ロビンフッド税

ロビンフッド税は、市民社会の非政府組織（NGO）からなるキャンペーン団体が提案した金融取引税（FTT）のパッケージである。キャンペーン団体は、この税は世界規模、地域規模、あるいは各国による単独実施が可能だと示唆している。概念的にはトービン税（外国為替取引のみを対象として提案されたもの）に似ているが、債券、商品、投資信託、株式、ユニットトラスト、先物やオプションなどのデリバティブを含む、より幅広い資産クラスに影響を与えることになる。

英国を拠点とするロビンフッド税のグローバルキャンペーンは、2010年2月10日に開始され^{[ 1 ]} 、クリスチャン・エイド、コミック・リリーフ、ユニセフを含む50以上の慈善団体や組織の連合によって運営されている^{[ 2 ]}。英国政府は、代わりに銀行課税と金融活動税を支持する回答を発表し^{[ 3 ]}、2010年6月のG20会合への国際通貨基金の報告書「金融セクターによる公正かつ実質的な貢献」を引用した^{[ 4 ]} 。ロビンフッド税キャンペーンは、銀行課税と金融活動税の両方を支持しており、金融セクターから困窮者への相当な富の移転を伴う限り、選択されたメカニズムについては中立であると述べている。しかし、彼らのキャンペーン活動のほとんどは金融活動税の形態に焦点を当てている。

2011 年秋までに、ロビン フッド キャンペーンは、著名なオピニオン フォーマーからのかなりの勢いと支持を得て、欧州委員会によるEU レベルでの FTT 税の導入提案が立法プロセスに入ることになった。11 のEU 加盟国が支持したこの提案は、 2012 年 12 月に欧州議会で承認され^{[ 5 ]} 、 2013 年 1 月に欧州連合理事会で承認された^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] 。}

EU FTTの詳細に関する正式な合意は、まだ決定され、欧州議会によって承認される必要がある。2023年6月、欧州委員会は、将来的にFTTに関する「合意に達する見込みは限られている」と述べ、また「短期的にはいかなる提案も合意される見込みはほとんどない」と付け加えた。^{[ 10 ]}

ロビン・フッドは、金持ちから盗んで貧しい人々に分け与えたとされるイギリスの民話の英雄です。そのため、再分配税は長い間ロビン・フッド税と呼ばれてきました。2001年、慈善団体War on Wantは、通貨取引税の導入を提唱する初期の提案である「ロビン・フッド税」 [ ^{11 ]を}発表しました。2008年、イタリアの財務大臣ジュリオ・トレモンティは、エネルギー企業の利益に対する超過利潤税を導入しました。^{[ 12 ]} トレモンティはこの税を「ロビン・フッド税」と呼びました。これは、富裕層を対象とし、その税収を貧しい市民の利益のために使うというものでした。ただし、2010年に提唱された税とは異なり、取引税でもグローバル税でもなく、銀行を対象としたものでもありませんでした。

このキャンペーンでは、さまざまな金融取引に課税することを提案しており、税率は変動するものの、平均で約0.05%となる見込みです。^{[ 1 ]}この税金は、株式、債券、通貨、商品、先物、オプションなどの金融商品を取引する者に課せられます。個人投資家、銀行、ヘッジファンド、その他の金融機関に影響を及ぼします。このキャンペーンは、国際開発、気候変動対策、公共サービスの保護のために資金を集めることを目的としたさまざまな慈善団体によって後援されています。集められる金額は、税金に同意する国の数や税率など、多くの要因によって決まります。

この税金から得られた資金を国内使用と国際援助に分配することが、キャンペーン（ロビー活動）団体によって提案されている。^{[ 13 ]}キャンペーンの最も著名な支持者の一人であるコミック・リリーフの創設者リチャード・カーティス が共同執筆した記事では、集められた資金の約50%が公共サービスの保護と国内の貧困対策のために国内使用に割り当てられると示唆されている。この提案では、世界的な貧困削減のための国際的な取り組みにさらに25%が割り当てられ、残りの25%は低所得国が気候変動の影響を緩和し、自国の排出量を削減するのを支援するために使われる。^{[ 14 ]}

