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現金と引き換えに少年を刑務所に送るスキャンダルは、米国ペンシルベニア州ウィルクス・バリのルザーン郡地方裁判所の判事2人に対する司法上の賄賂をめぐるものでした。[1] 2008年、マイケル・コナハン判事とマーク・シアバレラ判事は、PAチャイルド・ケアが運営する民間刑務所の収容者数を増やすため、少年に厳しい判決を下す見返りに金銭を受け取った罪で有罪判決を受けました。[ 2 ]
シアバレラは、 Myspaceで副校長を嘲笑したり、空きビルに不法侵入したりするといった些細な罪で、何千人もの子供たちを青少年センターに長期収容した。 [3] 2009年に裁判官が最初の司法取引を却下した後、[4] [5]連邦大陪審は48件の起訴状を提出した。[6] 2010年、コナハンは組織犯罪共謀罪1件で有罪を認め、連邦刑務所で17年半の刑を宣告された。[7]シアバレラは翌年、裁判を受けることを選択した。彼は39件のうち12件で有罪となり、連邦刑務所で28年の刑を宣告された。[8]コナハンの刑は2024年にジョー・バイデン大統領によって減刑された。[9]
このスキャンダルを受けて、ペンシルベニア州最高裁判所はルザーン郡の非行に関する数百件の判決を覆した。[10]少年法センターは裁判官と多数の関係者に対して集団訴訟を起こし、 [11]ペンシルベニア州議会は郡の少年司法問題を調査する委員会を設置した。[12]
調査
ペンシルバニア州司法行為委員会は、 2004年から2008年の間にマイケル・コナハンに関する4件の苦情を受けたが、後にそのいずれも調査せず、関連する事件に関する文書も求めなかったことを認めた。[13] FBIは2006年にコナハンと郡裁判所における縁故主義について密告を受けた。 [14]フィラデルフィアに拠点を置く少年法センターが数人の若者から受けた支援要請の結果、ルザーン郡での不適切な判決に関する追加調査が2007年初頭に開始された。センターの弁護士は、数百件の事件が被告が適切な弁護を受けずに審理されたと判断した。2008年4月、センターは、若者の公民権侵害の疑いで救済を求めてペンシルバニア州最高裁判所に請願した。救済の申請は後に却下されたが、2009年1月にコナハンとマーク・シアバレラの両者に対する汚職容疑が浮上した際に再検討された。[15]
FBIとIRSもコナハンとシアバレラを調査したが、これらの連邦捜査の正確な日付と範囲は公表されなかった。[16]捜査の一部は、別の元ルザーン郡判事、アン・H・ロクタの行為に関する懲戒聴聞会で行われたことが明らかになった。[17]ロクタは2006年11月に司法行為委員会の前に召喚され、裁判所職員を自分の命令に利用したこと、彼女の前で弁論する一部の弁護士に対して公然と偏見を示したこと、精神的苦痛を与えるために職員を公然と叱責したことの容疑に答えた。[18]委員会は2008年11月にロクタに不利な判決を下し、彼女は裁判官の職を解かれた。聴聞会の過程で、ロクタはコナハンが彼女を解任するための陰謀を企てたと告発した。[19]彼女は、行為委員会の判決前に「子供と引き換えに現金」計画に関する連邦捜査に協力しており、進行中の捜査を考慮して、2009年3月にペンシルベニア州最高裁判所から停止命令が出され、ロクタの解任と彼女の代わりとなる特別選挙が中止された。 [20]ロクタの公聴会で、コナハンは郡裁判官の間には交際関係はなかったと証言した。しかし、マイケル・T・トゥール裁判官（2011年4月に詐欺と脱税の罪で有罪判決を受けた[21]）ともう1人の裁判官は、コナハンとシアバレラが共同所有するフロリダのコンドミニアムにそれぞれ滞在していた。[14]
