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選挙管理委員会 選考委員 | |
|---|---|
| 第6回選挙管理委員会 | |
| 座席 | 1,500 |
| 選挙 | |
| 譲渡不能の複数投票 | |
前回の選挙 | 2021年9月19日 |
次の選挙 | 2026年9月 |
| 選挙管理委員会 | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 繁体字中国語 | 選考委員 | ||||||||||||
| 中国語（簡体字） | 選択委任者会 | ||||||||||||
| 広東語 エール | シュンゲウイ・ワイユンウイ | ||||||||||||
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選挙委員会は香港の選挙人団であり、行政長官を選出するとともに、2021年以降は立法会の90名の議員のうち40名を選出する。香港基本法の付属文書Iにより設置され、「行政長官は、本法に基づき、幅広い代表性を有する選挙委員会により選出され、中央人民政府（国務院）により任命される」と規定されている。[1]選挙委員会は5年に一度結成され、行政長官が任期を全うしなかった場合も選出機能を果たす。選挙委員会の委員数は、2021年の選挙制度の大規模な見直しにより1,500名に拡大された。 [2]選挙委員会は、その「小集団」選挙基盤と、親北京派およびビジネス界の利益に有利な構成について批判されている。
歴史
1984年の中英共同声明では、行政長官は「選挙または地方での協議により選出され、中央人民政府により任命される。選挙委員会制度は、行政長官を「広範に代表される」選挙委員会によって間接的に選出するために、基本法で確立された」と規定されている。初代行政長官は400人からなる選考委員会によって選出されたが、それ以降の行政長官はすべて選挙委員会によって選出されている。
ニューヨークタイムズは、伝統的な中国医学など、政治的に北京に近い分野は、ソーシャルワーカーや弁護士など敵対的と見なされる分野と比較して、人口の割合に比例して過剰に代表されていると報じた。 [3]
選挙人の任期は最長5年であるため、新たな選挙を行わなければならない。行政長官の辞任は、新旧どちらの選挙人団が新行政長官を選出するかという興味深いタイミングの問題を引き起こすだろう。
1998年から2012年まで、選挙管理委員会の800人のメンバーは、経済界から指名された664人、宗教団体から40人、政府から職権で選ばれた96人で構成されていた。選挙管理委員会の委員数は、2010年の選挙制度改革の突破口が開かれ、 2012年の行政長官選挙に向けて800人から1,200人に増加した。協議文書に関する9時間にわたる議論の後、選挙管理委員会の規模を拡大する決議は、6月24日午後2時20分に議会で46票対13票で承認された。民主党議員8人を含む泛民主派議員10人がこの提案を支持した。[4]
2021年の改革
2021年3月、中国の全国人民代表大会は香港の選挙制度を変える新しい法律を可決した。選挙委員会の規模は1,200人から1,500人に拡大する。選挙委員会の新メンバーには、「愛国団体」、中国人民政治協商会議のメンバー、地域委員会、地区犯罪撲滅委員会が含まれる。これらのグループは選挙委員会の156議席を占め、27議席は中国本土に拠点を置く香港人に与えられる。地区議会の117議席は廃止される。選挙委員会は議会の最大の割合となる立法会議員40人を選出し、議会に立候補するすべての候補者は選挙委員会の5つのサブセクターからの指名を必要とする。[5] [6]
選挙委員会の構成に関する主な変更点は、全国人民代表大会常務委員会によって2021年3月30日に改正された基本法の付属書Iに次のように詳述されている。[7]
- 個人投票によるサブセクターの数を減らし、個人投票と団体投票の混合を廃止し、選挙委員会は主に団体投票によって選出される。
- 第三セクターの議席の半分（150議席）は、国内の専門組織のメンバーによって指名されるか、職権上のメンバーによって埋められる。
- 地区評議会のサブセクターを廃止し、地域委員会、地区犯罪撲滅委員会、地区消防安全委員会のメンバーの代表者で構成されるサブセクターに置き換えます。
- 全国人民代表大会および全国委員会中国人民政治協商会議の香港特別行政区の全メンバーは、当然選挙委員会メンバーを務める。
- 草の根組織、中国同胞協会、中国本土の香港住民協会、および関連する全国組織の香港メンバーで構成されるサブセクターの導入
- 選挙委員会の招集者制度の創設。州の指導者職に就いている選挙委員会メンバーが主任招集者を務め、各サブセクターに複数の招集者を任命する。
構成
選挙委員会は5つの部門に分かれており、各部門は複数のサブ部門（合計38のサブ部門）から構成されています。38のサブ部門のうち、35のサブ部門の委員が選挙で選出されます。[9]基本法の付属書Iでは、選挙委員会は5つの部門から1,500名のメンバーで構成されると規定されています。
- 工業、商業、金融部門: 300名
- 職業: 300人
- 草の根、労働、宗教、その他の部門: 300名
- 立法評議会のメンバー、地区組織およびその他の組織の代表者：300名
