移住プログラム

移住計画（インドネシア語：transmigrasi、オランダ語のtransmigratieから）は、オランダ 植民地政府の取り組みであり、後にインドネシア政府によって継続され、土地を持たない人々をインドネシアの人口密集地域から人口の少ない地域に移住させた。^{[1]この計画には、}ジャワ島からの恒久的な移住だけでなく、バ​​リ島とマドゥラ島からカリマンタン島、スマトラ島、スラウェシ島、マルク州 、パプアなどの人口密集地域の少ない地域への移住も含まれていた。この計画は現在、村落・恵まれない地域開発・移住省によって調整されている。

この計画の目的は、ジャワ島の深刻な貧困と人口過密を軽減し、勤勉な貧困層に機会を提供し、外島の天然資源をより有効に活用するための労働力を提供することであった。しかし、この計画は、先住民の「ジャワ化」と「イスラム化」に対する恐怖が分離主義運動とコミュニティ間の暴力を強めたため、物議を醸している。 [2] 移住者は主にマドゥラ族とジャワ族であるが、ヒンドゥー教徒のバリ人など他の人口の多い地域からの移住者もいる。^{[ 3]}

この政策は、19世紀初頭にオランダ植民地政府によって、スマトラ島のプランテーションの過密化を緩和し、労働力を供給するために最初に開始されました。このプログラムはオランダ統治時代の最後の数年間（1940年代初頭）に縮小されましたが、インドネシアの独立後、第二次世界大戦後の20年間の スカルノ大統領時代の食糧不足と経済不振を軽減する試みとして復活しました。

1929 年のピーク時には、スマトラ島東海岸に 26 万人以上の契約労働者が連れてこられ、そのうち 23 万 5 千人はジャワ島から来ていた。労働者はクーリーとして数年にわたる契約を結んだが、会社に契約の早期終了 (「脱走」) を要求した場合、重労働で罰せられることもあった。クーリーの死亡率は非常に高く、虐待も頻繁に行われていた。^{[引用が必要]}

1949年の独立後、スカルノ大統領の下でこのプログラムは継続され、 パプアなど群島のより多くの地域に移民を送るように拡大された。1979年から1984年にかけてのピーク時には、53万5000世帯（約250万人）がこのプログラムに基づいて移住した。このプログラムは一部の地域の人口動態に大きな影響を与えた。例えば、1981年にはスマトラ島南部のランプン州の人口300万人のうち60％が移民であった。1980年代には、このプログラムは世界銀行やアジア開発銀行のほか、スハルトの反共産主義政策を評価した多くの西側諸国政府によって資金提供された。^{[4]しかし、} 1979年のエネルギー危機と輸送費の上昇の結果、移住の予算と計画は大幅に削減された。^[2]

1997年のアジア通貨危機と新秩序の崩壊後の2000年8月、インドネシア政府は資金不足のため移住プログラムの規模を再び縮小した。

インドネシア政府は、再編された労働移住省（インドネシア語：Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi）の管轄下で移住プログラムを維持しているが、過去数十年に比べると規模ははるかに小さい。同省は、毎年約15,000世帯、約60,000人の移住を支援している。近年、移住率は徐々に上昇しており、移住活動への資金は2億7,000万ドル（2兆3,000億インドネシアルピア）で、2006年には20,500世帯の移住を目標としていた。 ^[5] 2019年には再びプログラムが強化された。 ^[6]

インドネシア政府と開発コミュニティの支持者によると、このプログラムの目的は、人口密度の均衡を図るため、ジャワ島、バリ島、マドゥラ島といった人口密度の高い内陸の島々から、人口密度の低い外洋の島々に何百万人ものインドネシア人を移住させることだという。これにより、貧しい土地を持たない移住者に土地と収入を生み出す新たな機会が提供され、貧困が軽減される。また、人口の少ない島の天然資源の利用が促進され、国全体の利益にもなる。このプログラムは、地域のアイデンティティを補強または置き換えるために、単一のインドネシア 国民アイデンティティを創出することで、国の統一を促すことを意図していたのかもしれない。インドネシア政府の公式見解は、インドネシアは「先住民の国であり、先住民によって、先住民のために運営、統治されている」ため、インドネシアでは「先住民」と移住者の分離は存在しないというものである。政府は、代わりに、部族グループと都市部の貧困層の両方を含む「脆弱な人口グループ」の利用を主張している。^[7]

