アフリカ開発銀行

アフリカ開発銀行

アフリカ開発銀行
アフリカ開発銀行
アビジャンのアフリカ開発銀行本部ビル
略語	アフリカ開発銀行
形成	1964年9月10日; 60年前 ( 1964-09-10 )
タイプ	国際機関
法的地位	条約
目的	地域開発
本部	アビジャン、コートジボワール
メンバーシップ	81か国
社長	アキンウミ・アデシナ
主な臓器	理事会
スタッフ	2022年12月31日現在 2,123人
Webサイト	詳しくはこちら

アフリカ開発銀行グループ（AfDB 、フランス語ではBADとも呼ばれる）は、2014年9月からコートジボワールのアビジャンに本部を置く多国間開発金融機関です。[ 1 ] [ 2 ^{] AfDB}は、アフリカ諸国の政府や地域加盟国（RMC）に投資する民間企業に金融サービスを提供しています。^[3]

アフリカ開発銀行は、アフリカ連合の前身であるアフリカ統一機構によって1964年に設立されました。

AfDBは、アフリカ開発銀行、アフリカ開発基金、ナイジェリア信託基金の3つの組織で構成されています。^{[4] [5]}

アフリカ開発銀行の使命は、地域の経済・社会発展に貢献する可能性のあるプロジェクトやプログラムへの公的および民間資本の投資を促進することにより、アフリカ大陸の貧困と闘い、生活条件を改善することです。^{[6] [7] [8]}

アフリカの植民地時代が終焉した後、アフリカ大陸内での統一をさらに求める声が高まり、2つの憲章草案が制定された。1つはアフリカ統一機構（1963年に設立され、後にアフリカ連合に取って代わられた）の設立に関するもので、もう1つは地域開発銀行に関するものである。

協定案はアフリカ諸国の高官に提出され、その後、アフリカ開発銀行設立に関する財務大臣会議に提出された。この会議は、国連アフリカ経済委員会（UNECA）が7月31日から8月4日までスーダンのハルツームで開催した。1963年8月4日、この会議でアフリカ開発銀行（AfDB）設立協定が23のアフリカ諸国政府によって署名された。この協定は1964年9月10日に発効した。^[9]

銀行理事会の初会合は、1964 年 11 月 4 日から 7 日までナイジェリアのラゴスで開催されました。銀行本部は 1965 年 3 月にコートジボワールのアビジャンに開設され、銀行の業務は 1966 年 7 月 1 日に開始されました。

当初、アフリカ諸国のみが加盟できたが、1982年にアフリカ以外の国の加盟も認められるようになった。アフリカ開発銀行によると、域外加盟国の加盟は、低金利融資、銀行業務の専門知識の増強、域外市場へのアクセスなどを通じて、経済・社会の発展に貢献したという。^[10]

2003年2月から2014年9月まで、当時のコートジボワール内戦中にコートジボワールで政治的対立が続いていたため、銀行はチュニジアのチュニスにある一時移転代理店から業務を行っていた。政治危機が終わった後、銀行は2013年後半にアビジャンの元の本部に戻ることができた。^{[1] [2]}

2015年6月までに、銀行の従業員1,900人のうち1,500人以上がアビジャン本部に復帰した。^[11]

アフリカ開発銀行は設立以来、2,885件の事業に総額475億ドルの融資を行ってきた。2003年には主要金融格付け機関からAAA格付けを受け、資本金は320億4,300万ドルだった。2019年11月、同銀行の資本金は2,080億ドルと報告された。^[12]

