ステルス税とは、ほとんど気づかれないように、あるいは従来の税金として認識されない方法で課される税金のことである。 [ 1 ]このフレーズは、イギリスでは保守党がニューレイバー政権の行動に対して一般的に使用しており、1990年代以降イギリスの政治で使用されている。
1996年9月16日、全国年金基金協会(NAPF)は、英国の年金基金の配当金に対する課税の撤回を要求した。NAPF事務局長のアン・ロビンソンは、年金基金は「密かに課税されている」と述べた。[ 2 ]
「ステルス税」という正確な表現は、1998年に英国の政治で使われて以来、1997年の労働党マニフェストの「労働党政権の5年間で、所得税の基本税率や最高税率を引き上げない」という公約を明らかに回避する増税を指すために使われてきた。[ 3 ]
デイリー・テレグラフ紙のアン・セガルは1998年1月17日、「ゴードン・ブラウン財務大臣が導入または拡大した様々な措置の結果、今年の税金は70億ポンド増加するだろう。ブラウン氏の『ステルス』税は主に中流階級の有権者、特に中流階級の専門職や貯蓄のある人々を標的にしている」と主張した。[ 4 ]
1998年10月19日、当時影の財務大臣(野党の財務大臣)であったフランシス・モードは、ゴードン・ブラウン財務大臣が「その影響を隠蔽するために考案された隠れた税金」を課していると主張した。[ 5 ]
トニー・ブレア元首相は、2001年11月1日に社用車税に関して[ 6 ] 、 2000年11月9日に燃料価格に関して[ 7 ] 、2002年10月21日に年金に関して[ 8 ]など、時折隠れた税金について言及しただけであった。
2001年5月22日、マーガレット・サッチャー元首相は、プリマスで開催された保守党の集会での演説で、「こっそりと増税する」という表現を多用した。
隠れた課税の一形態として、所得水準に基づいて控除や免除が減額され、課税所得は増加するものの、税率は同じで総税額が高くなるケースがあります。2007年の米国税法では、1040様式スケジュールAの項目別控除と3,400ドルの個人控除は、所得水準が高くなるにつれて段階的に減額されます(既婚者の場合は234,600ドル)。
隠れた税金は、課税として認識されても、ほとんど気づかれないままになることがある。例えば、 1979年から1991年までの英国の付加価値税(VAT)[ 9 ]では、この期間に8%から15%に上昇し(所得税の高所得者層と基本所得者層の大幅な減税を補うため)、その後17.5%に上昇した(人頭税が地方税に置き換えられた時)ことで、課税の負担が所得から消費へと移った。[ 10 ]
隠れた税金は逆進的であると見なされる可能性があり、例えば、より裕福な人々は付加価値税の影響を受けにくい。[ 11 ]国営宝くじも一種の課税と見なされる可能性があり、[ 12 ]裕福な人々よりも貧しい人々の方が多く購入しているという証拠がある。[ 13 ]
1999年1月、保守党の文化担当報道官ピーター・エインズワースは、ナショナル・ロッタリーのニュー・オポチュニティーズ基金を「ステルス税」と表現した。[ 14 ]また、保守党党首ウィリアム・ヘイグは、「労働党のステルス税は、労働者一人当たり1,500ポンドに相当する」と主張した。[ 15 ] 1999年11月3日、議会でウィリアム・ヘイグは、政府がIT企業 に打撃を与える5億ポンドの「ステルス税」を課していると非難した。[ 16 ]