2013年マレーシア総選挙

2013年マレーシア総選挙

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国会全222議席、 過半数に必要なのは112議席
登録済み	13,268,002
消す	84.60%
第一党 第二パーティー   リーダー ナジブ・ラザク アンワル・イブラヒム パーティー ナショナル戦線 パカタン・ラヤット 前回の選挙 50.96%、140議席 47.30%、82議席 獲得議席 133 89 座席の変更 7 7 人気投票 5,237,703 5,623,984 パーセンテージ 47.38% 50.88% スイング 3.58ページ 3.58ページ
選挙区別結果
選挙前の首相 ナジブ・ラザク BN 首相指名者 ナジブ・ラザク BN

2013年5月5日日曜日、マレーシアで総選挙が行われた。投票は全222の議会選挙区で行われ、各選挙区で国会議員1名が選出された。州選挙も同日、13州のうち12州（サラワク州を除く）の505の州選挙区で行われた。この選挙は、2009年にナジブ・ラザク氏が首相に就任して 以来、初めての選挙であった。

アンワル・イブラヒム率いる非公式野党連合「人民連合」は、3党合わせて50.9%の得票率で過半数を獲得した。しかし、222議席中89議席しか獲得できなかった。現政権連合「国民戦線」は得票率47.4%で133議席を獲得し、ナジブ氏の2期目就任を決めた。これは当時、国民戦線に対する野党の最高の成績であり、国民戦線が総選挙で最多得票数を獲得できなかったのは初めてだった。

国民戦線は野党より得票数が少なかったにもかかわらず過半数を獲得したため、選挙後には抗議活動や選挙区割り操作の非難が相次いだ。^[1]

マレーシア議会は、マレーシアのナジブ・トゥン・ラザク首相の助言に基づき、最高元首トゥアンク・アブドゥル・ハリムによって2013年4月3日に解散された。^[2]首相は同日午前11時30分（現地時間）にテレビ声明で第12代議会の解散を発表した。 ^[3]議会解散後、2013年4月3日から6月2日までの60日以内に総選挙を実施する必要があり、日程は選挙管理委員会が決定することとなった。

2013年4月10日、マレーシア選挙管理委員会は、選挙候補者の指名を4月20日に行い、総選挙を5月5日に行うと発表した。選挙管理委員会は、期日前投票日を4月30日と発表。 ^[4]公式選挙運動は4月20日に始まり、15日間の選挙運動期間が設けられた。^[5]海外在住のマレーシア人を対象とした郵便投票は、2013年4月28日に実施されると発表された。この目的のため、マレーシア代表事務所は当日、現地時間午前9時から午後6時まで開所する。ロンドンとメルボルンの事務所は、郵便投票者数が1,000人を超えたため、代わりに午後8時に閉所する。^[6]

マレーシアの法律によれば、各州の議会および立法議会( Dewan Undangan Negeri ) は最初の会議から 5 年目に自動的に解散し、政府首脳の助言に基づいて各州の元首がそれより前に解散しない限り、解散後 60 日以内に選挙を実施する必要があります。

2013年3月28日、ネグリ・スンビラン州議会はマレーシア史上初めて自動的に解散した州議会となった。州政府は暫定政府として存続し、議員の選挙区事務所は選挙区のニーズに応えるために開設されたままとなる。^[7]

連邦議会の解散に続いて、まだ解散されていなかった州議会も相次いで解散を発表した。以下は各州の議会が解散された日付である: ^{[8] [9]}

サラワク州議会は、前回の選挙が2011年に行われ、州議会の任期が2016年に終了する予定であったため、解散されず、議会選挙のみが行われた。

国会の多数派である国会の222名の議員は、小選​​挙区制の小選挙区制で小選挙区制を採用して選出された。2013年の総選挙では、登録有権者全体の約85％にあたる1105万人が投票し、これはマレーシアの選挙史上最高の投票率となった。^[12]

マレーシアでは義務投票や自動有権者登録は実施されていない。同国の成人年齢は18歳だが、選挙権年齢は21歳である。選挙はマレーシア選挙管理委員会によって実施された。

