トーマス・ペルハム＝ホレス、初代ニューカッスル公爵

陛下 ニューカッスル公爵 KG PC FRS
ウィリアム・ホーアによる肖像画、 1750年頃
イギリス首相
在任期間 ：1757年6月29日～1762年5月26日
君主	ジョージ2世 ジョージ3世
先行	デヴォンシャー公爵
後継者	ビュート伯爵
在任期間 ：1754年3月16日～1756年11月11日
君主	ジョージ2世
先行	ヘンリー・ペルハム
後継者	デヴォンシャー公爵
個人情報
生まれる	( 1693-07-21 )1693年7月21日 ロンドン、イギリス
死亡	1768年11月17日(1768-11-17)（75歳） リンカーン法曹院、イギリス
休憩所	オールセインツ教会墓地、ラウトン、イーストサセックス、イングランド
政党	ホイッグ
配偶者	ヘンリエッタ・ゴドルフィン夫人 ​ ​ （1717年生まれ ）
親	トーマス・ペルハム、初代ペルハム男爵（父）
母校	クレア・カレッジ、ケンブリッジ
サイン

トーマス・ペラム＝ホルズ、初代ニューカッスル・アポン・タイン公爵、初代ニューカッスル・アンダー・ライン公爵（1693年7月21日 - 1768年11月17日）は、イギリスのホイッグ党の政治家で、イギリス首相を務め、18世紀のホイッグ党が優勢だった時代に公職に就いた。一般にニューカッスル公爵として知られている。^[1]

ロバート・ウォルポールの弟子であった彼は、1742年まで20年以上彼の下で働いた。1754年まで、首相の弟ヘンリー・ペラムと共に権力を握った。その後、30年間継続して国務長官を務め、英国の外交政策を支配した。

ヘンリーの死後、ニューカッスルは2期に渡って6年間首相を務めた。最初の首相在任期間は特に目立ったものではなかったが、ニューカッスルは七年戦争を引き起こし、外交の弱さが首相の座を奪った。^[2] 2期目はロッキンガム卿の内閣で短期間務めた後、政府から引退した。彼は、ウォルポール、弟、ピットなど、より有能な指導者の補佐官として最も効果的だった。長期にわたって権力を維持するためにパトロネージを利用するという点で、イギリスの歴史上、彼のスキルと勤勉さに匹敵する政治家はほとんどいなかった。彼の天才性は、1715年から1761年までホイッグ党の党首を務めたことに現れた。彼は、候補者を選び、パトロネージを分配し、選挙に勝つためにエネルギーと資金を使った。彼は特にサセックス、ノッティンガムシャー、ヨークシャー、リンカンシャーの各州で影響力があった。彼の最大の勝利は1754年の選挙であった。^[3]

選挙の領域以外では、彼の評判は悪かった。歴史家のハリー・ディキンソンは、彼が

彼は、うるさくて気難しい性格、些細な嫉妬、自分の行動に対する責任を受け入れたくない性格、そして自分自身や国家の利益のために政治的な目標を追求することができない性格で悪名高かった...多くの現代の歴史家は、彼を救いようのない凡庸さの典型であり、正真正銘の道化者と描写している。^[4]

トーマス・ペラムは1693年7月21日^{[5]にロンドンで、}初代ペラム男爵トーマス・ペラムの長男として生まれた。彼の2番目の妻は元レディ・グレース・ホルズで、初代ニューカッスル・アポン・タイン公爵ジョン・ホルズの妹だった。ウェストミンスター・スクールで学び、 1710年にケンブリッジ大学クレア・カレッジに平民として入学した。 ^[6]ペラムの叔父は1711年に亡くなり、父は翌年に亡くなり、二人とも広大な土地を甥と息子に残した。1714年に成人したペラム卿は王国でも有数の地主となり、^[1]サセックス州で多大な後援を受けていた。叔父の遺言には甥が名前にホルズを加えるという条項があり、甥はそれに従い、以後トーマス・ペラム・ホルズと名乗った。^[7]叔母との財産をめぐる長年の法廷闘争は1714年にようやく解決した。

彼は父や叔父のように次第にホイッグ党の政治に同調するようになったが、彼らの考え方が穏健であったのに対し、彼は次第に党派的かつ好戦的になっていった。 ^{[8]英国は、}アン女王の死後ジョージ・フォン・ハノーヴァーの継承を支持するホイッグ党と、後に「古参王位請求者」として知られるジャコバイトのジェームズ・スチュアートの復帰を支持するトーリー党に大きく分裂していた。この問題はアン女王の治世の最後の数年間、つまり1714年の彼女の死に至るまでの英国政治を支配し、若きニューカッスル公爵の将来の経歴に大きな影響を与えた。彼はハノーヴァー・クラブとキットカット・クラブに入会したが、どちらもホイッグ党の思想と組織の中心であった。ロンドンのニューカッスル・ハウスが彼の主な住居となった。

ニューカッスルはアン女王の死後、ホイッグ党を強力に支援し、ロンドン市民にジョージ1世を受け入れさせるのに大きな影響力を持ち、路上でライバルのジャコバイトと戦うためにいわゆる「ニューカッスル暴徒」を組織することさえした。 ^[9]

彼の功績はハノーヴァー朝の新王が無視できないほど大きく、1714年にクレア伯爵に叙せられ、1715年にはクレア侯爵とニューカッスル・アポン・タイン公爵に叙せられた。この2つの称号は、彼の亡き叔父ジョン・ホルズが以前に保持していたものである。^[10]また、ミドルセックス州とノッティンガム州の知事とガーター勲章の騎士にもなった。^[1]この新しい役職で、彼は支配下の州におけるジャコバイト運動の鎮圧を担当した。ミドルセックスでは、800人を逮捕・尋問し、州防衛のために自主防衛協会を設立した。1715年、彼は暴動に巻き込まれ、2人の男性が殺害され、ニューカッスルの人々は屋根の上を逃げ惑った。^[11]ジョージ1世の継承は、1715年後半、プレストンの戦いでジャコバイト軍が敗北し、その後老王位請求者が逃亡したことで確実となった。^[12]

