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ドナルド・トランプ、第45代アメリカ合衆国大統領は、2018年1月30日午後9時（米国東部標準時）、第115回アメリカ合衆国議会に対し、下院議場で一般教書演説を行った。これはトランプにとって初めての一般教書演説であり、1期目におけるアメリカ合衆国議会合同会議での2回目の演説であった。この合同会議の議長は下院議長のポール・ライアンが務め、副大統領のマイク・ペンスが上院議長として同席した。
この演説は4560万人の視聴者に見られました。また、ソーシャルメディア上では演説に関するやり取りが2100万件ありました。[ 2 ]
米下院議員のジョー・ケネディ3世とバージニア州代表のエリザベス・グスマンは、それぞれ英語とスペイン語で民主党の回答を述べた。
アメリカ合衆国憲法第2条第3節第1項は、大統領は「随時、連邦議会に連邦の現状に関する情報を提供し、必要かつ適切と判断する措置を議会の審議に勧告しなければならない」と規定している。[ 3 ] 2017年11月30日、下院議長ポール・ライアンは、大統領に「2018年1月30日に下院議場で行われる連邦議会合同会議での一般教書演説」を行うよう招待状を送った。[ 4 ]この演説は、トランプ大統領にとって初めての一般教書演説であり、連邦議会合同会議での2回目の演説であった。 [ 5 ]
2018年1月26日、政権高官は記者団に対し、「（演説の）トーンは超党派的で、非常に将来を見据えたものになるだろう」と述べた。[ 6 ]同高官は、トランプ大統領の演説のテーマは「安全で強く、誇り高いアメリカを築くこと」だと述べた。[ 7 ]大統領は、経済、インフラ、移民、貿易、国家安全保障の5つの主要な政策課題について議論した。[ 8 ]より具体的には、トランプ大統領は2017年の減税・雇用法を称賛し、「公正」で「互恵的」な貿易協定を求める選挙運動での主張を繰り返した。[ 9 ]
上級政策顧問のスティーブン・ミラーとスタッフ秘書のロブ・ポーターが演説の執筆を主導した。演説の完全な草稿は一般教書演説の2週間前に完成したが、閣僚やホワイトハウスの上級補佐官からのレビューや提案を受けて編集作業が続けられていた。国家安全保障担当補佐官のH・R・マクマスター、国務長官のレックス・ティラーソン、国防長官のジム・マティスは、演説の国家安全保障に関する部分について意見を述べた。[ 10 ]
用意された演説の大部分は、 12月に可決された税制改革法案に費やされ、トランプ氏はこれを米国史上最大の税制改革法案と称した。
演説では、大統領就任1年目の経済的成功にも焦点が当てられた。トランプ大統領は、特に20万人の製造業の新規雇用創出を強調した。この主張を裏付けるために、トランプ大統領はオハイオ州デイトンのスタウブ・マニュファクチャリング社の招待客に言及した。同社は20年前に事業を開始して以来、最大の収益を上げている。[ 11 ]大統領はまた、失業率が45年ぶりの低水準となり、アフリカ系アメリカ人とヒスパニック系の失業率が過去最低を記録したことを改めて強調した。[ 12 ]
トランプ氏は、全国のインフラ再建に1兆5000億ドルを費やす計画を支持するよう議会に呼びかけた。演説の中で、エンパイア・ステート・ビルディングの建設に触れ、同ビルは1年で建設されたのに対し、現在の規制では一部の道路建設が10年も遅れていると主張した。[ 13 ]トランプ氏は最後に「我々はアメリカ人の心、アメリカ人の手、アメリカ人の根性でインフラを再建する」と宣言した。