- 香港特別行政区全国人民代表大会代表、中国人民政治協商会議全国委員会香港特別行政区委員、関係全国組織の香港代表：300名[10]
第一セクター
第一セクターは工業、商業、金融の分野からのメンバーで構成されています。彼らは主に企業の投票によって選出され、無競争のサブセクターの中で最も大きな割合を占めています。[11]これには以下のサブセクターが含まれます。
ケータリング
ケータリング部門はケータリング部門の選挙区に相当し、食品ライセンスを保有する法人会員と個人会員、および香港ケータリングサービス管理協会、香港ケータリング業界協会、レストラン経営者協会などの協会会員の両方が所属している。有権者として登録されている個人と法人の数は大幅に増加しており、個人有権者が有権者の94%を占めている。ケータリング部門は1998年と2000年に選挙戦を繰り広げたが、両年とも投票率は11%と低かった。[12]
コマーシャル（初）
商業（第一）サブセクターには、対応する機能選挙区である商業（第一）があり、香港総商工会議所の法人会員で構成され、総会で投票することができます。サブセクターの法人有権者は、1998年の1,293人から2006年には990人に減少しました。サブセクターは1998年と2000年の選挙に出馬し、投票率はそれぞれ45.34％と30.91％でした。[12]
コマーシャル（第2弾）
商業（第2）サブセクターには、対応する機能別選挙区である商業（第2）があり、総会で投票権を持つ中国総商工会議所の個人および法人会員から構成される。選挙区は1998年から2009年まで変更はなく、法人と個人が均等に分かれている。商業（第2）サブセクターでは、1998年と2000年に選挙は行われなかった。[12]
香港雇用者連盟
香港雇用者連合会サブセクターは、対応する機能別選挙区を持たない5つのサブセクターの1つである。香港雇用者連合会の会員であり、総会で投票権を持つ銀行・金融サービス、ホテル・ケータリング、工業・製造、保険、専門・ビジネスサービス、建設、海運、貿易、流通、運送会社などの企業で構成される。2000年には112の団体が選挙人として登録されていた。1998年には選挙があり、2000年には無投票であった。[13]
ファイナンス
金融サブセクターは金融機能選挙区に相当し、銀行や預金取扱会社などの法人から構成される。2006年には136の法人が選挙人として登録されていた。金融サブセクターは1998年、2000年、2002年の補欠選挙で選挙に立候補した。1998年と2000年の選挙の投票率はそれぞれ81.56%と70.29%だった。2002年の補欠選挙では、1議席に対して2人の候補者しか立候補しておらず、投票率は24.39%だった。[14]
金融サービス
金融サービス部門には、対応する金融サービス機能選挙区がある。1998年から2004年まで、この部門には、取引所の参加者である個人と法人、または中国金銀取引所協会の総会で投票権を持つ法人会員が含まれていた。2004年以前は116の個人と団体が登録有権者であったが、2006年以降、この部門は香港証券取引所、香港先物取引所、および法人会員のみである中国金銀取引所協会の会員で構成されるようになった。この部門は、1998年、2000年、2006年の選挙で約65%の投票率で激しい争いを繰り広げた部門であった。[14]
香港中国企業協会
香港華人企業協会サブセクターは、5つのサブセクターのうち、同等の機能的選挙区を持たないもう一つのサブセクターである。香港華人企業協会の会員であり、総会で投票権を持つ個人および法人で構成される。同協会は1991年に設立され、会員には香港に登録された企業、中国本土からの資本金を持つ単独出資または合弁企業が含まれる。法人投票者が引き続き優勢で、1996年の選挙では220社、99.5%が法人で、2006年には310社、97.1%となった。香港華人企業協会サブセクターでは、争われた選挙は一度もなかった。[14]
ホテル
ホテル部門は、観光部門と合わせて観光機能選挙区に相当する。ホテル部門は、香港ホテル協会または香港ホテルオーナー連盟の会員で、総会で投票できる企業から構成される。登録団体は1998年には81団体、2006年には95団体であった。ホテル部門では1998年と2006年に選挙が行われ、投票率はそれぞれ85%と81.05%と高かった。1998年の選挙は11議席をめぐって18人の候補者が立候補し、2006年は11議席をめぐって15人の候補者が立候補する激戦となった。[14]
輸入と輸出
輸出入サブセクターは、輸出入機能選挙区に対応しており、現在は香港中国輸出入協会の会員である法人および個人、および課税対象商品、自動車、化学薬品の輸出入の許可を受けた企業で構成されている。2006年には、登録された法人有権者は777名、個人有権者は615名であった。輸出入サブセクターでは、1998年に投票率が34.55%であった選挙が1回のみ行われた。[15]
工業（初）
工業（第一）サブセクターは、工業（第一）機能選挙区に相当します。香港工業連盟の個人および法人会員で構成され、総会で投票権を有します。2004年と2006年には、個人登録有権者はおらず、法人登録数はそれぞれ794社と743社でした。サブセクターは1998年と2000年に選挙を実施し、2000年の選挙では12議席をめぐって23人の候補者が立候補しました。[16]