ハノーヴァー派がジャコバイト派に勝利したことは、18世紀の大半にわたって続いたホイッグ党の台頭の始まりとなった。ジョージ1世はトーリー党の反対派がジャコバイト僭称者を支援していたことで汚名を着せられていたため、トーリー党を信用せず、大臣や役人をすべてホイッグ党から抜擢した。トーリー党の勝利後、ホイッグ党は分裂し、1つのグループがジョージ1世の政権を樹立し、他の反対派ホイッグ党が議会で実質的な野党となった。政治的駆け引きの期間を経て、ニューカッスルはしばらくの間、ジェームズ・スタンホープ率いるホイッグ党派と関係を持っていたが、1720年以降、ニューカッスルは急速にサー・ロバート・ウォルポールが支配するようになった政府側のホイッグ党と強く結びつくようになった。^[13]

ウォルポールは喜んで若いニューカッスルを自分の仲間に迎え入れた。それはウォルポールが容易にニューカッスルを支配できると信じ、またそれがライバルのホイッグ党派に対するウォルポールの立場を強めることになるからだった。^[14]ニューカッスルがウォルポールに加わったのは、ウォルポールが一世代にわたってイギリスの政治を支配するだろうと正しく信じていたからである。 ^[要出典] 1721年、ウォルポールはイギリス初の首相に就任し、その後21年間その地位に就く。ウォルポールの主要同盟者であるチャールズ・タウンゼントとは親戚関係にあったため、新政権の指導者との絆は強まった。

1717年4月2日、彼はマールバラ公爵の孫娘であるヘンリエッタ・ゴドルフィン夫人と結婚し、ホイッグ党とのつながりを深めた。マールバラ公爵はヨーロッパ戦争での勝利により国民的英雄となり、ホイッグ党の象徴とみなされていた。^[15]

1717年、23歳のニューカッスルは初めて宮内長官として高い政治的地位に就き、劇場を監督する責任を与えられた。 ^[16]演劇はしばしば極めて政治的であり、ニューカッスルはハノーヴァー朝継承やホイッグ党政府に批判的すぎるとみなした演劇や劇作家を抑圧する任務を負っていた。ニューカッスルは著名な劇作家のリチャード・スティール卿と何度も衝突した。 ^{[17] 1719年、彼は}ゲオルク・フリードリヒ・ヘンデルの新しいオペラ会社、王立音楽アカデミーの3人の主要投資家の1人であった。公爵は1719年5月、ヘンデルにできるだけ長く大陸に行って歌手と契約するよう命じた。^[要出典]

彼はその職を7年間務め、さらなる昇進が検討されるほどの成績を収めた。若いにもかかわらず、彼は家族の富と政治的後援を通じて支配していた議席に20人もの国会議員を当選させるなど、数回の総選挙でその力を発揮していた。彼は1717年から1721年にかけてのホイッグ党の混乱の間もその職に留まり、その後はウォルポールへの忠誠を変えて影響力を確保した。ウォルポールは、数千人が破産した南海会社の崩壊後、ホイッグ党派間の不和を一時的に終わらせた人物だった。ニューカッスル自身は4,000ポンドを失った。当時、ウォルポールは国とホイッグ党に安定をもたらした唯一の人物と見なされ、前例のない権限を与えられ、事実上イギリス初の首相となった。

ニューカッスルが首相を務めていた頃、夫妻はロンドン社会の多くの人々、特に政敵の多くが出席する豪華なパーティを開くことで有名だった。また、彼はキツネ狩りが大のお気に入りで、その目的でサセックスの所有地の一つであるビショップストーンによく出かけていた。 ^[18]宮内大臣時代には、公共建築物の大規模な改修を監督したが、その多くはひどい修繕状態にあった。^[19]

1724年、ニューカッスルはウォルポールによってカートレット卿に代わって南部担当国務長官に選ばれたが、この人事は主にタウンゼンドの計らいによるものだった。ニューカッスルは以前からウォルポール、タウンゼンドに次ぐ政府内で3番目に重要な人物とみなされており、そのことは彼の新しい役職によって裏付けられた。ニューカッスルは数年前から外交問題にますます興味を持ち、外交の微妙な詳細やヨーロッパの国家体制について独学で学んでいた。しかし、就任後数年間はイギリスの外交政策の統制をもう一人の国務長官タウンゼンドに委ねることになり、ニューカッスルは事実上彼の代理を務めた。ウォルポールはほとんどの問題でタウンゼンドと意見が一致していたため、一般的にタウンゼンドに外交問題を統制させることに満足していた。^[要出典]

最後のヨーロッパの大きな戦争を終結させたユトレヒト条約以来、イギリスはフランスの同盟国となっていたが、これは政策の大きな転換であった。なぜなら、それまでフランスはイギリスの第一の敵国とみなされていたからである。^[20]同盟の理由は複雑で、多くの人がデタントが長く続くかどうか疑問視していたが、ニューカッスルが国務長官になったとき、両国はほぼ10年間同盟国となっていた。1719年までには、両国はより広範な四国同盟の一部となり、それはヨーロッパ政治において圧倒的に最強の勢力であり、四国同盟戦争で実証されたとおりであった。四国同盟戦争は主に地中海での海戦であり、列強はイタリアで失われた領土を取り戻そうとするスペインの試みを打ち破った。^[21]しかし、議会や国民の多くにとって同盟は不人気であり、フランスをイギリスの天敵と見なし続けた。

