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30 by 30（または30x30 ）は、政府が2030年までに地球の陸地と海域の30％を保護区に指定するという世界的な取り組みです。[1] [2]この目標は、2019年にサイエンスアドバンス誌に掲載された記事「自然のための世界的取り決め：指針、マイルストーン、目標」で提案され、気候変動を緩和するために自然保護の取り組みを拡大する必要性を強調しています。[3] [4] 2020年に自然と人々のための高い野心連合によって立ち上げられ、2021年1月までに50か国以上がこの取り組みに同意し、[5] 2022年10月までに100か国以上に増加しました。[6]
2021年9月には、「Protecting Our Planet Challenge」と呼ばれるプロジェクトに50億ドルの資金提供が発表された。[7]
2022年12月、生物多様性条約COP15で30 by 30が合意され、昆明・モントリオール地球規模生物多様性枠組みの目標となった。[8] [9] [10]これにはG7 [11]と欧州連合が含まれる。
この取り組みは先住民の権利問題をめぐって論争を巻き起こした。 [1] [12]
グローバル
30 by 30は、2022年12月に採択された 昆明-モントリオール地球規模生物多様性枠組みにおける2030年までの23の地球規模生物多様性目標のうち3番目の目標です。
- 2030年までに、陸地、内水面、沿岸域、海洋域、特に生物多様性と生態系機能・サービスにとって特に重要な地域の少なくとも30パーセントが、生態学的に代表され、よく連結され、公平に統治された保護地域制度やその他の効果的な地域ベースの保全措置を通じて効果的に保全・管理され、該当する場合は先住民族と伝統的領土を認識し、より広範な景観、海景、海洋に統合されることを確保し、同時に、そのような地域における適切な場合には、いかなる持続可能な利用も保全の成果と完全に一致し、伝統的領土に対するものも含め、先住民族と地域社会の権利を認識し、尊重することを確保する。[13]
欧州連合
欧州委員会の2030年生物多様性戦略は、 2020年以降の地球規模の生物多様性の枠組みに対する欧州連合の貢献として、2020年5月20日に提案されました。この戦略には、2030年までに達成されるべき生物多様性関連の約束と行動がいくつか含まれており、その中には以下が含まれます。[14]
- ナチュラ2000地域を拡大し、生物多様性と気候価値が非常に高い地域を厳格に保護することにより、欧州連合の陸上および海洋保護区のネットワークを拡大します。
- 拘束力のある自然回復目標を提案することで、劣化した生態系をさらに回復し、持続的に管理します。
- 資金の拡大、実施と追跡の改善、生物多様性の目標を公的および企業の意思決定に統合することなど、欧州連合の生物多様性の取り組みのガバナンスを強化する。
この計画には、2030年までにEU領土の30％を保護地域に、10％を厳重保護地域にすることが含まれています。しかし、2023年時点で、EUは目標を達成する軌道に乗っていません。[15]
生物多様性戦略は欧州グリーンディールの中核をなすものであり、COVID-19パンデミックからのグリーンリカバリーを支援することも目的としている。[14]
2023年7月、欧州議会は多くの議論を経て、2030年までに欧州連合の領土の20％で自然を回復することを目指した自然回復法を採択した。[16]
2024年、欧州連合は、劣化した生態系の20％を2030年までに回復し、2050年までに100％回復することを目指す自然回復法を可決した。[17]
アメリカ合衆国
2021年1月27日、ジョー・バイデン大統領は「国内外の気候危機への取り組み」に関する大統領令を発令した。気候危機に対処するためのいくつかの取り組みの中で、この命令は連邦政府各省庁に90日以内に報告書を発行するよう指示し、「2030年までに少なくとも30パーセントの土地と水域を保護するという目標を達成するために、州、地方、部族、領土の政府、農地所有者、森林所有者、漁師、その他の主要な利害関係者と協力して米国が取るべき措置を勧告する」としている。[18]
