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8 月4日政権(ギリシャ語: Καθεστώς της 4ης Αυγούστου 、ローマ字表記: Kathestós tis tetártis Avgoústou )、一般にメタクサス政権( Καθεστώς )としても知られています。 Μεταξά、Kathestós Metaxá ）は、 1936 年から 1941 年までギリシャ王国を統治したイオアニス メタクサス将軍の指導の下での独裁政権でした。
1936年8月4日、メタクサスはゲオルギオス2世の支持を得てギリシャ議会を停止し、メタクシズムのイデオロギーの下、保守的で強硬な反共産主義的かつ超国家主義的な政府を率いることになった。メタクシズムは、権威主義的な保守的非ファシスト体制[ 1 ]、あるいはより最近の研究ではギリシャ版ファシズム[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ a ]と表現されている。中間的な見解としては、ファシスト的要素が強い政権[ 5 ]、あるいは準ファシスト政権[ 6 ]であったという見方もある。メタクサス自身や一部の同時代の歴史家は、この政府を全体主義的であると表現している[ 7 ] [ 8 ]。この政権は、その象徴やレトリックにおいてファシスト・イタリアから影響を受けたが、枢軸国ではなくイギリスやフランス第三共和政との緊密な関係を維持した。
メタクサスが1941年1月に死去した後、政権は無党派であったため、完全に国王に依存していた。 1941年4月のドイツによるギリシャ侵攻後、ギリシャは占領され、ギリシャ政府はイギリスの支配下にあるエジプト王国への亡命を余儀なくされたが、政権の有力者数名、特に悪名高い治安責任者コンスタンティノス・マニアダキスは、国王が旧民主政治体制の代表者との妥協により彼らを解任せざるを得なくなるまで、数ヶ月間閣僚として生き残った。
メタクサスが政権を樹立した主な目的は、1930年代のギリシャに蔓延していた激動の社会情勢に対処することであった。この情勢では、政治的な派閥対立がギリシャの議会制民主主義を混乱させていた。議会の信頼性の低下に伴い、幾度かのクーデター未遂事件が発生した。 1935年3月にはヴェニゼロス派によるクーデターが失敗に終わり、同年10月の選挙では王党派の多数派が強化され、亡命していたゲオルギオス2世がギリシャに帰国することができた。
国王は国内で君主制を復活させたが、相容れない派閥に分裂した議会は明確な多数派を形成して政府を樹立することができなかった。一方、 1936年の選挙で15議席を獲得した共産党の活動が活発化し、143議席の君主派と142議席の自由党、農民党、共和派の間で均衡を保つ役割を果たしていたため、事態は膠着状態に陥った。
1936 年 5 月、タバコ農家の間で広範な農業不安と国の北部での産業不安が勃発し[ 9 ] 、最終的にメタクサス将軍は、1936 年 8 月 4 日、大規模ストライキの前夜に議会を停止するに至った。国王の承認を得て、メタクサスは非常事態を宣言し、戒厳令を布告し、憲法のさまざまな条項を無効にし、不安を終結させ社会秩序を回復するために危機内閣を設置した。メタクサスは最初の演説の 1 つですが、「ギリシャを脅かす大惨事から救うために必要なすべての権力を保持することを決意した」と宣言した。
こうしてメタクサス独裁政権が誕生し、その後の時代はメタクサスが絶対的な権力を掌握した日である8月4日にちなんで名付けられた。新政権は小規模な過激派政党と、共産主義者への弾圧を期待する保守派によって支えられていた。
メタクサスの「新国家」のルーツは、ギリシャの古典史に求められた。メタクサスは、ギリシャ民族主義が「古代ギリシャ、特にスパルタの異教的価値観と、中世ビザンツ帝国の東方正教会の価値観」を活性化させると考えた。[ 11 ]古代マケドニアは、ギリシャ人を初めて政治的に統一した国としても称賛された。[ 12 ]政権の青年組織は、その主要なシンボルとして、古代ミノア・クレタのシンボルであるラブリュス／ペレキュスを選んだ。