ニューカッスルには弟のヘンリー・ペラムも加わって政府を運営していた。二人の兄弟は仲が良かったが、なかなか解決できない争いが起こりがちだった。彼らの間の緊張の源の一つは、ニューカッスルが家財をうまく管理していなかったことだった。家財は彼の制御不能な浪費によって絶えず減っていった。ペラムは二人の兄弟の中では有能だと多くの人に考えられていたが、当初は公爵の方が政治で成功していた。二人は意見の相違があったにもかかわらず、政治的には固い同盟者であり続けた。

1727年、ジョージ1世が突然死去し、息子のジョージ2世が王位を継承すると、政権は危機に直面した。 ^[22]新国王は以前からウォルポールやニューカッスルと非常に悪い関係にあり、ある口論の際、ジョージの英語が下手だったため、ニューカッスルはジョージが決闘を申し込んだと思ったほどだった。^[23]近年も彼らの関係は改善しておらず、多くの人が政府の交代が近いと予想していた。

その代わりに、ウォルポールはジョージ2世にとって非常に有用な存在となり、ジョージ2世はすぐにウォルポールの能力を確信し、彼をその地位に留めた。ニューカッスルとジョージの娘アメリアの友情も関係の修復を助け、多くの人が実質的な証拠もないまま、2人が不倫関係にあると推測した。^{[24] 1727年11月までに、ウォルポールとニューカッスルの地位は、}下院で野党の128議席に対して430議席を獲得した選挙での勝利によって再び安泰になった。^[25]

1729年、イギリスの外交政策の方向性をめぐって政府内に亀裂が生じた。タウンゼントは、イギリスの主たる敵はオーストリアであると確信していた。^[26]ウォルポールとニューカッスルは、スペインが大きな海軍力と植民地権益を有することから、イギリスの権力に対する主な脅威であるとみなしていた。最終的にウォルポールは自分のやり方を貫き、タウンゼントを解任し、ハリントン卿を後任に据えた。それ以降、ニューカッスルは上級国務長官としてイギリスの外交政策をほぼ自らコントロールした。ニューカッスルは親戚でありかつてのパトロンの死を悲しんだが、彼らのパートナーシップはますます緊張し、新たな状況は彼個人にとって大きな可能性をもたらした。^[27]

ニューカッスルとウォルポールは協力してスペインとオーストリアの間に楔を打ち込み、オーストリアを同盟国に仕立て上げ、将来的にはスペインに対抗する姿勢を見せることに成功した。しかしその後、イギリスの長年のライバルは、親密な同盟国とみなされていたフランスではなく、どちらでもないことが判明した。フランスの首相フルーリー枢機卿のますます対立的な行動は、すぐに彼らが間違っていたことを確信させた。^{[28]この誤った判断は後に}愛国者ホイッグ党によって、フランスの脅威に対する準備不足を理由に内閣を非難するのに 利用された。

一般的にニューカッスルはウォルポールの戦争嫌悪を共有しており、イギリスが大陸での大戦争に巻き込まれるのを防ぎたいと考えていた。特にイギリスはポーランド継承戦争に巻き込まれず、むしろ戦争の勃発を防ごうとした。ニューカッスルは戦争が勃発した場合のイギリスの対応について慎重な姿勢をとることでフランスとオーストリアの両国を油断させようとしたが、それで紛争が止まることはなかった。^[29]戦争が始まると、ジョージ2世はイギリスがオーストリアを支援するという約束を守るよう圧力をかけようとしたが、ウォルポールはイギリスが戦争に参加すべきではないと主張してそれを阻止した。ニューカッスルは国王と概ね同じ立場を支持していたが、決定を受け入れた。^[30]

ニューカッスルの弟ヘンリー・ペラムは、高給の主計総監の地位に就き、事実上タウンゼンドに代わって政府の三人目の人物となった。三人は、ノーフォークにあるロバート・ウォルポール卿の別荘、ホートン・ホールで定期的に会合し、ノーフォーク会議と呼ばれるようになった会議を継続した。三人は非公開の会合を開き、内外の問題に関する幅広い政策を立案し、それを議会に提出して承認を得た。議会の承認は大多数の議員によって認められた。しかし、ニューカッスルと弟は徐々にウォルポール卿の影から抜け出し、より積極的になっていった。ニューカッスルは、オーストリアが見捨てられたと見なしたことと、ウォルポール卿がもはや自分を信頼していないという示唆の両方に特に腹を立てていた。^[31]

1735年までにニューカッスルは植民地問題をほぼ掌握し、さらに支配する後援者を増やした。敬虔な英国国教徒であった彼は教会の問題、特に司教の任命やイングランド国教会での高給の地位についても支配権を与えられた。^{[32] [33] [34]}

ニューカッスルがウォルポールから独立していくのを助けたのは、大法官となった兄と親友のハードウィックの支援だった。 ^[35] 1730年代後半、彼の仕事はスペインとの関係管理にますます集中し、貿易紛争や1733年のアメリカ植民地ジョージアの物議を醸した設立に対する異議申し立てなどが含まれるようになった。長年続いた平和政策は今や極めて脆弱に見え始めていた。彼はポーランド継承戦争の調停者も務め、1738年に紛争を終結させるのに貢献した。

イギリスとスペインの間で高まる緊張は、1731年にジェンキンスの耳として知られる事件で頂点に達した。イギリス商船の船長がキューバ沖で違法貿易をしていたためスペインの私掠船に捕らえられ、スペイン植民地との外国貿易を禁じる厳格な法律に違反したとして罰として耳を切り落とされたのである。^[36]この事件がイギリスに衝撃を与えたのは、その残虐さというよりも、当時施行されていた法律で禁止されていたにもかかわらず、多くの人が合法的な職業だと考えていた貿易という理由だけでスペインがイギリス国民を傷つける大胆さを見せたことに憤慨したからである。^[37]

