通貨取引税とは、様々な種類の取引における通貨の使用に対して課される税金です。この税金は金融セクターに関連するものであり、消費者が支払う消費税とは異なり、金融取引税の一種です。ただし、金融機関がこの税金を顧客に転嫁する場合もあります。
通貨取引税は、自動決済取引(APT)税の一部として国内通貨の使用に対して課される税金、および国際通貨取引に対して課されるトービン税とスパーン税として提案されている。
自動決済取引(APT)税は、1989年にブエノスアイレスで開催された国際公共財政研究所会議でエドガー・L・ファイゲによって初めて提案され、その提案の拡張版が2000年に『エコノミック・ポリシー』に掲載されました。[ 1 ] APT税の提案は、ケインズ税[ 2 ]とトービン税[ 3 ]の一般化です。APT税は、すべての取引に課される少額の定額税で構成されています。この税は、銀行または決済システムの電子技術を通じて取引が決済されるときに自動的に評価され、徴収されます。すべての現金取引にも課税されるようにするために、APTシステムは、通貨が銀行システムに出入りする際に税金を徴収することを提案しています。脱税のための通貨の使用を効果的に抑制するために、APT税は、小切手取引に自動的に課される税率よりも高い税率を通貨に課します。現金は流通してから銀行システムに戻るまでの間に複数回使用される可能性があるため、APT通貨取引税は、現金以外の支払い方法を用いた他のすべての取引に課される税率の数倍に設定されています。
トービン税とは、ある通貨から別の通貨へのすべてのスポット両替に課される税金である。経済学者のジェームズ・トービンにちなんで名付けられたこの税金は、別の通貨への短期的な金融往復移動にペナルティを課すことを目的としている。トービンは、ブレトンウッズ体制が事実上終焉した直後の1972年にプリンストン大学で行われたジェーンウェイ講義で、この通貨取引税を提唱した。[ 4 ]
1995年、ポール・ベルント・シュパーンは、「低率の金融取引税と、それに付随する法外な為替レートの追加料金からなる2段階の税率構造」という代替案を提案した。後者は通常の金融活動時には休止状態であり、投機的な攻撃があった場合にのみ発動される。世界の金融市場における異常な取引を特定するためのメカニズムは、適切な為替レートバンドを持つ「クローリングペッグ」を参照する。為替レートはこのバンド内で自由に変動し、取引には課税されない。許容範囲外の為替レートで行われた取引のみが課税対象となる。これにより、市場参加者による安定化行動が自動的に促されるだろう。」[ 5 ]
2004年6月15日、ベルギー連邦議会の財政予算委員会は、シュパーン税を導入する法案を承認した。同法によれば、ベルギーはユーロ圏のすべての国が同様の法律を導入した後にシュパーン税を導入する。[ 6 ] 2005年7月、オーストリアの元首相ヴォルフガング・シュッセルは、欧州連合のトービン税を提唱した。彼は、この税によって共同体の財政構造がより安定した独立した基盤の上に築かれると考えた。しかし、この提案は欧州委員会によって却下された。
2001年9月19日、引退した投機家のジョージ・ソロスは、トービン税の考え方を必ずしも否定することなく、富裕国が国際援助を提供する目的で拠出する特別引出権(SDR)という提案を提示した。彼は、「トービン税には一理あると思うが、(しかし)トービン税が通貨市場の変動性を軽減するとは全く思えない。通貨投機を抑制する可能性はあるが、市場の流動性も低下させるだろう」と述べた。[ 7 ]
1994年、カナダの経済学者ロドニー・シュミットは、「すべての直接先物取引と通貨スワップ取引の3分の2では、資金は7日未満で別の通貨に移動した。資金が1年間も留まったのはわずか1%だった。こうした急速な動きによって引き起こされる為替レートの変動は各国経済にとって問題となったが、通貨市場で取引する者にとってはまさに稼ぎ頭だった。通貨市場の絶え間ない変動がなければ、利益を得る機会はほとんどない」と指摘した。[ 8 ]
「これは確かに、通貨トレーダーの利益と一般市民の利益が相反する方向に作用していることを示唆しているように思われた。」[ 8 ]
「シュミットは外国為替市場のもう一つの興味深い側面にも言及している。支配的なプレーヤーは民間銀行であり、彼らは莫大な資本プールと通貨価値に関する情報へのアクセスを持っていた。市場の大部分は、非常に短い期間(多くの場合1日未満)で多額の資金(通常は数千万ドル)を移動させることに関係していたため、銀行は参加するのに最適な立場にあった。外国為替市場の大部分を占めるスワップ取引のうち、86パーセントは実際には銀行間で行われた。」[ 8 ]
「トービン税」を支持するNGOの代表者は次のように主張した。「トービン税は、金融市場が各国政府の経済政策を決定する力を弱めるために考案されたものです。従来、各国の中央銀行は自国通貨の価値を比較的安定させるために、国際市場で自国通貨を売買してきました。投資家の売り浴びせによる『過剰』が通貨の価値を下げる恐れがある場合、中央銀行は自国通貨を買い戻します。過去には、ほとんどの中央銀行は、売り浴びせや『攻撃』を相殺するのに十分な現金準備金を持っていました。しかし、もはやそうではありません。投機家は現在、世界のすべての中央銀行を合わせたよりも多くの現金を持っています。公式の世界の準備金は、世界の外国為替取引の1日分の価値の半分にも満たないのです。多くの国は、投機的な攻撃から自国通貨を守ることができないのです。」[ 9 ]
「トービン税は、外国為替取引の総量を削減することで、中央銀行が自国通貨を守るために必要な準備金を減らすことを意味する。この税制により、政府は気まぐれな金融市場の要求に応じて財政政策や金融政策を形成することを強いられるのではなく、自国の経済発展にとって最善の利益となるように行動する自由を得ることができる。」[ 9 ]
2007年11月初旬、ベネズエラのウゴ・チャベス大統領とアルゼンチンのネストル・キルチネル大統領のイニシアチブにより、南米銀行はラテンアメリカで地域的なトービン税を採用した。[ 10 ]