マレーシアは民族的に最も多様な国の一つで、マレー人が多数派で、中国系とインド系の少数派もいるため、政党も多様である。政党は民族分裂に巻き込まれ、特定の民族を代表する政党間で権力をめぐる争いが繰り広げられる。2002年に執筆した作家リム・ホンハイによると、「マレーシアの人口2,300万人以上のうち80%以上がマレー半島に居住しており、マレー人が最大の民族グループを形成し、中国系とインド系がそれに続く。これらすべての民族グループはサバ州とサラワク州の少数民族であり、マレー人以外の先住民族はそれぞれ人口の約60%と50%を占めている」という。^[13]

マラヤ連邦は、 1957年にイギリスから独立したマレー半島の11州と、1963年にマラヤ連邦に加盟したボルネオ島のサバ州とサラワク州の2州で構成されていました。^[13]

与党である国民戦線（BN）は13の政党から構成され、議会で137議席を有する。歴史的に、BNは政治枠組みを支配し、1959年の最初の全国選挙以来、すべての選挙で楽勝してきた。^[14]

現職の国民戦線連合は2008年の総選挙で140議席を獲得して政権に復帰した。後に人民戦線連合を形成する野党は合計82議席を獲得し、連邦憲法改正案を可決するために必要な3分の2の多数派を国民戦線は獲得できなかった。

敗北後、当時の首相アブドラ・アフマド・バダウィは2008年10月8日、統一マレー国民組織（UMNO）党首を辞任すると発表した。^{[15] [16]} 2009年3月26日に党首選挙が行われ、当時副首相で首相に指名されていたナジブ・トゥン・ラザクが無投票でUMNO党首に選出された。^[17] 2009年4月2日、アブドラ首相はトゥアンク・ミザン・ザイナル・アビディン（当時、最高元首）に辞表を提出し、承認された。2009年4月3日、ナジブ・トゥン・ラザク首相はマレーシア・クアラルンプールのイスタナ・ネガラでトゥアンク・ミザン・ザイナル・アビディンの前で第6代マレーシア首相に就任した。[ 18 ^]

パカタン・ラヤット（PR）はマレーシア議会で76議席を有し、3つの大政党で構成されている。パカタン・ラヤットは13州議会のうち5州議会（ペラ州での離党によりBNに州議会を奪われた）とクアラルンプール連邦直轄地の11議席のうち10議席を獲得した。

マレーシアの元副首相で野党党首、人民代表大会の代表でもある アンワル・イブラヒム氏は、ペルマタン・パウ補欠選挙での勝利により、10年ぶりに国会に復帰した。この補欠選挙は、妻のワン・アジザ・ワン・イスマイル氏がペルマタン・パウの議席を辞任したことで実施され、アンワル氏が議席を獲得し、その後国会に復帰することができた。

議会解散前でさえ、現職のBNと人民党は、選挙で決定的な優位を得るためにマレーシアの有権者に与えられるべき多くの問題とインセンティブを提起した。両連立政権は、最低賃金、課税、中小企業への支援、人種関係、貧困者への財政支援などの問題を扱った別々の選挙マニフェストを発表した。^[19] 2013年の選挙では、選挙プロセスの改善を目的とした多くの新しい措置も導入された。

2008年の総選挙以来、国の選挙制度を改善するための勧告を行うために議会特別委員会が結成された。^[20] 2013年の総選挙では、有権者が2回以上投票するのを防ぐため、消えないインクが導入された。消えないインクは2008年の選挙での使用が検討されたが、選挙管理委員会によって土壇場で廃止された。^[21]しかし、消えないインクは簡単に洗い流せると主張する有権者の報告がメディアで流布され、物議を醸した。^[22]

郵便投票に代えて公務員と軍人に対する期日前投票も実施された。これは、以前の投票手続きは透明性がなく、不正操作されやすいという選挙監視団体や野党の抗議に一部応えたものである。^{[23] [24]}

選挙管理委員会は、海外在住のマレーシア人を対象に初めて郵便投票を導入した。しかし、これには条件があり、その中には、海外在住のマレーシア人は過去5年間に何度かマレーシアに滞在していることが条件として含まれていた。シンガポール、タイ南部、ブルネイ、インドネシアのカリマンタン島に居住する海外在住のマレーシア人も郵便投票者として登録する資格がなく、投票するには選挙区に戻らなければならなかった。^[25]