工業（第2）
工業（第2）サブセクターは、総会で投票権を持つ香港中国製造業者協会の法人会員の工業（第2）機能選挙区に相当する。2006年には517の法人選挙人が登録されていた。工業（第2）サブセクターでは、争われた選挙は一度もなかった。[16]
保険
保険サブセクターは保険機能選挙区に相当し、認可された保険会社または認可されたとみなされる保険会社が含まれます。サブセクターの有権者の構成は1998年以降ほとんど変わっておらず、登録企業は192社、2006年には140社でした。1998年、2000年、2006年には選挙が行われ、投票率はそれぞれ87.56%、76.16%、65.71%でした。[16]
不動産・建設
不動産・建設部門は、不動産・建設という職能選挙区に相当し、香港不動産開発業者協会、香港建設協会、香港電気・機械工事業者協会の個人および法人会員で構成され、総会で投票権を持つ。個人有権者の数と割合は、1998年には62名で有権者の15.8%を占め、2000年には286名で42.2%を占めて大幅に増加した。この割合は2000年から2006年まで一定で、法人有権者は427名、個人有権者は292名であった。不動産・建設部門は、1998年、2000年、2006年に選挙が行われ、投票率は約65%であった。[16]
繊維・衣料
繊維・衣服サブセクターには、対応する職能選挙区である繊維・衣服がある。香港繊維協会、香港衣服製造者連盟、香港中国繊維工場協会、香港繊維アパレル協会などの団体の法人会員で、総会で投票できる者が、このサブセクターの選挙人である。個人には、登録済みの繊維・衣服製造者、登録済みの繊維取引業者が含まれる。1998年から2000年にかけて、登録済みの法人は1998年の2,690社から2000年の4,623社へと大幅に増加し、有権者の大きな割合を占めている。2006年には、登録済みの法人は3,690社（有権者の97.6%）で、登録済みの個人は89人（有権者の2.4%）であった。サブセクターでは、1998年、2006年、および2005年の補欠選挙で争われた選挙が行われた。[16]
観光
観光部門は、ホテル部門とともに観光機能選挙区に該当する。香港観光協会、香港旅行業協議会、香港航空代表者会議の法人会員で構成され、総会で投票権を持つ。2006年には887の法人が選挙人として登録された。観光部門は1998年、2000年、2006年に選挙が行われ、投票率はそれぞれ63.86%、50%、64.13%であった。2006年は、12議席をめぐって29人の候補者が立候補し、最も熾烈な選挙となった部門選挙の1つとなった。[17]
輸送
運輸部門は運輸機能選挙区に相当し、香港空港管理局、香港公共・マキシキャブ軽便バス連合協会、MTRコーポレーションなどの団体から構成されている。2006年には179の法人選挙人が登録されており、その数はほとんど変わっていない。運輸部門では1998年、2000年、2006年に選挙が行われた。[18]
卸売・小売
卸売・小売部門は卸売・小売部門の機能別選挙区に相当し、香港華商人協会、香港小売業管理協会、漢方薬商人協会など84の協会の法人会員と個人会員から構成されている。卸売・小売部門は1998年、2000年、2006年に選挙を行ったが、投票率はそれぞれ34.56%、28.66%、32.26%と比較的低かった。[18]
第二セクター
会計学
会計サブセクターは会計機能選挙区に相当し、公認会計士である個人が含まれる。1998年の登録者数は9,897人、2006年は20,765人であった。このサブセクターは1998年、2000年、2006年、および2005年の補欠選挙で争われた選挙を行った。このサブセクターは最も争われたサブセクターの1つであり、1議席あたり平均2.04人の候補者が立候補し、2005年の補欠選挙では3議席に12人の候補者が立候補した。投票率は1998年、2000年、2006年の選挙で平均20.03%、2005年の補欠選挙で12.14%と低いままであった。[18]
会計サブセクターの15席は、中華人民共和国財政部によって任命された香港会計顧問の中から指名される。[19]
建築、測量、計画、景観
建築、測量、計画および造園サブセクター（以前は建築、測量および計画と呼ばれていた）には、対応する建築、測量、計画および造園機能選挙区がある。これは、登録建築家、造園家、測量士、計画士、または香港建築家協会、香港測量士協会、香港計画士協会などの組織の個人会員で構成され、総会で投票する権利がある。登録造園家は、2000年まで選挙区に含まれていなかった。2006年には、5,584人の登録者がいた。建築、測量および計画サブセクターは、1998年、2000年、2006年、および2005年の補欠選挙に立候補した。2000年の選挙と2006年の選挙の間には、28人と40人の候補者がいた。[18]
建築、測量、計画、景観サブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、関連協会の責任者によって職権で充てられる。[19]
- 香港建築家協会会長
- 香港測量士協会会長
- 香港プランナー協会会長
- 香港造園家協会会長
- 香港住宅局長
- 都市計画委員会委員長
- 都市再開発庁理事長
- 香港住宅協会会長
- 古代遺物諮問委員会委員長
- 不動産管理サービス局長
