雍正帝

胤禛（ 1678年12月13日 - 1735年10月8日）は康熙帝の治世中に皇帝の儀式や祭礼を統括するという最高の栄誉にあずかり、これは胤禛が儒教の伝統や慣習に精通していたことを示している。宮廷では、胤禛は国政に深く関わり、政治論争に熱心に取り組み、外交手腕を磨い​​た。^{[ 6 ]}清朝の雍正帝（在位1723年 - 1735年）として、胤禛は間違いなく外交に長けた統治者であり、儒教の原則に基づいた「道徳的な政府」という制度を創設した。胤禛は、効果的な朝廷運営と安定を実現するために、臣民に忠、公、誠、能という4つの特質を求めた。 ^{[ 7 ]}李衛（ 1687年2月2日 - 1738年12月3日）は、清朝の官僚の中で望ましい徳を備えた人物として採用され、雍正帝から高く評価されていた。

1720年代、雍正帝として在位していた胤禎が残した注目すべき言葉は、彼の皇帝としての意志を表している。

些細な料理、無理に小さい、大事な大振舞い、無理難題。見文武大臣實心忠勇為國，屬員清正愛民，營伍整齊，士卒曉勇，而百姓不懷如是德，不畏如威威，仍去成群為匪者，我想必無此理也。

— 190ページ、7～10行目^{[ 7 ]}

些細な問題であっても、取るに足らないように見えるからといって、その問題を単に無視してはならない。複雑な問題であっても、それが困難になる可能性があるからといって、その問題を単に隠蔽してはならない。良い統治を行い、反乱分子を抑止することは、すべて統治者の願いである。国民が、国に忠実で心からの公正な裁判所を見て、裁判所が国民を受け入れていることを知り、また国民が裁判所の高潔さを感じれば、国民は裁判所を脅威とはみなさないだろう。したがって、反乱分子が存在する理由はなくなる。^{[ 7 ]}

要するに、数年間の政治的混乱の後、雍正帝は1723年に即位するとすぐに、 「善政」による機能的な朝廷の再建に真剣に取り組み^{[ 6 ]} 、清を統一され調和のとれた帝国へと安定させた。1733年、雍正帝は大会議を制度化することに成功し、これにより清は地域間で効果的かつ効率的に意思疎通を図ることが可能となり^{[ 8 ]} 、国内改革政策の実施が可能になった。

雍正帝は、大評議会を設立することで、腐敗を抑止できただけでなく、帝国とその民に有益な国内改革をいくつも開始することができた。農業を支援し、農地を維持するために、運河や灌漑システムが再建された。飢饉の際には、被災地域に資源を分配して救済を行った。^{[ 6 ]}国の基盤である民衆への償いとして、雍正帝は在位中に奴隷を解放する勅令を発布した。^{[ 9 ]}雍正帝が導入した税制改革政策の一つは、人頭税を地主の財産税に移行させることで、民衆の税負担を大幅に軽減したことである。さらに、雍正帝は孤児を保護する孤児院の建設、子供たちを教育するための小学校の建設、貧困者を収容するための救貧院の建設を全面的に支援した。^{[ 8 ]}雍正帝の時代（在位 1723～1735 年）は、先代の康熙帝の業績に影を潜め、後継者の乾隆帝ほど輝かしい業績ではなかったかもしれないが、雍正帝の時代は民衆の不満を解消し、不満は徐々に減っていった。^{[ 7 ]}そのため、雍正帝の時代は清朝の平和で繁栄した時代であった。

1712年、康熙帝は再び胤仁を廃位し、残りの治世の間、皇太子を指名しないことを選択した。これにより、皇太子の地位をめぐって息子たちの間で争いが起こった。有力候補と目されたのは、胤志、胤思、胤帝（胤正、胤帝） （それぞれ第3、第8、第14皇子）であった。このうち、胤思は官僚たちから最も多くの支持を得たが、父からは支持を得られなかった。胤真は胤仁を後継者として支持しており、康熙帝の治世末期まで、自身の政治基盤を大きく築くことはなかった。胤志が派閥的な支持基盤を積極的に構築したのとは異なり、胤真は表舞台から離れたところでそれを成し遂げた。 1722年12月に康熙帝が崩御すると、殷思が第14皇子である殷正への支持を表明したため、後継者候補は3人の皇子に絞られた。^{[ 10 ]}

康熙帝の崩御当時、撫遠大将軍の職にあった殷正は、中国北西部で軍事作戦を指揮していた。彼はまた、一見大げさな「撫遠大将軍王」という称号を与えられ、盛大な出発式が執り行われた。殷祁とその一派をはじめとする一部の皇族は、殷正が後継者に選ばれる可能性があると解釈し、殷正への支持を表明し、軍事的功績を上げて「適任」であることを証明するよう促した。