選挙委員会はまた、障害者が投票所に介助者を連れて行き、投票手続きを手伝うことを許可した。^[26]

ナジブ氏はアブドラ・バダウィ氏から政権を引き継ぐと、首相府の予算を拡大し、政府改革プログラム（GTP）の責任者にコー・ツー・クーン氏を任命した。このプログラムには、主要業績指標（KPI）を通じて省庁と6つの国家主要成果分野（NKRA）の業績を監視することが含まれている。また、マレーシア航空の元CEO イドリス・ジャラ氏を任命し、政府の業績管理・実施ユニット（ペマンドゥ）の形でKPIの実施を監視するよう指示した。^[27]

ナジブ政権は「1Malaysia」というスローガンも導入し、さまざまな民族グループのマレーシア人全員の受け入れ、国家の団結、効率的な統治を求めた。これは公共政策となり、貧困者を支援するための「Kedai Rakyat 1Malaysia」のディスカウント食料品店の導入、マレーシア国民に無料の基本医療サービスを提供する「1Malaysia」クリニック、無料メールアカウント（1Malaysia Email）の提供など、さまざまな取り組みが行われた。また、ナジブ政権は、1Malaysia People's Aid（またはBantuan Rakyat 1Malaysia、BR1M）と呼ばれる、年収3,000リンギット未満のマレーシア世帯への財政援助の配布を開始した。2013年2月には、総額26億リンギットに上る第2回目のBR1M財政配分が行われた。^[28]

もう一つの問題は、UMNOがマレー右派グループPerkasaのズルキフリ・ノールディンやイブラヒム・アリといった物議を醸す候補者を次期選挙に推薦したことである。^[29]イブラヒム・アリは無所属候補としてパシル・マス議席に立候補したが、イブラヒム・アリに挑戦するはずだったBNの候補者は立候補届を提出しなかった。パシル・マス議席は今回の選挙でBNの候補者がいない唯一の議席だった。^{[30] [31]}

選挙運動中、現副首相のムヒディン・ヤシンは、マレー系イスラム教徒に対し、 LGBT運動の拡大とマレー人の間での宗教の自由と戦うよう呼びかけていた。^{[32]さらに、ナジブは、現在法廷で争われている非イスラム教徒による}「アッラー」という言葉の使用禁止を政府が擁護すると述べている。^{[33] [34] [35]}

全国BNマニフェストでは、次期マレーシア政府樹立の権限を獲得した場合、今後5年以内に以下の公約を実現することを約束している。^[36]

野党のパカタン・ラヤット（PR）は、連邦政府から十分な支援を受けていないにもかかわらず、現在支配しているマレーシアの各州（ケダ州、ペナン州、ケランタン州、セランゴール州）の良好な統治に引き続き重点を置いている^[37]。彼らが主張している点の1つは、ペナン州とセランゴール州の好調な経済実績であり、メディアでは、これらの州はBNが多数派を占める他の州政府と比較して、より多くの企業投資を誘致していると報じられている。^[38]パカタンの選挙マニフェストの一部は、彼らの行政マスタープランであるブク・ジンガから借用されている。^[39] 2011年、ペナン州とセランゴール州は製造業への投資総額が178億リンギットを記録したが、これは全国シェアの30%をわずかに上回る額である。^[40]

PR党は、批判されてきた 新経済政策を置き換える意向を発表した。同党は、この政策は差別的で、UMNO関係者など特定のグループにのみ利益をもたらすと主張している。^{[41] [42]}彼らが掲げたもう一つの主要な選挙公約は、社会問題に資金を提供し、全国で無償教育を提供するために、支出の無駄遣いと直接援助の使用を削減することだった。^{[43]その他の問題の一つは、水道会社}シャバスの支配権をめぐって、連邦政府が彼らの業務を不当に管理しているとされるパカタン・ラヤットと連邦政府が争っていることである。 ^{[44] [45]}彼らは、セランゴール州の貧困層や恵まれない人々に無料で水を提供することを約束した。^[46]

PRはまた、パハン州クアンタンにあるライナス先端材料工場が安全でないと判断された場合は閉鎖すると約束した。 ^{[47] [48]}これは、ライナス工場の操業に反対する環境保護運動団体ヒムプナン・ヒジャウの支持を得た。同運動のウォン・タック会長はDAPの旗印の下、選挙に立候補する予定である。^{[49] [50]}