アフリカ開発銀行（AfDB）の2022年度年次報告書によると、アフリカのGDP成長率は前年の4.8％から3.8％に低下した。低利融資や助成金を提供するアフリカ開発基金の第16次増資（ADF-16）は、89億米ドルを集め、大幅な財政強化となった。この金額のうち、4億2,900万米ドルは気候変動関連の取り組みに特に指定された。銀行のプロジェクト承認額は61億6,000万UAに達し、これはCOVID-19パンデミック前の2019年のベンチマークである73億UAに近づいている。上位5つの戦略的優先分野では資金が大幅に増加し、再生可能エネルギープロジェクトがエネルギー生成プロジェクトの承認の100％を占め、特に重点が置かれました。その他の主要分野への投資も増加し、食糧安全保障には13億4,000万UA、工業化には15億9,000万UA、インフラには11億3,000万UAが投資された。銀行のアクティブポートフォリオは443億3,000万UAに拡大し、プロジェクトの58%が満足のいく評価を受けた。年間の支出総額は35億UAで、銀行はAAAの信用格付けを維持した。^[13]

アフリカ開発銀行グループには、アフリカ開発基金 (ADF) とナイジェリア信託基金 (NTF) という 2 つの組織があります。

アフリカ開発基金は1972年に設立され、1974年に業務を開始しました。^[14]アフリカ開発基金は、アフリカ開発銀行の非譲許条件で融資を受けることができない低所得のRMCに、譲許条件で開発資金を提供します。融資戦略と一致して、貧困削減がADFの活動の主な目的です。アフリカ開発銀行に加えて、24の非アフリカ諸国が現在の加盟国を構成しています。ADFの最大の株主は英国で、総運用株式の約14％を保有しています。次いで米国が総議決権株式の約6.5％、日本が約5.4％で続いています。 1976年にアビジャンの米国大使館から送られた電報によると、ニューヨーク連邦準備銀行が基金の預金銀行に指定されていました。^[15]

ADFの一般的な業務は理事会によって決定され、理事会のうち6人はアフリカ以外の加盟国によって任命され、6人はアフリカ開発銀行の地域理事の中から任命される。

ADFの財源は主に非アフリカ加盟国からの拠出金と定期的な補充である。加盟国が別途決定しない限り、基金は通常3年ごとに補充される。1996年末の寄付金総額は125億8000万ドルに達した。ADFは無利子で貸付を行い、年利手数料は0.75%、コミットメント料は0.5%、返済期間は10年の猶予期間を含む50年である。ADFの10回目の補充は2006年に行われた。^[16]

ナイジェリア信託基金 (NTF) は、1976 年にナイジェリア政府によって初期資本 8,000 万ドルで設立されました。NTF は、最も貧しいアフリカ開発銀行加盟国の開発努力を支援することを目的としています。

NTF は、その資金を、非伝統的な条件での融資を必要とする経済的および社会的条件を持つ低所得 RMC の経済的および社会的発展を促進する、国家的または地域的重要性のあるプロジェクトに融資するために使用します。1996 年、NTF の総資金基盤は 4 億 3,200 万ドルでした。NTF は、5 年間の猶予期間を含む 25 年間の返済期間で 4% の金利で融資を行っています。^[17]この融資は、長期および短期の償還期限の優遇融資業務に使用できます。^[18]

AfDB は、加盟国の代表者で構成される理事会によって管理されています。理事会の議決権は、各加盟国の持ち分に応じて分割され、現在はアフリカ (または「地域」) 諸国と「非地域」加盟国 (「ドナー」) の間で 60% 対 40% となっています。アフリカ開発銀行の最大の株主は、議決権の約 9% を持つナイジェリアです。AfDB の理事会には、AfDB のすべての加盟国が代表として参加しています。

アキンウミ・アヨデジ・アデシナ博士は、2015年9月1日に就任宣誓を行い、アフリカ開発銀行グループの第8代総裁に選出されました[1]。彼はアフリカ開発銀行とアフリカ開発基金の両方の理事会の議長を務めています。アデシナ博士は、2011年から2015年までナイジェリアの農業農村開発大臣を務めました。

加盟国政府は、AfDB 理事会に所属する財務大臣、計画大臣、協力大臣によって公式に代表されます。AfDB 総務は年に 1 回 (毎年 5 月の AfDB 年次総会) 会合を開き、機関のリーダーシップ、戦略的な方向性、統治機関に関する重要な決定を下します。総務は通常、自国から代表者を任命し、AfDB の理事会の事務局に勤務させます。

