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植民地議会（/ˈbɜːr.dʒə.sɪz/ ）は、1619年から1776年までバージニア植民地議会の下院でした。アメリカ合衆国の植民地時代、当時イギリス領アメリカであったバージニア植民地に存在しました。 1642年から1776年まで、植民地議会は、国王が任命した植民地総督と、総会の上院であるバージニア総督評議会と並んで、バージニアの政治において重要な役割を果たしました。[ 1 ]
1776年の第5回バージニア会議でバージニアがイギリス王国からの独立を宣言し、独立したバージニア連邦となったとき、バージニア議会は代議員院に改編され、現在も総会の下院として機能している。[ 2 ]
バージェスとは元々、イングランドの自治都市または集落である自治区の自由市民を指していた。
バージニア植民地は、バージニア会社という合資会社によって、王室勅許の下ではあったものの、私的な事業として設立された。初期の総督たちは、植民地が初期の困難を乗り越えるために必要な、厳格な指導力と厳しい判断力を発揮した。
飢饉、疫病、ネイティブアメリカンの襲撃、換金作物の栽培の必要性、熟練労働者や献身的な労働者の不足といった初期の危機により、植民地が成長し繁栄するためには、十分な数の責任感のある新しい入植者を引き付ける必要があった。
入植者をバージニアに誘致するため、1618年11月、バージニア会社の指導者たちは新総督ジョージ・ヤードリー卿に指示を与え、それは「大憲章」として知られるようになった。[ 3 ]
この規定により、バージニアへの渡航費を自費で支払った移民は50エーカーの土地を受け取り、単なる借地人ではないことが確立された。民政当局は軍隊を統制することになった。1619年、この指示に基づき、ヤードリーは入植地とジェームズタウンから22人の議員を選出した。彼らは、国王が任命した総督と6人の州評議会とともに、一院制の最初の総会を構成することになった。[ 4 ]
知事は彼らの行動に拒否権を行使することができ、会社は依然として事業全体の支配権を維持していたが、入植者たちは自分たちの財政を含む自分たちの事柄の管理に関して限られた発言権しか持たなかった。[ 4 ]
同時期にバミューダ諸島（こちらもバージニア会社によって開拓され、当時その分派であるサマーズ諸島会社によって運営されていた）にも議会が設立され、1620年に最初の会期が開催された。
ピッチ、タール、炭酸カリウム、石鹸灰の製造技術を提供するために植民地に連れてこられた少数のポーランド人職人は、当初、完全な政治的権利を拒否された。彼らは抗議のために仕事を放棄したが、バージニア会社との合意により自由と参政権が認められた後、仕事に戻った。[ 5 ]
1619年7月30日、ヤードリーはバージニア植民地議会を招集し、アメリカ大陸初の代表制議会として、バージニア州ジェームズタウン島の新しい木造教会で6日間の会合を開催した。一院制の議会は、総督、バージニア会社が任命した州評議会、および地元で選出された22人の代表者で構成されていた。[ 6 ] [ 7 ]
1619年7月30日の議会の最初の会期は、マラリアの発生により短縮され、5日後に休会となった。[ 8 ]議会の3日目に、議会の議事録には「議員の1人であるシェリー氏が死去」と記されている。[ 9 ] 22人の議員が以下の選挙区から議会に送られた。[ 10 ]
後者の2人の議員は、ジョン・マーティンが土地特許状にある「外国または国内の敵に対する植民地への援助や支援を除き、植民地のいかなる命令からも免除される」という条項を放棄することを拒否したため、議会から除外された。[ 11 ] [ 12 ]
特に1622年3月22日にネイティブアメリカンによって約400人の入植者が虐殺された後、そして虐殺の前後の冬に疫病が流行した後、総督と評議会は恣意的に裁定を下し、議会を大いに軽蔑し、異議を一切許さなかった。[ 13 ]
1624年までに、ロンドンの王室政府は植民地の問題を十分に聞き、バージニア会社の勅許を取り消した。バージニアは王室直轄植民地となり、総督と評議会は王室によって任命されることになった。それにもかかわらず、議会は非公式の王室の承認を得て地方行政を管理し続け、1639年まで正式に王室によって承認されることはなかった。 [ 4 ]
1634年、総会は政府、行政、司法制度の目的で植民地を8つのシャイア（後に郡と改名）に分割した。1643年までに、拡大する植民地には15の郡があった。郡の役職はすべて任命制で、委員、判事、保安官、巡査、書記官などが含まれていた。住民の投票で選出されたのは議員のみであった。女性には投票権がなかった。当初は自由白人男性のみに投票権が与えられていたが、1670年までには財産所有者のみが投票を許可された。[ 4 ]