また、PRは、次期州政府を形成する政党に関係なく、マレーシアの石油生産州（パハン州、ケランタン州、トレンガヌ州、サバ州、サラワク州）に対する国営石油会社ペトロナスからの石油ロイヤルティ支払いを増額することを約束した^{[51] 。 [52] [53]}

2013年4月13日、社会団体登録官（ROS）はDAPに書簡を送り、党の投票で技術的な不具合が発生したため、DAPの党員数名に2013年4月18日の調査への出席を要請した。これにより、党が登録抹消される恐れがあり、DAPが総選挙に出馬するチャンスが危うくなった。^{[54] [55]} DAPは、PKRとPASの旗の下で候補者を立てる意向を検討していたが、ROSから総選挙中に党のシンボルを合法的に使用できるという保証を受けた。^{[56] [57]}

サラワク州では、野党DAPが殺害されたモンゴル人のアルタントゥヤ・シャリブーの問題を強調した選挙看板を設置したが、この看板は執行官によって破壊された。地元のDAPメンバーによる抗議を受けて、選挙看板は選挙に出馬していない人物を描いていたため撤去されたと説明された。^{[58] [59] [60]}

国家PRマニフェストには、彼らが次期マレーシア政府を樹立した場合に取る行動の概要が示されている。^[61]

この選挙ではまた、多くの第三政党が参入し、多くの議会や州議席での選挙結果に影響を与えた。2007年のヒンドラフ集会など政府に対する抗議活動でインド人を組織するのに重要な役割を果たしたインド系政党、マレーシア人権党は、マレー半島のいくつかの議席で選挙を行った。^[62]現在、ヒンドラフには2つの陣営があり、1つはバリサン・ナショナル^[63]に同調し、もう1つは中立である。^[64]ボルネオを拠点とするサバ進歩党（SAPP）（元BN連立パートナー）や州改革党（STAR）などの政党は、PRとのBNとの一対一の対決に関する協議が決裂した後、単独で選挙に挑んだ。^[65]これらの政党の参入により、サバ州とサラワク州では多角的な戦いが繰り広げられている。彼らが提起した主な問題の一つは、サバ州における不法移民の増加と、サバ州における不法移民に関する王立調査委員会の存在であった。^[66]さらに、SAPPとSTARは、1963年に締結されたマレーシア協定で規定されているサバ州とサラワク州の平等な地位を求めて闘うボルネオ連合戦線のパートナーである。 ^[67]

選挙監視団体ベルシは、 2011年と2012年にマレーシアで選挙改革を求める大規模な集会を組織した責任者であり、今回の選挙で大きな役割を果たすだろう。彼らは、選挙区の不当な区割り、架空投票者、不正な割り当て、郵便投票詐欺などの不正によって選挙人名簿が汚されたと指摘している。ベルシはまた、有権者に対する脅迫や暴力を支持する政治家やグループに対して警告している。^{[68] [69] [70]ベルシは、ヒシャムディン・フセイン内務大臣、}ザヒド・ハミディ国防大臣、BN候補のハミダ・オスマンなど、政治的暴力の連鎖を永続させる政治家をブラックリストに追加した。^{[71] [72]}ベルシは、BNが多数派の連邦政府と人民党が多数派のセランゴール州暫定政府の両方が、選挙運動のために政府の資源を使用していることを批判している。^{[73] [74]}

候補者の指名は2013年4月20日の午前9時から10時の間に行われた。マレーシアの選挙史上初めて、すべての議席が争われ、無投票で議席を獲得した候補者はおらず、候補者によっては6人もの対立候補と対決した。^{[75] [76]}

国会議員候補者579人が222議席を争う一方、州議席505議席を争う候補者は1,322人であった。^{[77] [78]}

公式選挙運動期間の最初の3日間で、合計387件の事件が報告され、少なくとも15人が警察の捜査のために逮捕された。2013年4月23日、ニボン・テバルでBN集会の会場で即席爆発装置（IED）が爆発し、1人が負傷した。その後、警察は現場で2台目のIEDを発見し、これはその後安全に起爆された。現首相のナジブ・ラザクと野党指導者のアンワル・イブラヒムはともにこの暴力行為を非難した。^{[79] [80]}ベルシハもこの爆破事件を非難し、政党に関係なくすべての政治家が暴力行為を非難すべきだと述べた。ベルシハは、政治的暴力や選挙違反事件に関する警察の報告書を監視することを申し出た。^{[81] [82]}