ペンシルベニア州最高裁判所は、2011年1月に、コナハンの証言にかかわらず、ロクタは公正な裁判を受けたと判断し、ロクタの裁判官職からの解任を支持する決定を下した。また、影響を受けた2,401人の未成年者の記録の抹消を命じた。 [22] [23]
告訴と答弁
2009年1月26日、ペンシルバニア州中部地区の米国検察局は、2人の判事に対する告訴の概要を声明で発表した。告訴内容[ 24]は、2000年から2007年にかけて両判事が、ペンシルバニア州の2つの児童養護会社が運営する私立少年院の建設と入所者数を支援するために行った行為を記述したもので、ルザーン郡が運営する施設よりも私立施設を優遇する形で公的立場で行動していたとされている[16] 。
連邦検事は、2002年に当時裁判所の裁判長だったコナハンが、郡が運営する施設への資金提供を撤回するために権限を行使したと告発した。裁判官らは、裁判所と弁護士ロバート・パウエルが共同所有する民間施設との間で、そのサービスを利用するための拘束力のある契約を締結し、その後郡の施設を閉鎖したことに対して「数百万ドル」の支払いを受けたとされている。[4]支払いを隠すために使用された方法には、複数の当事者と取引が関与しており、 2人は脱税の疑いがかけられた。声明によると、シアバレラとコナハンは「少年保護観察官が施設への入所を勧めなかった場合でも、裁判官が金銭的利益を有するこれらの施設に少年を送るよう命じた」罪でも告発された。[4]
当初の交渉による司法取引では、両裁判官は最高7年の懲役刑に服し、罰金と賠償金を支払い、犯罪の責任を受け入れることになっていた。[1]しかし、2009年7月30日、スクラントン近郊の連邦地方裁判所のエドウィン・M・コシック判事は、司法取引を却下し、「被告人の有罪答弁後の行動と発言」が合意条件を満たしていないと判断した。コシック判事は、コナハンとシアバレラは圧倒的な証拠があるにもかかわらず罪を否認し続けており、したがって連邦量刑ガイドラインをはるかに下回る量刑に値しないと記した。[25] [5]両裁判官の弁護士は、裁判官による司法取引却下の再考を求める動議を提出した。[26]この申し立ては2009年8月24日に却下され、その後シアヴァレッラとコナハンは有罪答弁を取り下げ、その結果、最終的にシアヴァレッラに対する陪審裁判と元判事に対する追加告訴が行われました。[27]
答弁の取り下げを受けて、2009年9月9日、ペンシルベニア州ハリスバーグの連邦大陪審は、シアバレラとコナハンに対して、恐喝、詐欺、マネーロンダリング、恐喝、賄賂、連邦税違反を含む48件の起訴状[28]を提出した。2009年9月15日、両判事は罪状認否を受けた。[29] [30]シアバレラとコナハンは全ての罪状で無罪を主張し、連邦検察官が保釈金を増額すべきだと主張したにもかかわらず、100万ドルの保釈金で釈放された。検察官は、裁判官の保釈金はもっと高くすべきだったと主張した。なぜなら、彼らはかなり長い刑期を科される可能性があり、資産を隠そうとした証拠もあったからだ。[31]
当時の弁護士で、スキャンダルの中心であった2つの少年院の共同所有者であるロバート・パウエルは、2009年7月1日に、少年拘置所の開発を促進する見返りにシアバレラとコナハンに支払った77万ドルの賄賂に関連して、重罪を報告しなかったことと脱税共謀の共犯であったことについて有罪を認めた。[32] [33] [34]ペンシルベニア州最高裁判所は、8月31日にパウエルの刑事有罪判決を理由に彼の弁護士資格を一時的に停止した。[35]数年後の2015年初頭、1月7日に辞職を申し立てた後、彼は1月23日にペンシルベニア州の州最高裁判所から弁護士資格を剥奪され、資格剥奪は2009年8月31日の資格停止日に遡及した。[36]