一般教書演説の大部分は、一般的な政策目標という形で行われた。これは特に移民問題において顕著だった。トランプ大統領は、米国の移民制度の改革を訴えるために、個人的な体験談を引用した。中米とつながりのあるギャング組織MS-13のメンバーによって子供を殺されたロングアイランドの2つの家族は、移民制度の「明白な抜け穴」を塞ぐ必要性を強調するために用いられた。移民税関執行局職員とMS-13との闘いは、国境警備強化の例として挙げられた。トランプ大統領は、現在の移民制度の危険性を列挙した後、理想的な前進の道筋として「4つの柱」を挙げた。彼は、12年かかる「ドリーマー」への最終的な市民権取得への道筋と、国境警備の強化を含む大まかな枠組みを提示した。これらは、民主党とホワイトハウスの間で行われている現在の予算交渉の2つの基本原則である。トランプ氏は、ビザ抽選制度から脱却し、より能力主義的な制度に移行したいという意向を改めて表明した。この制度では、教育水準や資産水準の高い外国人が優先される可能性が高い。第4の柱は、すでに米国に滞在している移民の家族を優先する慣習である「連鎖移民」と呼ばれるものを終わらせることだった。 [ 14 ]
外交政策と北朝鮮の核開発計画に対する最近の挑発行為を意識した発言として、演説では「防衛の一環として、核兵器を近代化し再構築する必要がある。できれば使用しなくて済むことを願うが、あらゆる侵略行為を抑止できるほど強力で強力なものにしなければならない」とも述べた。
演説の外交政策に関する部分の多くは、北朝鮮の人権を批判するものであった。トランプ氏は、北朝鮮で長期間拘束された後、昏睡状態で米国に帰国し、最終的に死亡したアメリカ人大学生オットー・ワームビア氏の両親と、当局による拷問を受けた後、幼い頃に北朝鮮から脱出した手足切断者のチ・ソンホ氏を紹介した。[ 15 ]
トランプ氏は、医療費負担適正化法を廃止して代替することを目指し、共和党が税制改革の一環として個人加入義務を廃止したことを強調した。また、 FDAが2017年に承認した医薬品の数は、それまでのどの年よりも多かったことも明らかにした。[ 16 ]さらに、退役軍人に医療の選択肢を与えることや、末期疾患の患者が実験的治療を受けられるようにすることなど、政権の目標についても演説で触れた。
トランプ氏は、2018年の最優先事項の一つは処方薬の価格引き下げであると強調し、他国では同じ薬が米国よりもはるかに安価であることを指摘した。
一般教書演説は、2018年1月30日午後9時（米国東部標準時）に行われた。 [ 17 ]チケットの配布は、最初の印刷でイベント名が「State of the Uniom」と誤って綴られていたため遅れた。[ 18 ]
ジョン・ロバーツ合衆国最高裁判所長官とスティーブン・ブライヤー、エレナ・ケーガン、ニール・ゴーサッチの各陪席判事 は、演説に出席した合衆国最高裁判所の判事の中で唯一の者であった。他の5人の判事は欠席した。 [ 19 ]ルース・ベイダー・ギンズバーグ最高裁判事は、 2017年8月にロジャー・ウィリアムズ大学ロースクールでブルース・M・セリア連邦巡回裁判所判事との「炉辺談話」に参加するため、この演説には出席しなかった。[ 20 ]
米国農務長官ソニー・パーデューは指定生存者に指名され、大災害が発生した場合でも政府の継続性を維持するために、演説中は非公開の場所にいた。[ 21 ]
民主党の女性議員グループは、多くの業界におけるセクシャルハラスメントや性的暴行に抗議する運動に連帯を示すため、演説に黒い服を着て出席した。[ 22 ]議会黒人議員連盟（CBC）のメンバーは、1944年に6人の白人男性に集団レイプされた黒人女性、レシー・テイラーを追悼するため、赤いピンを身につけた。[ 23 ]