野党の政治集会はバイカーによって妨害された。2013年4月24日、ブキット・ゲルゴルで行われたDAPの集会で、報道カメラマンが1Malaysiaのシャツを着ていたバイカーに襲われた。州BN党首は事件との関連を否定した。^{[83] [84]さらに、野党政治家やその支持者が使用する車両に対する破壊行為の報告が多数ある。ある事件では、}クランにあるPKR候補者の自宅への放火未遂により、彼女の娘の車2台が損傷した。^{[85] [86] [87]}

野党の人物を描写したとされる性的に露骨なビデオがサイバースペース、特に人民党に敵対的なブログ上に多数出現している。^{[88] [89] [90]}ビデオの1つに関与したとされるPASのダトゥク・ムスタファ・アリ事務局長は関与を否定し、彼の弁護士はビデオを「UMNOによる純粋な中傷キャンペーン」と呼んでいる。^[91]一方、UMNOは、これらの名誉毀損的発言を理由にムスタファと彼の弁護士を訴えた。^[92]アンワル・イブラヒムはまた、UMNOのブロガーで選挙候補者のワン・ムハンマド・アズリ・ワン・デリスを、露骨なビデオの1つに彼を関与させようとしたとして訴えている。^[93]

選挙運動期間中に多くの反キリスト教の看板が現れ、マレーシアキリスト教連盟の怒りを買って、そのような看板の撤去を要求した。^{[94] [95]}

独立系ニュースサイトMalaysiakiniなど、いくつかのオンラインニュースやメディアのウェブサイトのユーザーは、マレーシアのインターネットサービスプロバイダー（ISP）がサイトへのアクセス速度を制限していると主張している。 ^{[96] [97]}ラジオ・フリー・マレーシアやサラワク・レポートなど、政府に批判的ないくつかの独立系ウェブサイトは、DDoS攻撃を受けた。^{[98] [99]} Malaysiakiniは、Twitterアカウントがハッキングされ、動画が地元のISPからアクセスできなくなったと主張している。^{[100] [101]}

野党は、現政権がマレーシア各地に何千人もの外国人を飛行機で呼び寄せ、投票結果をBNに有利に誘導しようとしていると報じている。^{[102] [103]}一方、BNは不正行為を否定し、これらの飛行機は「BNの友人」がスポンサーとなっていると述べた。^{[104] [105]}ベルシ氏は、有権者への飛行機の提供は選挙違反であると述べた。^{[106] [107]}野党は、多くの支持者や代理人が状況を監視し、投票した外国人を市民逮捕すると述べた。^{[108] [109]}

海外在住のマレーシア人に対する郵便投票は、世界各地のマレーシア代表事務所で実施された。選挙管理委員会（EC）によると、海外で投票する資格のある8,756人のうち、いくつかの初期トラブルがあったにもかかわらず、70％が投票に訪れた。^{[110] [111] [112]}

マレーシア全土の544か所の投票所で、軍人、警察官およびその配偶者を対象に期日前投票が行われた。これらの有権者は合計27万人と推定された。^{[113] [114] [115]}期日前投票者への消えないインクの使用に関して複数の報告があり、インクは簡単に洗い流せると主張するものもあった。^{[116] [117] [118]}野党数党から多数の報告が提出された後、選挙管理委員会はこの問題について調査を行うことを約束した。^{[119] [120]} 2013年5月2日、選挙管理委員会は消えないインクの使用に関する公開デモを行った。このデモでは、インクが残した汚れを様々な方法で洗い流そうとしたが、失敗した。汚れが簡単に落ちるという以前の主張と報告を受けて、選挙管理委員会副委員長ダトック・ワン・アフマド・ワン・オマールは、不適切な塗布手順が原因かもしれないと述べた。彼は、使用前にインク瓶をよく振っておかなかった場合、塗布されたインクには永久的な汚れを残すインクに使用されている化合物である硝酸銀が不十分な量しか含まれていない可能性があると述べた。^{[121] [122]}