- 緑化に関する地域貢献委員会委員長
- 消防安全（建築物）条例及び消防安全（商業施設）条例に関する諮問委員会委員長
- ハーバーフロント委員会委員長
- 土地開発諮問委員会委員長
- ランタオ島開発諮問委員会委員長
漢方薬
中医学サブセクターは、対応する機能別選挙区を持たない5つのサブセクターの1つである。香港伝統医学協会、香港漢方医協会、中薬医協会など10の団体の個人会員で構成され、総会で投票する権利を持つ。2006年には4,250人の個人有権者が登録されていた。このサブセクターは1998年、2000年、2006年、および2005年の補欠選挙で争われた選挙を実施した。[18]
中医学サブセクターの15議席は、世界中医学会連合評議会の香港メンバーの中から指名される。[19]
教育
教育サブセクターは、教育機能選挙区に相当します。これは、以前の高等教育サブセクターとの合併によって形成されました。すべてのサブセクターの中で最大の有権者を持ち、公立大学、認可された中等学校、専門学校、および特定の高等教育機関の教員または管理者であるフルタイムの学術スタッフ、学術評議会のメンバー、登録教員、学校の校長および管理者、ならびに産業訓練センター、技術研究所、およびカリタスのカリタス ロク モ総合職業訓練センターなどの機関の教員が含まれます。
旧教育サブセクターでは、1998年、2000年、2006年に激しい選挙が行われた。20議席に対して平均35人の候補者が立候補し、候補者のレベルは高かった。投票率は3回の選挙で平均20.03%と低いままだった。[20] 2006年には78,840人の個人有権者が登録していた。旧高等教育サブセクターは、2006年に6,856人の個人有権者で構成され、1998年には27人の候補者が20議席を争ったが、2006年には49人の候補者が立候補し、競争が激しくなっている。[20]
教育サブセクターの10議席は、大学の副学長または学長によって職権で選出される。[19]
- 香港大学副総長
- 香港中文大学副学長
- 香港科技大学学長
- 香港城市大学学長
- 香港理工大学学長
- 香港教育大学学長
- 香港バプテスト大学学長兼副総長
- 嶺南大学学長
- 香港オープン大学学長
- 香港樹岩大学学長
- 香港恒生大学学長
教育サブセクターの10議席は、政府から継続的な資金援助を受けている中等学校、小学校、幼稚園を運営する後援団体によって指定された役職によって埋められる当然の議席であり、学校後援団体によって運営される学校の総数は、すべての学校後援団体の中で上位5位以内に入っています。[19]
- 香港ローマカトリック教区が指定した役職
- 普良国が指定した役職
- 香港聖公会が指定する事務所
- 東華グループ病院が指定したオフィス
- 中国基督教団香港評議会が指定した事務所
エンジニアリング
エンジニアリング部門はエンジニアリング機能選挙区に相当し、香港技術者協会の会員で総会で投票権を持つ専門技術者で構成される。2006年には7,742人の個人有権者が登録されていた。1998年、2000年、2006年、および2005年の補欠選挙では争われた選挙があった。[20]
エンジニアリングサブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、関連協会の責任者によって職権で充てられる。[19]
- 香港技術者協会会長
- 香港空港管理局理事長
- コンサルティングエンジニア委員会委員長
- 建設産業協議会会長（香港）
- 建設業者委員会委員長
- 水供給に関する諮問委員会委員長
- 運輸諮問委員会委員長
- 環境諮問委員会委員長
- 電気安全諮問委員会委員長
- ガス安全諮問委員会委員長
- エネルギー諮問委員会委員長
- 橋梁及び関連構造物の外観に関する諮問委員会委員長
- エレベーター・エスカレーター安全諮問委員会委員長
- MTRコーポレーション取締役会長
- 飲料水安全諮問委員会委員長
医療・健康サービス
医療および健康サービスサブセクターは、2021年の香港選挙の変更により、医療サブセクターと健康サービスサブセクターが統合されて形成されます。
旧医療サブセクターは、登録医師と登録歯科医で構成される旧医療機能選挙区に相当します。1998年には6,784人の有権者がいましたが、2006年には10,087人に増加しました。2006年には、20議席をめぐって63人の候補者が立候補し、最も激しい選挙区の1つとなりました。 [21]旧保健サービスサブセクターは、旧保健サービス機能選挙区に相当し、カイロプラクター、看護師、薬剤師、助産師、検眼士、理学療法士など、政府または公的機関のさまざまな専門職の登録メンバーが含まれます。2001年以降、総会で投票権を持つ香港カイロプラクター協会のメンバーが除外されるなど、メンバー構成に変更がありました。[20]
医療・保健サービスサブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、関連団体の責任者によって職権で充てられる。[19]
- 病院当局の議長
- プリンスフィリップ歯科病院理事会会長
- 香港医師会会長
- 香港歯科協会会長
- 香港医学アカデミー会長
- 香港看護協会会長
- 香港助産師協会会長
- 香港補助医療専門職協議会会長
- 薬毒物委員会委員長
- カイロプラクター協会会長
