ハイド修正条項

アメリカの政治において、ハイド修正条項は、女性の命を救う場合、または妊娠が近親相姦や強姦から生じた場合を除き、連邦資金を中絶費用に使用することを禁止する立法条項である。^{[1] [2]}ハイド修正条項が1980年に発効する前は、連邦資金を使用して年間30万件の人工妊娠中絶が行われていたと推定されている。^[3]

オリジナルのハイド修正案は1976年9月30日、下院で312対93の投票で可決され、保健教育福祉省（HEW）の予算法案の拒否権を覆した。^{[4] [5] [6] [7]この修正案は、主な提案者である}イリノイ州の共和党下院議員ヘンリー・ハイドにちなんで名付けられた。^{[3]この法案は、1973年}のロー対ウェイド事件における最高裁判決に続く、米国の中絶反対運動による最初の大きな立法上の進歩の1つであった。

議会はその後、ハイド修正条項を数回修正した。^[3] 1981年から1993年まで施行されていた修正条項では、「胎児が出産予定日まで成長した場合に母親の生命が危険にさらされる場合を除いて」、連邦資金を中絶に使用することを禁止していた。^[8] 1993年10月22日、クリントン大統領は、 1994年労働省、保健福祉省、教育省、および関連機関歳出法に署名し、法律として成立させた。^[9]この法律には、メディケイドの下で連邦資金が利用できる中絶のカテゴリーを強姦や近親相姦のケースまで拡大するハイド修正条項の新バージョンが含まれていた。^[10]

ハイド修正案はイリノイ州共和党下院議員ヘンリー・J・ハイドによって提出され、ロー対ウェイド事件の4年後の1977年に初めて議会で可決された。最初の修正案の実施はマクレー対マシューズ事件の差し止め命令によってほぼ1年間阻止された。この事件では、生殖の自由プロジェクト、憲法権利センター、家族計画連盟が共同で、ハイド修正案に異議を唱えた妊娠中のメディケイド受給者と医療提供者を代理した。米国最高裁判所は1977年8月に差し止め命令を取り消し、連邦メディケイドによる中絶は年間30万件から数千件に減少した。^[11]その他の禁止事項はハイド修正案をモデルにしており、1970年代後半から1980年代前半の他の年次支出法案にも適用された。これにより、最終的に連邦職員の健康保険、連邦刑務所の女性、軍隊の女性、平和部隊のボランティア、および米国以外の資金を使用して中絶を実行または推進する国際的な家族計画プログラムへの連邦資金の使用が禁止されました。^[3]

ハイド修正条項は1976年以来毎年再制定されているが、例外はさまざまである。^[3]たとえば、1978年の修正条項では、強姦の被害者と近親相姦のケースについて新たな例外が提示された。^[11] 1980年、最高裁判所は、ハリス対マクレー事件で5対4の投票で、元のハイド修正条項の文言の合憲性を支持した。多数派は、ハイド修正条項が憲法修正第1条の政教分離条項、または憲法修正第14条で規定されている適正手続き/平等な保護に違反していないと判断した。^[12] この事件では、女性の生命が危険にさらされている場合のみ、修正条項の例外となると決定された。この決定は、1981会計年度から1993会計年度まで支持された。^[11]ウェブスター対ミズーリ州生殖保健サービス事件で、裁判所は、州もハイド修正条項のような措置を制定できると判断した。ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、例外が追加された法案を拒否した。この決定により、修正条項には母親の生命が危険にさらされているという懸念が唯一の例外として残された。この文言は、1993年のクリントン政権まで変更されなかった。このとき、ハイド修正条項は再び拡大され、強姦や近親相姦のケースに対する例外が追加された。^{[12] [3]}

ウィリアムズ対ズバラス事件（1980年）において、米国最高裁判所は、各州が独自のハイド修正条項を制定できるとの判決を下した。^[11]

1994年現在、連邦法はすべての州に対し、強姦や近親相姦による中絶の費用を支払うことを義務付けている。^[11]

2017年1月24日、下院はハイド修正案（HR 7）を恒久化する投票を行った。ポール・ライアン下院議長（共和党、ウィスコンシン州）は「我々はプロライフ議会である」と述べ、税金による中絶資金の制限に対する政府の公約を再確認した。^[13]この法案は成立しなかった。^[14]

ハイド修正案の支持者らは、2016年時点で、アメリカ国民の57%が同修正案を支持し、36%が反対していると主張している。 ^[15]批評家らは、ハイド修正案は低所得の女性、有色人種の女性、若い女性、移民に不釣り合いな影響を与えており、中絶を受ける人の推定42%が貧困線以下で暮らしている、と述べている。 ^[16]ハイド修正案の可決以来、100万人以上の女性が中絶費用を捻出できなくなった。 [ ^17]中絶を希望するメディケイド受給資格のある女性の18～33%は、資金を提供しない州に住んでいるため出産している。^{[18] [19]}

