、装備、支援を命じた。[78] 12月までに、1ASCを構成する2つの部隊はオーストラリア陸軍の30以上の部隊から編成され、配備に向けて訓練と準備が進められていた。[79]装備、車両、武器は軍全体から調達され、ムーアバンクで準備された。これには、すべての車両と主要な装備品を国連の制服に塗装し、ナミビアへの輸送用に梱包することが含まれていた。準備中に、配備中に家族への支援が必要であることが認識され、主にシドニーに拠点を置く兵士と将校の家族を支援するためにネットワーク17が設立された。[84]
ハッチングスは立ち上げチームの一員としてナミビアに派遣され、1989年2月19日にウィントフックに到着した。[78]ウォーレンは1989年2月22日から24日まで国連本部で派遣団司令官のブリーフィングに出席し、[79]その後プレム・チャンドとともに西ドイツのフランクフルトに飛び、UNTAGの他の上級メンバーと会った。[85]
これは容易なプロセスではありません。ナミビアの移行期間が4月1日に始まって以来、SWAPOのメンバーとナミビア警察および南アフリカ国防軍の一部との間ですでに深刻な衝突が起きています。衝突は深刻で流血沙汰です。200人以上が死亡しました。状況は依然として緊迫しており深刻です。
ボブ・ホーク、オーストラリア首相、1989年4月5日[58]
36 名の将校と兵士からなる 1ASC 先遣隊は、米空軍C-5 ギャラクシーによって、オーストラリア空軍リアマンス基地とディエゴガルシア基地を経由してウィントフックに派遣されました。彼らは 1989 年 3 月 11 日午後 2 時に到着し、オーストラリア駐南アフリカ大使のコリン・マクドナルド、ウォーレン、ハッチングスが出迎えました。第17建設飛行隊の先遣隊10名は、1989年3月13日に道路でグルートフォンテインに展開した。同飛行隊の先遣隊は59名（第14野戦中隊を含む）で構成され、1989年3月14日に米空軍C5ギャラクシーでグルートフォンテインに到着した。 [86]第1ASCの残りの隊員は、1989年4月5日にホルスワーシー兵舎で行われた送別パレードでボブ・ホーク首相から表彰された。その後、主力部隊は4月14日にオーストラリア空軍の ボーイング707機で展開した。[87]
部隊は、ランドローバー24台、ユニモグ全地形対応車19台、大型トラック26台、トレーラー43台、ブルドーザー8台、グレーダー、スクレーパー、ローラーなどのさまざまな道路建設機械を含む大量の建設機械やその他の機器を携えて展開した。支援工場はさらに40台の車両を追加し、1,800トンを超える物資が派遣部隊の機器とともに出荷された。[35]合計で200台を超える車輪付きおよび無限軌道の車両とトレーラー、および大量の危険物（爆破用爆薬と弾薬）があった。国連は展開のためにMVミストラを雇った。同船は3月23日にシドニーを出発し、機器は4月中旬にウォルビスベイで荷降ろしされ、道路と鉄道でグルートフォンテインの南アフリカ国防軍兵站基地に移動した。[88]
オペレーション
セーフ・パッセージ作戦とピドック作戦
ルアカナ
オプウォ
グルートフォンテイン
ルンドゥ
オンウェディバ
オシャカティ
オンダングワ
エンジェラ
ウィントフック
ウォルビスベイ
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主部隊と副部隊の配置場所3月31日までに、第14野戦部隊は地雷認識訓練を完了し、北部のSADFの主要基地であるオシャカティにはスティーブン・アレクサンダー中尉と他の5人だけが残っていた。4月1日の早朝、SADFの航空機が照明弾を投下し、迫撃砲弾が基地の近くに着弾した。これは激しい紛争の始まりを告げるもので、アレクサンダーのチームはすぐにグルートフォンテインに撤退した。