金権政治(古代ギリシャ語のπλοῦτος(ploûtos)「富」とκράτος(krátos)「権力」に由来)または金権政治とは、莫大な富や収入を持つ人々によって支配または統制される社会のことである。少数の支配者が富裕層である寡頭政治(少数による支配)の一形態とみなすことができる。英語でこの用語が初めて使用されたのは1631年である。 [ 1 ]これは確立された政治哲学 に根ざしたものではない。[ 2 ]
金権政治という用語は、一般的に好ましくない状態を説明したり警告したりするための蔑称として使用されます。 [ 3 ] [ 4 ]「ドル支配」は「金権政治」という言葉を英語化したもので、「特にアメリカ版の金権政治」を指す場合があります。[ 5 ]
金権政治の歴史的例としては、ローマ帝国、古代ギリシャのいくつかの都市国家、カルタゴ文明、イタリアの商業都市国家であるヴェネツィア、フィレンツェ、ジェノヴァ、オランダ共和国、第二次世界大戦前の大日本帝国(財閥)などが挙げられる。ノーム・チョムスキーとジミー・カーターによれば、現代のアメリカ合衆国は民主主義的な形態をとっているものの、金権政治に似ているという。[ 6 ] [ 7 ] 2018年には、連邦準備制度理事会の元議長であるポール・ボルカーも、アメリカ合衆国は金権政治へと発展しつつあると考えていると述べた。[ 8 ]
批評家によれば、現代の正式な金権政治の一例として、ロンドン市が挙げられる。[ 9 ]シティ(古代ロンドンのスクエアマイルとも呼ばれ、現代の金融街に相当し、面積は約2.5 km 2)は、ロンドンの他の地域とは別に、独自の選挙制度で地方行政を行っている。投票者の3分の2以上は居住者ではなく、シティに拠点を置く企業やその他の団体の代表者であり、投票は従業員数に応じて配分される。この制度の主な根拠は、ロンドン市法人が提供するサービスのほとんどがシティ内の企業によって利用されているという点にある。シティの日中の人口は約45万人の非居住者で構成されており、シティの居住者7,000人をはるかに上回っている。[ 11 ]
ファシスト・イタリア、ナチス・ドイツ、コミンテルンの政治用語やプロパガンダでは、西側の民主主義国家は金権政治と呼ばれ、ごく少数の極めて裕福な個人が国を支配し、人質に取っているという意味合いがあった。[ 12 ] [ 13 ]金権政治は、第二次世界大戦中、米国と英国に対するファシストの主要な用語として、民主主義と資本主義に取って代わった。 [ 13 ] [ 14 ]ナチス・ドイツでは、反ユダヤ主義プロパガンダにおいて、ユダヤ人に対する隠語としてよく使われた。[ 13 ]宣伝大臣ヨーゼフ・ゲッベルスは、この用語を特に好意的に捉え、「イデオロギー闘争の標的となる主要な概念」と表現した。[ 15 ]

現代の歴史家、政治家、経済学者の中には、南北戦争終結から大恐慌開始までの金ぴか時代と進歩主義時代の少なくとも一部において、米国は事実上金権政治であったと主張する者もいる。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]セオドア・ルーズベルト大統領は、独占禁止法を積極的に活用し、最大の鉄道会社や最大の石油会社であるスタンダード・オイルなどの巨大企業連合を解体したことから、「トラストバスター」として知られるようになった。 [ 22 ]歴史家のデイビッド・バートンによれば、「国内政治問題に関して言えば、ルーズベルトの天敵は金権政治だった」。[ 23 ]大統領として独占企業に立ち向かったことについての自伝の中で、ルーズベルトは次のように述べている。
…我々は、国民にとって真の民主主義が必要な段階に達した。そして、あらゆる形態の専制政治の中で最も魅力がなく、最も下品なのは、単なる富の専制政治、金権政治の専制政治である。[ 24 ]
シャーマン反トラスト法は1890年に制定されたが、南北戦争後、巨大産業が独占的またはほぼ独占的な市場集中度に達し、金融資本が企業をますます統合し、少数の大企業の非常に裕福な経営者が産業、世論、政治にますます影響力を及ぼし始めた。当時の進歩主義者でジャーナリストのウォルター・ワイルによれば、金は「この建物のモルタル」であり、政治家間のイデオロギーの違いは薄れ、政治領域は「さらに大きな統合されたビジネスの単なる部門」となった。政党を通じて大企業に便宜を図っていた国家は、彼らの部門の1つとなった。[ 25 ]
経済学者のポール・クルーグマンは、著書『リベラルの良心』の「金権政治の政治」の章で、金権政治が台頭した理由として3つの要因を挙げている。当時、アメリカ国民の最貧困層(アフリカ系アメリカ人と非帰化移民)は投票権がなく、富裕層は自分たちが支持する政治家の選挙運動に資金を提供し、票の買収は「実行可能で、容易で、広範囲に及んでいた」。また、投票箱への不正投票や他党支持者への脅迫といった他の形態の選挙不正も同様であった。[ 26 ]