- 香港大学李嘉誠医学部学部長
- 香港中文大学医学部学部長
- ヒト臓器移植委員会会長
- 香港聖ジョン救急車評議会議長
- 補助医療サービス長官
法律上の
法務部門は法務機能選挙区に相当し、香港法曹協会と香港弁護士会の会員で構成され、総会で投票権を持つほか、法務役員も含まれる。2006年には5,560人の個人有権者が登録されていた。この部門は2002年と2005年の補欠選挙を含め、常に争われてきた。[21]
2021年の香港選挙の変更により、法律サブセクターの9議席は、全国人民代表大会常務委員会傘下の香港特別行政区基本法委員会の香港メンバーによって職権で補充される。サブセクターの6議席は、中国法律学会理事会の香港メンバーから指名される。[19]
社会福祉
社会福祉サブセクターは、社会福祉機能選挙区と類似しているがより広範な選挙民基盤を共有している。これには、ソーシャルワーカーとして登録されている個人と、総会で投票する権利を持つ香港社会サービス評議会の法人会員の両方が含まれる。また、社会サービス協会と登録された非営利企業も含まれる。2006年には、11,410人の個人と261の団体が登録されていた。2006年には、40議席をめぐって99人の候補者が立候補し、最も激しい選挙戦となった。[21]
2021年の香港選挙の変更により、社会福祉サブセクターは第三セクターから第二セクターに移され、議席は半分に削減されました。社会福祉サブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、関連協会の責任者によって職権で埋められます。[19]
- 香港社会奉仕評議会執行委員会議長
- ソーシャルワーカー登録委員会委員長
- 社会サービス開発研究所評議会議長
- 東華グループ病院取締役会長
- ポ・リョン・クック取締役会長
- ヤンチャイ病院理事会会長
- ポクオイ病院理事会会長
- ヤン・オイ・トン・リミテッド取締役会長
- 九龍楽心堂慈善協会執行委員会会長
- ニューホーム協会取締役会長
- ソーシャルワーカーアクロスボーダーズリミテッド取締役会会長
- 香港ボランティア連合会社取締役会長
- 香港労働組合連合会 ホン・リン協会 評議会議長
- 労働組合志宏協会執行委員会会長
- 香港島社会奉仕慈善有限公司の取締役会長。
スポーツ、舞台芸術、文化、出版
スポーツ、舞台芸術、文化および出版サブセクターには、対応するスポーツ、舞台芸術、文化および出版機能選挙区があり、関連する登録法定機関、スポーツ協会、指定地区スポーツ協会（北区スポーツ協会など）、地区芸術文化協会（沙田芸術協会など）、その他の指定団体（香港中国楽団、香港電影学院など）が含まれます。また、個人および団体で構成され、香港書籍雑誌貿易協会、香港劇場協会などの協会の会員には総会で投票権があります。放送、新聞、通信会社などのメディア協会も多数あります。1998年以降、会員は数回追加されています。4つのサブサブセクターすべてが1つのサブセクターを形成し、それぞれに独自の選挙があります。 2010年までに、文化サブセクターは、1998年、2000年、2006年のすべての主要な選挙で選挙を争った唯一のサブセクターです。舞台芸術サブセクターは1998年と2000年に選挙を争っており、スポーツと出版サブセクターは1998年にのみ選挙を争っていました。[22]
2021年の香港選挙の変更により、スポーツ、舞台芸術、文化、出版サブセクターは第三セクターから第二セクターに移され、議席は半分に削減されました。サブセクターの3議席は中国香港スポーツ連盟とオリンピック委員会によって指名され、9議席は中国文学芸術界連合会香港会員協会によって指名され、さらに3議席は香港出版連合会によって指名されます。[19]
テクノロジーとイノベーション
旧情報技術サブセクターは情報技術機能選挙区に相当し、香港コンピューター協会、電気電子技術者協会などの関連組織の会員である個人、香港情報技術連盟、香港無線技術産業、香港外部電気通信サービスプロバイダー協会などの団体の法人会員で総会で投票できる資格を持つ者、および電気通信局から一定のライセンスを付与された法人で構成される。2006 年には、プロフェッショナル情報セキュリティ協会や香港本土ソフトウェア産業協力協会など、総会で投票できないものの個人会員が選挙人として資格を持つ組織が 4 つあった。1998 年以降、選挙人に含まれる団体がさらにいくつか追加された。2006 年には、個人 4,743 名と登録法人 261 社であった。[20]
2021年の香港選挙の変更により、情報技術サブセクターは、選挙基盤が大幅に縮小された新しいテクノロジー・イノベーションサブセクターに置き換えられました。サブセクターの15議席は、中国科学院または中国工程院の香港アカデミー会員の中から指名されます。[19]
第三セクター
農業と漁業
農業漁業サブセクターには、対応する機能別選挙区である農業漁業がある。香港九龍漁業協会、香港畜産協会、香港花卉協会を含む79の法人団体と、香港水産養殖協会連合会、野菜販売協同組合連合会などの団体の法人会員で構成されている。選挙区は少なく、2006年にはわずか160の法人選挙区があった。サブセクターは1998年の選挙と2005年の補欠選挙に出馬した。[21]
労働