実際に起こったことは、アンゴラからナミビアに再入国した多数のPLAN戦闘員（約1,600人）の侵入だった。[89] [注3]証言は様々だが、ハーンは当時インタビューを受けた全員が「戦争のためにナミビアに入ったのではなく、国連を探すために入った」と明言したと述べた。[91]ロイター通信は、SWAPOがナミビアに基地を設置する権利を要求したと報じた。[92]中国海軍の規模が大きく、展開中の国連軍の数が極めて少なかった（当時1,000人未満）ため、国連は十分な情報を持っておらず、力で対応することができなかった。シトコウスキーは、国連はSWAPOの侵入の可能性が高いことを知らされるべきだったが、それは行われなかったと書いている。[93] [94]オーストラリア軍は侵入について最初に知ったが、牧師館（本部職員の宿泊施設）の教会の情報源を通じて非公式に知っただけだった。[95]
当時、国連は北部に警察監視員を2人しか配置していなかったため、南アフリカ政府は国連に対し、部隊が基地を離れて対応することを許可するよう圧力をかけた。4月1日、SRSGは南アフリカ国防軍に基地を離れる許可を与え、彼らは力強く対応した。4月5日までに国連は、北部に97人のオーストラリア人を含む300人の部隊しかいないと報告した。[71] [96] 4月7日、ロイター通信は、ルイ・ピエナールが、戦闘が停止すれば戦争で荒廃した北部から安全に脱出できると保証し、南アフリカ警察に警察に降伏するよう求めたと報じた。彼はまた、彼らが応じなければ、「警察はあらゆる手段を使ってあなたたちを追跡する以外に選択肢はないだろう」と警告した。[97]ロイター通信は、4月8日に73人の南アフリカ警察ゲリラが殺害され、そのうち34人が一回の行動で殺害されたと報じた。[92]その後の推定では、侵攻後の3週間で人民解放軍戦闘員251人が死亡し、サウジアラビア国防軍およびその他の治安部隊の隊員21人が死亡した。[注 4]
SWAPOの侵攻は複雑な政治問題となり、1週間の緊迫した交渉を招いた。国連はより多くの平和維持軍をその地域に送り込むために緊急空輸を検討し、米国は援助を申し出た。[97] 1989年4月9日、エジョ山[注 5]で合意が成立し（エジョ山宣言）、UNTAG軍の迅速な展開と、人民解放軍兵士の国外退去手順（セーフ・パス作戦）の概要が示された。ピドック作戦は、この作戦におけるオーストラリア側の名称であった。ホーナーは、UNTAGが戦闘終結に何らかの役割を果たすとすれば、オーストラリア人が重要な役割を担うことは明らかだと書いている。これは複雑で、オーストラリア軍が反乱軍の撤退を監督するためには、グラーションとキム・ビーズリー国防相 の許可が必要だった。オーストラリア陸軍の工兵とイギリス軍の通信兵が歩兵として働き、国境と国内集合地点に配置する必要があった。当時、ナミビア北部に迅速に再展開できたのはこれらの部隊だけだった。[98] [99] [100]
この作戦の目的は人民解放軍戦闘員の撤退を容易にすることだった。南アフリカ外務大臣ピク・ボタは南アフリカ軍全員を60時間基地内に閉じ込め、SWAPOゲリラが妨害を受けずに国を離れるのを許可した。[101] [注6]国連は9つの集合地点を設置し、それぞれに最大12人の兵士と5人の軍事監視員を配置した。集合地点（AP）のうち6か所はオーストラリア人によって率いられていた：APチャーリー（ルアカナ）のリチャード・ブラッドショー大尉（派遣通信士官）、APフォックストロット（オシカンゴ）のケリー・ポンティング軍曹（飛行隊作業場）、APジュリエット（オカンコロ）のマーク・ヘンダー大尉（飛行隊作戦士官）、APデルタ（ビーコン7、オシカンゴ西方）のスティーブン・アレクサンダー中尉（野戦部隊指揮官）、APブラボー（ルアカナ）のマーク・ブルーム中尉（プラント部隊士官）、APキロ（オシクク）のパット・ソウリー中尉（連絡士官） [102] 。