しかし、易仲天は、このような「昇進」は康熙帝が密かに選んだ後継者である蔭真を守り、世間の注目を蔭真からそらすための策略だと主張した。蔭真が後継者に選ばれると信じていた朝廷の役人たちも、もはや皇太子の問題について康熙帝にうるさく言うことはなくなるだろう。蔭真を北西の国境地帯に送ることは、新たに結ばれた同盟者である蔭思や、蔭真に取り入ろうとする取り巻きたちから彼を引き離すためでもあった。また、蔭真は側近の年庚耀が食糧供給と軍の帰還ルートを管理していたため、自らの指揮する軍を使ってクーデターを起こすこともできなかっただろう。殷正を昇進させたことは、康熙帝が殷真をコントロールする手段でもあった。康熙帝の殷真への「投資」が失敗に終わったとしても、殷正は代替候補として残されていた。殷正が潜在的な競争相手として存在することで、殷真は慢心に陥って康熙帝に反旗を翻すことはなかっただろう。殷正の将来に希望を抱く殷真一派も、無謀な行動は取らなかっただろう。結果として、殷正の「総大将」という称号は壮大に見えたが、実際は空虚で曖昧なものであった。「将軍」でも「王子」でもなく、様々な解釈が可能であり、状況によっては殷正にも殷真にも有利に利用できた。このように複数の解釈が可能な曖昧な言葉は、中国政治における伝統的な策略であった。^{[ 11 ]}

著名な歴史家である易宗天は、康熙帝が密かに選んだ人物であることを示す兆候があったと考えている。まず、雍正帝の詔勅や公式の歴史書によれば、康熙帝は、雍正帝が育てた唯一の人物であり、雍正帝に孝行を尽くしたと述べている。^{[ 11 ]}しかし、別の機会には、雍正帝は、雍正帝は宮廷で育てられた皇子ではないと述べている。^{[ 12 ]}一方、林謙教授は、第14皇子は、康熙帝がすでに結婚していた（第14皇子の妻も父の宮殿内に住んでいた）にもかかわらず、また宮殿の外に皇室の邸宅を持っていたにもかかわらず、康熙帝が亡くなるまでずっとそばに置いていた唯一の息子であったと指摘している。^{[ 13 ]}

第二に、易によると、康熙帝の在位60年（1721年）の記念行事において、殷真は瀋陽の三大陵で皇族の祖先を祀る儀式を執り行う任務を与えられた。その直後、殷真は冬至の日に儒教の伝統において最も神聖な儀式である南郊礼を執り行う任務も与えられた。他の者は、第三皇子殷志も以前にこれらの儀式を主宰しており、第五皇子殷啓は康熙帝の臨終の際に祖先祀を主宰しており、第八皇子殷思（康熙帝と多くの衝突があった）でさえ候補者リストに名を連ねていたと指摘している。成人皇子の中で唯一除外されたのは、雍正帝の重要な同盟者であった殷祥であった。林謙は、雍正帝が61年の天祭を組織したという話は、当時の雍王の奇妙な行動を正当化するために後から創作された出来事ではないかと疑っている。なぜなら、雍正帝と張廷玉の監修のもとに書かれた『士録』以外には、この件について言及している記録がないからである。 ^{[ 14 ] [ 11 ] [ 15 ]}また、林謙によれば、14皇子が遠征の準備をしていた際、康熙帝自身が旗礼を行ったが、これも王朝の最高位の儀式の一つであった。^{[ 16 ]}

易氏はまた、康熙帝が殷真帝の息子である弘暦（後の乾隆帝）を非常に寵愛していたことも、康熙帝が殷真帝を後継者として支持した一因となった可能性があると述べている。これは、永楽帝が皇太子の息子を寵愛したために後継者を選んだのと同様である。しかし、歴史家の楊振は、康熙帝は孫たちに全般的に親切であったが、特に第二皇子と第十四皇子の息子たちには親切であったと指摘している。^{[ 17 ]}

公式の裁判記録によると、1722年12月20日、病床にあった康熙帝は7人の息子と北京憲兵隊総司令官の龍鼓斗を枕元に呼び寄せた。龍鼓斗は遺言状を読み上げ、胤禹が康熙帝の後継者となることを宣言した。公的な立場上、頻繁な会合が予想されていたものの、胤禹は遺言状が読み上げられる数ヶ月前から龍鼓斗に接触し、軍事力による後継者となる準備を進めていたことを示唆する証拠もある。

歴史家の秦慧は、雍正帝が年庚耀と共に後継詔書を偽造したことは広く認められていると記している。秦慧は、同じく偽造を認めている馮爾康に対し、雍正帝が本当に正当な後継者であったならば、なぜ偽造詔書が必要だったのかを説明できていないと批判している。雍正帝自身も証言を何度も変えている。康熙帝の後継計画を知らされ、康熙帝の死後、雍正帝らにそのことを伝えたとされる龍鼓度を処罰した際、雍正帝自身は、龍鼓度はその日、皇帝の傍にいなかったと述べている。^{[ 18 ]}歴史家の戴毅によれば、龍洛度が雍正に報告した内容には、雲礼王子（雍正が後に事件の証言者の一人として挙げた王子。この王子は王位継承争いには参加しなかったが、後に雍正の治世中に彼の同盟者となった）がその場にいなかったことも記されている。雲礼王子は父の死を知らされて康熙の居所に急いで向かった際、龍洛度に出会い、雍正の即位について聞かされてあまりの恐怖に狂人のようにすぐに家に帰ったという。^{[ 19 ]}

