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国連海洋法条約（UNCLOS）は、海洋法条約または海洋法条約とも呼ばれ、すべての海洋活動および海事活動の法的枠組みを確立する国際条約です。 2024年10月現在 169の主権国家と欧州連合がこの条約の締約国である。[ 4 ]一部の国はこの条約を認めていない。
この条約は、1973年から1982年にかけて開催された第3回国連海洋法会議（UNCLOS III）の結果として成立しました。UNCLOSは、1958年の公海条約の4つの条約に取って代わりました。UNCLOSは、ガイアナが60番目の批准国となった翌年の1994年に発効しました。 [ 1 ] 2023年には、国際水域の海洋生物を保護するために、条約の文書として追加される公海条約について合意に達しました。これにより、海洋保護区や環境影響評価などの措置が提供されることになります。
国連事務総長は批准書や加入書を受け取り、国連は条約締約国の会合を支援するものの、国連事務局は条約の実施において直接的な運営上の役割を担っていない。しかし、国連の専門機関である国際海事機関（ IMO ）は役割を果たしており、国際捕鯨委員会（IWC）や、条約自体によって設立された国際海底機構（ISA）などの他の機関も同様に役割を果たしている。
国連海洋法条約は、17世紀に遡る古い「海洋の自由」の概念に取って代わるものである。この概念によれば、国家の権利は、オランダの法学者コルネリウス・ファン・ビンカースフックが提唱した「大砲の射程」ルールに従い、通常は3海里（5.6 km、3.5マイル）（3マイル制限）の、国家の海岸線から伸びる特定の水域に限定されていた。[ 5 ]国境を越えたすべての水域は国際水域とみなされ、すべての国に自由であるが、どの国にも属さない（フーゴー・グロティウスが提唱した自由海域の原則）。[ 6 ]
20世紀初頭、一部の国は、鉱物資源を含め、魚類資源を保護し、汚染規制を実施するための手段を提供するなど、国家の主張を拡大したいという願望を表明した。国際連盟は1930年にハーグで会議を招集したが、合意には至らなかった。[ 7 ]ハリー・S・トルーマンは、国家が自国の天然資源を保護する権利という慣習国際法の原則を用いて、1945年にアメリカ合衆国の支配を大陸棚のすべての天然資源にまで拡大した。他の国々もすぐにこれに続いた。1946年から1950年の間に、チリ、ペルー、エクアドルは、フンボルト海流の漁場をカバーするために、権利を200海里（370 km、230マイル）まで拡大した。他の国々は領海を12海里（22 km、14マイル）まで拡大した。[ 8 ]
1967年までに、旧来の3海里の領海制限を使用していたのはわずか25カ国であった[ 9 ]一方、66カ国は12海里（22km ）の領海制限を設定し[ 10 ] 、8カ国は200海里（370km ）の制限を設定していた。2011年7月15日現在 ヨルダンだけが依然として3マイル（4.8km ）の制限を使用している。[ 11 ]この制限は、オーストラリアの特定の島々、ベリーズの一部、日本の海峡の一部、パプアニューギニアの一部、ジブラルタルなどのいくつかのイギリス海外領土でも使用されている。[ 12 ]
UNCLOSは領土紛争や主権問題の解決には関与しておらず、その分野は領土の取得と喪失に関する慣習国際法の規則によって規定されている。 [ 13 ] [ 14 ]
国連の持続可能な開発目標14は、国連海洋法条約の法的枠組みに沿って、海洋とその資源の保全的かつ持続可能な利用に関する目標を掲げている。[ 15 ]
1958年、国連はスイスのジュネーブで第1回海洋法会議（UNCLOS I）を開催した。UNCLOS I [ 17 ]では、1958年に4つの条約が締結された。
UNCLOS Iは成功とみなされたが、領海の幅という重要な問題は未解決のまま残された。[ 16 ]
1960年、国連は第2回海洋法会議（UNCLOS II）を開催したが、6週間にわたるジュネーブ会議では新たな合意は得られなかった。[ 16 ]一般的に、発展途上国や第三世界諸国は、米国またはソ連の属国、同盟国、あるいは従属国としてのみ参加し、自らの発言権はほとんどなかった。[ 9 ]
領海に関する各国の主張の相違という問題は、1967年にマルタのアルヴィッド・パルドによって国連で提起され、1973年にはニューヨークで第3回国連海洋法会議が開催された。国家グループが交渉を支配する可能性を減らすため、会議では多数決ではなく合意形成方式が採用された。160カ国以上が参加したこの会議は1982年まで続き、その結果として成立した条約は、60番目の批准国であるガイアナが条約を批准した翌年の1994年11月16日に発効した。
この条約は数多くの規定を導入した。最も重要な事項としては、境界設定、航行、群島としての地位と通過制度、排他的経済水域（EEZ）、大陸棚の管轄権、深海底鉱物資源開発、資源開発制度、海洋環境の保護、科学研究、紛争解決などが挙げられる。
この条約では、綿密に定義された基線から測った様々な区域の境界が定められました。（通常、海底基線は低潮線に沿って設定されますが、海岸線が深く入り込んでいる場合、縁島がある場合、または非常に不安定な場合は、直線基線が使用されることがあります。）区域は以下のとおりです。
これらの区域の外側の水柱は「公海」と呼ばれ、海底は「区域」と呼ばれます。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
この条約は、海洋境界を定める規定に加え、海洋環境を保護し、公海における科学研究の自由を保護するための一般的な義務を定めており、また、国際海底機構と人類共通の遺産の原則を通じて、国家管轄権外の深海底域における鉱物資源開発を管理するための革新的な法的制度も創設している。[ 23 ]
同条約の第XI部では、いずれの国の領海または排他的経済水域（EEZ）外の海底鉱物に関する制度を規定している。また、海底探査および採掘を認可し、海底採掘権料を徴収・分配する国際海底機構（ISA）を設立している。