メタクサスが繰り返し称賛した「国家、忠誠、家族、宗教」という伝統的なギリシャの価値観は、古代スパルタ人の価値観にも近かった。この体制は、スパルタの理想とされる自己規律、軍国主義、集団犠牲を推進したが、ビザンツ帝国は中央集権国家と君主制およびギリシャ正教会への献身を重視した。[ 13 ]
メタクサスは、アントニオ・サラザールのポルトガル新国家（エスタド・ノヴォ）を主なインスピレーション源と考え、この体制や当時の他の独裁政権の要素を自らに取り入れた。そのため、彼の主なイデオロギー的スローガンも「新国家」（ネオン・クラトス）であり、8月4日政権は独自の軍隊風の制服、挨拶、歌、儀式を使用していた。その中にはローマ式敬礼も含まれており（メタクサスはこれをギリシャ起源で、太陽神アポロへの挨拶だと考え、「ヘレニコス・ハイレティスモス」（「ヘレニズムの挨拶」）と呼んだ）。
メタクサス政権は、1930年代のイタリアやドイツのような権威主義国家に典型的な特徴も備えていた。政権のプロパガンダはメタクサスを「最初の農民」「最初の労働者」「ギリシャ人の国民的父」として紹介した。同時代のヒトラーが「総統」、ムッソリーニが「ドゥーチェ」と呼んだように、メタクサスはギリシャ語で「指導者」または「首長」を意味するアルキゴスという称号を採用し、自らの政権は古代ギリシャと中世のギリシャ・ビザンツ帝国の最良の部分を組み合わせた輝かしい「第三のヘレニズム文明」の出現のための基礎を築かなければならないと主張した。
メタクサス政権はギリシャを根本的に変革しようと試み、そのためギリシャ社会、政治、言語、経済に統制を敷いた。これらの政策分野において、メタクサス政権は同時代のナチス・ドイツやファシスト・イタリアよりも、フランコ政権下のスペインを先取りしたような様相を呈していた。
ギリシャは8月4日以降、反共産主義国家、反議会制国家、全体主義国家となった。農民と労働者を基盤とする国家であり、したがって反金権政治国家である。もちろん、特定の政党が統治するわけではない。この政党は、矯正不能な共産主義者と反動的な旧政党の政治家を除くすべての国民である。[ 14 ]
メタクサス政権は、公共秩序の回復を目標に政権を握り、その中でも最もファシスト的な人物と言える公共秩序大臣コンスタンティノス・マニアダキスの監督の下、その目標をほぼ達成した。マニアダキスは偽の「共産党」を新たに設立し、偽の『リゾスパスティス』を発行し、すべての共産主義組織の解散を実現した。
メタクサスの政策、例えばメディアの検閲、政党の禁止、ストライキの禁止などは、当時のヨーロッパの権威主義体制を模倣したものであった。極右の同時代国であるイタリアやドイツと同様に、ギリシャ国家にもゲシュタポをモデルとした政治警察組織アスファレイアが存在した（アスファレイア長官のマニアダキスは、方法や技術に関してヒムラーと緊密な関係を維持していた）。アスファレイアの目的は、公共の秩序を維持することであった。
政権はまた、妥協のない歌詞を理由にレベティコ音楽を弾圧し、伝統的なギリシャ民謡を優遇した。ハシシ窟、バグラマ、ブズーキは禁止され、少なくとも東洋風の演奏や音階は禁止された。おそらく民族主義運動に触発され、ブズーキとレベティコ音楽に対する国家の敵意を背景に、ラジオや公共のフェスティバルを通じてギリシャ民謡の大規模な普及が行われた。この点において、ギリシャ共産党左派はレベティコを「反動的」とみなし、これに同意した。
政権発足後間もなく、メタクサス政権は共産主義者と左翼勢力を厳しく弾圧した。約1万5000人が逮捕・投獄されたり、政治的な理由で国外追放されたりし、中には拷問を受けた者もいた。メタクサス政権は共産党を地下活動に追い込み、王党派とヴェニゼロス派という旧来の忠誠体制を解体しようと試みた。しかし、これらの主要勢力はそれまでの数十年間と同様に存続し、メタクサス政権の4年間の任期終了後すぐに再び勢力を拡大した。
メタクサス政権は弾圧を正当化するために共産主義の脅威を誇張したが、政権が政治的殺人を犯したという記録はなく、死刑制度も導入しなかった。むしろ、反体制派は通常、エーゲ海の小さな島々に追放された。例えば、自由主義指導者のゲオルギオス・パパンドレウはアンドロス島に追放された。一方、すでに非合法化されていたギリシャ共産党（KKE）はそのまま存続した。同党に対する法的制限は、1974年のメタポリテフシ（政治改革）でようやく解除された。