ほとんどの集合地点はメディアの厳しい監視下にあった。作戦の目的は、中国人民解放軍海軍の戦闘員がこれらの地点に集合することだった。これらの地点を通過した人民解放軍の戦闘員はごくわずかで、大半は自力で歩いて国境を越えて撤退した。ナミビアには人民解放軍の隊員200～400人が残り、現地のコミュニティに溶け込んでいると推定されている。その後4月下旬に、サウジアラビア空軍の隊員は4月26日から基地内に留まることに合意し、事実上その日をもって戦闘は終了した。[103] [104] [105]
これは、これらの検問所に配備されたオーストラリア軍にとってストレスの多い時期だった。[106]南アフリカ軍は国連軍を威嚇する決意を固めており、いくつかの検問所のすぐ近くで SWAPO の死傷者が出た。南アフリカ軍は多くの検問所のすぐ近くに集結し、オーストラリア軍に機関銃を向け、降伏した SWAPO 兵士を引き渡すよう要求した。オーストラリア軍とイギリス軍は数も武器も劣勢だった。[107]検問所に現れた SWAPO はわずか 9 人だったが、作戦は政治的に成功した。イギリス軍の司令官ニール・ドナルドソン中佐は、「世界中の報道機関は、オーストラリア軍とイギリス軍が南アフリカの暴漢集団に立ち向かう様子を報じた」と述べた。[108]クロッカーは、オーストラリア軍が死傷者を出さずにこの作戦を完遂できたのは、「オーストラリア軍の訓練水準と、おそらく少しの幸運」の賜物だと述べた。[53]ピドック作戦の終結により、オーストラリア軍は工兵任務を開始できるようになった。[109]
難民の帰還
国連の計画では、国外にいるナミビア人全員が選挙に参加できるよう、自国に帰国する機会を与えることとされていた。これは、国連の多くの機関やプログラムの支援を受けて、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）によって実施された。ナミビアでは、ナミビア教会協議会（CCN）がUNHCRの実施パートナーであった。帰国したナミビア人のほとんどはアンゴラから帰国したが、ザンビアから帰国した人も多く、大赦の宣言を受けて46カ国から帰国した人も少数いた。帰国者の管理のロジスティクスは、主にオーストラリア派遣団に委託された。[49]
3つの空路と3つの陸路の入国地点と、5つの受入センターが設立された。4つのセンターは、クラウス・ディルクスの指揮の下、ナミビア・コンサルト社によって設計され、オーストラリア派遣団によって建設された。センターは、ドブラ、マリアブロン（グルートフォンテイン近郊）、オヴァンボランドのオングウェディヴァとエンゲラに位置していた。センターは、CCNの帰還、再定住および再建委員会の支援の下で運営された。[110]
第8建設部隊（ジェフ・バーチェル中尉指揮）は、アンゴラ国境から5キロ（3.1マイル）未満のエンゲラにキャンプを建設し、受付センターを管理した。第9建設部隊（アンドリュー・スタンナー中尉指揮）も同様のキャンプを建設し、オングウェディヴァの受付センターを管理した。SADFはオーストラリア軍を威嚇し、作戦を妨害しようと試み続けたが、その効果はほとんどなかった。4月下旬、夜間にSADFの航空機がオングウェディヴァの第9建設部隊基地上空に照明弾を投下し、近くで爆発音（おそらく迫撃砲弾）が聞こえた。[49] [111] [112]
受入センターの警備、サービス、ロジスティクスはUNTAGの軍事部門によって提供され、また、いくつかの二次受入センターも設立された。センターを通じた帰還者の移動は迅速で、帰還プログラムは大成功を収めた。国連の公式報告書は、非常に多くの亡命者の帰還による心理的影響が国中で感じられたと述べている。北部では、元クーヴォエト部隊がSWAPO帰還者を求めて村を捜索するなど、いくつかの問題が報告されたが、国連は、これはUNTAGの警察監視員によって常に監視されていたと報告した。このプロセスの終了までに、42,736人のナミビア人が亡命先から帰還した。[49]