1738年、ジェンキンスは議会に現れ、自身の処遇について証言した。他の商人たちは嘆願書を送り、強力な南海会社が世論を動員した。多くの人々にとって、スペイン帝国は崩壊しつつあり、その南米の領土は略奪の絶好の機会であった。議会内の声高なグループはスペインとの戦争を要求した。ウォルポールはそのような政策に断固として反対し、前例のない攻撃の標的となった。^[38]ニューカッスルも激しい圧力を受けたが、当初はイギリスがスペインに宣戦布告するよう要求するのは危険な措置だと考えており、ますます好戦的な発言をするようになったにもかかわらず、1739年になっても英西同盟の考えを検討していた。彼はパルド条約で危機の解決策を交渉しようとしたが、この条約ではイギリス商人に支払われる補償金の額が合意されたが^[39]、イギリスの世論は変化しており、ウォルポールは1739年12月に宣戦布告する以外に選択肢はないと判断した。

イギリス軍はパナマのポルトベロを占領し、戦争の幕開けを勝利で飾った。これが愛国心の爆発につながり、ウォルポールとニューカッスルが戦争遂行に消極的であるとみなされて、彼らへの圧力がさらに高まった。^[40]ニューカッスルは、内閣の主導的な「愛国者」としての評判を高めることで、これに対抗しようとした。彼は軍事面での責任も追加し、戦争の最初の2年間は事実上の陸軍大臣を務めた。^{[41]この時期の彼の最も注目すべき提案の1つは、それまでほとんど活用されていなかった}アメリカ植民地からの大量の兵士の募集であった。

1741 年、イギリス軍のスペインに対する主な作戦は、南米の都市カルタヘナへの水陸両用連合攻撃であったが、これはかなりの遅れをきたしていた。指揮権はポルトベロの戦いで勝利したエドワード・ヴァーノン提督に与えられ、同提督は 31,000 人の兵士と水兵を率いてカルタヘナを占領した。この包囲戦はイギリス軍にとって完全な惨事となり、撤退を余儀なくされるまでに何千人もの兵士が失われた。ニューカッスルが命令を出し、遠征隊の組織を監督していたにもかかわらず、惨事の責任の多くは病弱の首相ウォルポールにのしかかった。

カルタヘナの惨事を受けて、イギリスは総選挙を実施した。その結果、下院におけるウォルポールのかつての優位は機能しない多数派にまで低下した。数か月のうちに彼は職を追われ、ウィルミントン卿が後を継いだ。ニューカッスルは最後までウォルポールに付き従ったが、後にウォルポールの支持者の多くから彼を弱体化させたと非難された。^{[42]彼の息子} ホレス・ウォルポールはその後も何年もニューカッスルの行動を非難し続けた。

ニューカッスルはウォルポール失脚後も政権に留まり、弟のヘンリー・ペラムが1743年に首相に就任するとさらに勢力を強めた。 ^[1] 2人の兄弟と「オールド・ホイッグ党」として知られる彼らの支持者は、ウォルポール政権の以前の反対派である「ニュー・ホイッグ党」と連立を組んだ。しかし、ウィリアム・ピットやサンドウィッチ卿のような人物が声高に反対を唱える強硬な反対派も残っていた。^[43]

1740 年、スペインとの宣戦布告から間もなく、ヨーロッパで同時に別の戦争が勃発し、ジェンキンスの耳の戦争はすぐにその戦争に巻き込まれました。オーストリアの王位をめぐる争いで、フランスとプロイセンの両国がオーストリアに侵攻し、マリア テレジア皇后を追放して自国の王位請求者と交代させる計画を立てていました。オーストリアはイギリスと長年同盟を結んでいたため、イギリスは宣戦布告する必要がありました。また、フランスが勝利すればヨーロッパでフランスが強力になりすぎると多くの人が考えていました。しかし、イギリスは政府の不本意にもかかわらず、すぐにこの大規模な戦争に巻き込まれました。

当初、イギリスの関与はオーストリアを支援する財政的援助と外交に限られていたが、1742年までに、同盟が敗北に終わらないようにするには、より実質的な関与が必要であることが明らかになった。同年、16,000人のイギリス軍が大陸に派遣された。ニューカッスルは頑固なオーストリア支持者^[44]であり、オーストリアへの援助を強く支持した。彼は長い間、イギリスがフランスに勝つ唯一の方法はオーストリアとの同盟であると考えていたが、これはウォルポールやピットなど他の多くの主要政治家とはまったく異なる見解だった。

ニューカッスルの地位は、王室の寵臣であるカートレットによって一時的に脅かされたが、1743年までにニューカッスルとその兄弟は1756年までイギリスの政策をしっかりと掌握していた。ニューカッスルは、大陸におけるイギリスの勢力を強化するための新たな計画を策定し始めた。これには、ネーデルラント連邦共和国を反フランス同盟に説得する試みや、 1745年のドレスデン条約につながったオーストリアとプロイセンの紛争の調停などが含まれていた。彼はまた、 1745年にルイブールに対する植民地襲撃の計画を承認し、これは成功した。1742年のスペインのジョージア侵攻の敗北と合わせて、これは北アメリカにおけるイギリスの立場を強化した。

1745年、スコットランドでジャコバイト蜂起が勃発し、すぐにイングランド北部に広がった。ニューカッスルは、すでにダービーに5,000人の兵士を集めていたボニー・プリンス・チャーリーによる北からの攻撃と、フランスによるイングランド南部への侵攻を恐れていた。パニックの中、ロンドン周辺には多くの偽りの噂が流れ、その中には、ニューカッスルが全てを失ったことを恐れて大陸に逃げたというニュースもあった。ニューカッスルは、ニューカッスル・ハウスの外に集まった群衆の前に姿を現し、自分がまだそこにいることを証明せざるを得なかった。 ^[45]しかし、ジャコバイトが勝利すれば、彼の領地は没収され、追放される可能性が高いため、彼の立場は脅かされていた。