戴毅、孟申、王仲漢、林謙、楊振といった著名な歴史家たちは、第14皇子胤正（後に雲帝と改名）が康熙帝の正当な後継者であったと主張している。彼らは、中楽との戦いは清朝にとって存亡に関わるほど重要な問題であり（モンゴル・満州同盟とともに領土の半分を奪い取る恐れがあった）、康熙帝が最も信頼する息子以外をこの危機に対処させたとは考えにくいと指摘している。そのため、「扶源将軍」の地位（康熙帝が信頼する将軍にこれまでにも何度か与えており、並外れた権限を伴うものだった）は、王朝の始まり以来見られなかったほどの権力と威信のレベルにまで引き上げられた。廃位された皇太子胤力と胤正もこの地位を争ったが、獲得することはできなかった。林謙は、雍正帝が「総大将」という称号の威厳を弱めるために記録を改ざんし、第14皇子の階級が実際には皇子（王）であったことを示す多くの兆候があると記している。康熙帝は、皇族の若いメンバー数人を第14皇子のもとに送り、弟子として育てようとすることで、明らかに長期的な投資を行った。この意図は、第14皇子が彼らを都に送り返すよう求めた際に康熙帝が拒否し、彼らは訓練する必要がある（明らかに後に第14皇子に仕えるため）と述べたことからも明らかである。林謙は、第14皇子に付き従わせるために、北子から王までの称号を持つ16人の人物やその他の重要な官僚を送ったことで、康熙帝はすでに彼のために小さな宮廷を組織していたと指摘している。^{[ 15 ]}父の治世60年目に都に戻ったとき、彼は前例のない儀式で迎えられた。彼の三番目と四番目の兄は、都の門で彼を出迎えるために宮廷の役人を率いるよう命じられた（郊迎）。皇族の一員で高官であったアブランは彼の前にひざまずいた。この行為は後に雍正帝（皇帝）から叱責を受けたが、康熙帝からは非難されることはなく、康熙帝は後にこの機会に彼を祝福する詩を殷正帝に送った。都からでも、王子はチベット劇場を指揮し続けた（総司令官である王子の印章は副官に託されていたにもかかわらず）。^{[ 20 ]}

楊振は、康熙帝が息子に地方の首長たちと交流するよう勧めた際、皇帝は現在の戦役における彼らの有用性だけを考えていたのではなく、彼らの王子への忠誠は「後々役に立つ」ものであり、彼らの奉仕は漢王朝にとってより価値のあるものになると王子に告げたと述べている。また別の機会には、将軍や兵士の心をつかむ方法を王子に教え、この考えが皇帝から出たものであることを明かさず、自分の考えであるかのように振る舞うよう注意深く指示した。^{[ 21 ] [ 22 ]}白心良は、康熙帝と14番目の王子との間で交わされた書簡や文書のほとんどが雍正帝とその官僚によって破壊または改ざんされたと指摘している。特に康熙帝の最後の年の文書はほぼ完全に失われており、残りの断片は雍正帝が初期の治世で経験不足からいくつかの間違いを犯したために残っている。^{[ 23 ]}

皇太子の座を巡る争いにおいて、胤真は事実上何もせず、目立たないように行動した。その代わりに、康熙帝への孝行に専念し、皇帝の臣下として与えられた任務を忠実に遂行した。他の兄弟（胤智、胤思、胤帝、胤仁）と比べて、胤真には明確な優位性はなかった。胤思とは異なり、胤真は多くの官吏や役人との親密な関係も良好な関係も築いておらず、また、その冷淡な容姿と、役人のあらゆる道徳的罪や法律違反に対する法家的な厳罰主義のために、周囲から敬遠されていた。こうした事実を認識していた胤真は、不必要な注目や敵意を招かないよう、意図的に皇太子への野心を示さなかった。他の候補者たちが死闘を繰り広げるのを傍観する方が、彼にとってより有利な政策だった。殷禎は、廃位された殷仁を含む他の皇子たちの慈悲と赦免を康熙帝に何度も嘆願し、康熙帝から賞賛と寵愛を得た。^{[ 11 ]}

