アラスカ州憲法

アラスカ州憲法
概要
管轄	アラスカ州、アメリカ合衆国
批准	1956年4月24日; 68年前 ( 1956-04-24 )
有効日	1959年1月3日; 65年前 ( 1959-01-03 )
歴史
修正事項	28
署名者	55

アラスカ州憲法は1956年 4 月 4 日に批准され、1959 年 1 月 3 日に アラスカが米国の州として米国に加盟したことにより発効しました。

1940年代、アラスカ州昇格運動は領土内で勢いを増していたが、アメリカ本土48州の商業関係者や一部の国会議員の反対に阻まれた。州昇格支持者の多くは、よく書かれた憲法がワシントンDCでの運動を前進させるのに役立つと感じていた。

その結果、アラスカ準州議会が 1949 年に設立したアラスカ州委員会に課した任務の 1 つは、憲法の起草に備えて「適切な資料を集め、調査を行い、適時に勧告を行う」ことであった。

1955年11月8日、アラスカ全土から選出された55人の代表者（ 1787年のフィラデルフィア会議に出席した55人に倣って選ばれた数字）が、アラスカ大学の真新しい学生会館に集まった。理事会によってすぐにコンスティチューション・ホールと名付けられたこの建物は、憲法制定会議で新しい文書を作成するために集まった代表者たちに一時的に引き渡された。ロビイストの影響を逃れ、学術的な環境の恩恵を受けるため、準州の州都ジュノーではなくフェアバンクス（この場合は厳密にはカレッジ）が開催地として選ばれた。後者の考慮は、ニュージャージー州が1947年の会議の開催地に ラトガース大学を選んだことに大きく影響された。

大会は、当時の準州上院議員で同州の初代知事となったウィリアム・A・イーガンが主導した。他の代議員は男性49名と女性6名で、準州議会議員でアラスカ州全域選出の米国下院議員となったラルフ・J・リバーズ、副知事となったジャック・コギルなどであった。代議員の中では、準州議会議員でもあったクラウォック市長のフランク・ペラトロヴィッチが唯一のアラスカ先住民であった。最年長の代議員アーネスト・B・コリンズは、1913年に第1準州議会の議長を務めた。コリンズは1904年に到着しており、ペラトロヴィッチを除くどの代議員よりも長くアラスカに住んでいた。最年少の代議員トーマス・C・ハリスは、アラスカに5年ほどしか住んでいなかったが、バルディーズ周辺で投じられた約150票によって選出された。法律と政治以外で著名な代表者には、フェアバンクスのブッシュパイロットのフランク・バー、鉱山技師でフェアバンクス探検会社の役員のジョン・C・ボズウェル、スイス移民でカチェマック湾開拓者のユール・F・キルヒャー、第二次世界大戦時代の軍人マービン・R・「ムクタック」・マーストン、20世紀半ばのアラスカの生活を記録した重要なコレクションを持つ写真家のスティーブ・マカッチョン、フェアバンクスの父親の百貨店を買収して州全体に広がる帝国にし、一時はハワイにまで拡大したレスリー・ナーランド、アンカレッジの起業家で不動産開発者のバリー・M・ホワイト、そしてアラスカの開拓者で航空の開拓者の一家の出身のエイダ・ウィーンなどがいます。

憲法制定会議は 75 日間開催されました。憲法は 1956 年 2 月 5 日に代議員によって採択されました。翌日の憲法の署名には 1,000 人近い観客が集まったため、式典は大学の体育館と図書館の建物に移されました。この建物は 1980 年代後半に署名者ホールと改名され、現在は現在のアラスカ大学フェアバンクス校の管理棟になっています。代議員のRE ロバートソンは、完成した文書に抗議して辞職し、ジュノーに戻ったため欠席しました。憲法は 1956 年 4 月 24 日に準州の有権者によって批准され、 1959 年 1 月 3 日にアラスカ州昇格宣言が署名されたときに発効しました。

代表団は、全米市町村連盟の「モデル州憲法」や、ミズーリ州、ニュージャージー州、ハワイ州で最近採択された憲法、コンサルタントや憲法学者による研究など、いくつかの情報源からインスピレーションを得ました。

代表団の目的の 1 つは、アメリカ合衆国憲法をモデルにした、短くて一般的な文書を作成することでした。多くの州憲法のようにほとんどの側面を細かく規定するのではなく、代表団は将来の州議会に幅広い権限を残すことを選択しました。その結果、完成した文書は、平均的な州憲法の長さである 26,000 語の半分しかありません。新しい憲法の文言の多くは、弱い領土制度に対する反発でした (したがって、第 2 条と第 3 条では、強力な立法府と行政府が規定されています)。同時に、米国では州憲法改革運動が高まり、第 4 条の「大まかな」アプローチや統一された司法制度などのアイデアには、主要な憲法思想が取り入れられました。^{[出典が必要]}