ニューカッスルは、反乱を茶番劇として片付けたジョージ2世やその同僚たちよりもずっと早くジャコバイトの脅威に気づいた。ニューカッスルは反乱軍を組織し、1745年後半までに南部の民兵と正規軍をすべて結集した。ジャコバイトはスコットランド北部に撤退し、1746年に カロデンで敗北した。

大陸では、イギリスは戦争努力を続けていたが、フランスと和平を結ぶようネーデルラント共和国から圧力を受けていた。オランダは、フランスが間もなく壊滅的な攻撃を仕掛け、国を制圧するのではないかと恐れていた。ニューカッスルは、和平が成立すればイギリスにとって極めて不利になると考え、外交活動と財政支援の申し出を通じて反フランス連合を強固に維持しようと努めた。

1746年、ブレダ市で和平交渉が開かれた。ニューカッスルは、サンドウィッチ卿の交渉における英国代表任命に尽力した。彼の考えはニューカッスル自身の考えと非常に近かったからである。 ^[46]サンドウィッチ卿の主な指示は、英国が大きな勝利を収めて強い立場から交渉できるようになるまで、交渉を延期することだった。ブレダ会議は当初、参加者がまだ和平に完全にコミットしていなかったため、うまく進まなかった。連合国はベルヘン・オプ・ゾームとラウフェルトで大敗を喫し、苦戦を続けた。ニューカッスルの弟ヘンリーは、このとき強く和平を主張していたが、ニューカッスルは連合国が大きな勝利を収めるとまだ確信していたため、これを断固として拒否した。

1747年、ニューカッスルはオランダでオラニエ公を権力の座に就かせるためのクーデター計画に関与した。オラニエ公はフランスとの戦争を継続したかったが、すぐにイギリスに巨額の融資を申請しなければならなかった。 ^[47]ニューカッスルはオランダが崩壊寸前であることを悟り、しぶしぶフランスとの平和的妥協を模索する方向に転じた。彼は「無知、頑固さ、騙されやすさ」を自責し、オランダに過大な信頼を寄せた判断ミスが解任につながることを半ば予想していたが^[48]、国王も閣僚も彼への信頼を失わなかった。

和平交渉を監督するため、ニューカッスルは北方大臣に転じた。彼はサンドイッチを海軍本部に昇進させたが、南方大臣として後任に就かせたかった。^[49] 1748年の夏、ニューカッスルはハノーヴァーを訪れ、初めてイギリス国外を訪れたが、行く先々で熱狂的な歓迎を受けた。^[50]交渉が始まると、それははるかにスムーズに進み、1748年10月にエクス・ラ・シャペル条約が正式に締結された。イギリスはマドラスの返還とフランスの低地諸国からの完全撤退と引き換えに、ルイブールをフランスに返還することになった。イギリスが1739年にスペインと戦争した理由である自由貿易の問題は全く触れられなかった。^[51]

ニューカッスルはルイブールを手放したことで直ちに反対派から攻撃を受けたが、彼らの多くは大陸におけるイギリスの立場がいかに弱体化していたかに気付いていなかった。^{[52]オーストリアもまたイギリスが自分たちを見捨て、}シュレージエンの返還に十分な努力をしていないと感じ、非常に不満であった。 ^[53]それでもニューカッスルは獲得した条件に満足しており、大陸の観察者たちは彼がいかに不利な状況をひっくり返したかを大いに称賛した。

和平後、ニューカッスルは長年構想していた政策を実践し始めた。彼は、国家が同盟を絶えず変更してきた荘厳なカドリーユは不安定で、度重なる戦争の原因になっていると考えていた。その代わりに、彼は活発な外交によって、イギリスとオーストリアの強力で安定した同盟を軸に永続的な平和を築くことを望んだ。多くのホイッグ党員と同様に、彼はヨーロッパの勢力均衡を維持することが不可欠だと考えていた。彼はこのプロセスを「旧体制の回復」と表現したが、一般にはニューカッスル体制として知られていた。^[要出典]

ニューカッスルはピットや愛国者ホイッグ党から絶えず攻撃を受けた。彼らは、前回の戦争で北アメリカがますます重要な戦場になっていると考えたため、ニューカッスルの対ヨーロッパ政策を軽蔑していた。彼らはニューカッスルのビジョンの欠如を嘲笑し、ヨーロッパ政治の複雑な性質やイギリスとハノーバーの関係、そしてニューカッスルが1740年には早くもアメリカ植民地の勢力拡大に気づいていたという事実を無視した。

ニューカッスルはオーストリア同盟に非常に注意を払っていた。彼は数年をかけて、マリア・テレジアの息子で後の皇帝ヨーゼフ2世をローマ王に選出させようとした。ローマ王は神聖ローマ帝国の称号で、非常に権威があったが実権はほとんどなかったが、オーストリアの無関心により計画は失敗に終わった。同盟がうまくいっていないことを示す警告は数多くあったが、ニューカッスルはオーストリアにもイギリスにも他に頼れるような真剣な同盟国はいないと確信していたため、そのほとんどを無視した。選挙に関して、ニューカッスルは自分の計画が失敗すれば「フランスとプロイセンが全世界に命令を下すだろう」と考えていた。^[54]彼はハノーバー会議で妥協を仲介し、ヨーゼフの選出を確実なものにした。会議での彼の勝利は、オーストリアの支持を得られなかったことですぐに損なわれた。

彼はベッドフォード公の辞任とサンドウィッチ卿の解任を画策し、ベッドフォード公の裏をかくことに成功した。ニューカッスルはサンドウィッチ卿を危険な野心的なライバルとみなし始めていた。彼がそれを容易に行ったことは、ベッドフォードが強力な派閥を率いていたことから、彼がイギリス政治を完全に掌握していたことを示している。しかし、彼は後にニューカッスルを弱体化させようとする大きな敵を作った。