メタクサスはドイツ帝国で教育を受け、ドイツ文化を高く評価していた。彼は芸術（演劇、文学、音楽、美術など）を支援し、ストラティス・ミリヴィリス、ニコス・カザンツァキス、アンゲロス・シケリアノス、マノリス・カロモイリス、アンゲロス・テルツァキス、「ネリー」（エリ・セライダリ）など、当時の著名な知識人たちと協力して、特に若者に向けて政権の思想を広めた。
もう一つ注目すべき政策は、教育制度において、カサレヴサ語の代わりにデモティック・ギリシア語（デモティキ語）を（保守的な形ではあるものの）使用・普及させたことである。デモティック語の文法書を作成するために、マノリス・トリアンタフィリディスが任命された。
将来にわたって政権の価値観を維持し維持するために、メタクサスはエスニキ・オルガノシ・ネオライア（Εθνική Οργάνωση Νεολαίας、全国青少年組織、EON）を誕生させた。
EONは、あらゆる経済的・社会的階層の若者を一つの組織に結集させた。男子教育では規律と体力トレーニングが重視され、女子教育では、より強く健康な次世代を育むために、良き妻、良き母となるよう指導された。EONは隔週刊誌『ネオライア』（ギリシャ語で「若者」を意味するΝεολαία）を発行し、学校教育と高等教育の両方で大きな影響力を持った。
メタクサスの構想は、若者を通して、古代ギリシャ文明とビザンツ文明の継続性を示す「第三のヘレニズム文明」を創造することであった。
EONは、侵略に対する激しい抵抗の後、ギリシャを占領していたドイツ・イタリア連合軍によって解散させられた。
他の多くの全体主義体制と同様に、8月4日政権も強力な国家主義的政策を採用した。メタクサスはメガリ・イデアの一環としての小アジア侵攻には反対していたものの、近隣諸国のギリシャ系少数民族に関して、また依然として不安定な南東ヨーロッパの近隣諸国からの脅威に対処する際に、強い国家主義的な言葉を用いた。当時の多くの国民国家と同様に、彼は自国民の民族性を称賛する言葉遣いを用いた。
メタクサスの統治下では、民族的および言語的少数派（主にギリシャ領マケドニアのスラヴ語話者）が迫害された。 [ 8 ]しかし、政権はギリシャ系ユダヤ人に対しては寛容で、以前の政権の反ユダヤ主義法を廃止した。1913年にギリシャに併合されたテッサロニキ地域にはセファルディ系ユダヤ人の大規模なコミュニティが存在し、ユダヤ人の多くはヴェニゼリズムに反対していた。メタクサスは、ギリシャ北部のスラヴ語話者（そのほとんどはブルガリア人）の領土回復主義派に断固反対しており、その一部は近隣諸国に対する領土回復主義を主張したために政治的迫害を受けた。 [ 8 ]
メタクサス政権は、公私を問わずスラヴ語の使用とスラヴ文化の独自性の表現に対する弾圧を継続した。第二次世界大戦中、ギリシャ人としてのアイデンティティを持つスラヴ語話者はギリシャ防衛のためにギリシャ軍で戦ったが、そうでない者はギリシャ降伏後、占領軍に協力した。
また、一部の全体主義政権とは対照的に、大量虐殺は一度も行われておらず、計画されたという証拠もない。[ 8 ]
8月4日政権の主な目的の一つは、旧資本主義体制を否定し、国家と社会の連帯を促進するためにコーポラティズム経済体制に置き換えることであった。この考えは「メタクサスの社会と国家の連帯に関する信念、そして個人主義と階級闘争の否定と完全に調和していた」。コーポラティズム国家の創設計画は、政権初期にメタクサスと政府閣僚による公の宣言によって明らかになった。[ 15 ]
この目的のために、副首相兼財務大臣のコンスタンティノス・ザヴィツィアノスは、「社会階級による垂直的組織ではなく、生産部門による水平的組織」としての国家のサンディカリズム組織に関する詳細を発表した。しかし、イタリアとの対外危機のため、この計画は一時的に延期され、結果として完全には実現しなかった。[ 15 ]
メタクサス政権は当初は不人気だったが、ギリシャ経済の社会化を目指す綿密な計画を通じて人気を獲得した。その計画には以下のようなものがある。
このプログラムの多くの要素は、ギリシャの経済政策に今もなお残っている。メタクサス政権は、労働者の住居や娯楽などを管理するために、労働者センター（Εργατικό Κέντρο）を設立した。