英国でのキャンペーン開​​始に伴い、慈善団体のウェブサイトで、国民が税金を支持するかどうかを表明するためのオンライン投票が実施された。当初は、ロビンフッド税のウェブサイトにアクセスした数千人の国民が反対票を投じたようで、明らかな反発があった。しかし、調査の結果、ロビー団体は、反対票のうち約5000票はわずか2つのサーバーから投じられたものであり、そのうちの1つは投資銀行のゴールドマン・サックスのものであったと主張した。^{[ 15 ]}

ロビンフッド税は、ジョセフ・スティグリッツやジェフリー・サックスを含む約350人の経済学者によってG20宛ての書簡で支持されている。^{[ 16 ]} この税を支持する政治家には、アンゲラ・メルケル、ニコラ・サルコジ、そして日本の岡田克也外務大臣などがいる。 ^{[ 17 ] [ 18 ]} ロビー団体のプレスリリースによると、ジョージ・ソロス、ウォーレン・バフェット、英国金融サービス機構の会長であるターナー卿など、金融セクターの著名人から支持が寄せられている。^{[ 18 ]} 2010年2月5日にカナダで開催されたG7会合では、将来の危機に備えて銀行を保険する政府の費用を賄うために、大手銀行に何らかの形で課税することで合意が形成された。G7当局者は、実施に向けて進む前に、2010年6月のサミットで他のG20諸国の承認を得ることを計画していた。^{[ 19 ]}

この、あるいは類似の取引税を支持する運動は国際的であるが、^{[ 20 ]}「ロビン・フッド」のテーマの使用は特に英国で顕著である。2010年のキャンペーンの初期の動きは、草の根支持者が議員や英国財務省に働きかけ、2010年3月24日の英国予算の一部としてロビン・フッド税の導入を一方的に発表するよう促すことであった。英国財務大臣は、ロビン・フッド税は国際的に調整する必要があり、そうでなければ英国で数千の雇用が失われることになるとして、導入を拒否した。^{[ 21 ]}このキャンペーンのもう一つの舞台は欧州議会であり、2010年3月には「ロビン・フッド」型の税制を確立する方法を特定する進展を求める決議が採択された。^{[ 22 ]}

2011年もこの税制を求める運動は続き、1000人以上の経済学者が、2011年4月にワシントンで開催されたG20財務大臣会合に先立ち、G20財務大臣宛ての書簡に署名した。著名な署名者には、ジェフリー・サックス、ノーベル賞受賞者のジョセフ・スティグリッツとポール・クルーグマン、ハーバード大学のダニ・ロドリック、ケンブリッジ大学のハジュン・チャンなどがいる。この書簡のコピーは、G20議長国でありフランスのニコラ・サルコジ大統領から低所得国の開発資金の新たな方法を調査するよう依頼されたビル・ゲイツにも送られた。ガーディアン紙は、ゲイツ財団のスタッフもG20の首都で国際的なロビー活動に関わっていると報じた。 ^{[ 23 ] [ 24 ]}

ロビン・フッド・キャンペーンは、11月のG20サミットに先立ち、この税に対する国際的な世論の熱意を高めようと試みてきた。2011年6月、同組織は43か国でキャンペーンイベントを開催したと報告した。^{[ 25 ]} 6月下旬、欧州委員会は以前のこの税に対する反対姿勢を覆し、EU金融取引税をEU加盟国全体で採用することを提案した。この提案を立法プロセスで通過させるための動きは、2011年秋に開始される予定である。^{[ 26 ]} この税の欧州版は、年間最大300億ユーロの税収が見込まれる。ECB総裁のジャン＝クロード・トリシェは、この税を世界的に展開できなければ、欧州に悪影響を及ぼす可能性があると警告した。^{[ 27 ]} 2011年8月、サルコジ大統領 とドイツのアンゲラ・メルケル首相は、提案された欧州での実施への支持を表明した。英国のデービッド・キャメロン首相は、この税が世界的に実施されない限り反対の立場を崩しておらず、欧州での実施はEU全体ではなくユーロ圏に限定される可能性が高い。 ^{[ 28 ] [ 29 ]}

