法と秩序（政治）

「法と秩序」という概念とフレーズは、少なくとも1840年代からアメリカ合衆国に存在していた。1842年、ロードアイランド州で起きたドーア反乱の後、ロードアイランド州法と秩序党が設立された。ドーア反乱は、1840年当時、ロードアイランド州が1663年の国王勅許状を憲法として用いており、134ドルの財産を持つ土地所有者のみが投票権を持つと規定していたため、事実上、州の自由民の60%が選挙権を剥奪されていたことが原因だった。1841年と1842年、ロードアイランド州知事サミュエル・ウォード・キングは、より幅広い市民に選挙権を拡大しようとしたトーマス・ウィルソン・ドーアとその支持者であるロードアイランド州女性参政権党の反対に直面した。キング知事は、反対勢力を鎮圧するために、ホイッグ党と保守民主党員からなる法と秩序連合を結成した。キングと彼の連合は1842年5月4日に戒厳令を布告した。州民兵は1842年の夏の終わりまでに反乱を鎮圧した。^{[ 6 ]}法と秩序党は当初、参政権の拡大に反対していたが、1663年の憲章が時代遅れであることに気づいた。反乱の後、妥協する必要があることが明らかになった。1842年11月、彼らは黒人男性を含むすべての米国生まれの成人男性に投票権を拡大する「法と秩序憲法」を起草した。 ^{[ 6 ]} 1843年5月発効のこの新憲法は、1663年の古い国王憲章に取って代わった。

「法と秩序」というフレーズは、1960年代後半にアメリカ合衆国で強力な国家政治テーマとなった。この時代にこの言葉を使った最初の著名なアメリカ人政治家はアラバマ州知事のジョージ・ウォレスで、彼は1968年の大統領選挙運動でこのフレーズを政治スローガンおよび人種差別的な隠語として使用した。^{[ 7 ]}他の主要な支持者は、カリフォルニア州知事のロナルド・レーガンと大統領候補のリチャード・ニクソンという2人の共和党員だった。ニクソンはこの言葉を使って、北部都市の労働者階級の白人系民族を含むさまざまな人口グループにアピールした。ニクソンは、民主党が犯罪や暴動に対して甘いと非難することで、これらの有権者の目から見て民主党の信用を失墜させようとした。^{[ 8 ]}

以前にも他の政治家が「法と秩序」という言葉を使っていたが、ウォレス、ニクソン、レーガンほど体系的かつ頻繁には使っていなかった。「法と秩序」を求める政治的要求は、1780年代と1790年代にジョン・アダムズによってずっと以前になされていた。^{[ 9 ]} 1900年頃、ケンタッキー州知事ウィリアム・ゴーベルの暗殺後、この言葉はケンタッキー州の政治スローガンとなった。^{[ 10 ]}この言葉は、1964年の大統領選でバリー・ゴールドウォーターによって一度使われたことがある。 ^{[ 11 ]}

囚人の数は1980年の50万人から1994年には150万人へと3倍に増加した。州レベルの保守派は刑務所を大幅に増やし、受刑者の刑期は大幅に延長され、仮釈放の機会も減った。^{[ 12 ]} 2021年以降、「犯罪に厳しく対処する」運動が復活し、多くの米国の州と連邦政府は、ゼロトレランス執行と厳しい刑罰をさらに強化している。多くの民主党員もこれに追随し、多くの「ブルー」州の有権者と選出された役人は、前向きな改革を覆し、厳しい刑罰を承認している。

1964年7月2日の公民権法は人種に基づくあらゆる差別を禁止したが、1965年にロサンゼルスのワッツ地区で交通検問中に黒人男性に対する警察の残虐行為が黒人コミュニティの間で大規模な暴動を引き起こし、政府の対応は多くの人々に失敗とみなされている。^{[ 13 ]}実際、1964年から1970年までの夏は毎年「長く暑い夏」と呼ばれたが、1967年は159件の暴動が発生したため特にそう呼ばれている。^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}さらに、1968年4月4日のマーティン・ルーサー・キング牧師の暗殺後、100以上の都市で新たな暴動の波が起こり、夜通し警察に対する暴力や地元の白人所有の商店の略奪と放火が行われた。デトロイト、ロサンゼルス、ニューアーク、ニューヨークなど、多くの大都市の中心部は焼け野原となった。州兵と陸軍部隊が出動した。ワシントンの国会議事堂では、暴徒による放火を防ぐため、一時は機関銃部隊が階段に配置された。