宿泊その他の業務
派遣期間の残り期間、第一派遣団は選挙センターや警察署の宿泊施設の提供に力を注いだ。これらの施設は、通常、わずか2、3人の警察（または民間）選挙スタッフで構成され、ほとんどの場合、小さな辺鄙な村にあった。建物はリースされ、多数のキャラバンが購入されて配備され、約50か所にプレハブの建物が建設された。その多くは、中隊建設担当官のシェーン・ミラー大尉が中央統制する資源部隊（スチュアート・グラハム中尉指揮）によって行われた。[114]
派遣中に行われた工場の最大の任務はオプウォの滑走路建設であった。中隊長のデイビッド・クラゴ少佐は、ナミビアの道路網が予想以上に良好であったと述べている。振り返ってみると、中隊は道路建設用の重い機材を持ち込みすぎた。中隊はオプウォに工場部隊（ナイジェル・キャッチラブ大尉指揮）の20名を派遣した。ケン・ローマ軍曹は4か月かけて、ナミビアの最も辺鄙な地域の一つに全天候型滑走路を建設した。[115]
強制回転
最初の派遣団は1989年9月と10月にオーストラリアに帰還し、ウォーレンは「任務中に部下が死亡したり重傷を負ったりしなかったことに驚いた」と報告している。[116] 2番目の派遣団の計画は最初の派遣団が展開するとすぐに始まった。ジョン・クロッカー大佐が派遣団司令官に任命され、部隊の編成を任された。[53]第17建設中隊を中心に編成され、その部隊の構造を維持していた最初の派遣団とは異なり、2番目の派遣団はゼロから編成する必要があった。[68] 1989年9月から10月初旬にかけてナミビアに派遣された。[117] [118]
選挙準備とポールギャロップ作戦
選挙を前にしてナミビアの治安環境は変化し、ナミビア国内での暴力やアンゴラ国境を越えたFAPLAとUNITA軍の戦闘が激化した。ホーナーはオーストラリア軍は「暴力への対処」には直接関与していなかったが、暴力の増加により任務の性質が変わったと書いている。[119]当初、UNTAGの軍事部門は選挙への通信と兵站支援のみを行う予定だった。9月には役割が拡大され、数百人の選挙監視員が参加することになり、10月には（詳細な計画と全投票所の偵察の後）、オーストラリア軍は即応部隊を派遣した。同時に第15野戦部隊（ブレント・マドック中尉指揮）が派遣され、ベトナム戦争以来初めてオーストラリア軍が地雷原に突入した。[120]
ポール・ギャロップ作戦は、ナミビアの選挙を支援するための主に兵站的な作戦に付けられた名前である。活動は1989年5月以降に1ASCで開始されたが、2ASCの主な任務となった。[54] [121]
- サービス支援：恒久的な（または移動可能な）宿泊施設の設置と建設、および必須サービスの提供を通じて、約500の選挙センターと警察署に支援が提供されました。UNTAGは350以上の投票所を配備し、オーストラリア派遣団はカオコランド、オヴァンボランド、西ヘレロランドの北部地域の120の投票所で（衛生施設を含む）建設と支援を提供しました。[122]
- 建設工学:これには、UNTAG の作業・居住施設の建設、改修、アップグレード、必須サービス (電力、水道、航空管制施設) の提供、道路の保守とアップグレードが含まれます。
- 即応部隊:部隊はオンダングワで即応部隊としてバッフェル対地雷車両に乗った強化野戦部隊(兵士50名)を編成し、オヴァンボランドの最も危険な15か所に展開し、オーストラリア人が関与する可能性のある敵対的(しかし暴力的ではない)状況を安定させる行動を訓練した。1989年11月の選挙中、2回にわたり、ASC即応部隊は暴徒を解散させるために使用された。[123]
