サンダウンタウン

サンダウン・タウン（サンセット・タウン、グレイ・タウン、サンダウナー・タウンとも呼ばれる）は、米国とカナダの白人だけの自治体や地域で、差別的な地方条例、脅迫、暴力などを組み合わせて非白人を排除することで人種隔離の一形態を行っていた^[¹^]。1950年代以前に最も多く見られた。この用語は、「有色人種」に日没までに町を出るように指示する看板があったことから使われるようになった^[²^]。

サンダウン郡^{[ 3 ]}やサンダウン郊外も作られました。 1968年の公民権法の成立後、サンダウン法は違法となりましたが、一部の評論家は、21世紀の特定の慣習がサンダウンタウンの変形版を永続させていると主張しています。^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}これらの現代の慣習には、地元の警察や保安官による人種プロファイリング、公共芸術の破壊、一般市民による嫌がらせ、ジェントリフィケーションなどが含まれます。^{[ 6 ]}

ネイティブアメリカン、アジア人、ラテン系、ユダヤ人、カトリック教徒、その他多くのコミュニティの排除の具体的な例としては、ネバダ州のミンデンやガードナービルなどの町が挙げられます。これらの町では、1917年から1974年まで、ネイティブアメリカンに毎晩午後6時30分までに町を出るように知らせるためにサイレンが使用され、この慣習は象徴的に21世紀まで続きました。^[⁷^]カリフォルニア州アンティオックでは、中国人住民は1851年にはすでに夜間外出禁止令に直面しており、1876年には暴徒がチャイナタウン地区を破壊し、大規模な脱出を引き起こし、20世紀半ばには少数の中国人住民しか残っていませんでした。^[⁷^]メキシコ系アメリカ人は、人種差別的な住宅協定、看板（多くの場合、悪名高い「黒人お断り、犬お断り」の看板と同じ場所に掲示されていた）、警察の嫌がらせによって、中西部のサンダウンタウンから排除されました。^[⁸^]さらに、ユダヤ人やカトリック教徒は特定のコミュニティでは歓迎されず、一部の町では彼らが土地を所有したり地元のクラブに加入したりすることを明確に禁止していた。^[⁹^]

黒人アメリカ人も、広範かつしばしば十分に記録された排他的政策によって影響を受けた。これらの差別的な政策や行動は、人口統計上の理由で黒人住民がいない町とサンダウン・タウンを区別する。歴史的に、町は新聞記事、郡の歴史、公共事業促進局のファイルによってサンダウン・タウンであることが確認されている。この情報は、黒人がいない、または2回の国勢調査の間で黒人人口が急激に減少したことを示す税務記録または米国国勢調査記録によって裏付けられている。^{[ 10 ]}^{[ 3 ]}^{[ 11 ]}

歴史

アフリカ系アメリカ人やその他の人種的マイノリティの夜間の活動や移動に対する最初の法的制限は、植民地時代に遡ります。ニューハンプシャー州の総会と立法議会は、1714年に「夜間の騒乱を防止するための法律」を可決しました。^[¹²^]^[¹³^]

インド人、黒人、混血の召使いや奴隷が、女王陛下の臣民を不安にさせ、傷つけるような大騒乱、無礼、窃盗を夜間にしばしば引き起こし、実行しているため、インド人、黒人、混血の者は午後9時以降は家から出てはならない。

1764年と1771年にニューハンプシャー・ガゼット紙に夜間外出禁止令を強調し再確認する告知が掲載された。^{[ 12 ]}アメリカ独立戦争後、バージニア州は全自由黒人の入州を禁止した最初の米国州となった。^{[ 14 ]} 1787年から1803年まで存在した北西部領土では、同地域の地方当局が、領土に移住する自由黒人アメリカ人に対して「黒人法」として知られる特別な規制を課した。これには、郡当局への登録と「公的扶助に依存しないようにするための」保証金の供託を義務付けることが含まれていた。歴史家のケイト・マスールが指摘するように、「自由州と奴隷州の両方で、多くのアメリカ人は、アフリカ系またはネイティブアメリカン系の自由人に特別な規制を課す法律を、警察権の適切な行使のもう一つの例として捉えていた」。^{[ 14 ]}

南北戦争後の再建時代が終わると、ジム・クロウ法やその他の人種隔離政策の一環として、アメリカ合衆国全土の数千の町や郡がサンダウン・タウンとなった。ほとんどの場合、排除は町の公式方針であったり、不動産業者が不動産の購入や賃貸を規制する排他的契約を通じて公布したりした。また、脅迫によって政策が強制されたケースもあった。この脅迫は、法執行官による嫌がらせなど、さまざまな方法で行われた。^{[ 15 ]}公然と、あるいは法的に非白人住民を排除する意味でのサンダウン・タウンは今日存在しないが、一部の評論家は、他の形態の人種排除を行っている町にこの用語を適用している。^{[ 5 ]}