政治経験豊富な康熙帝自身、胤真帝の謙遜と孝行が本心からのものではなく、自分を守るための偽装であることを知っていたが、それでもなお胤真帝を惜しみなく褒め称え、息子との良好な関係を装っていた。息子が家族関係を公然と踏みにじる状況において、胤真帝の「偽りの」孝行と優しさは、康熙帝にとって既に避難所となっていた。康熙帝はまた、胤真帝が見栄を張ってはいるものの、将来、亡き父や廃位された胤仁を実際に虐待することはないだろうと期待しており、それは比較的正しかったことが証明された。結果として、康熙帝は胤真帝を告発しなかっただけでなく、胤真帝の行為の共犯者となった。^{[ 11 ]}

康熙帝の周到な計画は後に胤真帝の即位を可能にしたものの、胤真帝の正統性を直接的かつ直感的に証明する方法がなかったため、その即位をめぐる多くの論争を引き起こした。康熙帝が胤真帝を皇太子に選んだことは、他の多くの皇子たちにとって衝撃的な出来事だった（胤真帝自身も驚いたふりをした）。康熙帝は皇太子の指名について一切言及しておらず、その意思は龍洛土が提供した亡き皇帝の遺言によってのみ知られていたが、その遺言が偽造ではないという決定的な証拠はなかった。当時の一般大衆にとっても、康熙帝がなぜ胤真帝を選んだのかを直接推測したり説明したりする証拠はなかった。結果として、胤真帝の即位は、胤帝、胤治帝、胤司帝といったかつての有力候補たちから激しい反対に遭った。反体制派の粛清と自身の地位の強化は、胤禎帝の即位初期の治世の大部分を占めた。^{[ 24 ]}

中央研究院の研究者たちは、清朝の公式文書では皇帝の息子について言及する際には必ず息子の称号、皇帝の息子たちの中での順位、そして息子の名前が記載されていることから、この説を否定している。^{[ 25 ]}この場合、遺言には「雍親王皇四子胤禛」と記載されており、康熙帝が胤禛を高く評価し、胤禛が帝位を継承できると信じていたことが記されている。^{[ 26 ] [ 27 ]}

遺言、少なくとも現在保存されている中国語版の問題点は、それが康熙帝の創作ではないということである。それは康熙帝の死後3日後に雍正帝の指示により龍昊土によって起草された。雍正帝の命令は現在も中央研究院歴史語語学研究所博物館に保存されている^{[ 28 ]。}現存する満州語版の写本の信憑性については議論があるが、後継者の名前が記されている部分が失われているだけでなく、（王朝の公式記録に記録されている）殷真帝の徳を称える重要な一文も全く見当たらない。^{[ 29 ] [ 30 ]}

彼の後継のあり方は依然として論争の的となり、雍正帝の治世を覆い隠した。生き残った兄弟たちの多くが彼の後継を正当なものと認めなかったため、雍正帝は彼らが自分を打倒しようと企んでいるのではないかとますます疑心暗鬼になった。後継者争いの初期の主役であった長男の胤之と元皇太子の胤仁は、軟禁状態に置かれ続けた。胤仁は雍正帝の治世が始まってから2年後に亡くなった。

雍正帝は、即位初期において、殷祁とその一派（殷堂、殷娥、殷帝、殷帝らの親族）を最大の政敵と見なし続けた。彼らの政治的影響力を弱めるため、雍正帝は「分割統治」戦略を採用した。即位直後、皇帝は殷祁に名目上最高位の貴族である「連親王」の称号を与えた。殷祁はその後、立藩院（封建事務院）の大臣、そして雍正帝を補佐する最高位の閣僚にも任命された。一部の歴史家は、当時の彼の地位は実質的に「宰相」であったと考えている。雍正帝は表向きは殷司をより重要な政治的役割に昇格させることで、殷司を厳重に監視し、国政に忙しくさせることで、彼が裏で政治的な策略を巡らす可能性を減らした。殷司の同盟者たちは著しく異なる扱いを受けた。殷堂は軍務を口実に青海に送られたが、実際には雍正帝の信頼厚い側近である念庚堯に監視されていた。第十皇子の殷娥は、出国するモンゴルの皇子を見送るために都を離れるよう命じられたが、皇帝の命令通りに旅を続けることを拒否したため、雍正帝は1724年5月に殷娥からすべての称号を剥奪し、北方の順義に送って孤独に暮らさせた。

雍正帝と同じ母を持つ第14皇子、胤帝は軍務から北京に呼び戻された。皇帝は西北遠征軍の司令官に胤帝の後任として念庚耀を選んだ。自らが帝位に就くことを期待していた胤帝は、雍正帝の正統な即位を認めることに抵抗を示した。胤帝は先帝の葬儀で宮廷の礼儀を破ったとして告発され、雍正帝によって北京西部の陵墓に軟禁された。歴史家たちは、彼らの母である仁寿皇太后が胤帝を贔屓したのは、雍正帝を育てなかったのに対し、胤帝を育てたという事情もあったと考えている。しかし、生き残った二人の息子の間の対立が激化するにつれ、仁寿皇太后は深い悲しみに暮れた。仁寿皇太后は康熙帝の死後半年も経たないうちに亡くなった。