1642年、ウィリアム・バークレー総督は二院制議会の創設を提唱し、議会はこれを速やかに実施した。こうしてバージニア植民地議会が設立され、国務院とは別に会合が開かれるようになった。[ 14 ]
1652年、オリバー・クロムウェルの議会軍は植民地を強制的にイギリス政府の支配下に置いた。植民地の人々は再び総会を統治機関として維持することができた。議会が合意した税金のみが課税されることになっていた。それでも、バージニア植民地のほとんどの人々はチャールズ王子に忠誠を誓っており、 1660年にチャールズ2世として復位したことを喜んでいた。彼はその後、タバコはイギリスにのみ、イギリス船でのみ、イギリスの商人が価格を設定して出荷することを義務付けるなど、植民地の人々の自由の一部を直接的または間接的に制限した[ 15 ]が、総会は存続した[ 4 ] 。
1676年の総会の議員の大多数はナサニエル・ベーコンの支持者であった。彼らは人民主権と代表制政府を推進し、機会均等を図るための法案を制定した。[ 16 ]ベーコンは先住民との戦いに忙しかったため、審議にはほとんど参加しなかった。[ 17 ]
1691年、バージニア植民地議会は先住民の奴隷制度を廃止したが、多くのポウハタン族は18世紀に入ってもなお奴隷状態に置かれていた。[ 18 ]
1698年10月20日、ジェームズタウンの州議事堂は4度目の火災で焼失した。総会は一時的にジェームズタウンから内陸11マイル（18km ）のミドルプランテーションで会合を開き、その後1699年に植民地の首都をミドルプランテーションに恒久的に移転し、そこをウィリアムズバーグと改名した。[ 19 ]
1754年から1763年にかけて北アメリカで起こったフレンチ・インディアン戦争は、植民地の損失と経済混乱をもたらした。その後、増税が行われ、増税に対する地元住民の反発や増税の決定方法が、その後の10年間の出来事を大きく左右することになった。[ 20 ]
1764年、北米植民地からの収入を望んだ議会は、植民地の資金を国王のために調達することを目的とした最初の法律を可決した。砂糖法は、植民地に輸送される非英国製品に対する関税を引き上げた。[ 21 ]同年、通貨法はアメリカ植民地が独自の通貨を発行することを禁じた。[ 22 ]これらは多くのアメリカ植民地住民の怒りを買い、抗議活動による植民地の反対運動が始まった。年末までに、多くの植民地が輸入英国製品の使用を拒否する非輸入政策を実施していた。[ 21 ]
1765年、植民地にイギリス軍への兵舎と物資の提供を義務付けたイギリスの宿営法は、アメリカ植民地の人々の怒りをさらに募らせた。イギリスの資金を増やすため、議会はアメリカ植民地に対して印紙法を制定し、新聞、暦、パンフレット、ビラ、法律文書、サイコロ、トランプに課税した。[ 23 ]アメリカ植民地の人々は、議会の行為に対し、植民地全体で組織的な抗議活動を行った。自由の息子たちとして知られる秘密組織のネットワークが、税金を徴収する印紙代理人を脅迫するために作られ、印紙法が施行される前に、植民地の任命された印紙代理人は全員辞任した。[ 24 ] マサチューセッツ議会は、印紙法の廃止に向けて活動するため、全植民地の会議を提案し、4つの植民地を除くすべての植民地が代表者を派遣した。[ 25 ]植民地の人々は、輸入しない努力も強化し、[ 26 ]地元生産の増加を目指した。
1765年5月、パトリック・ヘンリーは、印紙法を非難し、植民地は選出された議員によって代表されていないため、英国議会が植民地に課税する権限を否定する一連の決議案を提出した。これはバージニア決議として知られるようになった。植民地中の新聞は、議会で可決されなかった最も過激な決議案も含め、彼のすべての決議案を掲載した。[ 27 ]議会はまた、1768年に議会に請願書、覚書、抗議書を送付した。
1769年から1775年まで、トーマス・ジェファーソンはアルベマール郡の代表としてバージニア植民地議会に出席した。[ 28 ]彼は奴隷制度の改革に取り組み、1769年に奴隷解放の決定権を主人に委ねる法案を提出し、国王総督と総会から裁量権を奪った。ジェファーソンは従兄弟のリチャード・ブランドに法案可決の先頭に立つよう説得したが、反応は非常に否定的だった。[ 29 ]
1769年、バージニア植民地議会は、前年のマサチューセッツ回状を受けてイギリスがボストンに軍隊を駐留させたことを非難する決議をいくつか可決した。これらの決議では、バージニアの住民に課税できるのはバージニア知事と議会のみであると述べられていた。 [ 30 ]また、議員たちは国王宛の正式な書簡も作成し、バージニアの王室知事によって議会が解散される直前に完成させた。[ 31 ]
