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テキサス州では、ほとんどの場合、中絶は違法である。 [1]名目上は、母親の命を救うため、または「主要な身体機能の重大な障害」を防ぐための例外があるが、テキサス州の中絶に関する法律は、生命を脅かす妊娠や有害な妊娠が明示的に例外を構成しないほど曖昧に書かれている。[2] [3] [4]これらの例外を明確にし、法律に制定する試みは、テキサス州の共和党議員によって拒否された。[5]
このため、健康上の問題を抱える妊婦は州を離れるか、健康を危険にさらしながら出産せざるを得なくなっている。[2]テキサス州における中絶の法的地位は、 2021年7月に可決されたトリガー法によるもので、2022年8月25日に施行された。これは、米国最高裁判所が2022年にドブス対ジャクソン女性健康組織事件でロー対ウェイド事件を覆した判決を下した結果としてのものである。[6]この法律は、強姦や近親相姦による妊娠についても例外を設けていない。[2]
2021年5月、テキサス州議会は、胎児の心臓活動の検出後の中絶を禁止するテキサスハートビート法（SB 8）を可決した。この発達段階は通常、ほとんどの女性が妊娠に気づくよりも早い、妊娠約6週間後に発生する。[7] [8]この法律は、民事訴訟 を通じた民間人の執行のみに依存しており、ロー対ウェイド事件に基づく執行前の異議申し立てを回避している。この法律が制定される前は、受精後20週間まで選択的中絶が許可されていた。[9]
2023年8月、テキサス州知事グレッグ・アボットはHB 3058 [10]に署名し、子宮外妊娠の場合や妊娠中の患者の破水が早すぎて胎児が生存不可能になった場合に医師が中絶を行うことを許可しました。[11] 2023年12月、テキサス州最高裁判所は、胎児が致命的な状態と診断され、妊娠が健康を脅かす妊婦は中絶を受けることができないと判決を下しました。[4] 2024年6月、テキサス州最高裁判所は、州の中絶の犯罪化をさらに支持しました。[12]
オースティン[13] 、ダラス[14]、 デントン[ 15] 、エルパソ[16]、ヒューストン[17]の各都市は、市の職員に州の中絶法の執行を優先順位の低いものにするよう指示する決議を制定しましたが、これらの都市で州の中絶法に違反した者は、地方検事（郡の職員）による刑事訴追と州司法長官による民事罰の対象となります。
テキサス州で違法な中絶を幇助した者は、不法死亡で訴えられる可能性がある。[18] 2023年3月、ガルベストンの男性が、元妻の妊娠中絶に使用された違法な中絶薬の入手を手助けしたとして、元妻の友人3人を不法死亡で訴えた。[19]この訴訟は現在、ガルベストン郡地方裁判所で係争中である。
用語
テキサス州ハートビート法は、その性質と立法趣旨を反映して、定義セクションでは妊娠段階に関係なく胎児または胚に対して「胎児」という用語を使用しています。「「胎児」とは、受精から出産までの妊娠のあらゆる段階にある人間の胎児または胚を意味します。」テキサス州健康安全法第 171.201(7) 条。
この法律における「心拍」の使用は、一部の医療および生殖保健の専門家から誤解を招くと考えられています。彼らは、「心拍」に言及することは医学的に不正確であると主張しています。妊娠6週の胎児は心臓が発達していません。[20]
歴史
政治的支援
米国で中絶合法化に強く反対する傾向にある女性の最大のグループの一つは、南部の白人福音派キリスト教徒である。[21]このグループ以外には、中絶合法化に反対する大規模な人口統計上のグループは存在しない。プロテスタントとカトリックのキリスト教徒を含む他のすべての主要な宗教グループは、わずかではあるが中絶賛成派が多数派である。[22]中絶を受ける女性に懲役刑を科すよう議員らが主張しているのは男性であり、その中には中絶を受けた女性に死刑を科す法案を起草したテキサス州の議員5名も含まれる。[23]
歴史的に、世論調査ではテキサス州民の過半数がプロライフ派であると自認していることが示されている。[24]
立法の歴史
1800年代末までに、ルイジアナ州を除く連邦のすべての州は、立法による中絶禁止に治療上の例外を設けていた。[25] 19世紀、州議会による中絶禁止は、中絶による死亡者数を考慮して、母親の生命を守ることに配慮したものだった。州政府は、市民の生命に気を配っていると自認していた。[25] 1854年、テキサス州は、母親の生命を守る場合を除き、中絶を行うことを2年から5年の懲役刑に処する犯罪とする中絶法を可決した。この法律は、第4512.1条から第4512.4条に、中絶を行うのを助けるために薬やその他の手段を提供した者は共犯者となり、起訴される可能性があると規定した条項があった。[26]
1990年代
1973年の米国最高裁判所のロー対ウェイド判決を受けて、テキサス州は違憲かつ執行不能となった現行の中絶法を廃止しないことを決定した。[26] 1992年に可決された法律では、テキサス州で中絶を行えるのはテキサス州の免許を持つ医師のみとされた。[26] 1997年に可決された法律では、中絶に反対する医師、看護師、医療従事者、病院従業員に、直接的または間接的に中絶手術に参加することを拒否する権利が与えられた。私立病院は、医師が妊婦の生命が差し迫った危険にさらされていると判断しない限り、中絶サービスを提供するために施設を使用することを拒否することが認められた。[26]