ハイド修正条項は、連邦政府の資金による医療受給者、具体的にはメディケアやメディケイドに加入している女性、ネイティブアメリカンの女性、米国の女性軍人および退役軍人、平和部隊の女性、連邦政府職員の家族、ワシントンDC在住の女性、移民収容施設および刑務所にいる女性の中絶の保険適用を制限している。^[20]ハイド修正条項は、米国政府を通じて医療を受ける女性が自費で中絶費用を支払う選択肢を排除するものではない。2014年に行われた中絶患者に関する全国調査によると、メディケイドで中絶がカバーされていない州の女性は、メディケイドでカバーされている州の女性と比較して、自費で中絶費用を支払う可能性が3倍、中絶基金からの資金援助に頼る可能性が5倍高かった。^[21]

17の州では、ハイド修正条項の要件を超える中絶費用の支払いに独自のメディケイド基金を使用する方針があり、中絶の約20％がメディケイドを通じて支払われていると推定されています。^{[22] [23]}

2021年現在、16の州が連邦政府の要件を超えて、州の資金を使って選択的中絶や同様のサービスに支払っています。^[24]

その結果、連邦メディケイド資金の打ち切りにより、一部の州は自国の財源から中絶サービスに公的資金を提供するようになりました。時間の経過とともに、法律制定や司法判決により、そうする州の数は徐々に増加しました。^[25]

いくつかの州政府では、特定の規定を設けている。これらの規定の中には、連邦レベルで設けられた制限を撤廃するものもあれば、ハイド修正条項が定めた範囲をさらに拡大するものもあります。例えば、アイオワ州では、メディケイドプログラムで中絶を受けるには、知事の承認が必要です。^[26]アイオワ州、ミシシッピ州、バージニア州では、胎児障害の場合の規定を設けています。^[26]

スタパック・ピッツ修正案は、アメリカ医療保険法の修正案であり、ミシガン州の民主党下院議員バート・スタパックによって提出された。この修正案は、強姦、近親相姦、または母親の生命が危険にさらされている場合を除き、「いかなる中絶の費用の支払い、または中絶を補償する健康保険の費用の一部をカバーするため」に連邦資金を使用することを禁止しており、^[27] 2009年11月7日に下院で可決された法案に含まれていた。しかし、2010年3月21日に下院で可決された上院法案には、ハイド修正案の文言は含まれていなかった。スタパック下院議員とオバマ大統領がスタパックの票を確保するための合意の一環として、大統領は2010年3月24日に大統領令13535号を発令し、ハイド修正案が新しい法案に適用されることを確認した。^[28]

2016年の民主党の綱領は、ハイド修正条項の廃止を明確に要求した最初の主要政党の綱領となった。^[29]

ヒラリー・クリントンは2016年の大統領選挙運動中ずっとハイド修正条項の廃止を主張していた。^[15]彼女はニューハンプシャー州での選挙集会で「特別な手段を講じなければ権利を行使できないような権利は、そもそも権利ではない」と述べたと伝えられている。^[30]民主党の副大統領候補ティム・ケインは、以前はハイド修正条項の支持者であったにもかかわらず、この問題では副大統領候補の側に立ったと報じられている。^[31]

2018年、共和党は2018年の支出法案で、保険料の引き下げと再保険の追加のための資金増額と引き換えに、医療費負担適正化法にハイド修正条項を追加することを提案した。しかし、これは民主党に拒否された。^[32]元議長のポール・ライアンは、ハイド修正条項を追加せずに医療費負担適正化法の保険料引き下げに関する法案を議会に提出することはないだろうと述べていた。^[33]

2020年の大統領選挙運動中、ジョー・バイデンはハイド修正条項に対するこれまでの支持を撤回し、当選した場合は同修正条項を覆すべく取り組むと約束した。^[34] 2021年、彼はハイド修正条項を完全に除外した2022年度予算を提出した。^{[34] [35]}

2021年に発表された労働・保健・福祉法案ではこの修正条項は除外されていた。^[36]しかし、この修正条項は2022年3月に可決された連邦予算に再挿入された。 ^[37]

206人の民主党員が支出法案に賛成し、15人が反対した。^[38] Roll Callの報道によると、「民主党は、包括法案の防衛以外の部分に圧倒的多数で賛成した」。コネチカット州選出の民主党下院歳出委員長ローザ・デラウロ氏は、「ハイド法案に関する党の譲歩（最終的に可決された包括法案にハイド法案を残したこと）に不満を表明した。彼女は、「1977年以来、ハイド法案を削除した初の歳出委員長だ。なぜなら、これは不快で差別的な政策であり、40年以上もの間、無数の女性を当然受けるべき生殖医療から締め出してきたと理解しているからだ」と述べた。」^[39]

• 米国における中絶
• ヘルムズ対外援助法修正案、1973年の修正案で、海外での妊娠中絶に対する米国連邦政府の資金援助を制限するもの
• ハイド修正条項が可決された後、安全でない中絶により死亡した最初の女性として知られるロージー・ヒメネスさん
• 米国における中絶規制の種類
• メキシコシティ政策