多くの例で、このプログラムは移住者の状況を改善するという目的を達成できなかった。移住者の新しい居住地の土壌と気候は、一般的にジャワ島やバリ島の火山性土壌ほど生産的ではなかった。移住者は土地を持たない人々であることが多く、農業技術はもちろん、新しい土地に適した技術も欠いており、成功のチャンスを逃していた。^[8]

移住は、以前は人口がまばらだった地域で人口が著しく増加したため、敏感な熱帯雨林地域の森林破壊を加速させたとも非難されている。移住者は、人間の活動による影響が比較的少なかった地域に建設された、まったく新しい「移住村」に移されることが多かった。この土地に定住することで、天然資源が使い果たされ、土地は過放牧され、森林破壊が起こった。

インドネシアにおける移住は、スマトラ島、カリマンタン島、スラウェシ島、マルク島、ヌサ・トゥンガラ地方、パプアなど、インドネシア全土のさまざまな地域に広がっています。^{[9] [10] [11]}このプログラムはもともと、ジャワ島やバリ島などの人口密集地域の人口密度を下げ、農業、プランテーション、漁業分野で大きな潜在性があると考えられていた比較的人口の少ない地域の経済発展を目的としていました。^[12]

しかし、移住はしばしば社会的対立を引き起こし、特に移住先の先住民との対立が顕著です。先住民は疎外感を感じ、生活の重要な部分である土地や天然資源へのアクセスを失います。^{[13] [14] [15]}

この計画は、移住を通じて接触した民族間の衝突を招いた。例えば、1999年にはサンバス暴動の際に地元のダヤク族とマレー族が移住したマドゥラ族と衝突し、2001年にはサンピット紛争の際に再びダヤク族とマドゥラ族が衝突し、数千人が死亡し、数千人のマドゥラ族が避難を余儀なくされた。^[16]

ジャワ島とマドゥラ島からの移住により、特にスマトラ島、ボルネオ島、パプア島に多数の移住者がいる。2010年の国勢調査の数字と民族の普及率に基づくと、北スマトラ島にはおよそ430万人の移住者とその子孫が、西スマトラ島には20万人、リアウ島には140万人、ジャンビ島にはほぼ100万人、南スマトラ島には220万人、ブンクル島には40万人、ランプン州には570万人、バンカ・ブリトゥン島には10万人、リアウ諸島にはほぼ40万人が暮らしており、スマトラ島だけで合計約1,550万人となる。カリマンタンでは、西カリマンタンに約70万人の移住者とその子孫、中央カリマンタンに40万人、南カリマンタンに約50万人、東カリマンタンに100万人以上がおり、地域全体では合計260万人となる。^{[要出典]数字は国家機密だが、}パプアと西パプアには100万人を優に超える移住者が居住していると考えられている。インドネシアのジャワ人およびその他の移住者は、全国でおよそ2,000万人に上る。^[要出典]

移住者はジャワ人やイスラム教徒だけではない。例えば、東ティモールがまだインドネシアの一部だった1994年には、最大の移住者はヒンドゥー教徒のバリ人（1,634人）で、次いでカトリック教徒のジャワ人（1,212人）であった。^[17]