1997年、テキサス州議会では中絶関連法案21件が提出された。最終的に成立したのは、TX SB 407 (1997)、TX SB 1534 (1997)、TX HB 1 (1997)、YX HB 39 (1997)、TX HB 2856 (1997) の5件である。[26] TX SB 407は、施設利用者の健康と安全が脅かされる場合、テキサス州保健局が中絶施設の免許を停止することを認めた。この法案は、1997年2月5日にクリス・ハリス上院議員によって提出され、1997年2月18日に口頭投票で可決された。その後下院に送られ、1997年4月18日に口頭投票により可決され、1997年5月1日にジョージ・W・ブッシュ知事により法律として署名された。 [26] TX SB 1534は資金を扱っており、州の資金は直接的または間接的に中絶または中絶関連の問題を支援するために使用できないと規定している。1997年3月20日に民主党のゴンサロ・バリエントス上院議員によって提出されたこの法案には、下院と上院の交渉中に初めて中絶に関する文言が追加され、修正版は1997年5月中旬に両院を通過した。[26] TX HB1では、家族計画サービスのために保健省に割り当てられた資金は、保健省または保健省が直接的または間接的に中絶サービスを支援するために資金を提供している組織によって使用できないと規定されている。これには、特定の施設に関連するものだけでなく、組織全体に関連するという但し書きが含まれていた。[26]共和党のマッコール議員、民主党のレティシア・ヴァン・デ・プッテ議員、民主党のグレイ議員、民主党のグリーンバーグ議員、共和党のソロモンズ議員は、1997年1月28日にTX HB39を提出した。当初は遺伝子検査のみに関するもので、中絶については触れられていなかったが、上院によって修正され、胎児の遺伝子検査は母親の同意なしに胎児に対して行うことはできないとされ、その後の遺伝子検査の結果は、保険会社が医療保険の資格を脅迫することを含め、女性に中絶を強要または強要するために使用できないとされた。これらの変更はその後下院で可決され、法案は1997年6月20日にブッシュ知事によって法律として署名された。[26]
TX HB 2856 は、中絶クリニック、クリニックの検査手順、およびクリニックの広告能力に関する新しい要件を導入しました。この法案では、テキサス州保健局が認可を受けた中絶クリニックにそれぞれ固有の番号を割り当て、クリニックは広告資料にこの番号を記載する必要があり、クリニックの認可状況を確認するために電話をかけることができるフリーダイヤル番号を作成する必要があるとされています。フリーダイヤル番号の情報は、中絶サービスを求める女性に、予約時に中絶サービスを提供する施設から提供されなければなりません。この法律は、1997 年 5 月 13 日に下院で口頭投票により可決され、1997 年 5 月 26 日に上院で 31 対 0 の投票により可決される前に、いくつかの変更が行われました。1997 年 6 月 19 日にブッシュ知事によって法律として署名されました。[26] TX SB 96 は本会議での投票に達しましたが、1997 年 5 月 27 日の議事進行の問題により最終的に検討対象から除外されました。この法律は、親の同意なしに中絶を希望する未成年者には、妊娠を継続することで生じる身体的、性的、または精神的被害のために中絶が必要であることを証明する、中絶クリニックに勤務していない医師による処置の承認をまず必要とするものでした。また、未成年者は、医師が親に連絡して処置の承認を通知した後、中絶を受ける前に 48 時間待つ必要がありました。[26]
2000年代
テキサス州は2000年代初頭に親への通知を義務付ける法律を可決した。この法律により、妊娠中期に中絶を希望する17歳の少女が21%増加した。[27] [28] [29] 2003年、州議会は16週以降のすべての中絶を外来手術センターで行うこと、および女性が中絶を受ける前に24時間の待機期間を義務付ける法律を可決した。クリニックはまた、事実と異なる医療情報を含む「女性の知る権利」パンフレットを女性に提供することを義務付けた。[30] 2005年、第79議会は中絶に関するいくつかの法律を制定した。その1つは親の同意法であった。[30]また、「後期」中絶禁止法も可決した。他の法律は中絶と家族計画の資金調達の側面を扱い、女性の生殖保健のための資金が中絶に関する情報を提供したり中絶サービスを提供したりする組織に渡るのを防ごうとしている。[30]
テキサス州は、2007年に中絶に関する詳細なインフォームドコンセント要件を定めた23州のうちの1つであった。[31]テキサス州の女性に渡される法律で義務付けられたインフォームドコンセント資料には、生々しく扇動的な言葉が使われていた。また、法律では、女性に妊娠の進行度を告げることも義務付けていた。[32]テキサス州は、中絶と乳がんの関連性について患者に警告し、科学的に裏付けられていないその他の警告を出すことを中絶提供者に義務付ける法律を可決した州の1つである。[32] [33] [34]テキサス州で中絶を希望する女性に渡されるインフォームドコンセント資料には、中絶した女性は自殺願望を抱いたり、「中絶後心的外傷後ストレス症候群」を経験したりする可能性があると主張するカウンセリング資料が含まれている。後者の症候群は、アメリカ心理学会やアメリカ精神医学会では認められていない。[32]テキサス州の胎児の痛みに関するインフォームドコンセント資料では、胎児が痛みを感じる能力は20週までは存在しないと述べられており、 12週で胎児が痛みを感じることができるかどうかは不明であると結論付けられています。[32]議会は「義務的超音波検査」法案を可決しようとしましたが、2007年に可決されませんでした。[30]
2010年代
2012年3月現在、20の州が中絶を希望する女性に対し、中絶手術を受ける前に超音波検査を受けることを義務付けている。経膣超音波検査の義務化は特に物議を醸している。[35]例えばテキサス州では、以前の超音波検査で重度の先天性欠損が示されていたとしても、中絶を希望する女性は2012年の法律により、別の超音波検査を受けることが義務付けられており、「中絶医が実施し、中絶しようとしている胎児に関する州が義務付けた説明を聞く」必要があった。ただし、州が発行したガイドラインでは、胎児が「回復不可能な医学的状態」にある場合、超音波検査の要件は後に削除された。[36] 2013年には、州の中絶提供者規制法（TRAP）が薬物誘発性中絶と個人医院に適用された。[37]