2つの少年院を建設した著名な不動産開発業者ロバート・メリクルは、2009年9月3日に重罪を申告しなかった罪を認めた。メリクルは、シアバレラとコナハンに仲介料として210万ドルを支払ったことを大陪審に告げなかった。メリクルは罪を認め、地元の児童保健福祉プログラムに資金を提供するために215万ドルを支払うことに同意した。メリクルは最高3年の懲役と25万ドルの罰金に直面していた。 [37] [33] [38] [39]メリクルは1年の刑期を務めた後、2015年に連邦拘留から釈放された。 [40]
ルザーン郡少年保護観察所の元法医学サービス副部長サンドラ・ブルロは、2009年3月に連邦司法妨害の罪を認めた。これらの容疑は、連邦民事訴訟で自分が名前を挙げられていることを知った後にブルロが取った行動に端を発している。ブルロは、2007年9月に少年被告人に関して行った保護観察の勧告を遡及し、当初の保護観察勧告に変更した。[41]
刑事判決と刑罰
2011年2月18日、裁判の後、連邦陪審はシアバレラに対し、残っていた39件の罪状のうち、恐喝罪を含む12件の有罪判決を下した。検察官は、この犯罪で元判事は子供たちを「私腹を肥やすための駒」として利用したと述べた。陪審は、シアバレラを恐喝罪で有罪とした際、彼とコナハンが青少年センターの建設業者から100万ドル近くの違法な支払いを受け取ってその金を隠していたという検察官の主張に同意した。[42]
男性6名と女性6名からなる陪審団は、シアバレラが「誠実なサービスに対する郵便詐欺」と脱税の罪で有罪であるとも認定した。脱税は、シアバレラが毎年公開する財務開示書と4年間の納税申告書に、その金銭とその他多くの金銭を記載しなかったためである。さらに、資金洗浄の共謀でも有罪であると認定した。陪審団は、シアバレラが2つの青少年センターの建設業者と所有者から裁判官らが強奪した190万ドルに関連する恐喝と賄賂の罪で無罪とした。この中には、シアバレラが数万ドルの現金を詰め込んだフェデックスの箱の収益を分け合ったという疑惑も含まれている。
シアヴァレッラの有罪判決後、彼と弁護士は裁判所の階段に現れ、即席の記者会見を行った。記者会見はサンディ・フォンゾによって中断された。彼女の息子エドワード・ケンザコスキーは、初犯にもかかわらずシアヴァレッラが拘留を宣告した後、2010年6月に自殺した。[43]
2011年8月11日、シアヴァレッラは有罪判決を受け、連邦刑務所で28年の刑を宣告された。[44]彼は現在、ケンタッキー州東部にある低警備の連邦刑務所、アッシュランド連邦矯正施設に収監されている。 [45]彼は2034年6月18日に釈放される予定で、その時彼は84歳である。[46]シアヴァレッラは有罪判決を不服として第3巡回区控訴裁判所に控訴したが、2013年7月25日に棄却された。[47]
しかし、シアバレラは控訴を続け、元バージニア州知事ロバート・マクドネルの事件における最高裁の判決は、誠実なサービス詐欺法の範囲を狭めたと主張している。[48] 2018年1月9日、連邦判事クリストファー・C・コナーは、シアバレラの組織犯罪、組織犯罪共謀、マネーロンダリング共謀の有罪判決を破棄した。コナーは、弁護士がこれらの罪状に対する時効請求を提起できなかったというシアバレラの主張を支持した。彼はこれらの罪状について新たな裁判を命じたが、誠実なサービス詐欺の有罪判決は有効とした。[49] 2019年10月1日、シアバレラはペンシルベニア州により弁護士資格を剥奪された。 [50] [51] [52]
2011年9月23日、コナハンは17年の刑を宣告された。+コナハン氏は、組織犯罪 共謀罪1件で有罪を認めた後、連邦刑務所で1年半の刑期を務めた。コロナウイルスの懸念により、2020年6月に6年早く刑務所から釈放され、自宅軟禁となった。 [53] 2024年12月11日、ジョー・バイデン大統領は、COVID-19パンデミック中に自宅軟禁されていた個人のために減刑した約1,500件の刑期の一部としてコナハン、そのような個人は現代の量刑法、規則、政策の下ではより軽い刑期を受けており、「家族やコミュニティにうまく復帰し、第二のチャンスに値することを示した」と述べた。 [54]