雍正帝は殷司の一派を地理的に離れた場所に強制的に派遣することで、ライバルたちが結集して陰謀を企てることを極めて困難にした。殷司の部下の中には高官に任命された者もいれば、降格や追放された者もいたため、殷司の一派が同じ党利党略を維持することは困難だった。雍正帝は1724年、任務の遂行を誤ったとして殷司を公然と叱責し、最終的に彼を官職から解任し、自宅軟禁とした。殷司は満州語で侮蔑的な意味を持つ「アシナ」という名に改名させられた。皇帝はまた、殷堂と殷娥の財産を没収した。

雍正帝は、父である康熙帝の満州族と漢族が一体となった国家を建国したいという願いに応え、1725年に明王朝の皇族の末裔である朱明に世襲の侯爵位を与えた。この行為は、新王朝の皇帝が倒された前王朝の人物に爵位を与えるという、中国の古くからの慣習（伝えられるところによれば殷王朝に遡る）である「二戴三礼」を成就するものとも見なされた。

朱明は清朝政府から報酬を受け、明の陵墓で儀式を執り行い、中国の白旗を八旗に加える役目も果たした。その後、1750年、雍正帝の後継者である乾隆帝の治世中に、朱明は死後「大恩侯」の称号を授与された。この侯爵位は、20世紀初頭の清朝末期まで、朱明の子孫に12代にわたって受け継がれた。

念庚堯は、雍正帝が即位するずっと前から皇帝の支持者であった。1722年、雍正帝は弟の銀帝を新疆の北西国境から呼び戻した際、念を新疆の清軍司令官に任命した。当時の新疆情勢は不安定で、この地域には強力な将軍が必要とされていた。しかし、幾度かの軍事的勝利の後、念の地位と権力は増大した。彼は皇帝と対等な存在だと考えるようになったという説もある。念がもはや自分の支配下にないと悟った雍正帝は、念を杭州方面軍の将軍に降格させる勅令を発した。念はその後も反省の態度を示さなかったため、最終的に最後通牒を突きつけられ、1726年に毒を飲んで自殺した。

龍洛度は雍正帝の即位当時、都に駐屯していた民兵隊の司令官であった。彼は1728年に失脚し、自宅軟禁中に死去した。

雍正帝は即位後、宮廷に不都合な書物、特に満州族に敵対的な書物を弾圧した。^{[ 1 ]}その中でも特に問題となったのが、17世紀の学者呂六良の影響を強く受けた学位取得に失敗した曽静の著作である。曽静は呂六良の著作に深く感銘を受け、陝西・四川総督の岳仲奇（反女真族の将軍岳飛の子孫）を扇動して清朝政府に反乱を起こさせようとした。岳仲奇はすぐに曽静を告発し、1730年にこの事件の知らせが雍正帝の耳に入った。事件の重大性を深く憂慮した皇帝は、曽静を北京に連行して裁判にかけた。皇帝の判決は、儒教の君主の慈悲深さを示すかのようだった。皇帝は曽の行動を、呂六良の侮辱的で誇張されたレトリックに騙された若者の愚かさと世間知らずさによるものとした。さらに皇帝は、満州族は儒教の文明化の力に長期間さらされたことで変容を遂げていたため、呂六良による満州族への当初の攻撃は的外れだったと示唆した。

雍正帝は、その治世中に厳格な専制政治を確立したことでも知られています。彼は腐敗を嫌い、罪を犯した官僚を厳しく罰しました。1729年には、タバコとアヘンの混合物であるマダク^{[ 33 ]}の喫煙を禁止する勅令を出しました。雍正帝の治世では、清朝はアジアでさらに強力な帝国としての地位を確立しました。彼は「康乾盛世」（中国語：康乾盛世、パクス・ロマーナ参照）として知られるようになった時代を延長する上で重要な役割を果たしました。父の治世中の後継者争いの悲劇に対応して、雍正帝は後継者を選ぶための洗練された手続きを作りました。彼は官僚を信頼することで知られていました。李維と田文静は、オルタイの助けを借りて中国南部を統治しました。

北京にある清朝時代の絵画「雍正帝が仙農祭壇で供物を捧げる場面」

清朝初期、中下級官吏の大半は人事委員会が管理する機械的な任命手続き、すなわちくじ引き方式で任命されていた。具体的には、候補者はまず、その出身に基づいて学位取得者、官吏、昇進待ちの官吏の3つのカテゴリーに分類された。これらの候補者、いわゆる官吏待ちの官吏は、月選と呼ばれるくじ引きによって毎月異なる官吏に任命された。この無作為任命方式は明朝末期に由来する。明朝万暦帝の治世に人事委員会の大臣を務めた孫佩陽は、明朝が派閥政治に陥っていた時に人事選考に公平性を導入する意図でくじ引き方式を考案したと言われている。^{[ 34 ]}