2018年1月5日、アール・ブルーメナウアー米下院議員は、一般教書演説に出席する代わりに選挙区にいると発表した。 [ 24 ]トランプ大統領がハイチ、エルサルバドル、アフリカのいくつかの国を「クソみたいな国」と呼んだという報道を受け、ジョン・ルイス下院議員は1月12日、演説に出席する予定はないと発表した。[ 25 ]ルイス議員に続いてボイコットに参加したマキシン・ウォーターズ下院議員は、「トランプは私の注意を払うに値しない」と述べた。[ 26 ]フレデリカ・ウィルソン下院議員は1月14日、トランプ大統領を人種差別主義者で嘘つきだと非難し、4人目のボイコット議員となった。[ 27 ] 1月15日、プラミラ・ジャヤパル下院議員も、トランプ大統領の「人種差別と憎悪」を理由に演説をボイコットすると発表した。[ 28 ] 1月17日、CBC議長のセドリック・リッチモンド氏は、同グループが演説のボイコットやデモの可能性を検討していると述べた。[ 29 ]バーバラ・リー下院議員の報道官は、トランプ氏の侮辱的な発言が報道される前に決定された演説には出席しないと述べた。[ 30 ]
1月26日、ジャン・シャコウスキー下院議員は、渡航禁止令、ユナイト・ザ・ライト集会での暴力に対するトランプ大統領の対応、アフリカ諸国を指す際に下品な言葉を使ったことを理由に、演説に出席しないと発表した。[ 31 ]グレゴリー・ミークス下院議員は1月28日、ボイコットすると発表し、「私を尊重しないこの男に、聴衆の中にいるという敬意を払うことはできない」と述べた。[ 32 ]アルビオ・サイレス下院議員の広報担当者は、「同議員は、多くの有権者が大統領のレトリックと行動に不快感を抱いているため、一般教書演説に出席しない」と述べた。[ 33 ] 1月29日、ボビー・ラッシュ下院議員とダニー・デイビス下院議員は、演説をボイコットすると発表した。[ 34 ]
俳優のマーク・ラファロ、他のスター、そして「抵抗運動」のメンバーは、1月29日に「国民の現状報告」を開催し、「本質的には、より大衆的な視点、つまり国民の視点に基づいた、我々の現状をよりよく反映したものです。真実を扱うのが苦手で、過激で分裂を招くような政策を持ち、否定的なことや絶望、落胆にばかり時間を費やす大統領がいるため、これは重要だと思います」と述べた。[ 35 ]このイベントは、2018年1月29日にニューヨーク市のタウンホールで開催された。 [ 36 ]出席者にはビル・デブラシオ、[ 37 ]ジョン・レグイザモ、マイケル・ムーア、シンシア・ニクソン、ロージー・ペレス、マーク・ラファロ、グロリア・スタイネム、[ 38 ]などがおり、出演者にはアンドラ・デイ、コモン、ルーファス・ウェインライトなどがいた。[ 39 ] [ 40 ]「We Stand United」が主催者であり、MoveOn.org Political ActionとStand Up Americaが追加支援を提供した。[ 41 ] [ 42 ]
1月25日、女優のアリッサ・ミラノは、「State of the Dream」という対抗番組を主催すると発表した。この番組では、トランプ大統領が演説をしている最中に、アメリカ国民から国に対する夢を語る短いビデオを募り、Twitterなどのソーシャルメディアに同時に投稿する予定だった。[ 43 ]
ホワイトハウスは、メラニア・トランプ大統領夫人 とともに、大統領が演説で取り上げる問題の影響を受けた人々を招待した。[ 44 ] 2018年1月28日、2016年にロングアイランドでMS-13ギャングのメンバーに殺害されたケイラ・クエバスの母親は、ホワイトハウスから一般教書演説に招待されたと述べた。[ 45 ]ホワイトハウス報道官サラ・ハッカビー・サンダースは1月29日、演説に出席する数名の名前を挙げた。名前を挙げられた人の中には、ヘロイン中毒のホームレスの女性から生まれた赤ちゃんを養子にした警察官もいた。[ 46 ]北朝鮮脱北者のチ・ソンホも演説に招待された。[ 47 ]