- オーストラリア軍選挙監視員：オーストラリア派遣団は、第2派遣団の法務官であるピーター・ボイド中佐をリーダーとする30人の監視員チームを提供した。[123]
2ASCの指揮官ジョン・クロッカー大佐は次のように書いている。「任務の大部分、特に選挙前の期間、ASCのメンバーは全員、基地から遠く離れた場所で、よく言っても不安としか言いようがなく、多くの場合間違いなく危険な治安環境で活動していた。両陣営から動員解除された数千人の兵士を含む、深く分裂した政治派閥は、機関銃や手榴弾などの武器に容易にアクセスできた。この状況は、暗殺や報復殺人を含む一連の暴力事件を引き起こし、選挙直前の北部の町オシャカティでの市街戦で民間人11人が死亡、50人が負傷する結果となった」[53]地雷や不発弾は引き続き負傷者や死者を出し、選挙の週でさえ事件はあった。[124]
選挙後、オーストラリアに帰国
選挙後、派遣団はほぼ専ら建設作業に専念することができた。継続的なメンテナンスに加え、これにはSADFから兵舎や宿泊施設を引き継ぐことや、国家建設訓練として地元コミュニティを支援するためのUNTAG以外の12の任務が含まれていた。[113]これには以下が含まれる。
- オプウォ飛行場:主要任務は、最初の派遣団が開始したオプウォの飛行場の改修を完了することだった。クルト・ハイデッカー大尉の工場部隊の分遣隊が、第9建設部隊の支援を受けて、クリスマス休暇中にこれらの作業（滑走路の再舗装と整形、排水、暗渠の設置など）を完了した。[113]
- アンダラ・カトリック・ミッション水力発電所：ニック・ロウントリー中尉率いるチームがアンダラ水力発電所の900メートルの供給路を改修した。[113]
- ツメブの教室： 中隊後方の工兵はオーストラリア連絡事務所から提供された資金でツメブの黒人居住区にある英国国教会の学校にいくつかの教室を建設した。 [113]
飛行隊が遂行したその他の任務には、1990年2月と3月に行われたメイクセーフ作戦が含まれていた。野戦部隊は、既知の地雷原10ヶ所の偵察を実施し、境界フェンスを修復し、標識を設置した。[125]
派遣団は1989年12月にオーストラリアへの帰還準備を開始した。1990年1月には新たな作業は中止され、前線基地の人員は削減され、物資と装備は梱包され出航準備が整った。オーストラリア軍はチャーターした民間航空機で4回の出撃を経て帰還し、最初の出撃は2月6日にナミビアを出発した。派遣団の装備はMV Kwang Tungに積み込まれ、2月22日にウォルビスベイを出発した。[126]撤退にはオーストラリアの兵站専門家、任務終了時の報告を行う心理学者、財務担当官の支援が含まれていた。最後の破壊作業は3月25日にオンダングアで行われ、後方部隊の最後の部隊は1990年4月9日にナミビアを出発した。[127]派遣中に死者は出なかった。少なくとも10人の兵士がマラリア治療を受けたものの、重傷者はほとんどいなかった。[51] [111] [128]
表彰および栄誉賞
第 17 建設中隊は、1990 年のナミビア独立移行を管理する国連移行支援グループの活動を支援し、優れた業績を認められ、ナミビア 1989 ～ 1990 年度名誉賞を受賞しました。技術支援を提供するために派遣されたにもかかわらず、ミッション開始時に停戦が崩壊したとき、中隊のメンバーは集合地点の設置を支援し、ミッションの継続を可能にしました。この活動は、旧宗主国の分子からの敵意と停戦崩壊から生じる人身の危険に直面しながら実施されました。その後、第 17 建設中隊は選挙プロセス自体に関与し、選挙管理官、監視員、その他の国連職員、有権者、投票所に警備、輸送、兵站支援を提供しました。第 17 建設中隊のメンバーは、選挙が可能な限り中断や妨害なく進められるようにし、すべての関係者が脅迫や強要を受けないようにしました。オーストラリア国防軍の他の部隊の人々の無私の支援により、第 17 建設中隊は、ナミビアの植民地支配から独立へのスムーズで効果的な移行において重要な役割を果たしました。この中隊は期待をはるかに超える役割を果たし、中隊自身、オーストラリア陸軍、そしてオーストラリアに大きな名誉をもたらしました。