妊娠初期の中絶に関する法案は、リック・ペリー議員がテキサス州上院法案5号に署名した後、2013年7月18日にフィル・キング下院議員によってテキサス州で提出された。 [38]この法案は可決されなかった。[39]中絶クリニックが外来手術センターの規制を満たすことや中絶クリニックの医師が病院の入院権限を持つことを義務付ける内容を含むテキサス州上院法案5号の支持者は、この法案が女性と赤ちゃんの医療を改善すると述べた。反対派は、この法案は中絶へのアクセスを減らす目的で不必要な規制を作り出したと述べた。2013年に法案が署名されて法律となった時点で、州内の42の人工妊娠中絶クリニックのうち、法律の要件を満たしていたのはわずか5つだった。[40]連邦地方裁判所の判事は、入院特権の要件が中絶を希望する人に過度の負担を課しているとして、この法律は違憲であると判断した。[41]しかし、この判決は第5巡回控訴裁判所によって覆され、その結果、州内の7か所を除くすべての中絶クリニック（すべて都市部）が即時閉鎖された。[42]テキサス州リオグランデバレーの患者にとって、最寄りのクリニックは300マイル離れていた。[43]
オースティンなどの都市では、危機妊娠センター（CPC）にその状況と中絶サービスを提供していないことを明らかにするよう義務付ける法律が可決されたが、CPCを代表する団体は、主にCPCにそのような文言を掲示するよう強制することは憲法修正第1条の権利を侵害し、言論の強要に当たるとして、これらの法律に異議を唱え、裁判で勝訴している。 [ 44] [45]ボルチモアや他の都市でCPCを規制するこれまでの試みは、CPCが中絶関連のサービスを提供していないことを患者に知らせる標識を設置することに基づいていたが、FACT法は、CPCが提供した、または提供しなかったサービスではなく、利用可能な州が後援するサービスを患者に知らせるものである。[46]この法律は2016年1月1日に発効した。[47]
2017年、テキサス州は、ほぼすべてのケースで中絶を禁止する法案を議会が提出した6つの州のうちの1つでした。この法案は可決されませんでした。[48]中絶は殺人であると信じる人々の中には、中絶を死刑で罰することが適切であると考える人もいます。中絶を犯罪とする試みは一般的に医師に焦点を当てていますが、テキサス州下院議員のトニー・ティンダーホルト（共和党）は、中絶した女性に対してテキサス州で死刑を有効にする可能性のある法案を2017年と2019年に提出し、 [49]オハイオ州議会は2018年に同様の法案を検討しました。 [50] 2019年2月7日、テキサス州下院議員のブリスコ・ケインが、テキサス・ハートビート法案と題する妊娠早期中絶法案を提出しました。[ 51] [52] 2019年2月26日現在、HB1500にはテキサス州下院議員150名のうち57名が提案者または共同提案者となっている。[53]元州上院議員ウェンディ・デイビスはHB1500は「今まで見た中で最も危険だ」と述べた。 [54] 2019年、テキサス州は国内で最も厳しい中絶法を有していた。[55] 2019年5月中旬、司法判決により、妊娠22週以降の中絶は事実上禁止された。[56]
2019年6月7日、テキサス州知事グレッグ・アボットは、 9月1日に発効予定の中絶法案に署名した。この法案では、地方自治体は、税制優遇措置の提供や市営ビルの賃貸など、中絶サービスを提供する組織と取引することはできないとしている。また、この法案は地方自治体が「中絶提供者や関連団体の利益のために擁護やロビー活動を行うこと」を禁じている。[57]診療所、病院、外来診療所など、年間50件未満の中絶を行う中絶以外の診療所には例外が設けられた。[57]
2020年代
2021年3月、ブライアン・スラトンは中絶を廃止し、中絶を犯罪とする法案を提出した。これにより、中絶を受けた女性と中絶を実施した医師はそれぞれ死刑に処せられる可能性がある。この法案は強姦や近親相姦については例外を設けなかったが、 「母親と胎児の両方の命を救う合理的な代替手段がない場合」に女性の生命を脅かす子宮外妊娠については例外を設けた。 [58]
2021年5月、テキサス州議会は、胎児の心臓活動が検出されるとすぐに中絶を禁止するテキサスハートビート法を可決しました。これは通常、妊娠6週目から、多くの場合は女性が妊娠に気付く前です。ロー対ウェイド事件に基づく従来の憲法上の異議申し立てを回避するために、この法律は、利害関係の有無にかかわらず、法令に違反して中絶を実行または誘発する人、および「保険またはその他の方法で中絶費用の支払いまたは払い戻しを含む、中絶の実行または誘発を幇助または教唆する」人に対して、誰でも訴訟を起こすことができると規定しています。[59]この法律は、2021年5月15日にグレッグ・アボット知事によって署名され、法律として発効しました。
ハートビート法は、中絶提供者だけでなく、中絶の費用を負担する中絶資金提供者、雇用主、保険会社、および紹介、輸送、またはあらゆる種類の後方支援を提供することで違法な中絶を「幇助または教唆」するその他の者に対しても訴訟を起こすことを認めている。[60]この法律に違反したとして訴訟に勝訴した者は、この法律に違反して実行された（または幇助された）中絶ごとに最低1万ドルの賠償金に加えて、費用と弁護士費用を支払う責任がある。[59]
同時に、この法律は州当局による同法の執行を明確に禁止しており、執行は完全に民間訴訟当事者の手に委ねられ、彼らは同法に違反した者を訴えることになる。[61]この法律がこのように書かれたのは、連邦裁判所で執行を担当する州当局者に対する差し止め訴訟を含む通常の方法で同法が発効する前に、中絶医療提供者が同法の合憲性に異議を唱えるのを防ぐためである。代わりに、中絶医療提供者は、誰かが同法に違反したとして訴訟を起こすまで待ってから、合憲性の主張を防御的に主張しなければならない。[61] [59] [62]