欧州委員会のジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長は、9月の一般教書演説の一環として、 EUが採用する取引税の強化パッケージを正式に提案し、年間最大550億ユーロ（750億ドル）の税収が見込まれると発表しました。同じく9月、ビル・ゲイツ氏は、ロビンフッド税を支持する予備調査結果を2011年のIMF・世界銀行会合で発表しました。ゲイツ氏の提案は、年間480億～2500億ドルの税収が見込まれる一連の税制です。バローゾ氏の提案とは異なり、ゲイツ氏はEUだけでなくG20全体でこの税制を採用することを提唱しており、ゲイツ氏の計画は、通常の公共支出や政府財政の立て直しよりも、援助や開発のための資金調達に重点を置いています。ハワード・デイヴィス氏をはじめとする英国の様々な企業、銀行、経済学者は、EUの提案は成長に悪影響を及ぼし、経済に害を及ぼすとして批判しています。ロビンフッド・キャンペーンのマックス・ローソン氏は、この動きに対し「ゲーム開始！」と応じました。^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

10月、オキュパイ運動の火付け役となった組織であるアドバスターズは、2011年のG20首脳会議の直前の10月29日にロビンフッド税を支持する世界規模の行進を行うよう呼びかけた。^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}行進は「占拠」されたすべての都市で行われたわけではないが、ワシントンDC、バンクーバー、エディンバラなどでは数百人の抗議者が参加するイベントが開催された。^{[ 36 ]}また10月には、ベネディクト16世がロビンフッド税を支持した。^{[ 37 ]} 11月には、当時カンタベリー大主教であったローワン・ウィリアムズがフィナンシャル・タイムズ紙の記事でロビンフッド運動への支持を改めて表明し、バチカンによる金融取引税への強力な支持は、国際通貨制度の改革に関する最近の声明の中で「おそらく最も広範囲に及ぶもの」だと述べた。^{[ 38 ] [ 39 ]}

11月、ビル・ゲイツは2011年のG20カンヌサミットで報告書を発表し、FTT税は発展途上国の貧困対策のための資金を調達する効果的な方法になり得ると述べた。しかし、ゲイツはフィナンシャル・タイムズ紙に対し、FTTは数ある選択肢の一つに過ぎず、タバコ税や燃料税ほど重要ではないと認めた。G20サミットでは、ドイツとフランスがロビンフッド税を強く支持したが、米国、カナダ、オーストラリアを含む他の加盟国は反対した。^{[ 40 ]}

G20サミットの数日後、欧州の財務責任者らは地域的な金融取引税（FTT）の導入の可能性について議論した。ドイツとフランス^{[ 41 ]}だけでなく、オーストリア、ベルギー、ギリシャ、フィンランド、ルクセンブルク、スペイン、ポルトガル^{[ 42 ]}からも強い支持があった一方、英国、スウェーデン、デンマーク、チェコ共和国、ルーマニア、ブルガリアからは強い反対があり、一部の加盟国は、少なくともEU加盟27カ国すべてを含めずにFTTを導入することの価値について特に懐疑的であった^{[ 41 ]} 。欧州連合加盟国はこの問題に関して意見が分かれたままであり、FTTの支持者は、スウェーデンや英国のような国を除外してユーロ圏内でのみ導入できると述べている^{[ 43 ]} 。 フランスのオランド大統領は、2012年の選挙運動でロビンフッド税を公約していた。2012年のG8サミット直前の会合で、彼は約束を守るつもりだと伝えたが、デービッド・キャメロンは、EU全体で課税しようとする試みがあれば英国は拒否権を行使すると繰り返した。フランスでは一方的に課税を実施する計画が立てられたが、これはEUレベルでロビンフッド税を導入するという合意に取って代わられた。フランスとドイツを含む11か国が参加し、この税は2014年に施行される予定である。^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]}