戦後、麻薬関連の殺人、武装強盗、強姦、暴力的な暴行など、暴力的な街頭犯罪が劇的に増加した。都市部の近隣地域は、無秩序や露骨な貧困などの経済の変化により、近隣地域の福祉が弱体化し、麻薬市場の成長を招き、その機会を与えたため、暴力犯罪や麻薬関連犯罪の温床となった。^{[ 18 ]}暴力犯罪の数は、1960年の28万8000件（殺人9110件を含む）から1975年の104万件（殺人2万510件を含む）へと3倍以上に増加した。その後、件数は横ばいになった。^{[ 19 ]} 1960年代の犯罪率の急激な上昇を受けて、被告人および有罪判決を受けた犯罪者の処遇は、 1968年の米国大統領選挙で非常に意見が分かれる話題となった。共和党の副大統領候補で、当時メリーランド州知事だったスピロ・アグニューは、この表現をよく使っていた。アグニューとニクソンは勝利し、1972年に再選された。^{[ 8 ]}

1980年代と1990年代に釈放された殺人犯による悪名高い犯罪は、「法と秩序」の概念に関する政治に影響を与えたとよく言われている。^{[ 20 ]}特に、釈放後に強姦と凶悪な暴力行為を繰り返した殺人犯ウィリー・ホートンの釈放は、彼を釈放したマサチューセッツ州知事マイケル・デュカキスよりもジョージ・H・W・ブッシュ大統領の当選に有利に働いたと一般的に考えられている。原因が何であれ、ブッシュはデュカキスを一般投票と選挙人投票の両方で1988年以来破られていない差で破った。連続殺人や強姦を繰り返した殺人犯レジナルド・マクファデン^{[ 21 ]}をペンシルベニア州知事代行のマーク・シンゲルが釈放したことが、 1994年のペンシルベニア州知事トム・リッジの当選の一因となった可能性がある。リッジはこの選挙でシンゲルを45％対39％の差で破った。

犯罪や犯罪容疑者に対するより厳しい政策の支持者は、この問題が重要になって以来、多くの勝利を収めてきた。主なものとしては、違法薬物の販売と使用に関する厳格な法律が挙げられる。例えば、1973年にニューヨーク州で可決されたロックフェラー麻薬法、そしてその後、1993年から多くの米国州で採用された三振法などの再犯者に対するより厳しい刑罰を義務付ける法律、およびいくつかの州での死刑の再合法化などが挙げられる。^{[ 8 ]}これらの法律や類似の法律の反対者は、しばしば支持者を人種差別主義者だと非難してきた。公民権団体は、一般的に厳しい措置への傾向に断固として反対してきた。治安問題は1960年代後半から1970年代にかけて民主党内に深刻な亀裂を生じさせ、この亀裂は多くの政治学者によって、ロナルド・レーガンが1980年と1984年の2回の大統領選で勝利した大きな要因の一つと見なされた。両選挙で、数百万人の登録民主党員がレーガンに投票し、彼らは総称して「レーガン民主党員」として知られるようになった。これらの有権者の多くは、特に南部で、最終的に党籍を変更して共和党員となった。^{[ 8 ]}

暴力犯罪は法と秩序の擁護者の主な焦点であるが、生活の質に関わる犯罪も、特に地方選挙では法と秩序の傘下に含まれることがある。この問題に対する強硬な姿勢は、 1990年代にルディ・ジュリアーニがニューヨーク市長として2期務めるのに大いに役立ち、また、2003年のサンフランシスコ市長選挙でギャビン・ニューサムがよりリベラルな対立候補に勝利する原動力となったと広く言われている。リチャード・リオルダンも、トム・ブラッドリーが引退した後、1993年に20年ぶりにロサンゼルスの新市長となった。プラット（1995）は、法と秩序キャンペーンの激しさは、刑事司法における大きな変化を表しており、警察技術と人員の近代化と資金増加、警備サービスと監視の民営化、収監率の上昇、警備と刑罰における人種的不平等の拡大を伴うと主張している。^{[ 22 ]}このフレーズはドナルド・トランプが2016年の大統領候補指名受諾演説で繰り返し使用し、 Salon.comはこれをニクソンのこの用語の使用を意図的に参照したものと解釈した。^{[ 23 ]} Politico Magazineは、このレトリックは国内の犯罪率が50年ぶりの低水準にあることと矛盾していると報じた。^{[ 24 ]}

共和党と民主党の犯罪対策のアプローチの違いについてよく議論されるが、民主党の政治家が率いる都市と共和党の政治家が率いる都市の間で、アプローチの違いや結果に目立った影響はない。2025年の調査によると、「市長の党派性が警察の雇用や支出、警察組織や幹部の人口統計、全体的な犯罪率、逮捕者数に影響を与えるという証拠はない」^{[ 25 ] 。}