トリガー法HB1280（「人命保護法」）は、2021年6月6日に法律として署名されました。[1]ロー対ウェイド事件の判決が覆されてから30日後に発効し、「死亡の危険がある場合、または母親の主要な身体機能に重大な障害がある場合を除いて、胎児の死亡につながる中絶を行うこと」に対して第一級重罪を規定します。[63] [64]
2021年12月2日、薬物中絶を禁止する新しい法律が施行された。この法律は、医師が薬を処方する前に患者を直接診察することを義務付け、医師が配達サービスで患者に薬を送ることを重罪としている。また、妊娠7週以降に医師が中絶薬を処方することを禁止している（米国食品医薬品局は10週まで許可している）。この法案は、グレッグ・アボット知事が以前に署名していた。[65]
2023年8月、テキサス州知事グレッグ・アボットはHB3058に署名し、法律として発効した。この法律では、子宮外妊娠の場合や、妊娠患者の破水が早すぎて胎児が生存不可能になった場合に医師が中絶を行うことができると規定されている。[11]
司法の歴史
1971年、当時未婚で妊娠中の女性で後にジェーン・ローとして知られるノーマ・マコーヴィーは、医師が選択的中絶を行うことは犯罪であり、女性は生命が危険にさらされている場合のみ中絶できるとするテキサス州の法律に異議を唱えることを決意した。 [66] 1973年のロー対ウェイド判決における米国最高裁判所の決定は、州が妊娠初期の中絶を規制できなくなったことを意味した。[25] [66] [67]最高裁判所は2022年にドブス対ジャクソン女性健康組織、No. 19-1392、597 U.S. ___ (2022)でロー対ウェイド判決を覆した。 [68] [69] )
1975年2月19日、テキサス州最高裁判所はジェイコブス対テイマー事件で判決を下し、テキサス州は女性が不法出産で医師を訴えることができると宣言した最初の州となった。[70] [71] [72]この事件は、妊娠中に風疹にかかり、重度の障害を持つレスリーを出産したドーサ・ジーン・ジェイコブス（後のドーサ・ビッグス）に関するものであった。[72] [70]ドーサと夫は、医師が風疹の診断も妊娠への影響も警告もしなかったとして、医師を訴えた。[72]
テキサス州低所得女性対レイフォード訴訟は、医師が中絶が医学的に必要であると判断した場合、中絶に対する州の資金援助を拒否するテキサス州の合憲性に異議を唱える訴訟で、1993年3月10日にテキサス州地方裁判所に提起された。[26]
2003年、ノーマ・マコーヴィーは、自身が訴訟当事者であったロー対ウェイド判決を覆す目的で、ダラスの米国地方裁判所に訴訟を起こした。 [67] 2004年9月、連邦控訴裁判所は、テキサス州法に導入された中絶提供者に対する標的規制（TRAP）法について判決を下し、最終的に州内の多くの中絶クリニックが閉鎖を余儀なくされた。[73]
2014年8月29日、米国地方裁判所判事リー・イェーケルは、 9月1日に発効予定だったテキサス州の包括的中絶反対法案、下院法案2の2つの条項を違憲として無効とした。[74]
Whole Woman's Health v. Hellerstedt事件、579 U.S. ___ (2016)において、米国最高裁判所は 2016 年 6 月 27 日、5 対 3 の判決で、中絶クリニックの運営方法に関する州の規制を一掃しました。2013 年にテキサス州議会は中絶サービスの提供に対する規制を制定し、中絶医に地元の病院での取得困難な「入院特権」を義務付け、クリニックに高額な病院レベルの設備を義務付けることで、中絶を希望する女性に過度の負担を課しました。最高裁判所は、問題の法律からこれら 2 つの条項を「表面的に」削除しました。つまり、実際の状況でどのように適用されたとしても、条項の文言自体が無効であるということです。最高裁判所によれば、ある法律が女性の中絶の権利に違憲の負担を課しているかどうかを判断するのは、立法府ではなく裁判所の責任である。[75] [76] [77] [55]
2018年8月、テキサス州とアラバマ州で可決された拡張・排出（D＆E）法案は連邦裁判所の控訴手続きを経て審議中であった。[78]
SB8（テキサスハートビート法）の合憲性は、激しい法的論争の的となっている。[7] 2021年9月現在、州裁判所と連邦裁判所でいくつかの訴訟が係争中である。[79] [80] Whole Woman's Healthと他の中絶提供者は、この法律の発効を阻止するために米国最高裁判所に緊急差し止め命令を求めたが、最高裁はその申し立てを却下した。命令自体は署名されていなかったが、ジョン・ロバーツ最高裁長官は、スティーブン・ブレイヤー判事とエレナ・ケイガン判事とともに反対意見を書き、「原告の主張が審議されるまで、地方裁判所と控訴裁判所に司法措置と暫定的救済の妥当性を検討する機会を与えるため、被告によるSB8の執行を禁止する」と示唆した。[ 81] [82] [83] [84] [85]ソニア・ソトマイヨール判事も、痛烈な反対意見を書いた。
2021年10月6日、ロバート・L・ピットマン米連邦地方裁判所判事は、裁判官は州の代理人であるという理論に基づき、テキサス州の裁判所が民間の民事訴訟を通じて法律の執行に参加することを禁じた。[86]しかし、2021年10月8日、米国第5巡回控訴裁判所は同法を再び施行した。[87]
2023年3月、5人がテキサス州の中絶規制をめぐって訴訟を起こした。11月までに訴訟は原告20人にまで拡大した。[88]