1月17日、ショーン・ダフィー米下院議員は、マキシン・ウォーターズ議員の未使用の席を奪おうとしたリッキー・テイラー氏（ツイッターのユーザー名は「嘆かわしい退役軍人」として知られる）を、演説に招待した。[ 48 ]トランプ大統領によってNASA長官に指名されたジム・ブライデンスタイン下院議員は、1月18日にビル・ナイ氏を演説に招待した。 [ 49 ] 1月24日、ジョン・ホーベン米上院議員は、ミス・アメリカのカーラ・マンド氏を演説に招待すると発表した。 [ 50 ]ケビン・クレイマー下院議員は、メキシコとの国境沿いの壁のプロトタイプ開発契約を獲得した企業の幹部、トミー・フィッシャー氏を演説に招待した。[ 51 ] 1月26日、カルロス・カーベロ下院議員は、DACA （幼少期に米国に不法入国した若者の強制送還猶予措置）プログラムの受給者を招待すると発表した。[ 52 ]ケビン・ヨーダー下院議員は1月27日、2017年にカンザス州オレイサで起きた銃撃事件で亡くなったインド移民のスリニバス・クチボトラの未亡人を招待すると発表した。[ 53 ]ロドニー・デイビス下院議員は、 2009年からデイビス議員の選挙区で有機農場を所有・経営し、有機農家の支援を提唱している野球選手のジェイソン・ワースを招待した。[ 54 ]
下院少数党院内総務のナンシー・ペロシ氏と他の数名の民主党議員は、ドリーマーやその他の移民を演説に招待すると述べた。[ 55 ]デビー・ディンゲル下院議員は1月18日、夫がミシガン州で30年近く暮らし、家族を育てた後メキシコに強制送還されたシンディ・ガルシア氏を演説に招待すると発表した。[ 56 ]数名の民主党下院議員は、#MeToo運動とTime's Up運動のメンバーを演説に招待した。[ 57 ]ジャッキー・スパイアー下院議員、ボニー・ワトソン・コールマン下院議員、スーザン・デルベネ下院議員はそれぞれ、全米女性法律センターの会長兼CEOであるファティマ・ゴス・グレイブス氏、レシー・テイラーの姪、クリスティン・ロウ・フィンクバイナー氏を招待した。[ 58 ]
1月25日、マーク・ポカン下院議員は、 2018年の中間選挙でポール・ライアンに挑戦している米国下院議員候補のランディ・ブライスを一般教書演説に招待した。[ 59 ]ロビン・ケリー下院議員は、イリノイ州司法長官候補のクワメ・ラウルを一般教書演説に招待し、「第一世代のハイチ系アメリカ人として、大統領が最近ハイチや他の国々について人種差別的で侮辱的な発言をしたことを考えると、一般教書演説での彼の存在と発言は非常に必要とされている」と述べた。[ 60 ] 1月26日、リチャード・ブルーメンソール上院議員は、児童性売買の生存者を一般教書演説に招待した。[ 61 ] 1月27日、ヴァル・デミングス下院議員は、オーランドのナイトクラブ銃乱射事件の第一対応者を一般教書演説に招待した。[ 62 ]ジーン・シャヒーン上院議員は、息子が薬物の過剰摂取で亡くなった女性を一般教書演説に招待した。[ 63 ]
キルステン・ギリブランド上院議員は1月29日、サンフアン市長のカルメン・ユリン・クルス氏を演説に招待した。ギリブランド氏はツイッターで、「プエルトリコの危機の間、クルス市長は並外れたリーダーシップと、彼女の街のために恐れることなく尽力してきました。クルス市長が#SOTUに出席することで、大統領と議会の同僚議員に、プエルトリコの完全な復興と再建を支援するという我々の緊急の責任を改めて認識してもらえることを願っています。我々の同胞市民を忘れたり、置き去りにしたりしてはなりません。」と投稿した。[ 64 ]