2022年5月6日、バイデン政権は、国家気候タスクフォースへの予備報告書「美しいアメリカの保全と回復」を発表し、全国的な「私たち全員が依存している土地と水域を保全し、回復するための10年間の地域主導のキャンペーン」の提案原則、対策、初期の重点分野を概説した。参加した連邦機関には、米国内務省、米国農務省、米国商務省、環境品質評議会が含まれていた。[19]
報告書では、この取り組みを導くための8つの原則を特定しました。[19]
- 保全活動への協力的かつ包括的なアプローチを追求する
- すべての人々の利益のためにアメリカの土地と水域を保護する
- 地域主導で地域が企画する保全活動を支援する
- 部族の主権を尊重し、部族国家の優先事項を支持する
- 雇用を創出し、健全なコミュニティを支える保全と修復のアプローチを追求する
- 私有財産権を尊重し、私有地所有者や漁業者の自主的な管理活動を支援する
- 科学をガイドとして使う
- 柔軟性と適応型アプローチを重視し、既存のツールと戦略を構築する
報告書では、6つの初期重点取り組みについて概説している。[19]
- 自然が乏しい地域に、より多くの公園と安全な屋外活動の機会を創出する
- 部族主導の保全と修復の優先事項を支持する
- 魚類や野生生物の生息地と回廊の共同保全を拡大する
- 屋外レクリエーションへのアクセスを増やす
- 漁師、牧場主、農家、森林所有者の自発的な保全活動を奨励し、報奨する
- 復興と回復力への投資で雇用を創出する
報告書では、保全・修復された土地や水域の最新情報を提供するアクセス可能なオンラインデータベースおよびマッピングツールであるアメリカの保全・管理地図帳と、魚類や野生生物の個体数、全国の保全・修復の取り組みの進捗状況を追跡する毎年発行される「アメリカ・ザ・ビューティフル」公開レポートを通じて進捗状況を追跡することを提案した。[19]
カリフォルニア
2020年10月7日、カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムは、「2030年までにカリフォルニア州の陸地と沿岸水域の少なくとも30パーセントを保護することを州の目標とする」と宣言し、州機関に2022年2月1日までに目標を達成するための戦略を策定し報告するよう指示する行政命令を発令した。この命令では、政府機関、先住民部族、専門家、その他の利害関係者の代表者で構成されるカリフォルニア生物多様性協働体も設立された。[20]
公式報告書「30x30カリフォルニアへの道」は、カリフォルニア州天然資源局によって2022年4月22日に発行されました。この報告書では、2030年までにカリフォルニアの生物多様性と保護地域の目標を達成するための10の道筋、または戦略が概説されています。[21]
- 地域主導の保全を加速する
- 戦略的な土地取得を実行する
- 自主保全地役権の拡大
- 既存の公有地と沿岸水域の保全を強化する
- 事前緩和策を制度化する
- 環境修復と管理の拡大と加速
- 政府間の連携強化
- 保全のメリットを最大化するために投資を調整する
- 補完的な保全対策を推進する
- 保全成果を評価し、適応的に管理する
論争と国際的な反応
科学界からの批判
この地球環境に関する決定はメディアで好意的に報道されているが、科学者の中には、生物多様性の危機に対処するためのこの政策の想定される利点について微妙なニュアンスを述べる者もいる。例えば、エレーヌ・スーベレは、過去60年間にドイツの保護地域で昆虫の数が80%近く減少したことを強調し、保護地域が生物多様性の保護を可能にするという考え方に微妙なニュアンスを与えた。[22]カレイヴァ、ララス、マルヴィエはさらに、保護地域の数が1950年の10,000未満から2009年には100,000以上に増加したにもかかわらず、野生種が消滅するペースが速まっていることを強調している。 [23]そのため、一部の科学者は、保護地域の数の増加と生物多様性の危機の減速との間に直接的な関連があるという考え方に異議を唱えているようだ。
さらに、S.カウンセルは、保護対象地域として選ばれる地域が実際に保護すべき最も重要で適切な地域であるという保証はないため、30%の地域を保護するという目標では不十分であると強調している。より裕福な国は、広大な自然公園を選択し、それを保護地域として分類する可能性を持っているが、動植物に追加の利益はない。[24]
いくつかのNGOは、30％の目標は科学的コンセンサスに基づくものではなく、ランダムな選択であり、なぜ25％や35％ではないのかと強調している。[25]一部の研究者や公的団体は、陸上と海洋の50％を生物学的に保護することを提唱している（つまり、「ハーフ・アース」プロジェクト）。[26]