2023年12月、テキサス州の妊婦ケイト・コックスさんが緊急中絶を受ける権利を求めて訴訟を起こした。これは米国で1973年のロー対ウェイド事件以来50年ぶりに公表されたこの種の訴訟だった。 [89]胎児は18トリソミーであり、コックスの訴訟では、胎児は子宮内で死亡するか、生後数日しか生きられない可能性があると診断されたと述べられていた。[90]コックスの訴訟ではまた、コックスの妊娠が続いた場合、妊娠高血圧症候群、妊娠糖尿病、子宮破裂のリスクがあるとも述べられていた。[91]テキサス州の裁判官マヤ・ゲラ・ギャンブルは、「コックスの生命、健康、生殖能力は現在深刻なリスクにさらされている」として、コックスさんはテキサス州法の医療免除条項に基づいて中絶を受ける資格があるとの判決を下した。[92] [93]テキサス州司法長官ケン・パクストンは、ギャンブル判事は「活動家」であり、この判決を下す「医学的資格がない」と反論し、コックスに中絶手術を施した医師を起訴すると脅し、コックスの中絶を許可したテキサス州の病院は中絶を実施した医師の「資格認定の過失の責任を問われる可能性がある」と述べた。[92] [94] [95]パクストンはギャンブルの判決をテキサス州最高裁判所に上訴し、彼の事務所は「胎児の致命的な状態は医学的例外を満たさない」と主張した。[89]テキサス州最高裁判所はギャンブルの判決を一時停止し、コックスは中絶を受けるためにテキサス州を離れることとなった。その後、テキサス州最高裁判所は全員一致でコックスに不利な判決を下し、コックスの妊娠は「極めて複雑」であったが、「深刻な」妊娠の困難でさえテキサス州の医学的免除規定を満たさないとしてギャンブル判事の判決を破棄するよう命じた。 [ 96] [97]テキサス州最高裁判所は、コックスの医師がコックスに中絶が必要だと「誠実に信じた」だけでは不十分であり、代わりに医師は中絶が必要であるという「合理的な医学的判断」を示す必要があると判決を下した。[98]
2024年3月、ある女性が2022年4月に中絶手術を受けたとして不当に逮捕され殺人罪で起訴されたとして、テキサス州スター郡の地方検事を訴えた。 [99]
2024年5月31日、テキサス州最高裁判所は全員一致で3つの法律を支持する判決を下し、原告の1人であるカーサン博士は、司法長官ケン・パクストンから脅迫を受けた後、州政府を訴える権利を得た。[100]ブレット・バスビー判事とデブラ・ラーマン判事の2人は、法律に対するより広範な異議申し立ての余地を残したが、完全に覆すのは法律のみとする賛成意見を出した。[101]
2024年8月、テキサス州の女性2人が、テキサス州の病院で子宮外妊娠の治療を拒否され、卵管を失い、永久的な生殖能力の損傷を被ったとして連邦に苦情を申し立てた。[102]
資金調達履歴
1997年1月の行政法典25条29項1121により、テキサス州の女性は生命が危険にさらされている場合や妊娠が強姦の結果である場合を除いて、中絶サービスに州の資金を使用することはできない。[26] 1998年米国労働省歳出法公報第105.78号第5編第509条、510条は、メディケイドに参加している州が、強姦や近親相姦の結果としての妊娠の場合、または妊娠を継続すると女性の健康に害を及ぼす場合に、連邦資金を使用して中絶を支払うことを拒否することを禁止した連邦法であった。[ 26]
2005年、第79議会は中絶に関するいくつかの法律を制定した。その1つは、州内の家族計画協会クリニックを閉鎖に追い込む立法措置の一環として、家族計画クリニックへの資金援助を制限した。テキサス州は州資金による中絶代替プログラムを創設した。このプログラムの資金は、家族計画を支援するために設計された既存のプログラムから調達された。[ 30] 2007年には中絶代替プログラムに追加の資金が割り当てられた。[30]
州議会は2009年も家族計画連盟への資金提供を拒否する努力を続けた。この努力は失敗した。女性が中絶を受ける前に超音波検査を義務付ける別の試みも失敗した。[30]州議会議員らによる家族計画連盟を州から追い出そうとする努力は2010年も続いた。この努力は、家族計画サービスのみを提供するクリニックであっても、家族計画連盟のクリニックをすべて中絶クリニックと定義することに成功した。これは、中絶サービスを提供しないクリニックへの家族計画連盟の資金提供を拒否することを意図していた。[30] 2010年、州には公的資金による中絶クリニックが3つあったが、いずれも州資金によるものではなかった。[103]
2011年、テキサス州は、ほぼすべてのケースで中絶を禁止する法案を議会が提出した6つの州のうちの1つでした。この法案は可決されませんでした。[56] 2011年、州議会は、女性健康プログラムを含む家族計画の資金を削減することを決議しました。これらのプログラムは、限られた避妊用品のみを提供する州資金による中絶代替プログラムに置き換えられました。同年、州は女性が中絶を受ける前に超音波検査を義務付ける法律も可決しました。[30] [104]実際には、これによりPlanned ParenthoodはタイトルXの資金を一切受け取ることができませんでした。[104]
中絶代替案が支援するクリニックの多くは宗教的つながりがあり、テキサス州から数十万ドルの助成金を受けているにもかかわらず、必ずしもうまくいっているわけではない。[105]ハイジ・グループが運営するハイジ・クリニックはそのようなクリニックの1つである。2018年4月にオープンし、スタッフは毎日祈りを捧げ、施設のあちこちに聖書を読み、もっと祈るよう勧める資料が置かれていた。2018年9月に閉鎖されたのは、予想していた患者総数の5％しか診療できなかったためである。ハイジ・クリニックは州に対して、男性や不法移民を含む69,000人に生殖保健サービスを提供できると約束していた。これは地元の家族計画連盟のクリニックがサービスを提供していた人数より多かった。州は、ハイジ・グループや同様の組織に州が資金提供していた期間中に、ハイジ・グループが契約に違反し、納税者のお金を不正に使用したことを示す数年分の文書を保持していた。これらの問題にもかかわらず、テキサス州はハイジ・グループとの契約をさらに2年間更新した。州は、グループが提供できなかったサービスに対して割り当てた資金の一部しか回収できなかった。[105]