1752年、ニューカッスルはジョージ2世のハノーヴァーへの年次訪問に同行するという珍しい海外旅行を行った。訪問中、ニューカッスルは将来の首相となるノース卿を自分の政治派閥の同盟者として引き入れようとした。 ^[55]両者は良き友人となったが失敗に終わり、ノース卿は後にニューカッスルを擁護する発言をした。

1754年3月6日にヘンリー・ペラムが死去すると、ニューカッスルが首相に就任した。彼は当初、外交関係を重視していたため北方大臣の職に留まることを希望していたが、他に有力な候補者はいないと確信し、3月に国王から首相の印章を受け取った。^[56]

ニューカッスルの最初の仕事は、下院で政府を代表する人物を選ぶことだった。驚いたことに、彼は有力候補だったウィリアム・ピットとヘンリー・フォックスを退け、ほとんどの人が候補者としてほとんど考えていなかったサー・トーマス・ロビンソンを選んだ。 ^[57]ニューカッスルは、自分より少し弱いと思われていた人物を任命することに大きく関与し、彼らを圧倒した。ピットもフォックスも、この軽視されたと感じた恨みを抱き、内閣への攻撃を強めた。

1754年4月と5月にニューカッスルは総選挙を監督し、兄が立案した選挙戦略をほぼ採用して大差で勝利した。彼自身の議員を自分の候補者リストから選出する能力は新たな高みに達した。^[58]彼は、財政改革を推し進めようとする勇気が湧いた。彼はイングランド銀行に支払う国債の利子を減らす措置を提案した。彼がそうすることを決めたのは、財務省を統制するには財政問題に関する十分な資格がないという批判をかわすためだったのかもしれない。^[59]同時に、彼は依然として外交政策を主に指揮しており、それが彼の主な重点であった。

北アメリカにおけるイギリスとフランスの対立は、しばらく前から高まっていた。両国ともオハイオ地方を欲しがっていたが、そこには新たな裕福な植民地を建設する大きな可能性があった。両国は、その領土を占領するために軍隊を派遣した。イギリスが最初の駐屯地を設置したが、 1754 年にフランスの遠征隊によって追い出された。多くの裕福なアメリカ人が軍事行動を扇動したが、各植民地の紛争に対する準備は不十分だった。イギリス領アメリカが内陸部に進出する機が熟したと感じていた 愛国者ホイッグ党員からの圧力は、ロンドンでさらに高まった。

1755年、アメリカにおけるフランスに対する大規模な遠征が計画された。イギリス正規軍がオハイオを占領するために派遣され、ニューイングランドの植民地軍がノバスコシアを占領することになった。植民地議会の不和な取り組みを引き継ぐため、エドワード・ブラドックという新しい最高司令官が任命され、その指揮を執ることになった。この計画の立案者は、当時大きな政治的影響力を持っていたカンバーランド公爵だった。ブラドックは彼のお気に入りだったが、ニューカッスルはブラドックと計画の両方に疑念を抱いていた。ニューカッスルは一時的にヘンリー・フォックスと同盟を結んでいたが、フォックスもニューカッスルは嫌っていた。フォックスはこの作戦の強力な支持者であり、ニューカッスルに協力を迫った。^[要出典]

アメリカに到着して数か月後、ブラドックの軍隊はモノンガヒラの戦いで惨劇に巻き込まれた。荒野でフランス人とアメリカ原住民の混成軍に襲われ、ブラドックを含め半数以上が殺された。残りはフィラデルフィアに撤退し、フランス軍が内陸部を完全に掌握した。^[60]ノバスコシアの計画はより成功したが、その後に続いた 大追放はニューカッスルに深刻な頭痛の種をもたらした。

これらすべては、正式に戦争が宣言されることなく起こった。アメリカの状況が悪化したため、ニューカッスルは財政改革の計画を断念せざるを得なかった。その資金は軍事力に費やす必要が生じたからである。

ニューカッスルはアメリカ軍の作戦に注目していたが、ヨーロッパでのより緊急の出来事が彼の注意を必要としていた。

オーストリアは、イギリスが重要な瞬間にオーストリアを見捨てるだろうという長年の確信のために、ますます緊張を増していた。^[61]ニューカッスルの最悪の恐怖は、1756年にオーストリアがフランスと同盟を結んだときに現実のものとなった。外交革命により、ヨーロッパ全体の力関係が突然崩れたのである。

ニューカッスルは、フランスを敵対勢力で包囲することで、ヨーロッパで大戦争が勃発するのを防ごうとしていた。そうすれば、近隣諸国への攻撃も北アメリカへの援軍派遣も抑止できると彼は考えていた。^[62]彼は、今や戦争が起こる唯一の方法は、フリードリヒ大王がオーストリアを一方的に攻撃することだと考えていたが、数の面で明らかな差があるため、そうするのは「狂人」となるだろう。^[63]ニューカッスルは、ヨーロッパでの戦争を回避できたと期待していたが、1756年にフリードリヒ大王はザクセンとボヘミアに侵攻し、ニューカッスルが恐れていたヨーロッパでの大規模な戦争を引き起こした。オハイオ地方でのイギリスとフランスの間の限定戦争として始まった戦争は、今や世界規模のものとなった。

ニューカッスルは七年戦争におけるイギリスの不調な出だしの責任を広く問われ、1756年11月にデヴォンシャー公爵に交代した。 1756年にメノルカ島（イギリスでは歴史的に「ミノルカ」と呼ばれていた）を失った後、ニューカッスルの処刑を求める者さえいた。 ^[64]その代わりに、イギリス艦隊の司令官ジョン・ビングが軍法会議の後に銃殺されたが、これはニューカッスルを守るための煙幕だと多くの人が考えていた。

