アラスカ州未編入自治区

未編入自治区
未編入自治区
自治区
	ネナナ駅
	米国アラスカ州内の位置
	アメリカ国内におけるアラスカの位置
	座標: 57°30′N 156°42′W / 57.5°N 156.7°W / 57.5; -156.7
国	アメリカ合衆国
州	アラスカ
シート	なし
最大のコミュニティ	ベテル
エリア
• 合計	323,440平方マイル（837,700 km 2）
人口（2020年）
• 合計	77,157
• 密度	0.24/平方マイル (0.092/km 2 )
タイムゾーン	UTC−9 (アラスカ)
• 夏 ( DST )	UTC−8（ADT）
	UTC−10 (ハワイ・アリューシャン)
• 夏 ( DST )	UTC−9（HADT）

未編入自治区は、アメリカ合衆国アラスカ州のうち、19の編入自治区のいずれにも含まれない地域から構成される。「未編入自治区」と呼ばれているが、自治区レベルの政府構造を欠いているため、それ自体は自治区ではない。アラスカ州の陸地面積のほぼ半分、323,440平方マイル (837,700 km ² ) を占め、2020年の米国国勢調査時点で人口は77,157人で、州人口の10.52%を占めている。^{[1]未編入自治区で最大のコミュニティは、}ベセル、ウナラスカ、バルディーズの各都市である。

概要

この広大な地域には、学区、自治体、部族村政府以外の地方自治体はありません。一部の法人化された都市を除き、法執行機関を含む未編入自治区内のすべての政府サービスは、州または部族政府によって提供されます。未編入自治区の学区は、限られた場合には市がその権限を引き受けることを選択した市によって運営されるか、または、農村教育出席地域の保護の下、アラスカ州教育省の一般的な指導によって運営されます。

国勢調査地域

アメリカの中でも珍しいことに、アラスカ州は郡に相当する地域に完全に細分化されていません。広大な未編入地域での国勢調査を容易にするため、アメリカ合衆国国勢調査局は州と協力して、未編入自治区を11の国勢調査地域に分割しました。これは1970年の国勢調査から始まり、最近では2007年、2008年、2013年、2015年、2019年に境界や名前の調整が行われています。^[2]

歴史

1950 年代、アラスカ準州の州昇格運動が最高潮に達したとき、どの自治体も極めて限定的で分散していた。準州全体では、法人化された都市は数十に過ぎず、サービス地区は少数で、公共事業地区と独立学区に分かれていた。サービス地区は 1935 年に準州議会によって認可され、法人化されていない地域に限定された権限が与えられ、サービスの提供とそれに対する税金の徴収が可能になった。

アメリカ合衆国議会は、この地域に郡を設立することを禁じていた。^[8]^{[なぜ? ]}アラスカ憲法を起草した会議の代表者たちは、実際、郡を設立することの利点について議論し、その考えを拒否し、組織化された行政区と組織化されていない行政区の両方の制度を作ることを支持した。

憲法の起草者の意図は、地方自治体と課税管轄権を最小限に抑えて、最大限の地方自治を実現することでした。憲法制定会議の議事録には、さまざまな理由から郡が地方自治体の形態として使用されなかったことが示されています。一部の地方経済が、郡を個別に支えるのに十分な収入を生み出せなかったことは重要な問題であり、アラスカの独自の特徴を反映し、最大限の地方の意見を取り入れ、既存の郡の判例法体系を回避するモデルを使用するという要望も同様でした。

その代わりに、アラスカは地方政府の形態として自治区を採用しました。この地域化は、領土サービス地区のように、境界がわかりにくく、政府の運営が非効率な、独立した限定的な政府が多数存在するのを避けるためのものでした。自治区は、政府が全権を握って不必要に干渉することなくサービスを提供するための重要な基盤であると広く考えられていました。この議論は、議会が組織化されていない自治区の一部から組織化された自治区を作ろうとするさまざまな試みの中で何度も浮上しました。

アラスカ州は1961年に州法によって自治区構造を採用し、自治区が「多目的」の地方自治形態として機能することを想定しました。これは、ハワイ州だけでなく、本土48州における郡政府の認識された問題を回避するためです。アラスカ州憲法第10条によると、自治区政府をサポートできない州の地域は、州がサービスを地域化するためのメカニズムとなるいくつかの未組織自治区によってサービスされることになっていましたが、独立した未組織自治区は作成されませんでした。州全体は、1961年の自治区法により、1つの広大な未組織自治区と定義され、その後数年間で、アラスカの組織化された自治区がそこから切り離されました。

アラスカ州で最初に組織された自治区であり、1961 年の法律の可決直後に法人化された唯一の自治区は、ブリストル湾自治区でした。自治区の設立を求める州の他の地域の住民からの圧力により、1963 年に強制自治区法が制定され、州内の一定最低人口を超えるすべての選挙区は 1964 年 1 月 1 日までに自治区として法人化されることになりました。