2011年11月4日、パウエルは重罪の報告を怠ったことと脱税共謀の共犯であったことを認め、連邦刑務所で18ヶ月の刑を宣告された。彼はフロリダ州の低警備施設であるペンサコーラ連邦刑務所キャンプに収監され、2013年4月16日に更生施設から釈放された。[55] [56] [57] 2015年8月10日、裁判官は、少なくとも2,400人の未成年者の裁判に関連して賄賂を支払ったとして、パウエルに対して475万ドルの和解契約を承認した。[58]
ロバート・メリクルは、重罪を報告しなかった罪で有罪を認めたが、判決は、元下院議員でペンシルベニア州上院議員のラファエル・ムストの贈収賄裁判での証言が予定されているため延期されていた。2010年11月23日、連邦大陪審はムストに対して6件の起訴状を発行し、助成金や資金の獲得に協力した見返りに、名前の明かされていない企業と個人から2万8000ドル以上を受け取ったとして告発した。[59]ムストは不正行為を否認した。[60] ムストが2014年4月24日に死亡した後、[61]メリクルは翌日、上級地方判事のエドウィン・M・コシックによって懲役1年の判決を受けた。メリクルは2014年5月14日に25万ドルの罰金を支払い、連邦刑務局に出頭するよう命じられた。[62]彼は2015年5月29日に釈放された。[63]
被害者訴訟
1722年に制定され、特別な状況に限って留保されている「キングズ・ベンチ管轄権」と呼ばれる、めったに使用されない権限に基づき、[64]ペンシルベニア州最高裁判所は、 2009年2月11日に、バークス郡地方裁判所のアーサー・グリム上級判事を 、シアバレラが担当したすべての少年事件を再審理する特別マスターに任命した。 [65]彼は2009年3月11日付の中間報告書で調査結果を持ち帰った。彼は、2003年から2008年にかけてシアバレラが下したすべての裁定を取り消し、影響を受けた少年の記録を抹消するよう勧告した。彼は、シアバレラが少年の憲法上の権利と賄賂を無視したため、その期間にシアバレラの前に現れた者は誰も真に公平な審理を受けられなかったと結論付けた。[66] 2009年3月26日、最高裁判所はグリムの勧告を承認し、シアヴァレッラが何千人もの少年の憲法上の権利を侵害したとの判決を下し、当初は数百件の少年審判が覆されるよう命じられた。[67] [68]
少年法センターは、弁護士の代理も権利の告知も受けていないにもかかわらず、シアバレラ判事によって非行と裁定された少年たちを代表して集団訴訟を起こした。この訴訟では、シアバレラ判事とコナハン判事の名を挙がっているほか、裁判官の配偶者やビジネス関係者、ダミー会社、青少年センターの職員、ルザーン郡に対し、暴力団対策法（RICO）の民事部分に基づく損害賠償を求めている。 [69] [70]被害者を代表して起こされた他の3件の連邦訴訟は、少年法センターの訴訟と統合され、マスタークラスアクションとなった。[71]修正されたマスター訴状は、2009年8月28日に提出された。[72]
2010年6月、青少年センターで治療プログラムを提供していたPAチャイルドケア、ウェスタンPAチャイルドケア、ミッドアトランティックユースサービスの3社を代表して、被告側の訴訟に必要であるという理由で、何千もの少年記録の破棄命令を阻止するための差し止め命令が提出された。[73]
2013年7月8日、第3巡回控訴裁判所の3人の裁判官からなる審理部は、マークル・インターナショナル保険会社対ロバート・J・パウエル（彼のビジネスパートナー） 、グレゴリー・ザッパラ他事件において、保険会社には関係する個人や法人を弁護または補償する義務はなく、不利な判決の責任は被告にあるとの判決を下した。[74]