1774年、議会がボストン港を閉鎖するボストン港法を可決した後、バージニア植民地議会はボストン植民地住民を支持する決議を採択し、その結果、バージニアの王室総督である第4代ダンモア伯爵ジョン・マレーが議会を解散した。その後、バージニア植民地住民は自主的に再集結し、5回に渡るバージニア会議の最初の会議を招集した。これらの会議は基本的に総督と評議会抜きのバージニア植民地議会の会合であり、議長であるペイトン・ランドルフが会議の議長を務め、大陸会議への代表を選出した。[ 2 ]第1回大陸会議は宣言と決議を採択し、その中でとりわけ、アメリカ植民地住民は他のすべてのイギリス市民と平等であると主張し、代表なき課税に抗議し、植民地住民は議会に代表されていないためイギリスは植民地住民に課税できないと述べた。[ 32 ]
1775年、バージニア植民地の議員たちは会議を開き、パトリック・ヘンリーの「自由か死か！」という演説を聞き、連隊を編成した。1775年6月、ダンモア卿はイギリス首相ノース卿の和解決議案について審議するため、バージニア植民地議会を最後にもう一度招集した。大陸会議の代表であったランドルフは、議長の座に就くためウィリアムズバーグに戻った。ランドルフは、決議案は大陸会議に送られておらず（代わりに各植民地を分裂させ、大陸会議を迂回するために個別に送られた）、バージニア植民地議会はこの提案を拒否し、後に大陸会議でも拒否された。[ 33 ]議員たちは、王室総督ダンモアの不在中に統治を引き継ぐため、安全委員会を組織した。ダンモアは王党派の軍を組織したが敗北し、イギリスの軍艦に避難した。[ 34 ]
1776 年、バージニア植民地議会は解散した。バージニア植民地議会の議事録の最後の記述は「1776 年 5 月 6 日、ジョージ 3 世 16 日… 終了」である。[ 35 ] 最後の会合に出席したバージニア植民地議会議員（および安全委員会の委員長）のエドマンド・ペンドルトンは、翌日リチャード・ヘンリー・リーに宛てた手紙の中で、「我々は昨日集会を開き、休会せず、この組織を消滅させることを決定した」と書いている。その日の午前中、第 5 回にして最後のバージニア革命会議の議員たちはウィリアムズバーグのバージニア植民地議会の議場に集まり、ペンドルトンを議長に選出した。会議はイギリスからの独立を決議した。[ 36 ]かつての植民地は独立したバージニア連邦となり、会議は選出された上院と選出された代議院からなる新しい総会を備えたバージニア憲法を制定した。代議員会は、以前のバージニア植民地議会の役割を引き継いだ。[ 2 ]
1619年、総会はジェームズタウンの教会で初めて開催された。その後も会議はジェームズタウンで開催され続けた。[ 37 ]
1700年、バージニア植民地議会の議場はジェームズタウンからミドル・プランテーションに移され、そこは後にウィリアムズバーグと改名された。[ 38 ]州議会議事堂が建設中の間、バージニア植民地議会はまず（1700年から1704年まで）、ウィリアム・アンド・メアリー大学の現在のレン・ビルディングと呼ばれる建物のグレート・ホールで開かれた。1747年に州議会議事堂が焼失すると、議会は1754年に2番目の州議会議事堂が完成するまで大学に戻った。コロニアル・ウィリアムズバーグにある現在の州議会議事堂は、失われた2つの建物のうち、初期の建物を復元したものである。
1779年、そして1780年4月発効で、代議員会はアメリカ独立戦争中の安全上の理由から首都をリッチモンドに移した。 [ 39 ]
1776年にバージニア植民地議会は代議員院となり、バージニア連邦の立法機関である総会の下院としての地位を維持した。総会とバージニア植民地議会を通じて、バージニア代議員院は新世界で最も古い継続的な立法機関と考えられている。[ 40 ]
初代バージニア植民地議会を記念して、バージニア州議会は伝統的に4年ごとにリッチモンドの現在の州議会議事堂を離れ、コロニアル・ウィリアムズバーグの修復された州議会議事堂で1日だけ会合を開く。直近の記念会合（第26回）は2016年1月に開催された。[ 41 ] [ 42 ]
2007年1月、議会はジェームズタウンで特別会合を開催し、ジェームズタウン2007記念行事の一環として創設400周年を記念し、当時の副大統領ディック・チェイニーによる演説も行われた。[ 43 ]
2019年1月、バージニア植民地議会の400周年を記念して、バージニア下院事務局は「DOME」と呼ばれる新しい下院議員データベースを発表した。このデータベースは、「過去4世紀にわたりバージニア総会で議員または代表を務めた9,700人以上の男女を記録している」[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] 。
注4：これらの指示には、総督が総会を設立する権限はない。しかし、ワイアットへの指示（123ページ）には、ヤードリーにこの権限を与える「委任状」が与えられたという証拠がある。