2011年2月1日、国際海洋法裁判所（ITLOS）の海底紛争部会は、条約第XI部および1994年の協定に従って、海域での活動のスポンサーシップに関する条約締約国の法的責任と義務に関する勧告的意見を発出した。[ 26 ]この勧告的意見は、国際海底機構の法務技術委員会がナウル共和国とトンガ王国から以前に受け取った2件の申請を受けて、同機構が正式な要請を行ったことに対する回答として発出された。これらの申請は、2つの国家支援請負業者、ナウル・オーシャン・リソーシズ社（ナウル共和国がスポンサー）とトンガ・オフショア・マイニング社（トンガ王国がスポンサー）が海域で実施する予定の活動（多金属団塊の探査計画）に関するものであった。勧告意見は、UNCLOS第XI部、当局規則、ITLOS判例、その他の国際環境条約、および国連リオ宣言の原則15の適用条項に合致して、後援国の国際法上の責任と義務、および後援活動が海洋環境に害を及ぼさないことを確保する権限を規定した。[ 27 ]
UNCLOSの第XII部には、海洋環境の保護に関する特別な規定が含まれており、すべての国にこの問題で協力することを義務付けているほか、旗国に対して、自国の旗を掲げる船舶が国際環境規制（多くの場合、IMOによって採択されている）を遵守することを確保する特別な義務を課している。MARPOL条約はそのような規制の一例である。第XII部はまた、沿岸国および港湾国に対し、自国の領土内および公海における国際環境規制の執行に関する管轄権を拡大している。[ 28 ]
国連海洋法条約に基づく国家管轄権外区域の海洋生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定（BBNJ協定）は、一般に公海条約として知られており、国家管轄権外区域の海洋生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する法的拘束力のある文書である。 [ 30 ]これは国連海洋法条約（UNCLOS）に基づく協定である。[ 31 ]条文は2023年3月4日に国連で開催された政府間会議で最終決定され、2023年6月19日に採択された。[ 32 ]条約が発効するには、少なくとも60の国連加盟国による批准が必要であった。2025年9月19日、モロッコが60番目の批准国となり、2026年1月の発効に向けた準備が整った。[ 33 ] [ 34 ]
2017年、国連総会（UNGA）は、国家管轄権外海域（BBNJ）における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関する国際法的拘束力のある文書（ILBI）の制定を検討する政府間会議（IGC）の開催を決議した。これは、国連海洋法条約（UNCLOS）が国家管轄権外海域に関する枠組みを提供していなかったため、必要であると考えられた。[ 35 ]特に、海洋生物多様性と、乱獲が世界の魚類資源と生態系の安定性に及ぼす影響が懸念された。[ 35 ]
この条約は、次の 4 つのテーマを扱っています。[ 36 ] [ 37 ] (1) 海洋遺伝資源(MGR) およびそのデジタル配列情報(遺伝子データ)、利益の公正かつ公平な分配を含む。(2)海洋保護区(MPA) を含む地域ベースの管理ツール (ABMT)。(3)環境影響評価(EIA)。(4)海洋技術の能力構築と移転(CB&TMT)。地域ベースの管理ツールと環境影響評価は主に海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関連していますが、海洋遺伝資源と海洋技術の能力構築と移転には経済的正義と公平の問題が含まれています。[ 38 ]
グリーンピースはこれを「史上最大の環境保護の勝利」と呼んだ。[ 39 ]主な成果は、国際水域に海洋保護区を創設する新たな可能性が生まれたことである。これにより、この協定は2030年までに海洋の30%を保護することを可能にする（30 by 30目標の一部）。[ 40 ] [ 39 ]この協定は気候変動に直接対処するものではないが、堆積物に炭素を貯蔵する生態系を保護するための一歩としても機能する。[ 41 ]
公海条約は76条と2つの附属書から成ります。その主な目的の一つは、「海洋環境を保護、管理し、責任ある利用を確保し、海洋生態系の健全性を維持し、国家管轄外区域の生物多様性の固有の価値を保全することにより、現在および将来の世代のために国家管轄外区域の海洋の管理者としての役割を果たすこと」です。[ 42 ]この協定は伝統的知識を認めています。「汚染者負担」原則や、活動を行う国の国家管轄外区域を含む人間の活動のさまざまな影響に関する条項があります。この協定は193の国連加盟国によって採択されました。[ 43 ]
国家と地域経済統合機関の両方が協定の締約国になることができる。[ 44 ]以前の条約であるUNCLOSは1982年に採択され、1994年に発効した。 2024年10月現在、UNCLOSの締約国は170である。[ 45 ]欧州連合は、条約の批准と実施のプロセスに対する財政支援を約束した。[ 46 ]
この条約は1982年12月10日に署名のために開放され、60番目の批准書が寄託された1994年11月16日に発効した。[ 1 ]この条約は172の締約国によって批准されており、その中には168の国連加盟国、1つの国連オブザーバー国（パレスチナ）、2つの非加盟国（クック諸島とニウエ）、および欧州連合が含まれる。[ 2 ]
UNCLOSの重要性は、何世紀にもわたる海洋経験に基づき、国連憲章や1958年のジュネーブ条約などの現在の国際海洋法規範に大きく反映されている国際海洋法の基準と原則を体系化し成文化した点にある。これらの要件の大部分はさらに強化され、拡大された。[ 47 ]
多くの国が条約に署名しているものの、批准はしていない。以下は海岸線を有する国々のリストである。