民間拘置所の建設者であり所有者でもあるロバート・メリクル氏[75]は、約2,500万ドルの支払いで和解した。2022年8月17日、米国地方裁判所のクリストファー・コナー判事は、シアバレラ判事とコナハン判事に対し、スキャンダル中に不法に拘置所に送られた子供たちである約300人の原告団メンバーに対し、不法拘留1日あたり1,000ドルの基本料率を使用して、1億600万ドルの補償的損害賠償と1億ドルの懲罰的損害賠償を支払うよう命じる判決を下した。[76]
少年司法に関する委員会
連邦の告発と被告の答弁を受けて、ペンシルベニア州議会は、ルザーン郡での冤罪事件を取り巻く一連の状況を調査する委員会の設置に動いた。ルザーン郡バトラー郡選出のトッド・イーチャス下院議員の提案により、下院法案1648号[77]により、2009年7月に少年司法に関する機関間委員会が設立された。委員会は、ペンシルベニア州の各政府機関から任命された11名の委員で構成され、4名は司法府、4名は議会、3名は知事が選出した。[78]
2009年8月7日に法案に署名したエド・レンデル知事は、シアヴァレッラ判事とコナハン判事を「弁護を受ける基本的権利を否定し、法外なほど重い判決を下すことで、6000人もの若者の権利を侵害した。若者とその家族の人生は永遠に変わってしまった」と厳しく批判した。[78]最低でも月に1回会合を開く予定の委員会は、2人の判事の行動と彼らが引き起こした損害を調査し、彼らの任期終了後にルザーン郡裁判所がどのような状態になったかを再検討するために組織された。[79] [80]委員会には召喚令状の発行権が与えられ、2010年5月31日までに作業を完了し、州政府の3つの部門に勧告と調査結果を報告することが義務付けられた。[81]
大衆文化では
このスキャンダルはマイケル・ムーア監督の2009年のドキュメンタリー『キャピタリズム：ラブストーリー』で取り上げられた。[82] [83]このスキャンダルを扱った長編ドキュメンタリー『キッズ・フォー・キャッシュ』が2014年2月に公開され、[84]好評を博した。[85] [86]ピューリッツァー賞を受賞した調査ジャーナリストのウィリアム・エセンバーガーは、このスキャンダルについて書籍にまとめた。[87] 2014年4月、CNBCの犯罪ドキュメンタリーシリーズ『アメリカン・グリード』がこの事件を報道した。[88]
このスキャンダルはいくつかのフィクション作品に影響を与えた。LAW & ORDER:性犯罪特捜班のエピソード「クラッシュ」、CSI:NYのエピソード「クロスロード」、[89]グッド・ワイフのエピソード、フォー・ザ・ピープルのエピソード[90]では、金銭的利益を目的に子供たちを民間の拘置所に送る腐敗した裁判官が登場する。コールドケースのエピソード「司法」はこの事件を大まかに基にしている。レバレッジのエピソード「監獄の仕事」（2010年）ではこのスキャンダルに言及しており、囚人が軽犯罪で営利刑務所に長期間収監されるが、被害者は未成年者ではなく若い成人である。[91] [92] [93] 2015年、犯罪小説家エース・アトキンスは故ロバート・B・パーカーのペンネームでキックバックを執筆した。この作品はボストン郊外に置き換えてこの事件から多くの借用をしている。ビリオンズの「クオリティ・オブ・ライフ」というエピソードには、このスキャンダルに触発されたサブプロットがある。[94]リサ・スコットリーネの小説「コラプテッド」にはこのスキャンダルが描かれている。 [95]
参照
参考文献
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外部リンク
- ミッドアトランティックユースサービス公式ウェブサイト
- ルザーン郡アップデートセンター、少年法センター
- 少年司法に関する委員会、最終報告書を含む活動記録