2019年9月、オースティン市は2020年度予算を修正し、中絶へのアクセスのための物流および支援サービスを支援するための資金として15万ドルを計上した。これらのサービスには、育児、ケースマネジメント、交通ニーズなどが含まれる可能性がある。この修正案は、法案を提出したデリア・ガルザ臨時市長を含む10対1の多数決で可決された。これは、米国の都市で中絶の実際的な支援を提供する法案が可決された初めてのケースだった。[106]この地方政策に対する訴訟は、テキサス州最高裁判所に持ち込まれた。[107]
クリニックの履歴
1982年から1992年の間に、テキサス州の妊娠中絶クリニックの数は49減少し、1982年の128から1992年の79になった。[26] 1980年代の6年間、キャロル・エヴェレットはオースティンでいくつかの妊娠中絶クリニックを経営していたが、後に「神に立ち返る」瞬間を迎えた後、これらのクリニックを閉鎖した。[105]
1992年から1996年の間に閉鎖された中絶クリニックの総数では、同州は6位で、クリニックの総数は15軒減少して64軒となった。[108]規制要件の強化により閉鎖を余儀なくされたクリニックが増えるにつれ、テキサス州の中絶クリニックの閉鎖率は上昇した。[109] [110] 2011年には、1年間で85軒の中絶クリニックが閉鎖された。[105] 2012年から2016年の間に、テキサス州の中絶クリニックの数は40軒から19軒に減少した[110]。これは、2016年6月に米国最高裁判所によって無効とされた州の下院法案2号の結果としてである。[109]ミズーリ州とテキサス州でTRAP法が施行されてから、女性は中絶クリニックに行くためにさらに長い距離を移動しなければならなくなった。[78]
2014年までに、州内には28の人工妊娠中絶クリニックがあり[111]、州内の96%の郡には人工妊娠中絶クリニックがなかった。その年、州内の15～44歳の女性の43%は人工妊娠中絶クリニックのない郡に住んでいた。[78] 2014年に可決されたTRAP法の結果、テキサス州ではさらにいくつかの人工妊娠中絶クリニックが閉鎖を余儀なくされた。[112] 2017年には、15～49歳の女性6,621,207人が住む州に、35の家族計画連盟のクリニックがあり、そのうち6つが人工妊娠中絶サービスを提供していた。[113]サウスウェスタン・ウィメンズ・オプションズは2019年にオープンした中絶クリニックの一つです。 [114] 2019年の調査では、TRAP法が女性の中絶サービスへのアクセスを制限することで、第2期中絶の数が増加したことがわかりました。[115]
2019年6月7日に地方自治体が中絶サービス提供者と取引する能力に関する法案が可決され、東オースティンのPlanned Parenthoodに影響が及んだ。これは、東オースティンが2018年11月にPlanned Parenthoodと20年間の賃貸契約を締結し、家賃が月額1ドルだったためである。東オースティンのクリニックは中絶サービスを提供していなかったが、親組織であるPlanned Parenthoodが中絶サービスを提供していたため影響を受けた。[57]
統計
1972年から1974年にかけて、テキサス州は米国内で最も高い不法中絶死亡率を記録し、出生数100万に対して62人が死亡していた。[116]同じ期間、テキサス州とニューヨーク州は不法中絶による死亡者数が最も多かった。この期間、テキサス州は14人の死亡を記録したのに対し、ニューヨーク州は11人で、この期間に全国で63人の不法中絶による死亡が報告された。1972年、テキサス州では8人の不法中絶による死亡が報告された。1973年には5人、1974年には1人の不法中絶による死亡が記録された。[116] 1990年、テキサス州では2,041,000人の女性が望まない妊娠のリスクに直面した。[26]
2000年に州別に行われた合法的な人工妊娠中絶の件数が最も多かったのはニューヨーク市で94,466件、次いでフロリダ州が88,563件、テキサス州が76,121件で3位だった。[117] 2001年にはニューヨーク市が91,792件で最も多く、次いでフロリダ州が85,589件で2位、テキサス州が77,409件で3位だった。[118] 2003年にはニューヨーク州が90,820件で最も多く、次いでフロリダ州が88,247件で2位、テキサス州が79,166件で3位だった。[119]
2012年、中絶全体の73.2%は妊娠初期、つまり8週までに行われた。中絶全体の12.2%は9週目または10週目に行われた。中絶全体の1.2%は17週目から21週目の間に行われた。21週目以降に行われた中絶はわずか0.5%だった。 [120] 2012年に行われた中絶のほとんどは中絶クリニックで行われ、中絶全体の78.4%を占めた。残りは州外の施設、医師、病院、または外来手術センターで行われた。2012年にテキサス州住民に対して行われた中絶の大部分は吸引法で、中絶全体の65.6%を占めた。次に多かったのは医療的非外科的処置で、テキサス州住民の中絶全体の27.7%を占めた。 3番目に多い手術は子宮拡張・子宮内容除去術で、中絶手術の6.6％を占めた。[120]
2013年には、15～19歳の白人女性の間で2,020件の妊娠中絶が行われ、15～19歳の黒人女性の間では1,810件、15～19歳のヒスパニック系女性の間では3,150件、その他すべての人種の女性の間では400件の妊娠中絶が行われた。[121]