先住民族は、この計画を、ジャワ島に拠点を置くインドネシア政府が、ジャワ島とのつながりが深くインドネシア国家に忠誠を誓う人々を移住させることで、他の地域に対する経済的、政治的支配を拡大しようとする取り組みの一部だとみなしていた。^[要出典]移住を管理する政府機関は、地元の慣習やアダットの土地権利に無関心であるとしばしば非難された。これは、ボルネオのダヤック族の人々にとって特に当てはまった。一般大衆の批判に加えて、移住プログラムの長期的な影響を調査した研究では、ホストコミュニティのネイティブおよび先住民族のメンバーが疎外される可能性があることも強調されている。^[18]

これらのプロジェクトに関連する環境被害は、無知によるものではなく、プロジェクト実施中の不注意、不十分なフォローアップ、説明責任の欠如によって引き起こされた。プロジェクトの評価では、土壌浸食の可能性、土壌肥沃度の低下の可能性、害虫や病気に対する保護の必要性、野生生物や森林破壊への悪影響の可能性、先住民への影響、借り手の天然資源管理能力の強化の必要性など、多くの環境問題が特定された。しかし、監査の結果、提案された緩和策は非現実的であったり、政府による監視が不十分であったりすることが多いことが判明した。^[19]

パプア州と西パプア州では、この計画の結果、いくつかの場所でメラネシア系のパプア人の人口が非メラネシア系（主にオーストロネシア系）の人口を下回る結果となった。パプア独立運動家によると、パプア人はニューギニア島に推定5万年住んでいるが^[20] 、 50年も経たないうちに主にジャワ系インドネシア人に数で負けてしまった。^[21]彼らはこの計画を「ゆっくりとした大量虐殺で西パプア人を一掃しようとする試み」の一部だと批判している。^{[22]移民、政府、先住民グループの間では、特に行政や、裸、食べ物、セックスなどの文化的話題における文化の違いにより、}あからさまな対立がある。宗教も問題であり、パプア人は主にキリスト教徒または伝統的な部族信仰を持つのに対し、非パプア系移住者はほとんどがイスラム教徒である。多くのインドネシア人がパプアの子供たちを連れてイスラムの宗教学校に通わせている。^[23]

パプアの記録された人口増加率は移住により非常に高い。

この計画の批判者^{[誰? ]}は、生存レベルを超えて移動できない人々を定住させることにかなりの資源が浪費され、環境への甚大な被害と部族の人々の根絶がもたらされたと主張している。しかし、この島だけでなくインドネシアの他の島々でも、アメリカとイギリス・オーストラリアによる大規模な露天掘り契約が進められている。

パプアの移住計画は2015年6月にジョコ・ウィドド大統領によって正式に中止された^。[24]

• 村落省、不利地域開発、移住
• 内部植民地主義
• 南ティエン
• スリランカ政府が後援する植民地化計画
• ブラジル国内移住
• インドネシアの人口統計
• 人口動態の脅威
• 隣国マレーシアのプロジェクトIC

• Hardjono, J. 1989. インドネシアの移住計画の歴史的視点から。国際移住26:427-439。
• ホリー、パメラ。1981 年。「ジャカルタ、バリ島とジャワ島の過密化と闘う」ニューヨーク タイムズ1 月 11 日。
• リッグ、ジョナサン。1991年。「東南アジアの土地開拓：インドネシアの移住計画」。『東南アジア：移行期の地域』ロンドン：アンウィン・ハイマン。80-108ページ。
• マックアンドリュース、コリン。1978年。「インドネシアにおける移住：展望と問題」アジア調査18(5):458-472。

• 「インドネシアの移住計画: 最新情報」、M.Adriana Sri Adhiati と Armin Bobsien (編) がインドネシアの環境問題に取り組む英国を拠点とする組織「Down to Earth」に提出した 2001 年の報告書。スハルト時代の計画とそれ以降の変化について詳細に記述されている。DtE は移住に対して非常に批判的である。
• パプアの摂政による移住和解 2000 ～ 2003 年、バダン プサット統計、インドネシア政府。
• 黄金の約束 - インドネシア移民は西パプアの支配をめぐる戦争の駒となっている。