彼は長年の功績によりニューカッスル・アンダー・ライン公爵に叙せられ、その跡目は姪のキャサリン・ペルハムと結婚した第9代リンカーン伯爵に継承された。 ^[1]

1756年11月から1757年6月の間、ピットが政策に最も大きな影響を与えたと広く考えられている ものの、デヴォンシャー公爵がニューカッスルに代わって首相となった。

1757 年 7 月、ピットが議会で十分な支持を得られなかったため、彼は再び首相となった。戦争中、ピットが首相だったとよく誤解されているが、実際にはニューカッスルが首相を務めていた。彼らの関係は実りあるパートナーシップへと成長し、しばらくの間欠けていたと感じられていた断固としたリーダーシップを提供した。^{[引用が必要]}

書類上、それはあり得ない同盟だった。^[65]ピットは長年ニューカッスルを厳しく批判しており、両者の戦略は異なっていた。ニューカッスルは大陸での戦争に資源を向けることがイギリスの勝利の最大のチャンスだと考えていたが、ピットは政策を全面的に転換し、フランスが最も脆弱な北アメリカ、西アフリカ、アジアにイギリス軍を集中させたかった。しかし、両者はいくつかの見解を共有し、どちらも熱心なホイッグ党員であり、一度は政治的同盟を結ぼうとしたこともある。ニューカッスルは1745年にピットを陸軍長官に任命しようとしたが、ジョージ2世が拒否権を行使した。^[66]

最終的にイギリスの政策はこれら 2 つの見解の混合から形成された。ニューカッスルは、フランス軍を足止めし、フランス植民地に対するいくつかの遠征を承認するために、イギリスが大陸に介入することを主張した。遠征が成功すると、遠征の数と規模は増加し始めた。ピットは遠征の指揮権を主に引き継ぎ、ニューカッスルはこれらの措置に同意し、国会議員を動員して議会の支持を確保した。しかし、ピットとニューカッスルは、ハードウィック、アンソン、リゴニアなどの少数の他の人物とともに戦略を議論した。^[要出典]

ニューカッスルは、イギリスの戦争への出だしのまずさ、特にメノルカ島の喪失とオーストリア領ネーデルラントの主要港のフランス占領を深く憂慮していた。地中海におけるイギリスの立場を強化するため、彼は、当時中立国ジェノバが支配していたコルシカ島への侵攻を主張し、そこを海軍基地として利用するか、イギリスがオーステンデを攻撃してフランスを追い出すかのどちらかを主張した。ピットは、どちらの見通しもイギリスをオーストリアやジェノバとの戦争に導くのではないかと懸念した。その代わりに、ニューカッスルとジョージ2世をなだめるため、ピットは1758年にイギリス軍をドイツに派遣することに同意した。

1758年、ピットは世界中に遠征隊を派遣し、フランスの植民地を奪取し始めた。1758年、彼らは西アフリカのセネガルとガンビア、北アメリカのルイブールを占領した。ピットは翌年、西インド諸島とカナダに大規模な遠征隊を派遣して、この作戦を強化する計画を立てていた。そのためにピットはイギリス諸島から兵士と船を奪い、ニューカッスルはイギリス諸島の防御が手薄であると懸念した。イギリスがフランスがイギリス侵攻を計画しているという情報を得ると、彼の懸念は増大した。ピットはその年の計画を推し進めることを決意したが、1759年はフランスの戦争努力に決定的な打撃を与えると予想したため、1760年の植民地遠征の規模を縮小することに同意した。

ニューカッスルは、イギリスは可能な限り幅広い同盟を結ぶ必要があり、アメリカ大陸ではなくヨーロッパが決定的になるだろうという以前の信念を維持していた。そのため、彼はさまざまな国を説得して反フランス同盟に参加させようとした。オランダ、デンマーク、ポルトガルは中立を守り、スウェーデンとロシアはフランスとオーストリアに加わってプロイセンを攻撃したため、彼の試みはほとんど成功しなかった。彼は、自国よりはるかに陸軍力に優れた国々と戦っていたプロイセンに多額の補助金を支払うことを承認した。

ニューカッスルの最大の個人的功績の一つは、1762年まで外交術を駆使してスペインを戦争から遠ざけたことであるが、その時点では勢力バランスを大きく変えるには遅すぎた。1759年、ニューカッスルとピットはフランスの侵攻計画に対するイギリスの防衛を組織したが、ラゴスとキブロンでのイギリス海軍の勝利により失敗した。

この「底辺が広い政府」のもとでイギリスは海外で評判を得たが、新国王ジョージ3世が第3代ビュート伯ジョン・スチュアートに好意を寄せていたために徐々に衰退していった。スチュアートはピットに取って代わり、1762年5月にニューカッスルに代わって首相となった。^[1]ジョージ3世はピットを「草むらの中の蛇」、ニューカッスルを「悪党」と評した。^[67]

彼らの戦争遂行能力は疑いようもなく優れていたが、新国王はどちらの人物にも英国の将来を託さず、両者を対立させた。これは、英国君主が個人的な敵意だけで首相を解任できた最後の機会となった。この特権は、今後は完全に議会に譲渡されることになる。ビュートはトーリー党員であったため、1714年のハノーヴァー継承以来続いてきたホイッグ党による政府独占はこれで終わった。

公爵は野党となり、 1763年の和平に反対したため、2つの州知事職を失った。ピットと同様、公爵もイギリスの強力な立場を考えると、和平条件はフランスとスペインに甘すぎると感じていた。戦争中に占領した領土の多くは返還されたが、カナダとインドにおけるフランスの存在は事実上永久に破壊された。

彼はクレアモントの自宅で多くの時間を過ごしたが、これは彼にとって最も素晴らしい業績の一つ​​であった。ニューカッスルはほぼ45年間連続して政権に就いており、当初は野党が彼に与えた新たな自由を享受していた。^[要出典]