どの融資や助成金を承認すべきか、またアフリカ開発銀行の業務をどのような方針で導くべきかといった日常的な決定は、理事会によって行われます。理事会には各加盟国が代表として参加しますが、その投票権と影響力はアフリカ開発銀行への拠出額によって異なります。

2020年6月、アフリカ開発銀行の理事会はアデシナ総裁の銀行運営の見直しに同意した。アデシナ総裁は2020年8月に再選される予定である。^[19]アデシナ総裁は2020年8月27日に全会一致で2期目の5年間の再選を果たした。^[20]

アフリカ開発銀行は、ISO 4217として登録された計算単位を使用しており、その標準通貨コードはXUAです。これは個人間で直接交換されるものではなく、加盟国間の会計に使用されます。^[21]

AfDB の主な機能は、 RMC の社会経済的発展のために融資と株式投資を行うことです。第 2 に、銀行は開発プロジェクトとプログラムに技術支援を提供します。第 3 に、開発のための公的および民間資本の投資を促進します。第 4 に、銀行は RMC の開発政策の策定を支援します。

アフリカ開発銀行は、地域統合を促進するために必要な国内および多国籍プロジェクトにも特別な配慮を払うことが求められている。^[22]

アフリカ開発銀行はアフリカのRMCの経済発展と社会進歩を促進し、アフリカ諸国に年間約30億ドルを融資している。融資額が比較的少なく、世界銀行のようなより著名な公的機関の足跡をたどる傾向があることから、アフリカ開発銀行は民間団体や学界からほとんど関心を集めていないことがわかる。

アフリカ開発銀行は教育改革とともに女性の役割を重視しており、重債務貧困国に対する債務軽減やアフリカ開発のための新パートナーシップ（NEPAD）などの主要な取り組みを支援してきた。^[23]

この銀行は現在、コートジボワールのアビジャンに拠点を置いています。2016年時点で約1,865人の従業員を雇用しており、アフリカ54か国、アメリカ、ヨーロッパ、アジアの26か国に80の会員がいます。

アフリカ開発銀行の理事会と経営陣が繰り返し引用している新たな見解の一つは、アフリカ開発銀行は業務においてより「選択的」かつ「国に重点を置く」べきであるというものである。この方針はまだ明確に定義されていないが、特定の融資の優先順位を決定づけているようだ。

電力供給、水道・衛生、運輸・通信などのインフラ部門は、伝統的にアフリカ開発銀行の融資の最大のシェアを占めてきました。この重点分野は、アフリカ開発銀行の2003～2007年戦略計画でも再確認され、インフラがアフリカ開発銀行の融資の優先分野として特定されました。

2005 年、アフリカ開発銀行は 23 件のインフラ プロジェクトを承認し、その年のアフリカ開発銀行の承認総額の 40% を占めました。アフリカのインフラ開発に対するドナーと借入者の関心が高まっていることから、アフリカ開発銀行のインフラ融資は今後大幅に増加すると思われます。2007 年、インフラ事業は銀行のポートフォリオの約 60% を占めました。^{[引用が必要]}

地域統合インフラプロジェクトは、アフリカ開発銀行の今後の事業の重要な部分となるだろう。アフリカ開発銀行の2005年年次報告書によると、地域経済ブロックはアフリカの「世界市場での競争力を高める」一方、アフリカの小国間の輸送と電力の相互接続は、アフリカ大陸にさらに大きな市場を生み出すのに役立つだろう。アフリカ開発銀行の加盟国は、多国間機関であるアフリカ開発銀行は、地域統合プロジェクトを支援するのに特に適していると主張している。

AfDB は、アフリカ地域経済共同体(REC)が主導する地域統合プロジェクトである「NEPAD インフラ イニシアチブ」を促進する主導機関に指定されています。さらに、AfDB はアフリカ インフラ コンソーシアム (ICA) を主催しています。ICA は、アフリカのインフラ開発を調整および促進するためにG8諸国によって設立され、特に地域インフラ開発に重点を置いています。AfDB は、インフラ プロジェクト準備ファシリティ (IPPF) と呼ばれるイニシアチブを通じて、他の資金源から資金を調達できるようにプロジェクトの準備を支援しています。そのため、AfDB が特定のインフラ プロジェクトの資金調達に直接関与していなくても、その実現に貢献している可能性があります。