労働部門は労働機能選挙区に相当し、登録された労働組合から構成される。2006年には554の組合選挙人が登録されていた。[21]
宗教的
宗教サブセクターには、対応する機能的選挙区はない。このサブセクターは、香港カトリック教区、中国イスラム文化友愛協会、香港キリスト教評議会、香港道教協会、孔子学院、香港仏教協会という、仏教徒、カトリック教徒、儒教徒、イスラム教徒、キリスト教徒（プロテスタント）、道教徒を代表する香港指定の6つの団体で構成されている。これら6つの団体はすべて、香港宗教指導者会議のメンバーである。2000年に選挙委員会に40議席が割り当てられた。[ 23]
第四セクター
立法評議会
立法会サブセクターには香港立法会の90名の議員（2021年以降は70名から増加）が含まれており、全員が職権で自動的にサブセクターのメンバーになります。このサブセクターでは選挙は行われません。[24]
フン・イェ・クク
興業国サブセクターは興業国機能選挙区に相当し、興業国（地方議会）の議長、副議長、および全議会の職権上の特別および補欠議員が選挙民である。2006年には147人が選挙民として登録されていた。1998年、2000年、2002年の補欠選挙では争われた選挙があったが、1998年には22人、2000年には23人の候補者が21議席を争ったため、競争はなかった。選挙民が少ないため、投票率は1998年が83.81%、2000年が73.43%と比較的高かった。[24]
地域委員会、地区犯罪撲滅委員会、地区消防安全委員会
香港島と九龍・新界の地域委員会、地区防犯委員会、地区消防安全委員会の委員の代表者のサブセクターは、それぞれ2021年の香港の選挙変更に基づいて設立され、以下から選出されます。
- エリア委員会メンバー
- 地区犯罪撲滅委員会のメンバー
- 地区消防安全委員会メンバー
中国本土の香港住民協会の代表者
2021年の香港選挙法改正により、香港住民の中国本土の団体の代表者組織が設立され、規定の各団体から1名ずつが指名されます。
- 中国本土（深圳）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（広州）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（東莞）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（中山）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（恵州）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（福州、厦門）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国香港商工会議所
- 香港商工会議所（中国天津）
- 香港商工会議所（中国上海）
- 中国浙江省香港商工会議所
- 中国広東省香港商工会議所
- 中国福建省香港商工会議所
- 中国広西香港商工会議所
- 香港商工会議所（中国四川省）
- 香港商工会議所（中国） - 武漢
- 香港商工会議所（中国） - 遼寧省
- 中国山東省香港商工会議所
- 香港プロフェッショナル（北京）協会
- 上海香港協会
- 広州天河香港マカオ協会
- 香港中国ビジネス協会
- 香港商工会議所、前海、深セン
- 重慶海外協会香港マカオ起業家支部
- 福建省華僑企業家連合会
- 香港・マカオ青年イノベーション・起業連盟、中凱恵州にて
- 広州花都の香港フェローシップ
- 禅城佛山の香港フェローシップ
フィフスセクター
全国人民代表大会
全国人民代表大会支部は立法会の職能別選挙区には該当しないが、中華人民共和国全国人民代表大会の香港代表36名を含む。36名は自動的に選挙委員会の職権委員となり、選挙は行われない。[24]
中国人民政治協商会議
中国人民政治協商会議には立法会に相当する職能選挙区はないが、中華人民共和国中国人民政治協商会議全国委員会の香港メンバー全員が参加している。2006年の選挙では118人が選出された。このサブセクターではこれまで選挙が行われたことはない。[24]
香港特別行政区の全人代代表または香港特別行政区の政治協商会議全国委員会 委員は、実質的な関係を有する第五セクター以外のサブセクターの選挙委員として登録することを選択できます。この場合、職権委員の数は増加し、サブセクターが選挙で返還する議席数はそれに応じて減少します。
関係する国内組織の香港メンバーの代表者
このサブセクターは、2021年の香港選挙の変更に基づいて設立され、以下から返還されます。
- 中華全国婦人協会香港特別行政区代表者
- 中華全国工商連合会香港特別行政区執行委員
- 中華全国帰国華僑連合会香港特別行政区委員会委員
- 中華全国青年連合会香港特別行政区委員会メンバー
- 中国海外友好協会香港特別行政区理事
旧サブセクター
地域評議会区域内の地区の暫定地区委員会
地域評議会地域サブセクターの地区のための暫定地区委員会は1998年に設立され、2000年に新界地区評議会サブセクターに置き換えられました。1998年には21議席をめぐって23人の候補者が立候補した激しい選挙が行われました。投票率は68.75％でした。[25]
都市評議会区域内の地区の暫定地区委員会