中絶に対する世論は分かれている。2014年にピュー研究所が実施した世論調査では、成人の50％が中絶は全面的または大部分で違法であるべきだと答え、45％が合法であるべきだと答えた。[122] 2017年、この州の乳児死亡率は1,000出生あたり5.9人だった。[123]
テキサス州の10代の出生率は、テキサス州の妊娠中絶禁止を受けて2022年に15年ぶりに上昇し、過去30年間の10代の妊娠を減らす取り組みを覆した。増加した出生の84％はラテン系の10代だった。[124]
テキサス州では、2022年にすべての中絶を違法化し、レイプや近親相姦の被害者も例外としなかったが、その後の16か月間でレイプ関連の妊娠が推定26,313件発生した。[125]
違法中絶による死亡
テキサス州在住のロージー・ヒメネスは、 1977年にハイド修正条項が可決されてから、違法な中絶により死亡した最初の女性として知られている。 [146] [147] [148]ヒメネスは1977年にテキサス州マッカレンで違法な中絶を行った後、27歳で死亡した。[149]当時、彼女は5歳の娘を持つシングルマザーであり、6か月後に教員免許を取得する学生でもあった。[148] [150]
ドブス事件後の妊娠関連死亡
ジェンダー平等政策研究所の分析によると、2019年から2022年にかけて、テキサス州の妊産婦死亡率は56％上昇したのに対し、同じ期間の全国平均はわずか11％だった。同研究所によると、テキサス州の中絶禁止法が2021年に発効してから1年以内に、調査対象となったすべての人種グループで妊産婦死亡率が上昇した。[151] 2022年には、テキサス州で約2,200人の乳児が死亡し、乳児死亡率が11.5％増加した。この増加の一部はテキサス州の出生数の増加に起因する可能性があるが、CNNが引用した産婦人科医は、中絶禁止法が女性にハイリスク妊娠を満期まで継続することを強制したため、中絶禁止法が大きな役割を果たしたとも述べている。[152]
2022年7月10日、ロー対ウェイド事件判決が覆されてから2週間後、テキサス州ルリング在住の27歳のイェニ・グリックさんが妊娠関連の合併症で亡くなった。テキサス州の妊娠中絶禁止法により、彼女が5回以上病院を訪れた際、中絶が彼女の生存率を高める可能性があるにもかかわらず、中絶について言及されたり勧められたりすることは一度もなかった。[153] [154]
2023年5月10日、26歳のガブリエラ・ゴンザレスは、コロラド州で中絶手術を受けるためにテキサスを離れた後、元ボーイフレンドの22歳のハロルド・トンプソンに殺害された。[155]
中絶の権利に関する見解と活動
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援助団体
- ジェーンズ・デュー・プロセスは、テキサス州を拠点とする組織で、親の同意なしに中絶を受けるために司法手続きを回避しようとしている未成年者を支援している。[114]
- テキサス・イコール・アクセスは低所得者層に財政援助を提供している。[156]
- 国立ラティーナ生殖正義研究所[157]
- オースティンに拠点を置くリリス・ファンド[158]
- リオグランデ渓谷のフロンテラ基金[159]
- ダラスのファンドテキサスチョイス[160]
- AVOW（旧NARAL Pro-Choice Texas）[161]
- クリニックアクセスサポートネットワーク（CASN）[162]
- 私たちは証言します[163]
- アメリカ家族計画連盟（PPFA）はテキサス州に11のクリニックを持っています。[164]
- テキサス州中部のブリッジ・コレクティブ[165]
- プランC [166]
- ACLUは法的援助を提供しています。[167]はテキサス州での中絶アクセスを求める訴訟で原告を代理し、最高裁判所にSB8の阻止を要請した多くの団体の一つでした。中絶禁止法が施行されている間、ACLUは原告を弁護し、法律を阻止するために戦い続けています。
- バックルバニーズ基金[168]
- 北テキサスのアフィヤセンター（TAC）[169]
- エルパソのウェストファンド[170]
活動
1995年以来、中絶アクセスプロジェクトは毎年10月3日にロージー・ヒメネス・デーを開催している。また、ロージー・ヒメネスを偲んで毎年10月にスピークアウトやその他のイベントを主催している。[150]
SXSWは、中絶の権利に関するビデオメッセージやアートを展示するためにビルボードトラックを使用して注目を集めています。このトラックは、プランC、ファイト・フォー・ザ・フューチャー、プロジェクト・フォー・エンプティ・スペース、ウィメン・オン・ウェブなど、いくつかの中絶権利擁護団体[171]がサウス・バイ・サウスウエスト（SXSW）のために企画した一連のイベントの一部です。
テキサス州アメリカ自由人権協会は、生殖の権利と正義を訴える団体や中絶賛成派のテキサス人と提携し、テキサス中絶擁護ネットワーク（TAAN）を立ち上げた。[172]このネットワークは、地元の生殖保健への脅威に対応するために支持者を動員し、テキサス州での中絶アクセスの回復と拡大に積極的に取り組む。テキサス中絶擁護ネットワークには、ACLU of Texas、AFIYA Center、Frontera Fund、Planned Parenthood Texas Votes、Jane's Due Process、Avow、Texas Equal Access Fund、Lilith Fund、Fund Texas Choice、および州全体の中絶擁護者が含まれる。
連邦裁判所は2月に仮差し止め命令を下し、テキサス州民が州外へ出国して妊娠中絶するのを手助けした者を、限られた数の検察官が訴追することを禁止した。これにより、一部の中絶基金[173]は自信を持って活動を再開することになった。