米国は1913年に累進課税制度を導入したが、シャマス・カーンによれば、1970年代にはエリート層が増大する政治力を利用して税金を下げ、今日では政治学者ジェフリー・ウィンターズが「所得防衛産業」と呼ぶものをうまく利用して税金を大幅に削減している。[ 27 ]
現代では、この用語は、国家と企業の資本主義に根ざした社会や、他の利益よりも富の蓄積を優先する社会を指す際に、軽蔑的に用いられることがある。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]リチャード・ニクソンの政治戦略家であり作家でもあるケビン・フィリップスによれば、アメリカ合衆国は「金と政府が融合した」金権政治である。[ 32 ]
『金権政治家たち』の著者であるクリスティア・フリーランド[ 33 ]は、現在の金権政治への傾向は、富裕層が自分たちの利益が社会全体で共有されていると感じているために起こると述べている[ 34 ] [ 35 ]。
これは、葉巻をくゆらせながら陰謀論を唱えるような、ニヤニヤしながらやるものではありません。自分の個人的な利益になることが、他のすべての人の利益にもなるのだと、自分自身を納得させることでやるのです。つまり、そもそも社会移動を生み出した教育への支出のような政府サービスを削減し、財政赤字を縮小させ、税金が上がらないようにする必要があると、自分自身を納得させるのです。私が本当に心配しているのは、最上位層に莫大な富と権力が集中し、その最上位層と他の人々との格差が非常に大きいため、社会移動が阻害され、社会が変容してしまうのではないかということです。
1998年、ニューヨーク・タイムズのボブ・ハーバートは、現代のアメリカの富豪を「寄付者階級」[ 36 ] [ 37 ](主要(政党)寄付者リスト)[ 38 ]と呼び、初めてこの階級を「人口のわずか0.25%という小さな集団であり、国民の残りの人々を代表するものではない。しかし、彼らのお金は多くのアクセスを買うことができる」[ 36 ]と定義した[ 39 ] 。
ノーベル経済学賞受賞者のジョセフ・スティグリッツが2011年にヴァニティ・フェア誌に「1%の、1%による、1%のための」というタイトルの記事を書いたとき、そのタイトルと内容は、米国がますます最も裕福な1%によって支配されているというスティグリッツの主張を裏付けていた。[ 40 ]一部の研究者は、個々の市民が公共政策に対して経済エリートや組織化された利益団体よりも影響力が小さくなっているため、米国は寡頭制の一形態に向かっている可能性があると述べている。[ 41 ]米国議会自体では、議員の半数以上が億万長者である。[ 42 ]
プリンストン大学の政治学者マーティン・ギレンズとノースウェスタン大学のベンジャミン・ペイジが2014年4月に発表した研究[ 43 ]では、「分析によると、アメリカ国民の大多数は、政府が採用する政策に対して実際にはほとんど影響力を持っていない」と述べられている。ギレンズとペイジは、米国を「寡頭制」や「金権政治」と断定的に表現しているわけではないが、ジェフリー・A・ウィンターズ[ 44 ]が用いた「市民寡頭制」という概念を米国に適用している。
投資家、億万長者、慈善家であり 、世界で最も裕福な人物の一人であるウォーレン・バフェット[ 45 ]は、2005年と2006年に、自身の階級である「富裕層」が社会の他の人々に対して階級闘争を仕掛けているという見解を表明した。2005年にバフェットはCNNに対し、「これは階級闘争であり、私の階級が勝っているが、彼らは勝つべきではない」と述べた[ 46 ]。 2006年11月のニューヨーク・タイムズのインタビューで、バフェットは「階級闘争は確かに存在するが、戦争を仕掛けているのは私の階級、富裕層であり、我々が勝っている」と述べた[ 47 ] 。
ピケティによれば、急速な経済成長を遂げている国では、イノベーションの収益率が上昇するにつれて所得格差が拡大する傾向がある。[ 48 ]
...] 金権政治と金権政治家は、ほとんどの場合、軽蔑的または否定的な意味で使われます。
米国が「弱い民主主義」という立場にあったことは、マクチェスニーと彼の同僚ジョン・ニコルズが「ドル支配」と呼んだもの、つまり「特にアメリカ版の金権政治」へと堕落し、企業ロビー活動が議会プロセスを腐敗させていた。
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