「陸軍司令官から総督への手紙」。陸軍本部、キャンベラ。2012 年 4 月 10 日。
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です[129]1988年に国連平和維持軍にノーベル平和賞が授与されたことをUNTAG作戦と関連づけて主張する政府も多かったが、この賞は世界中の平和維持軍と平和維持活動に授与された。ハビエル・ペレス・デ・クエヤル事務総長は1989年1月9日にオスロで行われた ノーベル賞受賞講演で、ナミビアを含むいくつかの国連平和維持活動に言及した。グラハム・リチャードソン上院議員もオーストラリア上院で同様の発言をした。[130] [131] [132] [133]
オーストラリアのUNTAG派遣団は参謀総長表彰を受けた。この賞は、1990年3月2日にホルスワーシーで行われた国連（およびその他の）平和維持活動11回に参加した人々を称えるパレードで、国防大臣ビーズリーから両派遣団に授与された。[注 7]ウォーレン大佐とクロッカー大佐は、オーストラリア派遣団の指揮によりオーストラリア勲章を受章し、2名にはオーストラリア勲章が授与され、他の2名には顕著な功績をたたえる勲章が授与された。[134] [135] [136]
2012年4月、陸軍参謀総長デイビッド・モリソン中将は、第17建設中隊に初の栄誉賞を授与する推薦を承認した。これは、安全保障、平和維持、平和執行、および類似の活動における作戦条件下での功績を認め、部隊（または小部隊）に授与されるものである。[137]この賞は、2013年5月11日にクエンティン・ブライス総督 から部隊に授与された。[129] [138]
運用上の問題およびその他の問題
フォースチーフエンジニア
リチャード・ウォーレン大佐のチーフエンジニアへの任命は、マラック・グールディング（国連特別政治問題担当事務次長）とセドリック・ソーンベリー（国連事務総長特別代表事務所長）の両者から反対された。国連は、この役職に民間人が就き、主に民間の請負業者と働くことを計画していた。その後の国連ミッションでは、上級エンジニアは民間人だった。国連は「土壇場」までウォーレンの任命に抵抗し、最終承認は3月1日になされた。ウォーレンは、これによって「異常なほどの権限と並外れた責任」が自分に与えられたと回想している。[76]
武器と交戦規則
派遣団は武器と交戦規則に関する多くの問題に直面した。
- 交戦規則:派遣団にとっての大きな問題は交戦規則(ROE) と発砲命令 (OFOF) に関するものであった。1989 年当時、国連はこの分野に関する教義を持たず、任務中にそれを策定することもできなかった。オーストラリア派遣団は派遣前に準備された標準的な ROE を使用した。[107]
- 機関銃:国連はオーストラリア軍に対し、当時の標準的な小隊レベルの自動小銃であったベルト給弾式のM60機関銃を装備せずに展開するよう要求した。代わりに、部隊は30発の弾倉しか使用しない第二次世界大戦時代のブレン軽機関銃を装備して展開する必要があった（武器は7.62mm弾を使用するように改造されていた）。[88] [107]
- 武器を持たずに展開： UNTAGの文民当局から兵士が武器を持たずに展開するよう要請されることが何度もあった。展開初期にバーチェル中尉とスタナー中尉はUNHCRから非武装偵察を行うよう要請されたが、許可は得られなかった。選挙が近づくと、オーストラリア軍の選挙監視員は武器を持たずに私服で展開するよう要請された。[123] [139]