我々アラスカ州民は、神と、我々の国を建国しこの偉大な地を開拓した人々に感謝し、州連合内の政治的、市民的、宗教的自由という我々の遺産を将来の世代に確保し継承するために、アラスカ州憲法を制定する。

憲法は、アラスカ州民の基本的権利を確立することから始まる。第 1 条の大部分は、基本的に米国権利章典を繰り返したものだが、独自の条項もいくつか含まれている。第 3 項は、「人種、肌の色、信条、性別、または国籍」に基づく差別を禁止している。第 7 項は、第14 修正条項第 1 項に基づく適正手続きの保護をほぼ反映しており、「立法および行政の調査の過程で公正かつ正当な扱いを受ける人々」に保護を拡大している。これはマッカーシズムに対する反応である。第 22 項はプライバシーの権利を確立しており、アラスカ州最高裁判所は、この条項を、とりわけ、少量のマリファナの家庭内所持を保護するものと解釈している( Ravin v. State 、537 P.2d 494 (Alaska Supreme Court 1975)を参照 )。

第 2 条は、任期 4 年の20 人の上院議員と任期 2 年の40 人の下院議員で構成される二院制の アラスカ州議会を設立します。多くの代議員は一院制の議会を支持しましたが、これは失敗に終わりました。しかし、合同会議が必要となる目的が多数あることにそれが反映されています。代議員は議会が責任を持って行動することを信頼していたため、この憲法には他の州でよく見られるような議会に関する詳細な制限は含まれていません。

第 3 条は、4 年間の任期で選出される知事に行政権を付与します。知事と副知事は単一の候補者名簿で選出され、州全体で選出される唯一の公職者です。準州の行政は弱く、連邦官僚が上から圧力をかけ、選出された準州議会がさまざまな特別委員会で大統領任命知事の権限を制限していました。代議員は強力で合理化された行政を望んでいたため、第 3 条は知事に他の州のほとんどの知事よりも多くの権限を与えています。知事には多くの後援者もいます。知事はすべての行政部門の長を任命します (ほとんどの州では、一部の長を選出することを規定しています)。これらの長は一般に、複数のメンバーで構成される委員会ではなく、人間である必要があります。

第 4 条は、アラスカ州裁判所制度を創設します。多くの州では司法権が複数のレベルの管轄権に分散し、多くの特別裁判所が存在します。しかし、代表者はアラスカ州の司法制度を単一の統一された制度にすることを設計しました。憲法では、アラスカ州最高裁判所、アラスカ州上級裁判所を指定し、その他の裁判所は必要に応じて「議会によって設立」されることになっています。第 4 条は、ミズーリ州計画による裁判官の選出を規定しています。

第 5 条の規定は、投票年齢や選挙日など、ほとんどが標準的なものです。同条は、秘密投票を保証し、争われた選挙結果の司法審査を規定しています。投票者が「英語を読み書きまたは話す」ことができなければならないという要件は、1965 年の投票権法の可決後、1970 年の改正によって削除されました。

第 6 条は、10 年ごとの再配分の手順を定めています。これは、ほとんどの州のように議会ではなく、任命された委員会によって実行されます。1998 年の改正以前は、知事がこの権限を持っていました。

第 7 条は憲法の中で最も短く、州内のすべての児童に開かれた「宗派による支配のない公立学校制度」を義務付け、アラスカ大学を州立大学として設立し、議会に「公衆衛生の促進と保護を規定する」および「公共の福祉を規定する」よう指示しています。

第 8 条は、州憲法に登場した、資源だけを広く扱った最初の条項です。代表者たちは、アラスカの資源の乱用と見なされるもの (条例第 3 号を参照) を抑制し、アラスカの経済基盤を拡大するために合理的な開発を確保することを望みました。基本原則は、資源は公的信託として管理され、「公共の利益に一致する最大限の使用」 (さらに「人々の最大の利益のための利用、開発、および保全」と定義)、資源への共通のアクセス、持続可能な収穫に基づく開発が提供されるというものでした。第 8 条では、州立公園と保護地域、および資源開発のための州有地の リースについても規定しています。

第 9 条は、予算、歳出、税免除、公債、および「特定目的予算」の禁止について規定しています。その後の修正により、アラスカ永久基金と予算準備金が設立されました。^[要出典]