8月4日政権は当初、高インフレに苦しんでいたドラクマを安定させた。メタクサス政権は、新たに得られた通貨の安定性を利用して、土地の排水、鉄道建設、道路改良、通信インフラの近代化など、大規模な公共事業（エリニコン国際空港など）に着手した。
メタクサスの経済政策は当初成功を収め、 1936年から1938年にかけてギリシャでは一人当たりの所得が著しく増加し、失業率も一時的に低下した（1938年以降、失業率は急上昇した）。この成功に乗じて、政府は農民に対する債務救済を実施し、一部の農産物に最低価格を設定することで、富を地方に再分配した。
また、立法分野においては、ギリシャ民法典が法学者委員会によってついに完成しました。これは、ギリシャ王オットーの時代から保留されていた計画でした。
政権によって設立されたもう一つの組織は、初めて国営ラジオ局となったYRE（現在のERT）であり、政権のプロパガンダにも適していた。
また、この政権時代には、政権が推進した自然崇拝の一例として、ギリシャ国立公園を設立するための最初の法律が制定された。しかし、この時期にアテネではイリソス川が覆われてしまった。
メタクサス政権と1930年代の他の極右政権、特にファシスト・イタリアとナチス・ドイツとの関係については議論がある。[ 16 ]メタクサス政権と他の極右政権との主な重要な相違点には以下のようなものがある。
外交政策は、8月4日政権の主要な関心事の一つであった。若い頃にドイツで学んだメタクサスは親ドイツ派であった一方、国王は親英派であった。このため両者の間で激しい議論が交わされたが、1930年代のヨーロッパの現実として、ギリシャの安全保障はドイツよりも、伝統的な同盟国であり保護者でもあるイギリスに依存していた。イギリスは艦隊を擁し、東地中海を支配する大国であった。さらに、イタリアの指導者ベニート・ムッソリーニが地中海に新たなローマ帝国を築こうとする壮大な計画は、エーゲ海とドデカネス諸島（当時イタリアの支配下にあった）を支配し、アルバニアへの影響力を強化しようとするギリシャの野望と真っ向から衝突した。
第二次世界大戦直前、ヨーロッパで緊張が高まり戦争の脅威が増大する中、状況は第一次世界大戦前とほぼ同じで、ギリシャ政府は親ドイツ派が強かったものの、安全保障をイギリスに依存していた。多くの観察者は、ギリシャが中立を維持しようとすると予想していた。メタクサスは実際に厳格な中立を維持しようとしたが、イタリアの拡張主義が最終的にイタリアの最後通牒とギリシャ・イタリア戦争につながった。しかし、ギリシャ軍はイタリアの侵攻を完全に撃退し、侵攻が開始されたアルバニアにイタリア軍を押し戻した。実際、ギリシャ系少数民族が住むアルバニアの一部の地域は「解放」されたとされ、メタクサスの計画はそれらの地域をギリシャ本土と統合することであった。
メタクサスは1941年1月に不審な状況で急死した。彼の死は政権の自由化と議会制の復活への期待を高めたが、ゲオルギオス国王は政権機構をそのまま維持し、これらの期待を打ち砕いた。一方、ドイツは1941年4月6日にユーゴスラビアとブルガリアを経由してギリシャに侵攻した。メタクサスの後継者であるアレクサンドロス・コリジス首相は、ドイツ軍がアテネに迫った1941年4月18日に自殺した。1941年4月27日、アテネはドイツ軍に占領された。
イギリスの支援にもかかわらず、5月末までにドイツ軍は国土の大部分を制圧した。8月4日政権は1941年5月29日に崩壊した。国王と政府はクレタ島に逃れ、クレタ島の戦いが終わるまでそこに留まった。その後、彼らはエジプトに移り、そこでギリシャ亡命政府が樹立された。代替案としてキプロス島が提案されたが、イギリスはそれがギリシャの領有権主張を強める可能性があるとしてこれを拒否した。
一方、ギリシャでは枢軸国によってファシストの傀儡政権が樹立された。
枢軸国の占領が終わると、ギリシャは内戦に突入した。ギリシャ国内およびユーゴスラビア南部の基地から活動する共産主義主導の左派勢力と、米国および英国と連携する右派勢力との間で内戦が勃発した。これは冷戦における最初の大規模な長期戦であり、米国の封じ込め政策の最初の事例の一つであり、ハリー・S・トルーマン米大統領のトルーマン・ドクトリンの対象となった。内戦中、ヴェニゼロス派の大半が右派同盟を支持したため、両陣営の勢力図はヴェニゼロス派と君主制派の国家分裂とは大きく異なっていた。