1844年、奴隷制度を禁止していたオレゴン州は、アフリカ系アメリカ人の州内からの立ち入りを完全に禁止した。立ち退かなかった者は、暫定最高裁判事ピーター・バーネットにちなんで「ピーター・バーネット鞭打ち法」として知られる法律に基づき、鞭打ち刑を受ける可能性があった。この法律に基づいて鞭打ち刑を受けた者は一人もおらず、鞭打ち刑を強制労働に置き換えるようすぐに改正され、最終的には議会の構成が変わった翌年に廃止された。^{[ 16 ]}^{[ 17 ]}しかし、オレゴン州に入植するアフリカ系アメリカ人を対象とした追加の法律が1849年と1857年に批准され、最後の法律は1926年まで廃止されなかった。^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}オレゴン州以外では、他の地域では、黒人が都市、町、州内に居住することを制限するための法律や立法が検討された。^{[ 21 ]} 1853年、イリノイ州では黒人の新規住民の移住が禁止された。10日以上滞在し、罰金を支払えなかった新規住民は強制労働で罰せられることになっていた。この法律は、特にイリノイ州の小さな黒人コミュニティで大きな抵抗に直面したが、1865年の南北戦争終結まで廃止されなかった。^{[ 22 ]} ミシガン州、オハイオ州、アイオワ州でも、黒人の移住を全面的に禁止する同様の法律が可決された。^{[ 23 ]} 1871年の創設から1960年代初頭まで、アリゾナ州テンピでは、黒人が日中市内で働くことは許可されていたが、夜間は市内に居住したり、市域内に留まることは禁止されていた。^{[ 24 ]}オクラホマ州ノーマンは、1889年から1967年までサンダウン・タウンとして存在した。 ^{[ 25 ]}州レベルの法律による異人種間結婚禁止法や人種隔離された公立高等教育といった制限に加え、サンダウン・タウンの悪評は非合法的な手段によって強化された。暴力的な「人種差別的暴露」、クー・クラックス・クランの活動、権利やサービスの全般的な拒否があった。 ^{[ 25 ]} 1967年まで、非白人は日没後に外出することが許されていなかった。 ^{[ 26 ]}

20世紀には新たな法律が制定された。その一例がケンタッキー州ルイビルで、市長は1911年に市内の特定の地域で黒人が不動産を所有することを制限する法律を提案した。^{[ 27 ]}この市の条例は、1917年のブキャナン対ウォーレイ事件で米国最高裁判所で争われた際に世間の注目を集めた。最終的に、裁判所はルイビルで可決された法律は違憲であると判断し、同様の法律は今後存在したり可決されたりしてはならないという法的先例を確立した。^[²⁷^]しかし、この結果によって町が黒人住民を排除することを止めなかった。一部の都市計画担当者や不動産会社は、私的な権限を行使して地域レベルで人種隔離を維持した。^[²⁸^]差別的な住宅規則に加えて、地元住民は、日没後に黒人が町に留まることを阻止するために、暴力や嫌がらせを用いることもあった。^[²⁹^]北部の白人は、自分たちの地域に移住してくる少数民族の増加に脅威を感じ、人種間の緊張が高まり始めた。人種間の暴力がより一般的になり、時には人種暴動にまでエスカレートした。

1950年代と1960年代の公民権運動の後、特に1968年の公正住宅法によって住宅の売買、賃貸、融資における人種差別が禁止されて以来、サンダウン・タウンは徐々に姿を消し、事実上のサンダウン・タウンは1980年代まで存在した。 ^{[ 30 ]}しかし、社会学者のジェームズ・W・ローウェンは2005年の著書『サンダウン・タウン：アメリカの人種差別の隠された側面』の中で、ほとんどの町が町のサンダウン・ステータスを示す条例や標識の記録を残していないため、特定の時点でサンダウン・タウンの数を正確に数えることは不可能だと述べている。さらに、アメリカ全土の数百の都市が歴史上のどこかの時点でサンダウン・タウンであったと指摘している。^{[ 31 ]}また、ローウェンは、サンダウン・ステータスはアフリカ系アメリカ人がそれらの町に住むことができないという以上の意味を持つと述べている。日没後にサンダウン・タウンに入ったり、そこで見つかったりした黒人は、リンチを含む嫌がらせ、脅迫、暴力の対象となった。^{[ 31 ]}

1954年、米国最高裁判所のブラウン対教育委員会裁判で、学校における人種隔離は違憲と宣言された。ローウェンは、この判決により南部の一部の自治体がサンダウン・タウンになったと推測している。ミズーリ州、テネシー州、ケンタッキー州では、判決後、これらの州に住むアフリカ系アメリカ人の人口が激減した。^{[ 3 ]} 2019年、社会学者のヘザー・オコンネルは、サンダウン・タウンは「（主に）過去のもの」だと書いた。^{[ 32 ]}しかし、歴史家のジェームズ・W・ローウェンは、サンダウン・タウンが多少統合された後でも、暴力的に強制された人種隔離の影響が持続していることを指摘し、この現象を「第二世代サンダウン・タウン」と呼んだ。^{[ 4 ]}

関数

民族的排除

アフリカ系アメリカ人だけが白人居住区に住むことを許されなかった少数民族ではなかった。ローウェンによれば、一例として、1870年には中国人がアイダホ州の人口の3分の1を占めていた。暴力事件の波と1886年のボイシでの反中国人集会の後、1910年までにはほとんど残っていなかった。^{[ 31 ]}^{： 51}