EU金融取引税（EU FTT）は、 2011年9月に欧州委員会が提案したもので、2014年までに欧州連合の27加盟国で金融取引税を導入するものです。この税は金融機関間の金融取引のみに影響し、株式や債券の交換には0.1% 、デリバティブ契約には0.01%の手数料が課されます。欧州委員会によれば、この税収は年間570億ユーロに達する可能性があり^{[ 47 ]} 、そのうち約100億ユーロ（84億ポンド）は、ヨーロッパ最大の金融センターを擁する英国にもたらされることになります^{[ 48 ]} 。金融取引税が欧州法に適合するかどうかは不明です^{[ 49 ] 。}

この制度が実施されれば、金融事業者が設立されている欧州の国で税金を支払わなければならない。この「RプラスI」（居住地プラス発行地）ソリューションは、EU-FTTが、EU域内であろうと世界の他の地域であろうと、単一の欧州企業が関与するすべての取引を対象とすることを意味する。^{[ 50 ]}この制度により、例えばフランスやドイツの銀行が、すべての欧州の顧客を手放さない限り、取引をオフショアに移すことで税金を回避することは不可能になる。 ^{[ 51 ] [ 52 ]}

ユーロ圏外のEU諸国、特に英国とスウェーデンからの強い抵抗に直面し、11か国からなるグループは、参加を希望する国で税制を実施するために強化された協力を活用するというアイデアを追求し始めた。 ^{[ 53 ] [ 54 ]} 11のEU加盟国が支持した提案は、 2012年12月に欧州議会で承認され^{[ 5 ]} 、 2013年1月に欧州連合理事会で承認された。 ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] 2023年6月までに、欧州委員会は[ 10 ]} 、EU全域でのFTTの実施の可能性について正式な合意が得られる見込みはほとんどないことで合意した。^{[ 55 ] [ 56 ]}

2009年以降、米国議会ではさまざまな金融取引税（US FTT）法案が提案されてきた。提案の主な違いは、税率、課税対象となる金融取引、および新たな税収の使途である。これらの法案では、株式に0.025%～0.5%、債券に0.025%～0.1%、デリバティブに0.005%～0.02%の税率を提案しており、その資金は医療、公共サービス、債務削減、インフラ整備、雇用創出に充てられる。下院は2009年以降、US FTT関連の法案を10件提出しており、上院は4件提出している。上院の法案は、トム・ハーキン（民主党、アイオワ州）またはバーニー・サンダース（無所属、バーモント州）が共同提案者となっている。下院の法案は、ピーター・デファジオ（民主党、オレゴン州）、ジョン・コニャーズ（民主党、ミシガン州）または他の多くの議員が共同提案者となっている。^{[ 58 ]}

ピーター・デファジオ下院議員（オレゴン州選出、民主党）とハーキン上院議員（アイオワ州選出、民主党）が提案した米国のFTT法案は、上院と下院で多数の共同提案者を得ている。ウォール街にメインストリートの復興費用を負担させよう法案は、米国金融市場の証券取引に対する課税を含む、両議員が共同提案した米国のFTT法案の初期バージョンである。^{[ 59 ]}この法案では、株式取引に0.25%の税率を課すことを提案している。標準化された品質の特定商品を将来の特定の日付に市場で決定された価格で売買する先物契約に対する税率は0.02%となる。2つの企業間のスワップとクレジット・デフォルト・スワップには0.02%の税率を課す。^{[ 60 ]}

この税金は投機家のみを対象とし、税金は一般投資家、年金基金、医療貯蓄口座に払い戻される。^{[ 61 ]}年間の歳入は1,500億ドルと見込まれており、その半分は赤字削減に、残りの半分は雇用促進活動に充てられる。^{[ 59 ] [ 60 ]}法案が提出された日、デファジオ議員の下院議員25人が賛成した。^{[ 59 ]}