AfDB の RMC 支援におけるもう一つの重点分野は、 HIV / AIDSとの闘いです。

AfDB は、保健資金を通じてアフリカの将来を確保するための 5 つの政策を掲げています。

• 政策・戦略策定と実施支援を通じた組織能力構築
• 研修や技術支援を通じて国家エイズ戦略の実施環境を整えるための人材育成
• HIV/AIDSに対する多分野にわたる対応。予防と管理の介入に重点を置き、IEC（情報、教育、コミュニケーション）、STI（性感染症）管理、VCT（自発的なカウンセリングと検査）、研究所や輸血施設の設立のためのインフラ支援、抗レトロウイルス薬を含む機器や物資の提供などを行う。
• 国際フォーラムや地域フォーラムへの参加を通じて、RMCと開発パートナーの間でパンデミックとの闘いにおける協力的な取り組みに向けた政治的コミットメントとリーダーシップを高めるための提唱活動
• 新たな同盟関係を築き、HIV/エイズなどの重要な開発上の懸念事項をカバーするために既存の協力関係を再活性化し、パートナーシップ活動を銀行のビジョンの枠組みの中に組み込むことを目的としたパートナーシップの開発^[24]

HIV/AIDS 対策における当銀行の貢献は 5 億 UA 以上と推定されています。当銀行は「アフリカのエイズ - 将来へのシナリオ」の発起パートナーの 1 つです。このプロジェクトの成果により、政府と開発パートナーはいずれも、現在および将来の開発経路について戦略的な選択を行い、それに応じて HIV/AIDS がもたらす課題に対処するための活動を定義できるようになります。

アフリカ全土でエネルギーサービスへのアクセスが不足していること、および石油輸入国に影響を及ぼしている石油価格の高騰が続いていることを考えると、エネルギープロジェクトはアフリカ開発銀行のインフラ整備活動のより重要な分野になる可能性が高い。アフリカ開発銀行はこれまで国内消費向けと輸出向けのどちらのエネルギープロジェクトも支援してきたが、エネルギー分野におけるアフリカ開発銀行の役割がどちらを優先するかは明らかではない。アフリカ開発銀行は現在、エネルギー政策を起草しており、G8 が義務付けたクリーンエネルギー投資枠組みへの貢献を策定している。

これについては公式声明や合意はないが、アフリカ開発銀行の農業、（インフラ以外の）農村開発、保健や教育などの社会部門への融資は今後数年間で減少する可能性が高いと報じられている。

2010年、アフリカ開発研究所はアフリカ開発銀行グループの能力開発の中心となった。この研究所はアフリカ開発銀行の資金援助による業務の有効性を高めるために1973年に設立された。その任務は1992年に再編され、2001年に再編された。^[25]

世界的なコロナウイルスのパンデミックに対応して、アフリカ開発銀行は貧困国がパンデミックに対処するための資金調達手段としてソーシャルボンドの販売にますます重点を置いている。^{[26] [27]}パンデミック以降、アフリカ開発銀行は4つの債券を発行しており、2017年以降の合計は7つとなっている。^[26]

2023年、アフリカ開発銀行グループは、アフリカの政策立案者による気候変動への耐性とグリーン成長政策に関する議論を導くために、国別経済報告書を発表しました。[2]

アフリカ開発銀行の財務状況は 1995 年の崩壊寸前から回復したが、その運営上の信頼性は未だに改善されていない。ワシントンの独立系シンクタンクである世界開発センターが招集した作業部会は2006 年 9 月に報告書を発表し、銀行の再生を導くための幅広い原則について銀行総裁と理事会に 6 つの勧告を行った。報告書には、アフリカ開発銀行の改革という緊急課題に取り組む経営陣と株主に対する 6 つの勧告が含まれている。勧告の中で目立つのは、インフラに重点を置くことである。^[要出典]