ネバダ州のミンデンとガードナービルの町には、 1917年から1974年まで、ネイティブアメリカンが毎日午後6時30分までに町を離れることを義務付ける条例があった。 ^{[ 33 ]}午後6時には笛、後にサイレンが毎日鳴らされ、ネイティブアメリカンに日没までに町を離れるよう知らせていた。^{[ 31 ]}^{: 23}^{[ 33 ]} 2021年、ネバダ州は、学校のマスコットによるネイティブアメリカンのイメージの流用と、かつて日没条例に関連付けられていたサイレンの鳴らしを禁止する法律を可決した。この法律にもかかわらず、ミンデンは、毎晩の救急隊員への敬意を表していると主張し、さらに2年間サイレンを鳴らし続けた。^{[ 34 ]}^{[ 35 ]}^{[ 36 ]}^{[ 37 ]} 2023年に州法がさらに制定され、ミンデンはサイレンを廃止した。^{[ 38 ]}

20世紀前半に記録された道路標識の2つの例は次のとおりです。^{[ 39 ]}

コロラド州：「夜間はメキシコ人お断り」
コネチカット州：「日没後は市内は白人専用」

マリア・マルランダは、 2011年にフォーダム・ロー・レビューに掲載された論文「先占、パッチワーク移民法、そして黒人サンダウン・タウンの可能性」の中で、非黒人がアメリカ合衆国の町から排除される可能性について概説している。彼女は、特定の自治体の移民法や条例が、アフリカ系アメリカ人がサンダウン・タウンで経験した状況と似た状況を生み出す可能性があると主張している。こうした人種的排除の事例では、表向きは不法移民が標的とされているにもかかわらず、ヒスパニック系アメリカ人が苦しむことになる可能性が高い。^{[ 40 ]}

1851年から少なくとも1876年まで、カリフォルニア州アンティオックでは、日没後に中国人住民が外出することを禁じるサンダウン条例があった。^{[ 41 ]} 1876年、白人住民は中国人を町から追い出し、その後、市内のチャイナタウン地区を焼き払った。^{[ 41 ]}

中国系アメリカ人はサンフランシスコの大部分からも排除され、その結果チャイナタウンが形成された。^{[ 42 ]}^{[ 43 ]}

旅行ガイド

元NAACP会長のジュリアン・ボンドが「人種隔離生活における生存ツールの1つ」と評した^{[ 44 ]}『ニグロ・モータリスト・グリーンブック』 （『ニグロ・トラベラーズ・グリーンブック』または『ニグロ・モータリスト・グリーンブック』と題されることもあり、一般的には単に「グリーンブック」と呼ばれている）は、人種隔離時代にアフリカ系アメリカ人の自動車運転者向けに毎年発行されたガイドブックで、ニューヨークの旅行代理店であり、元ニュージャージー州ハッケンサックの郵便配達員であったビクター・H・グリーンによって出版された^{[ 44 ]}^{[ 45 ]}。これは、非白人に対する差別が広まっていたジム・クロウ時代にあたる1936年から1966年までアメリカ合衆国で出版された^{[ 46 ]}^{[ 47 ] 。}

アフリカ系アメリカ人にとって、ロードトリップは人種隔離、警察による人種プロファイリング、アフリカ系アメリカ人旅行者の殺害率の高さ、そして数多くのサンダウン・タウンの存在のために不便で、場合によっては危険だった。著者ケイト・ケリーによれば、「1960年代になっても、米国には少なくとも1万の『サンダウン・タウン』があった。サンダウン・タウンでは、非白人は日没までに市境を越えなければならず、さもなければ警察に捕まるか、さらにひどい目に遭う可能性があった。これらの町は南部だけに限られず、ニューヨーク州レヴィットタウンからカリフォルニア州グレンデールまで広がり、イリノイ州のほとんどの自治体も含まれていた」 ^[⁴⁸^]。グリーンブックでは、運転手は運転手帽を着用するか、用意しておき、停車させられた場合は「白人のために車を配達している」と伝えるようにもアドバイスしていた^[⁴⁴^{] 。}

2017年6月7日、NAACPはミズーリ州への旅行を予定しているアフリカ系アメリカ人に対し警告を発した。これはNAACPが州全体を対象にした初めての警告である。^{[ 49 ]} NAACP会議の議長は、アフリカ系アメリカ人がミズーリ州に行かなければならない場合は、保釈金を用意して行くことを提案した。^{[ 50 ]}

日没後の郊外

アメリカ合衆国の多くの郊外地域は、ジム・クロウ法の制定後に法人化された。郊外の大部分は、最初に作られた時から白人住民のみで構成されていた。ほとんどのサンダウン郊外は1906年から1968年の間に作られた。公民権運動のピークである1970年までに、一部のサンダウン郊外はすでに人種隔離の解消を始めていた。嫌がらせや誘惑が、アフリカ系アメリカ人を新しい郊外地域から締め出す一因となった。^{[ 51 ]}