2012年、キース・エリソン下院議員は、米国ロビンフッド税キャンペーンの新バージョンを提出した。これは、全米のメインストリートコミュニティを活性化するために年間最大3500億ドルの歳入を調達することを約束するものである。この法案は、ロビンフッド税、株式取引に対する0.5%の税金、100ドルの取引ごとに50セントの税金、債券、デリバティブ、通貨の取引に対するより低い税率を具体化したものである。^{[ 62 ] [ 63 ]}

2011年11月現在、「トービン税」という用語は、ロビンフッド税の同義語としてよく使われています。ロビンフッドFTTの変種は、元のトービン税の提案と似ていますが、より広範な金融セクターの取引に適用されます。トービンは通貨取引税の一種を提案しました。これは金融取引税の一種で、特定の種類の通貨取引に課税します。この用語は、消費者が支払う消費税とは対照的に、金融セクターと最も一般的に関連付けられています。ロビンフッドFTTとトービン税のもう1つの違いは、トービン税は主に収益を生み出すことではなく、経済市場を安定させることを目的としていたことです。^{[ 64 ] [ 65 ]}経済学者やアナリストは現在、小額取引税が取引の速度に大きなブレーキ効果をもたらすかどうかについて意見が分かれています。キャンペーン団体によると、ロビンフッド税キャンペーンは、国内での使用と国際援助の資金調達のための歳入増加を主な目的として提示しています。^{[ 66 ]}

ゴードン・ブラウンなどの有力政治家が当初FTT案を支持していたにもかかわらず、2010年3月までにフィナンシャル・タイムズ紙は、国際的なコンセンサスは金融取引税ではなく、様々な銀行資産に対する単純な課税を支持するようになったと報じた。^{[ 67 ]} 2010年6月に釜山で開催されたG20財務大臣会議の後、G20は、より穏健なグローバル銀行課税についても合意に至らず、反対はカナダとオーストラリアが主導した。^{[ 68 ]} EU、米国、英国の当局者は、銀行が課税を実施する予定のない管轄区域に移転するリスクを制限するため、税率は低くなる可能性が高いものの、自国の銀行に対する課税を実施する計画は依然としてあると述べた。^{[ 69 ]}

釜山での会合に続いて、2010年のG20トロントサミットに先立ち、欧州連合のヘルマン・ファン・ロンパイ大統領は、EUはロビンフッド型の取引税と銀行税の両方を支持する共通の立場にあり、G20会合でそれを推進すると発表した。しかし、カナダ大使館新聞によると、チェコ共和国など一部の加盟国はあらゆる形態の銀行税に反対しており、EU内には意見の相違があった。^{[ 69 ] [ 70 ]} 2010年のG20サミットでは、この税に関する合意は得られなかった。2011年11月のG20サミットに先立ち、ロビンフッド運動はさらに注目を集めたが、同時に数十の批判的な記事も引き起こした。2011年のサミットでも、この運動は合意を得ることができなかった。

2011年1月に発表された27,000人以上を対象としたユーロバロメーターの世論調査では、ヨーロッパ人は金融取引税に61対26パーセントの差で強く賛成していることがわかった。そのうち80パーセント以上が、世界的な合意が得られない場合は、FTTはまずEUのみで実施されるべきだという意見に同意した。英国でのFTTへの支持は65パーセントだった。YouGovが以前に発表した別の調査では、英国、フランス、ドイツ、スペイン、イタリアの5人に4人以上が、金融セクターには経済危機によって引き起こされた損害の修復を支援する責任があると考えていることが示唆された。この世論調査では、英国の主要3政党の支持者の間でFTTへの強い支持があることも示された。^{[ 42 ] [ 79 ]} EUのみのFTT税は英国に悪影響を与えるという議論にもかかわらず、2011年の他の世論調査では、英国国民の約3分の2がロビンフッド税キャンペーンを支持していることが示唆された。^{[ 77 ]}

• 金融取引課税および市民活動協会
• ロビンフッド効果
• スパーン税
• 譲渡税

• ロビンフッド税組織
• Wayback Machineに保存されている、2023年8月時点のロビンフッド税ウェブサイトのアーカイブ版