1765年、彼はロッキンガム卿の内閣で国璽璽となった。^{[68]ロッキンガム卿はニューカッスルと多くの共通点があり、二人とも裕福なホイッグ党の重鎮であった。ニューカッスルは国王から}南部大臣の地位を打診されたことがあったが、彼はそれを断った。彼は数か月間その職を務めたが、その後政府は崩壊し、グラフトン公爵の政権に取って代わられた。

彼は積極的に反対運動を続けたものの、二度と役職に就くことはないと受け入れた。^[69]彼は引き続き多大な後援と影響力を行使したが、1767年12月に脳卒中を起こして急速に健康を害し、足が不自由になり、言語と記憶に障害を負った。^[70]最後の数か月間、彼はイギリス領アメリカに対する強制諸法に反対する意見を述べた。彼は1768年11月、75歳でロンドンのリンカーン法曹院のフィールズにある自宅で亡くなった。彼の死後、クレアモントは七年戦争で名を馳せたロバート・クライヴに売却された。

公爵は勤勉で精力的であり、半世紀にわたって官職の独占権をほぼ独占していた政治家として、2度も年金を拒否し、最終的には就任時よりも30万ポンドも貧乏になって退任したが、これは彼の政治活動への多額の支出、贅沢な生活、家計の無視によるものである^{[1] 。 [71]}

ニューカッスルは広く戯画化され、しばしば政府の仕事を理解するのに苦労する、頭の混乱した道化者として描かれた。彼は18世紀で最も嘲笑された政治家の一人だった。^[72]彼の無知さの一般的で広く流布されている例は、リゴニアからアナポリスを守る必要があると言われた時の彼の反応である。ニューカッスルは「アナポリス！ ああ、そうだ、アナポリスは確かに守らなければならない。アナポリスは守らなければならない。アナポリスはどこだ？」と答えたとされている。^{[73] [74]}

友人ではなかったホレス・ウォルポールは、彼の性格を次のように描写している。「見せかけの重要性と実際の取るに足らないことが、彼に常に弁護士のような雰囲気を与えていた。...彼は無限の自己愛を持っていたが、プライドはなかった。彼はビジネスを過度に愛していたが、いつもやっているだけで、決してやることはなかった。放っておかれると、彼は常に困難に陥り、その結果に戦慄していた。」^[73]

歴史家たちの評価は概して二分されており、一部の歴史家は彼がその職に不適格だったと結論付けているが、他の歴史家は彼を 18 世紀の複雑なヨーロッパの国家システムを巧みに操った抜け目のない政治運営者とみなしている。彼はおそらく 18 世紀最大の政治的機械運営者であり、議会で圧倒的な投票力を誇っていたとして賞賛と批判の両方を受けている。彼は政府の一見不可解で不人気で不条理な政策に対して下院で多数派をまとめることもしばしばできた。^[要出典]

一般的に、七年戦争におけるイギリスの勝利は、政府を率いていたニューカッスルではなくピットに向けられている。伝統的に、この戦争に関する記述では、ピットは、ヨーロッパ問題に重点を置くというニューカッスルの以前の愚かな政策を覆すことで戦争に勝利した先見の明のある人物として描かれてきた。フランシス・パークマンはピットと軍の行政官たちとの間の書簡を記録しているが、彼らとニューカッスルの間の書簡は記録していない。他の人々は、ニューカッスルの「大陸政策」を、アメリカ独立戦争中にノース卿がヨーロッパの同盟国を集めることができず、最終的にこの戦争でイギリスが敗北したのと対比させて擁護している。^[要出典]

トバイアス・スモレットの小説『ハンフリー・クリンカー』では、彼は地理を全く知らず、ケープ・ブレトン島は島ではないと思い込んでいる愚か者として描かれている。 ^{[75]ニューカッスルは1948年の映画『}ボニー・プリンス・チャーリー』でG・H・マルカスターが演じた。彼はまた、ボウ・ストリート・ランナーズの初期を扱ったイギリスのテレビシリーズ『シティ・オブ・バイス』にも登場している。

1717年4月2日、彼は第2代ゴドルフィン伯爵の娘で第1代マールバラ公爵ジョン・チャーチルの孫娘であるハリエット・ゴドルフィン夫人と結婚した。公爵夫人は健康を害しており、夫婦には子供がいなかった。^[76]

1731年、ノーフォークにあるロバート・ウォルポール卿の別荘、ホートン・ホールで、ウォルポール公爵はロレーヌ公爵（後の神聖ローマ皇帝）とともに、臨時ロッジでグランドマスターのラヴェル卿からメイソンのマスターに任命された。^[要出典] 1739年、ロンドンの孤児院が設立されたとき、彼は慈善団体の創設理事の一人として活動した。^[77]

ニューカッスル・アポン・タイン公爵領が再び断絶する見通しが立ったため、ジョージ2世は1756年にニューカッスル・アンダー・ライン公爵を創設し、甥である第9代リンカーン伯爵を通じて特別に残余の遺産を相続させた。

1762年、彼はスタンマーのペラム男爵にも叙せられ、従弟で男系の相続人であるトーマス・ペラムに遺産が継承された。

1768年にトーマスが死去すると、スタンマーのペラム男爵の称号は、サセックスのペラム家の領地の大部分と公爵の私文書とともに、後にチチェスター伯爵に叙せられたトーマスに遺贈された。ペラムと弟はイースト・サセックス州ラウトンのオール・セインツ教会に埋葬された。^[78]

一方、ホレスとクレアの領地は、ニューカッスル公爵領とともに、公爵と疎遠になっていたリンカーン卿に相続された。

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• ニューカッスル公爵トーマス・ペルハム＝ホルズの伝記とオンラインカタログへのリンク（ノッティンガム大学の写本および特別コレクションより）
• 初代ニューカッスル公爵トーマス・ペルハム＝ホールズの先祖