FRONTERA FUND [174]は中絶へのアクセスのために1万ドルを調達しました。「Bake-A-Thon」と呼ばれるベークセールは、資金を集めるための多くのプロジェクトの1つであり、3,000ドルの資金を集めました。COVID-19の影響で、非接触型のベークセールに切り替え、これまで以上に多くの資金を集め、1万ドルの目標に近づきました。
抗議
2019年5月、テキサス州の人々は#StoptheBans運動の一環として中絶の権利を支持するデモに参加した。 [175] 2019年5月23日、女性たちはオースティンのテキサス州議会議事堂ロタンダに集まり、SB8に反対を表明した。彼女たちは『侍女の物語』の登場人物を彷彿とさせる赤い衣装を着ていた。[176]
2022年6月24日のロー対ウェイド判決の覆しを受けて、オースティン[ 177] 、ダラス、[178]、デントン[179] 、ヒューストン[179]、サンアントニオ[180]で中絶の権利を訴える抗議活動が行われた。
2024年6月、テキサス州のラジオ司会者ライアン・ハミルトンは、テキサス州の病院が流産の治療を拒否したために妻が出血多量で死にそうになったことを受けて、テキサス州の妊娠中絶禁止法に反対する声を上げた。[181]
中絶反対の意見と活動
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組織
テキサス州は、危機妊娠センターが最も多い州の1つであり、ヘッヒンガー報告書の調査では、テキサス州全体の数十の学区で性教育の授業を行っている危機妊娠センターの例が35件以上あることが判明しました。 [182]ヒューマン・コアリションは、危機妊娠センターを運営するテキサス州の反中絶団体です。[183] また、テキサス州コーパスクリスティのコースタルベンド妊娠センターなどの危機妊娠センターは、ロー判決後も拡大を続けています。[184]ダラスのファースト・ユニテリアン教会が立ち上げた真実妊娠リソースセンターなどの他の妊娠リソースセンターは、危機妊娠センターからの誤情報に対抗しようとしています。[185]
2023年9月、テキサス州司法長官ケン・パクストンは、危機妊娠センターの表示をめぐってカリフォルニアを拠点とするYelp社を提訴した。この訴訟は、Yelpがこれらのセンターを中絶サービスを提供していないと表示したことは真実であり、誤解を招くものではなく、言論の自由を保護するものだとして、北カリフォルニア地区でパクストンを先制的に提訴した翌日に起こった。2024年3月1日、テキサス州の地方裁判所はパクストンの事務所が起こした訴訟を棄却した。[186]
2021年4月、テキサス州議会は、2年間で1億6500万ドルを承認した。これは2019年の予算額の2倍以上であり、中絶代替プログラム（最近「繁栄するテキサス家族」に改名）に資金を提供し、2021年に10万人以上の妊婦と親にサービスを提供し、州内のいくつかの危機妊娠センターと契約する予定である。[187]
暴力
1980年にテキサス州の妊娠中絶クリニックで放火事件が発生し、約32万ドルの損害が発生した。[188]
1992年1月14日、ダグラス・カーペン医師はヒューストンの女性用パビリオンで銃撃を受けて負傷した。犯人は捕まらなかった。[189]
1998年には、アメリカ全土で6件の放火事件、4件の爆破事件、1件の殺人事件、19件の酸攻撃が中絶クリニックで発生した。酪酸攻撃は5月から7月にかけてフロリダ州、ルイジアナ州、テキサス州で発生した。[188]
2000年、テキサス州イーストランド郡の妊娠中絶クリニックで暴力行為が発生した。[188]
ヒューストンを含むハリス郡は、 2000年時点で米国で最も多くの中絶反対暴力事件が発生しており、クリニックでは10件の暴力事件が発生している。 [188]
2007年4月25日、テキサス州オースティンの女性向け健康クリニックに残された小包には、重傷や死亡を引き起こす可能性のある爆発物が含まれていた。爆発物処理班は建物から避難した後、爆発物を爆発させた。ポール・ロス・エバンス（武装強盗と窃盗の前科あり）が有罪判決を受けた。[190]
市条例
中絶禁止条例
2021年12月14日現在、テキサス州の39の都市が市域内での中絶を違法とし、「胎児の聖域都市」を宣言している。[191] [より良い情報源が必要]最初にそうした都市はテキサス州ワスコム市で、2019年6月13日に地方で中絶禁止法を制定した。[192]
ラボック市は2021年5月1日の住民投票で中絶禁止法を制定した。 [193]条例が採択された当時、Planned Parenthood of Greater Texasはラボックで中絶手術を行っており、条例の発効を阻止するために市を訴えた。[194]連邦地方裁判所は2021年6月1日、条例は市当局ではなく民間の民事訴訟のみで執行されるため、Planned Parenthoodには市を訴える資格がないとの判決を下し、訴訟を棄却した。[195]この判決を受けて、Planned Parenthoodはラボックでの中絶手術をやめ、条例を遵守した。[196]
中絶優先解除条例
2022年9月27日現在、テキサス州の少なくとも5つの都市が、州の中絶法の執行を優先順位の低いものにするよう市当局に指示する決議を制定している。[197]最初にそうした都市はヒューストンで、2022年5月10日に優先順位を下げた決議を制定した。[17]デントン市議会は、ドブス対ジャクソン判決の1週間後の2022年6月29日に同様の決議を制定した。 [15] 2022年7月21日、州都オースティンがこれに続いた。[13] 2022年8月3日、ダラス市とエルパソ市も州の中絶法の執行を優先順位の低いものにした。[16] [14]これらの決議にもかかわらず、中絶は州法の下で依然として刑事犯罪であり、これらの都市で州の中絶法に違反した者は、地方検事（郡の役人）による刑事訴追と州司法長官による民事罰の対象となります。
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