2009 年 1 月に導入されたアラスカ州地方境界委員会の決議では、この点についてさらに詳しく説明されています。

1963年アラスカ州議会は「強制自治区法」（1963年州法第52章）を可決し、イーガン知事が署名して法律として発効し、アラスカの特定の地域（ケチカン、ジュノー、シトカ、コディアック島、キーナイ半島、アンカレッジ、マタヌスカ・スシトナ渓谷、フェアバンクスを含む）が1964年1月1日までに組織化された自治区を形成することを定めた。^[9]

さらに、1975年に州議会によって21の農村教育通学区が設立されました。これにより、農村学区を設立する目的で、未組織自治区の地域区分が作成されました。多くのREAAは、後に組織化された自治区に吸収されました。

地域教育通学区域

非組織化自治区には19の地域教育通学区域がある。^[10]

将来の義務自治区をめぐる論争

強制自治区法以来、数多くの自治区が法人化されてきたが、そのほとんど（主な例としてノーススロープ、ノースウェストアークティック、デナリ）は、天然資源の採掘や観光業など、大きな潜在的な税収源を活用するために法人化された。^[要出典]

未組織区の住民の多く、特に組織化された区の法人化に最も影響を受けやすいと思われる大規模コミュニティの住民は、そのような法人化に反対しており、現状のままで十分だと言っています。^[要出典]

一方、組織化された自治区に住むアラスカ人の多くは、特に教育に関して、非組織化自治区の住民に不当に補助金を出していると感じている。2003年、アラスカ州コミュニティ擁護局は、非組織化自治区内で法人化の基準を満たす8つの地域を特定した。^{[11]これらの地域に法人化を強制する法案が}アラスカ州議会に提出されたが、2009年現在^[update]、いずれも法律として署名されていない。

コミュニティ

都市

国勢調査指定地域

非法人コミュニティ

ビル・ムーアのスラウ^[12]
チュルーナウィック
コッパービル
クロウビレッジ
キューブコーブ
エヤック
ハミルトン^[13]
ヘイコック
ジョージタウン
ナパイミュート
オホガミウト
ソロモン
ウムクミウテ
滝

インディアン居留地

アネット島

参照

ユーコン準州（隣接するカナダ領ユーコン準州の同様の地域）

参考文献

^ 「2020年国勢調査データ - 都市と国勢調査指定地域」（ウェブ）。アラスカ州、労働力開発省。2021年10月31日閲覧。
^ 「郡および郡に相当する組織への大幅な変更：1970年から現在まで」。
^ 「EPA County FIPS Code Listing」. EPA.gov . 2008年2月23日閲覧。
^ 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発局。 2020年3月1日閲覧。
^ 「TIGERweb」。米国国勢調査。 2020年3月1日閲覧。
^ ab 「郡および郡に相当する団体の変更：1970年現在」。米国国勢調査局。 2020年2月29日閲覧。
^ ab 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発省。 2020年3月1日閲覧。
^ 「アラスカの統治：アラスカ領土」アラスカの歴史と文化研究。2013年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年9月22日閲覧。
^ バルディーズ市のウェブサイト上の文書
^ 「アラスカの学校地図」（PDF）アラスカ教育。2019年8月9日閲覧。
^ 「非組織区の見直しに関する立法指示」アラスカ州商務省。2005年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年12月1日閲覧。
^ “ビル・ムーアのスラウ村、全米アメリカインディアン裁判所判事協会”。2017年3月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年3月20日閲覧。
^ ハミルトンの歴史、北を探検

外部リンク

未組織自治区の見直しに関する立法指令
提案されたモデル自治区境界の地図アラスカ州商務・コミュニティ・経済開発省 (1997)

[2020_Census_Data-1] 「2020年国勢調査データ - 都市と国勢調査指定地域」（ウェブ）。アラスカ州、労働力開発省。2021年10月31日閲覧。

[2] 「郡および郡に相当する組織への大幅な変更：1970年から現在まで」。

[FIPS-3] 「EPA County FIPS Code Listing」. EPA.gov . 2008年2月23日閲覧。

[DLWD-4] 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発局。 2020年3月1日閲覧。

[Tiger-5] 「TIGERweb」。米国国勢調査。 2020年3月1日閲覧。

[Jan2019changes-6] 「郡および郡に相当する団体の変更：1970年現在」。米国国勢調査局。 2020年2月29日閲覧。

[DLWD2-7] 「アラスカ州の人口推計」アラスカ州労働力開発省。 2020年3月1日閲覧。

[8] 「アラスカの統治：アラスカ領土」アラスカの歴史と文化研究。2013年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年9月22日閲覧。

[9] バルディーズ市のウェブサイト上の文書

[10] 「アラスカの学校地図」（PDF）アラスカ教育。2019年8月9日閲覧。

[11] 「非組織区の見直しに関する立法指示」アラスカ州商務省。2005年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年12月1日閲覧。

[12] “ビル・ムーアのスラウ村、全米アメリカインディアン裁判所判事協会”。2017年3月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年3月20日閲覧。

[13] ハミルトンの歴史、北を探検