2018年1月25日、ジョー・ケネディ3世米下院議員が一般教書演説に対する民主党の応答演説を行い、スペイン語での応答演説はバージニア州下院議員のエリザベス・グスマン氏が行うことが発表された。グスマン氏はバージニア州下院議員に選出された初のヒスパニック系女性移民となった。[ 65 ]ナンシー・ペロシ氏は、「ケネディ議員は、全国の勤勉な男女が直面している課題を深く理解している」と述べた。[ 66 ]上院少数党院内総務のチャック・シューマー氏は、「ケネディ議員とグスマン議員は、大統領演説に対する応答演説で、民主党が特定の利益団体や富裕層ではなく、中流階級のアメリカ人に利益をもたらす政策の制定に全力を注いでいることを明確にする上で、素晴らしい仕事をしてくれるだろう」と述べた。[ 67 ]
ケネディ氏は、民主党の反論演説者に選ばれたことを光栄に思うと述べ、「医療から経済的正義、公民権に至るまで、民主党の政策はトランプ大統領がアメリカの家族に対して破った約束とは大きく対照的だ」と語った。[ 66 ]グスマン氏も声明の中で、光栄に思うと述べ、「大統領は、そのレトリックと政策によって、懸命に働き家族を養おうとしている私のコミュニティの人々を疎外してきた。火曜日には、すべての労働者のために立ち上がることを楽しみにしている」と付け加えた。[ 68 ]
ケネディが民主党の応答演説者に選ばれたのは、2016年の大統領選挙以来、民主党が高齢の指導者に頼りすぎているという批判を受けてのことだった。ケネディを選んだことで、党はアメリカ政治で最も有名な名前の1つに新しい顔を付けることで、その溝を埋めようとしている。[ 69 ]ジョー・ケネディ3世は、1982年の一般教書演説で大叔父のテッド・ケネディが応答演説を行った後、家族で2人目の民主党の応答演説者となった。[ 70 ]
1月29日、ケネディがマサチューセッツ州フォールリバーのディマン地域職業技術高校から民主党の反論演説を行うことが発表された。[ 71 ]
リバタリアン全国委員会の委員長であるニコラス・サーワークは、一般教書演説に対するリバタリアン党の回答を述べた。 [ 72 ]また、2020年のリバタリアン大統領候補であるアダム・コケシュも一般教書演説に対する回答を述べた。[ 73 ]
2018年1月25日、緑の党は、2016年の大統領候補と副大統領候補であるジル・スタインとアジャム・バラカをフィーチャーした一般教書演説へのオンライン応答を配信すると発表した。[ 74 ]
2018年1月26日、マキシン・ウォーターズ上院議員が一般教書演説後にBETの番組「アンジェラ・ライのステート・オブ・ザ・ユニオン」に出演し、国民に向けて演説を行うことが発表された。[ 75 ] 1月29日、無所属のバーニー・サンダース上院議員の事務所は、同議員が一般教書演説に対する独自の返答を行うと発表した。[ 76 ]
一般教書演説は、米国の主要放送局およびケーブルテレビ局すべてで放映された。[ 77 ] FacebookとTwitterは演説をオンラインでストリーミング配信した。[ 78 ] [ 79 ] 9つのメディア（ABCニュース、CBSニュース、NBCニュース、ブルームバーグニュース、ニューヨーク・タイムズ、ワシントン・ポスト、テレムンド、ユニビジョン、C-SPAN）とホワイトハウスは、 YouTubeで演説の10のライブストリームを提供した。[ 80 ]