月ごとの選抜の限界を考慮し、雍正帝は広西省の省行政長官であった金洪の上奏文に触発され、1731年に任命制度の構造改革に着手することを決定した。新しい任命制度では、まず地方管轄区は統治の難しさに応じて2つのグループに分類された。より具体的には、地方管轄区を優先し、それに応じて任命権を配分するために、各管轄区の統治可能性は4つの要素、つまり4つの「特性」に分解された。「崇」（通り）は交通量の多い幹線道路沿いの場所を指し、商業的潜在力や軍事的重要性といった特性を捉えるように設計された。「崇」（面倒）は、多くの煩雑な官務がある場所を指した。「面倒」は、税金の徴収が困難な地域を示した。「困難」は、犯罪者が多く、暴力事件が繰り返される場所を指した。さらに、4つの要素すべてを含む管轄区域の役職は非常に重要な役職としてランク付けされ、3つの要素を含む場所の役職は重要な役職として評価される一方、2つ未満の要素を含む場所の役職はそれぞれ中級レベルの役職（2つの要素）または簡単な役職（1つの要素）としてタグ付けされる。^{[ 35 ]}

このようにして、役職の指定（重、范、佩、南）は重要度評価システムと密接に結びついていた。任命権は重要度評価システムに基づいて配分され、非常に重要または重要な役職は皇帝または地方の指導者の裁量による任命の対象となったが、その他の重要度の低い役職は依然としてくじ引きによって割り当てられた。その結果、優秀な官僚が重要な役職に配置され、ひいては地方統治が促進された。^{[ 36 ]}

易仲天は、雍正帝が人材登用に関して非常に柔軟で現実的な嗜好を持っていたと述べており、オルタイの「事事には本質的なものと些細なもの、容易なものと困難なものがある。人にも柔和なものと堅実なもの、長身と短身がある」という助言に基づいている。そのため、皇帝は「才能」や「道徳」といった教条的で抽象的な基準を用いるのではなく、すべての人には長所と短所があり、与えられた任務はその人の特性に合わせて調整されるべきだと認めた。例えば、李維は非常に粗暴な性格であったが、勇敢で聡明であったため、雍正帝は彼に法執行、犯罪処罰、反乱鎮圧に関する任務を与えた。高潔で人格の良い学者である朱世は、後の乾隆帝の教師に任命された。田文静は性格に多くの欠点があり、同時代の人々から激しく批判されたが、勤勉さ、献身、忠誠心によって雍正帝に寵愛された。呉橋区長の張三楽は、道徳的に清廉潔白であったが、仕事に熱意が欠けていたため、行政職から外され、教育職に異動させられた。^{[ 37 ]}しかし、官吏にとって最も重要な基準は、皇帝に対する「誠意」であった。官吏の仕事、報告、批判、提案、さらにはお世辞や媚びへつらいさえも、皇帝の利益と立場に対する誠実な献身と共感をもって行われなければならなかった。十分な「誠意」のある提案や批判は、たとえ欠陥や誤りがあっても、通常は雍正帝に賞賛された。一方、官吏の利己的な利益や名声のため、あるいは皇帝の歓心を買うためだけの提案は、たとえ正確で合理的であっても、雍正帝から厳しく批判され、官吏は厳しく罰せられることもあった。それが雍正帝が部下を罰したり褒賞を与えたりする際に、一見「気まぐれ」で「予測不可能」な行動をとった理由だった。^{[ 38 ]}

康熙帝の長い治世は永続的な功績を残したが、財政赤字、不十分な税収、巨額の負債など、多くの欠点や弊害も残した。汚職は蔓延し、役人や貴族は国庫から頻繁に金を借り入れ、返済の兆しは全く見られなかった。そのため、雍正帝は即位後すぐに汚職と財政問題に対する取り締まりを開始した。皇子時代の経験を活かし、皇帝は型破りなアプローチを採用した。まず、汚職役人が国家の処罰を逃れるために用いるであろう対抗策を予測し、次に皇帝自身が役人に対する対抗策を考案したのである。^{[ 39 ]}

地方の役人たちが築き上げた強固なネットワークに対抗するため、雍正帝は独立した帝国委員と「清廉潔白な」地方長官からなる監察団を組織し、地方の役人候補のグループを補佐させた。地方の役人が有罪判決を受けた場合、監察団の中から地方の派閥と利害関係のない人物が後任に任命され、当然ながら粛清を継続するよう努めた。さらに、地方の人々が役人に金を貸すことを禁じ、借りた金を一時的に地方の財源に流用して赤字を隠蔽することを防いだ。雍正帝はまた、地方の役人が歳入省に賄賂を贈って財務報告書を捏造するのを防ぐため、すべての支出と収入の書類を調査する独立した調査委員会を設立した。雍正帝は、役人が汚職事件を単なる「赤字支出」として捏造するのを防ぐため、赤字支出の事件はまず調査し、赤字支出の場合にはまず処罰、制裁、賠償を行うべきだと要求した。赤字支出と汚職の混同は厳しく禁じられていた。^{[ 39 ]}