地雷と不発弾
地雷はSADFとSWAPOによって使用され、戦争の主要な特徴となり、地雷防護車両（MPV）の開発のきっかけとなった。SADFは通常、基地や重要な資産の境界防御として、マークされフェンスで囲まれた対人地雷原を設置した。紛争中に45,000個の地雷を設置したと報告されているが、そのうち3,000個はUNTAGが到着した時点で行方不明であった。[111] SWAPOは地雷を待ち伏せや威嚇に使用した。地雷は個別に、またはクラスターで設置され、対戦車地雷は積み重ねられることが多かった。地雷は南アフリカ、ソ連、チェコスロバキア、ユーゴスラビアから入手された。SADFの第25野戦中隊による初期訓練の後、野戦部隊の初期の任務は他の派遣隊のために地雷認識訓練を行うことだった。派遣期間の残り期間、75名の野戦工兵の作業の多くは、露出した地雷の除去、地雷原の標識付け、経路の除去であった。[111] [140]クロッカーは、「ベトナム戦争以来初めて、オーストラリアの工兵が7回にわたって地雷原に手作業で入り込み、露出した地雷を破壊した。この任務中、同様の地雷により数名の民間人と多くの動物が死亡した。派遣団の野戦工兵は、砲弾からRPGロケット、手榴弾まで、5,000点を超える不発弾（UXO）を破壊した。20年に及ぶブッシュ戦争の遺産であるUXOは、北部の地元住民やその地域のUNTAG隊員に大きな危険を及ぼした」と記している。[53]
派遣を支援するため、国連はSADFから地雷防護車両を数台リースした。そのほとんどはバッフェルだったが、少数のカスピールとウルフの車両もリースされた。これらの車両は優れた機動性を備え、ナミビアの厳しい地形での作戦に適していた。[111] [141] [142] [143]派遣団は熱増強技術も試験したが、これはこの技術の初めての実戦使用と考えられている。[111] [144]
無線通信
ナミビアへの派遣初期における大きな問題のひとつは、無線通信の不備であった。オーストラリア派遣団は、1969年に初めてオーストラリア軍に支給されたPRC-F1 HF無線機（AWA社製）を装備していた。出力は1～10ワットPEPに制限されていた。派遣の最初の1、2か月はHF無線通信が不可能なことが多かった。主な要因は、1989年3月の磁気嵐であり、スキップゾーンと、砂地と高地下水位に起因する地表面効果によって悪化した。派遣隊はしばしば長期間無線通信不能となり、通信員以外に満足のいく代替通信手段がなかった。オーストラリア軍は長距離で活動し、部隊が中隊または軍司令部から最大700キロメートル（430マイル）離れた場所に展開していることも珍しくなかったため、通信員による通信には数日かかることが多かった。展開の後半では、国連は派遣団に、より高出力（100W）のモトローラ・マイコンXの最先端HF機器を提供した。[145]
論争と脅迫
多くの観察者は、UNTAG兵士はナミビアの8万人の白人住民に特に人気がないことを指摘した。オーストラリアの先遣隊がナミビアに到着して間もなく、親プレトリアの新聞は、オーストラリアの将校がSWAPOの主要メンバーが出席したカクテルパーティーに出席したことで国連の公平性を侵害したと非難し、この事件は国際紙で広く報道された。[57] [87] [146]その後すぐに、グルートフォンテインの飛行隊本部から約70キロ（43マイル）離れたツメブで、オーストラリア兵4人とイギリス兵4人が大群衆に殴打された。 [147]展開の最初の数週間、SADF兵士がオーストラリア派遣隊の方向に銃を発砲したり、威嚇の手段としてオーストラリア人に銃を向けたりすることが何度もあった。[148]ポール・シェパード伍長は、ピドック作戦中に南アフリカ軍兵士がルアカナ近郊の彼の集合場所に手榴弾（不発）を投げたと報告した。その夜、南アフリカ軍は彼らに向かって発砲し、彼らのウニモグトラックに銃弾の穴を開けた。[149]