1月24日、NBCニュースは、東部標準時午後9時から演説の報道を開始すると発表した。NBCナイトリーニュースのアンカー、レスター・ホルトが司会を務める。ホルトには、トゥデイの共同アンカー、サバンナ・ガスリー、ミート・ザ・プレスの司会者、チャック・トッド、トゥデイのアンカー、メーガン・ケリー、特別特派員のトム・ブロコウ、主任外交特派員のアンドレア・ミッチェルが加わった。東部標準時午後8時からは、NBCニュースは、全国政治特派員のスティーブ・コーナッキと特派員のケイティ・ターとともに、YouTubeとNBCNews.comでイベントをライブストリーミング配信する予定である。[ 81 ] 1月26日、CBSニュースは東部標準時午後9時から報道を開始すると発表したが、CBSNは東部標準時午後5時からイベントの報道をストリーミング配信する予定である。[ 82 ] CNNは、東部標準時午後7時から報道を開始し、 CNNgoでストリーミング配信すると発表した。[ 83 ]フォックスニュースは1月28日、東部標準時午後9時からブレット・ベイヤーとマーサ・マッカラムによる放送を開始すると発表した。[ 84 ]
12の放送局とケーブルテレビ局で、4580万人の視聴者がこの演説を視聴した。[ 85 ]この演説は、ツイート数450万件という記録的な数で、同種の演説の中で最も多くツイートされた演説となり、2017年のトランプ大統領の合同議会演説で記録された300万件のツイートという以前の記録を上回った。この記録は、2018年の演説開始から1時間も経たないうちに破られた。[ 86 ]
放送ニュースチャンネル
ネットワークニュースチャンネル
FactCheck.orgは、「大統領は議会演説で自身の功績を誇張している」と述べた。[ 88 ] PolitiFactは、1つの真実、3つのほぼ真実、2つの半分真実、4つのほぼ虚偽、2つの虚偽の記述を評価した。[ 89 ]
2月1日、トランプ氏は自身の演説の視聴者数が「史上最高」だと述べたが、彼の前任者であるビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュ、バラク・オバマの3人が行った演説の中で、視聴者数がこれより多かったものが5つあった。[ 90 ]
コメディ・セントラルの「ザ・デイリー・ショー・ウィズ・トレバー・ノア」と「ジ・オポジション・ウィズ・ジョーダン・クレッパー」は、一般教書演説に関する即時の分析と解説を提供するため生放送された。両番組とも、生放送エピソードの最初のセグメントをFacebook Liveで同時配信する予定だった。[ 91 ] CBSも「ザ・レイト・ショー・ウィズ・スティーブン・コルベア」の生放送版を放送した。[ 92 ]
NBCニュースのアレックス・ザイツ＝ウォルド氏は、演説中、「多くの民主党議員は、他のほとんどの大統領であれば超党派の拍手を招いたであろう演説の間、席に座ったままで、トランプ氏の協力要請をいかに軽視しているかを示した」と評した。セス・モールトン下院議員はツイッターで、トランプ氏がインフラ整備計画を実行に移すと信じている人がいるかと問いかけた。上院議員で2016年の副大統領候補だったティム・ケイン氏は、民主党議員がトランプ氏の協力への真剣さを確信するにはどうすればよいかアドバイスした。アダム・シフ下院議員は声明で、「今夜、大統領は法執行機関を称賛したが、彼と議会の同盟者たちは、連邦法執行機関の最高機関であるFBIを全面的に攻撃している」と述べた。ダグ・ジョーンズ上院議員とジョー・マンチン上院議員だけが、一貫してトランプ氏を支持していた民主党議員だった。 [ 93 ]
CBSニュースの世論調査では、一般教書演説を視聴した回答者のうち、42％が共和党員、33％が無党派、25％が民主党員であると回答した。調査対象者の75％が演説を支持した。[ 94 ] CNNの視聴者調査では、視聴者の48％が演説に非常に好印象を持ち、22％がやや好印象を持ったことが判明した。これは、CNNが1998年にこの質問を初めて行ったとき以来、最も低い純好評価だった。[ 95 ]