有罪の役人が赤字支出を補うために民衆をさらに搾取するのを防ぐため、雍正帝は賠償が始まる前に直ちに役人を罷免した。罷免された役人はもはや民衆に対する権限を持たず、自分の財産を使って賠償する以外に選択肢がなかった。処罰された役人が失った権限の代わりとして他のコネクションを利用する可能性があったため、彼らに代わって賠償金を支払うことも厳しく禁じられた。必要に応じて、家族や親族の財産も賠償金の支払いのために没収された。処罰を逃れるために自殺した役人の場合、雍正帝は遺族や子孫に故人の処罰と賠償金を負担するよう要求した。皇帝自身も、有罪の役人の子孫が「貧困と悲惨の中で暮らす」のを見たいと認めた。雍正帝のこの過酷な処罰は、彼に「没収の皇帝」というあだ名をもたらした。^{[ 39 ]}

雍正帝は厳しい処罰に加え、官吏の収入を改善して汚職の動機をなくした。彼は政府の追加収入から「透明性育成基金」を創設し、中央政府が管理・統制することで、官吏に多額の手当を支給し、賄賂を受け取らなくても日々の経費を賄えるようにした。基金の資金を受け取れない官吏にも他の手当が支給され、出張中の官吏にも必要経費を賄うための手当が支給され、政府に報告しなければならなかった。「透明性育成」手当は汚職の動機をなくすだけでなく、官吏の収入を公表するのにも役立ち、国家が汚職の兆候を監視、評価、発見できるようにした。さらに、あらゆる種類の贈答品や「儀礼料」は厳しく禁止された。^{[ 39 ]}

雍正帝は部下の状況を効果的に把握するため、順治帝時代に起源を持つ「密告」制度を利用した。これは、部下一人ひとりと個人的な繋がりを持ちたいという自身の嗜好にも合致していた。皇帝は、信頼できる部下の中から密告者を募り、疑わしいと感じたことを皇帝に密かに報告する特権を与えた。密告者の構成は多岐にわたり、下級官吏も含まれ、帝国全土に広く分布していた。密告者の誠実さと熱意を促すため、彼らの身元と報告内容は厳重に秘密にされ、密告者同士も互いに面識がなく、手続きや記述様式も大幅に簡略化されていた。こうした「密告者」のおかげで、皇帝は専門の内部諜報機関を持たずに広範な情報網を維持することができた。また、密告者には密告以外の特権はなく、報告自体にも法的効力はなかったため、明朝の内部諜報員のような権力乱用を防ぐことができた。また、雍正帝は、虚偽の告発や密告者からの誤った報告を避けるため、さまざまな情報源から情報を収集し、告発された者にも自分の行動を弁護し、無実を証明する機会を与えた。著名な歴史家である易仲天は、有能な統治者の下では、秘密報告は実際には無実の役人を誤った告発から守ったと述べている。なぜなら、報告は公式の告発とは別の情報源を提供したからである。 ^{[ 39 ]}傅正源は、秘密報告制度は相互不信の雰囲気を作り出し、人々が絆を築く代わりに他人の行動をスパイして報告することを促したと書いている。巡回監察と監督監察の役人は、皇帝に送る日報を書かなければならなかった。異常なことを発見できなかった場合は、その理由を述べなければならなかった。^{[ 40 ]}

清朝の人口爆発と農民や軍人からの穀物需要の高まりを受け、雍正帝は地方政府や省政府の役人に農業専用の土地の購入競争を促す穀物キャンペーンを開始した。雍正帝は役人に5～10年間の税金免除期間を与え、その間は税金を免除した。このキャンペーンにより、100万エーカー以上の新たな耕作地が生まれた。これらのキャンペーンは、国民が農業に利用できる食料と土地の増加につながった一方で、役人が税金免除を得るために提供した耕作地の面積について嘘をつくことにもつながった。これらの税金免除はまた、納税の負担を他の場所に押し付けた。^{[ 41 ]}