1998年から2000年まで、都市議会区域小区の臨時区委員会が存在し、香港九龍区議会小区に置き換えられた。1998年には21議席をめぐって37人の候補者が立候補し、激しい選挙が行われた。投票率は79.48%だった。[25]
香港・九龍区議会
香港・九龍区議会サブセクターは、暫定区議会サブセクターが廃止された後、2000年に初めて導入されました。このサブセクターは、新界区議会サブセクターと合わせて、区議会（第1）機能選挙区に相当します。これには、香港と九龍の区議会のメンバーが含まれます。2006年には、221人の個人選挙人が登録されていました。このサブセクターは、2000年の25人の候補者が2006年には21議席を争うのに対し、33人の候補者が立候補するなど、ますます競争が激しくなっています。[24]
新界地区議会
新界区議会小区は、暫定区議会小区に代わって2000年に初めて導入された。香港区議会小区と九龍区議会小区とともに、区議会（第一）機能選挙区に相当する。2006年には、新界区議会のメンバーである230人の登録有権者がいる。2000年の選挙では23人の候補者がいたが、2006年には40人の候補者がいた。[24]
プロセス
選挙管理委員会の委員の選出
28 の機能別選挙区にはそれぞれ一定数の選挙人票が割り当てられます。メンバーの選出には一括投票が適用されます。これは、特定の選挙人名簿または選挙人名簿のみに投票するという現代の慣行が確立される前の米国で一般的でした。選挙委員会に欠員がある場合は、補欠選挙が行われ、選挙委員会のメンバーが更新されます。
- 1998年選挙委員会サブセクター選挙
- 2000年選挙委員会サブセクター選挙
- 2002年選挙委員会サブセクター補欠選挙
- 2005年選挙委員会サブセクター補欠選挙
- 2006年選挙委員会サブセクター選挙
- 2011年選挙委員会サブセクター選挙
- 2016年選挙委員会サブセクター選挙
- 2021年選挙委員会サブセクター選挙
香港特別行政区候補者資格審査委員会は、選挙委員および行政長官の候補者の資格を審査し、確認する責任を負う。香港特別行政区国家安全維持委員会は、香港特別行政区警察国家安全維持部門の審査に基づいて、選挙委員および行政長官の候補者が、中華人民共和国香港特別行政区基本法を遵守し、中華人民共和国香港特別行政区に忠誠を誓うという法的要求と条件を満たしているかどうかについて認定を行い、かかる法的要求と条件を満たしていない候補者に関して、香港特別行政区候補者資格審査委員会に意見を提出する。
香港特別行政区の国家安全維持委員会の意見に基づいて香港特別行政区の候補者資格審査委員会が選挙委員または行政長官の候補者の資格に関して下した決定に関しては、いかなる法的訴訟も提起することはできない。
最高経営責任者の選出
選挙に参加するには、各候補者は有効かつ合法的に指名されなければなりません。資格要件の 1 つは、選挙委員会の少なくとも 150 人のメンバーの指名です。各選挙人は 1 人の候補者しか指名できないため、1,051 の署名があれば無投票当選が保証されます。選挙人団は、選出に必要な絶対多数票で正式な投票を行います。絶対多数票 (現在のところ 601 票) を獲得した候補者がいない場合は、後日決選投票が行われます。憲法には同票決方式が規定されていないため、同票の場合に何が起こるかは不明です。
就任日は香港特別行政区成立記念日である7月1日と定められており、選挙はこの日より前の6か月間、現職の行政長官が決定する日に行われる。
1,200人の議員は、2週間の指名期間内に、自分の支持する候補者を公に宣言しなければならない。オーマイニュースによると、「その設計自体が、民主主義の議論が、あたかもそれがプロセスの正当な特徴であるかのように取り沙汰される原因となっている。そのため、2005年には、メディアは、投票できるのは800人だけなのに「選挙運動」について報道したり、北京が選んだ曽氏を、落選の可能性がないのに「候補者」と呼んだりした。また、「小集団選挙」という婉曲表現は、実際には完全に非民主的なプロセスを指すために繰り返し使用されている。」[26]
2007年の選挙は、異なる政治陣営から2人の候補者が立候補した初めての競争的な行政長官選挙であり、初めて泛民主派が候補者を立てて北京が支持する候補者に挑戦することができた。候補者間で討論が行われるこの選挙の競争的な性質は、香港の政治文化を変えたと言われている。[要出典]
立法評議会の議員の選出
選挙委員会は1998年から2004年まで立法評議会のメンバーを選出していましたが、その後2021年まで廃止されました。
2021年3月に可決された2021年12月の立法会選挙の改正により、選挙委員会は立法会議員90名のうち40名を選出することになります。選挙委員会によって選出された立法会議員の候補者は、少なくとも10名、最大20名の選挙委員会委員によって指名され、各セクターから少なくとも2名、最大4名が指名されます。立法会選挙の有権者は誰でも候補者として指名することができます。各選挙委員会委員は1名のみ候補者を指名することができます。
選挙委員会は、指名リストから秘密投票により立法評議会の議員を選出する。投票用紙は、投票された候補者の数が返還される立法評議会の議員の数と等しい場合にのみ有効となる。最多得票数を獲得した40人の候補者が選出される。[27]
批判