第 10 条は、アラスカ独自の自治区制度を規定している。この地域の地方自治体は、人口がまばらであることと、郡の設立を禁じた1912 年の基本法のせいで未発達であった。代表者たちは、管轄区域やサービス地区の重複、地方機関の厳しい制約など、従来の郡制度の落とし穴を避けたいと考え、まったく新しい制度を創設した。第 1 項に述べられているように、その目的は「地方自治体の最小数で最大限の地方自治を提供し、課税管轄区域の重複を防ぐこと」であった。したがって、第 10 条では、地方自治体は都市と自治区 (組織化されているものとされていないものの両方) のみであり、組織化された自治区と都市のみが課税できると規定されている。^{[引用が必要]}

第 11 条は、「法律を提案し、制定する」ための国民発議、「議会の行為を承認し、拒否する」ための国民投票、および公務員を罷免するための選挙の使用手順を規定しています。また、予算編成や特別法の制定など、特定の分野での国民発議や国民投票の使用を制限しています。

第 12 条は雑多な条項であり、用語の定義、州境の設定、就任宣誓および能力主義の規定などが含まれています。

第 13 条は憲法改正の手続きを定めている。憲法改正は立法府または憲法制定会議で発議され、次回の総選挙で投票される。立法府はいつでも憲法制定会議を招集できる。さらに、10 年ごとに憲法制定会議を開催するかどうかの国民投票を行わなければならない。これまでに行われた 4 回の国民投票はすべて失敗に終わった。

第 14 条は、州成立後の最初の国勢調査の前に使用される議会の初期の配分を規定したもので、現在は廃止されています。

第 15 条は、アラスカの最終的な州昇格について規定し、法的継続性と新州政府の設立に焦点を当てています。この条項はもはや憲法の有効な部分ではないため、アラスカの裁判所は、この条項は法令または発議によって修正できると判決を下しました。これにより、たとえば、ジュノーの州都としての地位が第 20 条で定義されているように、州都を移転するさまざまな発議が認められました。

憲法批准に関する国民投票には、第 15 条第 24 項に規定されているように、投票対象となる 3 つの投票措置が含まれていました。

条例第 1 号は批准提案そのものでした。アラスカ州憲法制定会議で作成され合意されたアラスカ州憲法を採択すべきか?条例第 1 号は 17,447 対 8,180 で可決されました。

条例第 2 号は「アラスカ・テネシー計画」の採択を規定し、州となるまで「影の」代表団として 2 人の米国上院議員と 1 人の下院議員が選出されることを規定しました。条例第 2 号は 15,011 対 9,556 で可決されました。

条例第 3 号は、商業的なサケ漁における魚罠の使用を禁止しました。この問題は、アラスカ準州にとって特別な意味を持っていました。魚罠は通常、外部所有の缶詰工場によって操作され、サケ漁業の崩壊寸前の原因として広く非難されており、アラスカの不在商業利益による搾取の象徴と見なされていました。元準州知事アーネスト グルーニングは、大会での 基調演説でこの問題について言及しました。

アラスカの人々は、魚罠に対する圧倒的な反対を、繰り返し、そして変わらず表明してきた。[...] しかし、魚罠の受益者である母国の住民は、アラスカの罠を保持したいと望んでいる。そのため、罠は保持される。そして、それを保持しているのは、連邦政府の権力と権限である。利益を得ている少数の非植民地アメリカ人と、深刻な被害を受けた多数の植民地アラスカ人との間の明確な問題では、州側の利益が圧倒的に勝っている。

条例第3号は21,285対4,004で可決されました。

2006年現在、アラスカ州憲法には28の修正案があり、12は有権者によって否決されている。これは、憲法の施行期間が短いことと、憲法の一般的な解釈の両方により、ほとんどの州憲法（平均115の修正）よりも大幅に少ない。可決された修正案には、第1条のプライバシー権条項と性差別禁止（1972年）、アラスカ永久基金を認可する修正案（1976年）、同性結婚を禁止する修正案（1998年）（これは後にオーバーグフェル対ホッジス裁判で違憲とされた）がある。^{[1] [2]}

• アラスカでの弾劾

• マクビース、ジェラルド A. (1997)。アラスカ州憲法: 参考ガイド。コネチカット州ウェストポート: グリーンウッド プレス。ISBN 978-0-313-27778-8。

• アラスカ州憲法の本文
• アラスカ州憲法：市民のためのガイド
• アラスカの創設 — アラスカの憲法
• アラスカの創設 — 憲法制定会議
• 憲法制定会議の議事録

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