雍正帝の丁税（個人に対する税）と攤丁入畝（田地税）の融合は、林謙^[ 42 ^{]や王玉辰といった歴史家によって、}皇帝の効率的で有益な政策の一つとして称賛されている。^{[ 43 ]}林謙は、「これは明代の単鞭税の効果を継続し、土地を持たない農民や土地の乏しい農民の税負担をさらに軽減、あるいは完全に排除し、無償労働を生み出した。ある程度、中国史上最初の真の「出稼ぎ労働者ブーム」は雍正帝の土地税と丁税の均等化政策後に起こったと言える。これは農民の負担を軽減し、都市化を促進し、基本的な社会の公平性を実現するのに役立った[...]しかし、その実施は[...]各省で強い反発や抵抗に遭った。土地を豊富に持つ者はほとんどが権力と富裕層であったため、彼らは自分たちの利益を守ろうとした。しかし、雍正帝の最も優れた点の1つは、時間枠やロードマップのない画一的なアプローチを避けたことである。代わりに、彼は規制緩和政策を実施し、各省がそれぞれの状況に基づいて段階的に政策を実施できるようにし、総督、省知事、省行政長官が提出した。請願があったため、一部の地域では乾隆年間までこの政策は完全には実施されなかった。」^{[ 42 ]}王玉辰は、この政策が人々の負担を軽減し、お金を節約し、農業を促進したと書いている。^{[ 43 ]}歴史家の戴慧は、この政策は「約2000年にわたって存在していた中国の封建的な徴税制度を、土地と丁税の統一制度へと移行させ、労役を廃止し、封建的な丁税を法的に廃止することで、封建的な従属関係を大幅に弱体化させた。さらに、この政策は客観的に土地を持たない人々や土地の少ない人々の負担を軽減し、階級間の矛盾を緩和し、統治の基盤を強化するのに役立った」と述べているが、「最初から封建主義の特徴を備えていた」ため、この善意の政策でさえ「封建社会自体の固有の欠陥から生じる社会問題を根本的に解決することはできなかった」と指摘している。^{[ 44 ]}

清朝中国では、民族は中国国内でも出身地によって異なっていた。この民族的分離と人口増加により、民族と地域に基づく科挙試験へのアクセスが制限された。雍正帝は、できるだけ多くの人が科挙試験を受けられるようにするため、中国の農村部の人々のための特別試験を設けた。これらの特別試験は苗族試験と呼ばれ、雲南省で行われた。1730年代には、客家などの土地を所有する人々はまだ試験を受けることが許されていなかったが、雍正帝は試験から除外されたことへの怒りを鎮めるために、これらの人々が試験を受けることを合法化した。^{[ 41 ]}

清朝の人口急増に伴い、孤児や貧困家庭が増加した。雍正帝は、各県に孤児院（貧民院とも呼ばれる）を建設するよう命じることで、この状況を改善しようとした。これらの孤児院は、地方政府、省政府、または高位の政府によって資金提供されるのではなく、私的に資金提供され、維持された。これらの孤児院は、地元住民を貧困から救い出すというよりも、裕福な官僚が貧困層に対してどのように振る舞うべきかを示すモデルとして存在していた。^{[ 41 ]}

康熙帝は、科挙試験に合格した学者は、合格した試験のレベルに応じて、法制度による処罰を免除されると定めた。犯罪に対する法的制裁の代わりに、犯罪を犯した官僚は、郡教育委員に助言を求められることになった。これにより、法に縛られなくなった官僚の間で腐敗が蔓延した。これを阻止しようと、雍正帝は、法制度を経た官僚に特権を与えることを違法とした。しかし、雍正帝の後に即位した乾隆帝は、科挙試験に合格した官僚に対する法的特権を復活させたため、この措置は長くは続かなかった。^{[ 41 ]}

1720年代半ばの清朝では、康熙帝が導入した複雑な税制階層が存在し、国民を異なる税区分に分けていました。官吏のいる世帯は特権的な税区分に属し、世帯内の直系家族だけでなく、親族にも税の免除が与えられていました。雍正帝は、地方の貴族階級を帝位の競争相手と見なしたため、これらの特権的な税区分を廃止しました。科挙合格によって得られる法的特権と同様に、雍正帝の治世が終わるとすぐに、乾隆帝は特権的な税区分を速やかに復活させました。^{[ 41 ]}

1720年代初頭、康熙帝、そして後に雍正帝によるイエズス会宣教師への不信感の高まりは、中国におけるキリスト教の存在に対する禁止と措置につながった。康熙帝は（北京と広州以外での）外国の宣教を禁止し、雍正帝はこれをさらに一歩進めて、すべての外国人司祭を中国から追放した。すべてのキリスト教会は閉鎖され、地方の公共事務所として再利用された。^{[ 41 ]}

広州駅に属する中国商人は、1725年に雍正帝によって広州商会と呼ばれるより大きな組織の下にまとめられた。この組織は広州システム内のすべての貿易を監視する責任を負っていた。^{[ 41 ]}

清朝中国で銀が通貨として広く使われるようになると、交換される通貨の正当性と純度を検証する必要が生じた。銀両は公式の鑑定士に送られ、検証が行われた。鑑定の過程で銀が一部失われることがあり、この失われた銀は支払者が負担しなければならなかった。失われた銀に対するこの追加料金は、溶解料として知られるようになった。この溶解料は地方政府にとって非常に重要な収入源であった。溶解料を避けるために鑑定士に賄賂を渡すことが慣例となった。雍正帝は、これらの料金を回避するための賄賂をすべて禁止しようとし、溶解料を地方の収入源として公式に義務付けた。これらの義務付けにより、銀は清朝経済の主要な部分を占めるようになった。^{[ 45 ]}