緑の植民地主義への非難
30 by 30イニシアチブは、環境植民地主義や環境強奪の一種を体現していると公然と非難されている。
2022年11月30日、アムネスティ・インターナショナル、マイノリティ・ライツ・グループ・インターナショナル、レインフォレスト・ファウンデーション・UKからなるNGOグループは、 30 by 30計画が適用された場合の潜在的な人権侵害と先住民族の権利侵害に対する懸念を表明する公開書簡を書いた。[25]
さらに広くは、この計画は生物多様性の保護を装って先住民の土地を収用しているとして批判されている。ブリティッシュコロンビアインディアン酋長連合は、この計画は先住民の所有権と権利を考慮していないため、「グリーン植民地主義の特徴をすべて備えている」と主張した。[27]
国際的な反応
COP15には196カ国が交渉に加わり、30 by 30目標の採用に関する対立する意見が広く行き渡り、十分に文書化されていた。[28]会議の結果としての合意である生物多様性条約は、米国とバチカンの2カ国を除くすべての国によって署名された。[29]会談の終盤、コンゴ民主共和国の交渉担当者が、現在の地球環境ファシリティ（GEF）とは別に資金が不足していることを理由に合意に異議を唱えた。しばらく遅れて、COP15議長で中国の環境大臣である黄潤秋は、法的技術的理由により異議を却下し、合意は可決された。伝えられるところによると、コンゴ民主共和国、カメルーン、ウガンダの代表団は結果に不満を抱いていた。[30]合意が可決された後、コンゴ民主共和国政府はそれを有効と認めないと発表した。[31]
参照
参考文献
- ^ ab Mukpo、アショカ（2021年8月26日）。「COP15が近づくにつれ、『30 by 30』が保全の戦場となる」モンガベイ環境ニュース。 2021年10月25日閲覧。
- ^ 「30 by 30: 人類は2030年までに海洋の30パーセントを保護すべき理由」。ニューサイエンティスト。2021年6月2日。 2021年10月25日閲覧。
- ^ Dinerstein, E.; Vynne, C.; Sala, E.; Joshi, AR; Fernando, S.; Lovejoy, TE; Mayorga, J.; Olson, D.; Asner, GP; Baillie, JEM; Burgess, ND (2019年4月19日). 「自然のための世界的取り決め：基本原則、マイルストーン、ターゲット」. Science Advances . 5 (4): eaaw2869. doi :10.1126/sciadv.aaw2869. PMC 6474764. PMID 31016243 .
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- ^ 「COP15：モントリオールの国連生物多様性会議で合意された主要な成果」Carbon Brief 2022年12月20日2023年1月5日閲覧。
- ^ 「G7、今年中に石炭火力発電所への支援を終了することを約束」ユーロニュース。2021年5月22日。 2021年10月29日閲覧。
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「私の出身地であるカナダでは、このことについて直接話すことができます。私たちは「30×30」に取り組んでおり、生物多様性の保護、先住民族の保護と保全地域に何百万ドルも費やしていますが、アルバータ州のタールサンドの拡大を止めることについては話していません。他の地域での生物多様性の破壊を止めることについても話していません。私たちは犠牲地帯の視覚を作り出し、どの地域を救い、どの地域を縮小するかを選択できるようにしています。そして、これは人権侵害、先住民族の権利侵害、そしてすべての人々の地球の健康を危険にさらすことになります。」 -エリエル・デランジェ、先住民族の権利活動家
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外部リンク
- 美しいアメリカ – 米国内務省
- 2030年に向けた生物多様性戦略 – 欧州委員会
- 30x30 ニュース – 自然のためのキャンペーン
- 30x30 プロジェクト – EarthShare