一般投票は2013年5月5日午前8時に始まり、マレーシア国民13,268,002人が全国8,789か所の投票所で投票する資格を得た。^{[123]投票率は}2008年の選挙を上回り過去最高になると予想されている。午後12時現在、全国の有権者の58.99%が投票した。^[124]投票は午後5時に締め切られたが、投票所内の有権者は引き続き投票することができた。推定投票率は80%だった。^[125]

ナジブ・ラザクは選挙の翌日、メディアに対し「我々は成熟した民主主義国家であることを世界に示さなければならない。何が起ころうとも、国民の決定、国民の意志は尊重されなければならない」と語った。 ^[126]さらに「首相就任後、私は全力を尽くして全ての義務を誠実に遂行することを誓う。私はマレーシアに誠実であり、この制度を守り、保護し、擁護する」と付け加えた。アンワル・イブラヒムは、この勝利は「我が国史上最悪の選挙不正」であり、「ナジブ・ラザクと選挙管理委員会が犯した前例のない選挙不正に対する拒絶と嫌悪を表明するために、できるだけ多くのマレーシア国民が手を携えるよう呼びかける」と述べ、2日間の抗議活動を呼びかけた。

マレーシアアジア財団のヘリザル・ハズリ氏は、「都市部のマレーシア有権者の中には、このレトリックを受け入れることを拒否する気持ちがある。彼らはより包括的なマレーシアを望んでおり、すべての人種グループを代表する政党に投票したいと考えている」と述べた。^[127]野党は、マレー人やその他の先住民グループ（「ブミプトラ」）を中国人やインド人の少数民族よりも優遇するマレーシアの積極的差別是正政策を改訂することを約束していた。ナジブ・ラザク首相は、これが華人が野党に投票した理由だと主張した。^[128]与党連合から野党への、すなわちBN傘下のMCAとゲラカン党からDAPへの最も顕著な変化は、華人有権者の間で起こった。^{[129] [130]}これを受けてナジブは、野党がこの人口グループを操作し、欺いたと主張し^[131]、同盟の敗北は「中国津波」のせいにした。^[129]しかし、この主張は政治アナリストのダトゥク・シャムスル・アムリ・バハルディン博士によって反論され、より正確には都市部での選挙変動だと主張した。^[132]投票の地理的分布は、主に野党連合に投票した（しばしば大差で）華人の割合が高い都市部と、与党連合がほとんどの議席を獲得した「ブミプトラ」が住むより田舎の州との間にかなりの違いを示している。^[133]

5月8日、アンワルはクアラルンプール近郊のケラナジャヤサッカースタジアムで集会を開いた。PRを支持するオンライン情報源によると、12万人が参加した。 ^[134]スタジアムは通常約2万5千人を収容できるため、懐疑論者は参加者数を6万4千人から6万9千人と推定した。^[135] PR支持者は選挙は偽装選挙だと主張した。^[136]

パカタン・ラヤットは選挙後、リーダーシップ危機に見舞われ、2015年にはPASが連立政権から離脱した。これにより連立政権は自動的に解散し、パカタン・ハラパンが政権に就いた。^[137]

• 2013年マレーシア州選挙

• マレーシア選挙管理委員会の公式ウェブサイト 2018年5月9日アーカイブWayback Machine (マレー語)
• 2013年マレーシア総選挙公式ポータル（マレー語）
• 最新の選挙結果についてはダッシュボード PRU13 (マレー語)
• 公式候補者リスト 2013年5月12日、 Wayback Machine にアーカイブ（マレー語）

• ナショナル戦線（英語）
• パカタン・ラヤット（英語）

• 投票ガイド、候補者リスト、ライブソーシャルフィード howtovotemalaysia.org (英語)
• Undi.info:マレーシア選挙データ、 Malaysiakini 提供（英語）
• 第13回マレーシア総選挙 GE13 The Star Online （英語）
• ジェームズ・チン (2015) 「『ペク・モ』要因とサラワク州議会の議席」、ヨハン・サヴァラナムトゥ、リー・ホック・グアン、モハメド・ナワブ・モハメド・オスマン (編) 『衝突する連合: マレーシア第 13 回総選挙』 (クアラルンプール & シンガポール: ISEAS & SIRD) pp. 181–198