その他の懸念
派遣前には、退役軍人給付法に基づく帰還給付と平和維持活動の補償について政府が未解決であることについて論争があり、派遣が作戦任務とみなされるかどうかも決まっていなかった。給与と手当の問題は解決されたが、他の多くの勤務条件の問題が特定されたが解決されなかった。[45] [150] [151]派遣中、郵便検閲の問題は提起されたものの、議会の注意を引いた問題はほとんどなかった。[152] 2番目の派遣隊の交代期間中、兵士の家族には彼らを支援する任務を負ったフルタイムの福祉担当官がいた。[84]
派遣後、適切な勤務条件、賞、表彰の問題は解決に何年もかかった。必要な90日間の勤務後、派遣隊員は非戦闘勤務に対してオーストラリア従軍勲章(ASM) を授与される資格を得た。オーストラリアに帰還して約12年後、政府は作戦のステータスを変更し、派遣隊員は現役復帰勲章の受章資格を得るとともに、ASMはオーストラリア現役従軍勲章(AASM) に格上げされた。[153] [154] 2002年の決定後、ナイジェル・キャッチラブ少佐は陸軍新聞に手紙を書き、これを「無意味な格上げ」と呼び、「真にそれに値する者へのAASM授与の価値を減じる」と述べた。キャッチラブ氏は書簡の中で、UNTAG作戦をその後の2つの作戦、すなわちソレイス作戦中のオーストラリア王立連隊第1大隊のソマリア派遣と、東ティモール国際軍の一員としての軍人派遣と比較した。「これらの作戦は両方とも、国連認可の米国またはオーストラリア主導の多国籍連合への介入にふさわしい強固な交戦規則を伴うものであった。対照的に、UNTAGは交戦規則が部隊保護のみに焦点を合わせた比較的穏やかな環境における国連主導の典型的な平和維持活動であった」。キャッチラブ氏は、資格のある人が昇格を申請しなければならないという「このひどい決定を実施する中途半端なアプローチ」に疑問を呈し、「常識のテストに合格しなかった」と述べた。[155]
オーストラリアのナミビアへの関与のタイムライン
重要な日付のタイムラインは次の表に示すとおりである。[156] [157]
参考文献
- 脚注
- ^ シトコウスキーは、南アフリカの政権は違法とみなされていたため、これは政治的な妥協であったと指摘した。[29]
- ^ 当時の国防軍司令官グラシオンは3月第1週に2つの指令を出した。1つは参謀総長ローレンス・オドネル中将宛（CDF指令1/1989）で、ピカレスク作戦として知られる作戦でナミビアに工兵部隊を派遣するよう命じた。2つ目の指令（CDF2/1989）はウォーレン宛で、彼をオーストラリア派遣団の司令官に任命するもので、国家政策に関する事項について直接CDFに報告する「国家指揮官任命」であった。[70]
- ^ AP通信は1,900人のSWAPOゲリラが国境を越えたと報じた。[90]
- ^ 南アフリカは、クーヴォエトが反乱分子294人を殺害し、14人を捕らえたと主張し、SADFとSWATFはさらに18人を殺害し、26人を捕らえた。警察は20人を殺害し、SADFは5人を殺害した。[98]
- ^ ナミビア中北部のオチワロンゴ郊外の狩猟公園。
- ^ インディペンデント紙は、ロンドンのSWAPO情報部長ヒディポ・ハムテニャが、18人のSWAPOゲリラが「国境を越えようとした際に背後から撃たれた」と述べたと報じた。[101]
- ^ この表彰状は第17建設中隊によって保管されていたが、コピーは作成されていたものの火災で焼失した。[3]
- 引用
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズにおける国連移行支援グループへのオーストラリアの貢献に関するメディア