選挙委員会の構成は、委員の大半が企業有権者によって選出され、実質的にビジネス界の利益が組み込まれているため、ビジネス界に有利であると批判された。第一セクターの構成の性質上、ビジネス界は選挙委員会の議席の少なくとも4分の1を占めている。さらに、スポーツや文化のサブセクターや全国人民代表大会の香港代表など、ビジネス以外のサブセクターの多くも職業上ビジネスマンが占めている。また、選挙区基盤が狭く、ビジネス界のエリートが個人的なネットワークや連絡事務所の支援を通じて委員会の議席を確保するのが容易なため、「小集団選挙」と揶揄された。 [ 28]
参照
注記
- ^ 旧香港中国企業協会が改名。
- ^ 情報技術サブセクターが置き換えられました。
- ^ 教育と高等教育のサブセクターが統合されました。
- ^ ab 元々は第三セクターの傘下だった。
- ^ 医療と保健サービスのサブセクターが統合されました。
- ^ 香港および九龍区議会のサブセクターが置き換えられました。
- ^ 新界地区議会サブセクターが置き換えられました。
- ^ もともと第四セクターから派生したもので、2つのサブセクターが統合されています。
参考文献
- ^ 「付属文書I：香港特別行政区行政長官の選出方法」。中華人民共和国香港特別行政区基本法。2016年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年12月26日閲覧。
- ^ “憲法・基本法全文 別添（1）”. 2021年4月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年4月27日閲覧。
- ^ Bradsher, Keith (2012年3月22日). 「北京、香港行政長官選で立場を転換」ニューヨーク・タイムズ. 2013年7月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Cheung, Gary; Wong, Albert; Fung, Fanny (2010年6月25日). 「政治改革投票に喝采とブーイング」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。
- ^ Jim、Yew Lun Tian、Clare（2021年3月31日）。「中国、香港の大規模な選挙改革を正式化、忠誠心を求める」ロイター。 2021年4月12日閲覧。
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ 「香港立法会選挙は12月に実施、新主任招集官が重要役割」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2021年3月30日。 2021年4月12日閲覧。
- ^ 「香港基本法付属書I」。香港電子立法。 2022年2月8日閲覧。
- ^ 「香港特別行政区の選挙制度の改善に関する全国人民代表大会の決定に関する立法会院内委員会小委員会」（PDF）。香港立法会。
- ^ 「選挙委員会とサブセクター選挙」（PDF）。選挙管理委員会。2013年12月27日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。
- ^ 「香港特別行政区行政長官の選出方法に関する中華人民共和国香港特別行政区基本法付属文書Iの改正」（PDF）。中華人民共和国香港特別行政区基本法。
- ^ ヤング、サイモンNM; カレン、リチャード（2010年）。香港の行政長官の選出。香港大学出版局。p.72。ISBN 9789888028399。
- ^ abc Young & Cullen 2010、p.117。
- ^ ヤング＆カレン 2010、117-8ページ。
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- ^ abcde Young & Cullen 2010、p.120。
- ^ abcdefghijk 「行政長官選挙条例（第569章）」香港電子立法。 2022年2月7日閲覧。
- ^ abcde Young & Cullen 2010、p.121。
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- ^ ヤング＆カレン 2010、122-3ページ。
- ^ 「指定機関（選挙委員会）委員数配分命令2001」香港特別行政区政府憲法及び大陸事務局。
- ^ abcdef ヤング＆カレン2010、p.123。
- ^ ヤング＆カレン 2010、124ページ。
- ^ クートニコフ、デイビッド（2005年6月21日）、香港首長の正当性の危機に直面、2010年2月11日アーカイブ、Wayback Machine、Ohmynews
- ^ “憲法・基本法全文 別添（2）”. 2021年4月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年4月27日閲覧。
- ^ フォン、ブライアン・CH（2014年）。「中国の主権下における香港の統治：1997年以降の国家と企業の同盟の失敗」ラウトレッジ。187ページ。
外部リンク
- 2002年の行政長官選挙の会場。董建華氏が無投票で当選した。
- 香港特別行政区政府選挙委員会専用サイト
- 2011年選挙委員会サブセクター選挙の結果