近年、アフリカ開発銀行の融資はそれほど拡大していませんでしたが、2006 年の数字は状況が変化しつつあることを示しています。2005 年から 2006 年にかけて、アフリカ開発銀行の融資活動は 30% 以上増加して 34 億ドルに達しました。同じ期間に、民間部門の業務の価値は 2 倍になりました。アフリカ開発銀行は、アフリカのインフラ、地域統合、銀行および金融基準などの分野で金融機関や開発機関をリードするという、アフリカ開発のための新パートナーシップ (NEPAD) やその他の国際機関からの具体的な任務を負っています。これらの任務により、メディアにおけるアフリカ開発銀行の注目度も高まりました。近年、アフリカの開発ニーズ (たとえば、2005 年のグレンイーグルズ G8 サミット) やアフリカのインフラ投資の重要性が国際的に強調されるようになり、アフリカ開発銀行の役割が強調されています。^{[引用が必要]}

ある調査によると、アフリカ諸国の回答者の多くは、援助受益国が重要と考える援助効果基準のほとんどに対する評価が比較的低いにもかかわらず、アフリカ開発銀行からの追加援助を著しく好んでいることが示されています。 ^[28]これは、アフリカの援助受益国が「選ばれる多国間援助国」について抱く見方は、一般的には特定も報告もされていない追加の援助効果基準に基づいていることを示唆していますが、その基準が具体的にどのようなものであるかは議論されていません。

一般的に、過去 15 年間にアフリカでは民主主義、成長、マクロ経済バランスの回復に関してあらゆるレベルで進歩が見られたが、サハラ以南アフリカの半数は1 日 1 ドル未満で生活しており、エイズはアフリカ大陸の社会構造を脅かしている。アフリカ開発銀行や世界銀行を含むさまざまな組織が実施した調査によると、北部アフリカと南部アフリカを除き、国連ミレニアム 開発目標(2015 年までに貧困層および飲料水にアクセスできない人々の数を半減させる) はほとんどの場合達成されないことがわかっている。しかし、同じ調査では、アフリカ諸国の大半がこれらの目標に向けて顕著な進歩を遂げることができると示されている。

アフリカ開発銀行（AfDB）の第4回アフリカ以外での年次会議が2017年5月22日から26日にインド（グジャラート州ガンディナガル）で開催され、インドのナレンドラ・モディ首相が開会の辞を述べた。^{[29] [30] [31] [32] [33] [34] [35]}アフリカ以外での以前の会議はスペイン、中国、ポルトガルで開催されていた。

注:モーリタニアを含むがSADR を除くアフリカ連合のすべての国はNTF 給付の対象となります。

以下の表は、2021年9月現在、アフリカ開発銀行における投票権数上位20カ国の金額を示している。^[37]

国連は1978年に世界銀行や世界中の多くの主要開発銀行の支援を受けて「開発ビジネス」を創刊した。今日、 「開発ビジネス」はアフリカ開発銀行、国連機関、いくつかの国の政府を含むすべての主要な多国間開発銀行にとって主要な出版物であり、多くの国が入札や契約を開発ビジネスで公表することを義務付けている。^[38]

• アフリカ経済見通しは、OECD開発センターとアフリカ開発銀行によって毎年発行されています。
• アフリカ、カリブ海諸国及び太平洋諸国グループ
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• アジアインフラ投資銀行
• 欧州投資銀行
• カリブ開発銀行
• CAF – ラテンアメリカ・カリブ海開発銀行
• イスラム開発銀行
• 米州開発銀行

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• アフリカ開発銀行ホームページ
• アフリカ開発基金に関するアフリカ開発銀行のページ
• アフリカ開発銀行のナイジェリア信託基金のページ
• 地域開発銀行：影から抜け出す - アフリカ開発銀行
• アフリカ開発銀行の歴代総裁
• アフリカ開発銀行の構築：アフリカ開発銀行とその株主に対する6つの提言