差別禁止法(非差別法とも呼ばれる)とは、特定の集団に対する差別を防止するために制定された法律のことです。これらの集団は、保護対象集団または保護対象クラスと呼ばれることがよくあります。[ 1 ]差別禁止法は、禁止される差別の種類や、その法律によって保護される集団に関して、管轄区域によって異なります。[ 2 ] [ 3 ]一般的に、これらの種類の法律は、雇用、住宅、教育、および公共施設などの社会生活の他の分野における差別を防止するために制定されています。差別禁止法には、性別、年齢、人種、民族、国籍、障害、精神疾患または能力、性的指向、性別、性自認/性表現、性特性、宗教、信条、または個人の政治的意見に基づく集団の保護が含まれる場合があります。
差別禁止法は平等の原則、特に個人は上述の特性によって差別されるべきではないという原則に根ざしている。[ 4 ] [ 5 ]同時に、差別禁止法は自由結社の固有の権利の侵害としてしばしば批判されてきた。差別禁止法は、個人による差別(個人が行う差別)と構造的差別(特定の集団に不利な政策や手続きから生じる差別)の両方から保護するように設計されている。[ 6 ]裁判所は、特定の行為や政策が差別を構成するかどうかを判断する際に、差別的意図、差別的扱い、差別的影響の両方を考慮することがある。[ 7 ]
平等と差別からの自由は、世界人権宣言(UDHR)によって基本的人権として概説されています。 [ 8 ] UDHRは法的拘束力はありませんが、各国は国際人権条約の批准を通じてこれらの権利を擁護することを約束しています。[ 9 ]反差別法に関連する具体的な条約には、市民的及び政治的権利に関する国際規約、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約、およびあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約が含まれます。[ 10 ]さらに、国連の持続可能な開発目標10と目標16も、差別的な法律を撤廃するための国際的な取り組みを提唱しています。[ 11 ]
1975 年人種差別禁止法は、人種、民族、または出身国に基づく差別を禁止することを目的として、オーストラリアで最初に制定された主要な反差別法でした。[ 12 ]オーストラリア国内の各管轄区域は、1977 年平等機会法や1977 年反差別法などの法律を通じて、性別に基づく差別を禁止する動きをすぐに起こしました。[ 13 ] [ 14 ]オーストラリア議会は、1984 年性差別禁止法(SDA) により、これらの保護を拡大し、すべてのオーストラリア人を対象とし、性別、関係状況、および妊娠に基づく保護を提供しました。さらに、SDA は、保護対象グループとして性自認とインターセックスの状態を含めるように拡大されました。[ 15 ]障害の状態に基づく差別も、1992 年障害者差別禁止法によって禁止されています。[ 16 ]
2003年2月25日に制定されたベルギー初の反差別法は、ベルギー憲法裁判所によって無効とされた。同裁判所は、この法律は政治的意見や言語に基づく差別を対象としていないため差別的であり、法の前の平等の原則を定めたベルギー憲法第10条および第11条に違反すると判断した。[ 17 ]
2007年6月9日に新しい法律が施行されました。[ 18 ]この法律は、年齢、性的指向、婚姻状況、出生、財産、宗教または信条、政治的または労働組合的意見、言語、現在または将来の健康状態、障害、身体的または遺伝的特性、または社会的出自に基づく直接的または間接的な差別の使用を禁止しています。[ 19 ]
フィリピンには、個人を差別から守り、法の前の平等を確保するための法律を制定してきた長い歴史があります。[ 20 ]フィリピン労働法(大統領令第442号、1974年)は、職場での平等を強制し、性別、人種、信条に基づく差別を禁止しています(第3条)。[ 21 ]性別に基づく賃金差別も禁止されており(第133条)、男性と女性が同等の価値の労働に対して同等の賃金を受け取ることが保証されています。1987年のフィリピン憲法は、すべての人が法の平等な保護を受ける権利を有することを保証し、基礎的な枠組みを提供しています(第3条第1項)。[ 22 ]その後の法律は、性別、年齢、障害、精神衛生、社会的地位、性的指向に基づく差別に対処してきました。
最も初期の包括的な差別禁止法の 1 つは、1992 年に制定された障害者権利章典 (共和国法第 7277 号) です。[ 23 ]この法律は、特に雇用、教育、交通、医療、公共サービスへのアクセスにおいて、障害者を不当な扱いから保護します。障壁の撤廃と社会への完全な参加のための平等な機会の提供を義務付けています。1995 年のセクシャルハラスメント禁止法 (共和国法第7877 号) は、雇用、継続雇用、昇進、または福利厚生の受給の条件として性的便宜を要求することを差別とみなしています (第 3 条)。[ 24 ]このような要求を拒否する従業員は、不当な扱いを受けたり、機会を奪われたり、不利な雇用措置を受けたりしてはなりません。 2000年にひとり親福祉法(共和国法第8972号)が制定された。[ 25 ]この法律はひとり親を雇用差別から保護する(第7条)。
2009年に制定された女性の権利章典(共和国法9710号)は、あらゆる形態の女性に対する差別を明確に禁止しています(第2条)。[ 26 ]この法律は、女性に教育、雇用、政治参加、医療、社会サービスへの平等なアクセスを保障しています。2016年には、年齢に基づく職場での偏見から労働者を保護するために、雇用における年齢差別禁止法(共和国法10911号)が制定されました。[ 27 ]この法律は、雇用主が年齢に基づく雇用制限を課したり、年齢のみを理由に従業員を解雇したりすることを禁止しています(第5条)。 2018年に制定された精神保健法(共和国法11036号)は、精神疾患を持つ個人を偏見や差別から保護しています(第2条)。[ 28 ]この法律は、精神保健サービスへのアクセスを保障し、影響を受けた人々の完全な社会参加と職業参加を奨励しています。 2019年に制定されたセーフスペース法(共和国法11313号)は、職場、教育機関、公共の場、オンラインにおける性別に基づく嫌がらせから個人を保護します。[ 29 ]この法律は、性差別的および同性愛嫌悪的な発言を含め、性別、ジェンダー、性的指向、またはジェンダーアイデンティティに基づく差別、嫌がらせ、および不快な発言を禁止しています。[ 30 ]共和国法11313号の施行規則および規制に基づくと、性差別的な発言または中傷は、通常女性を標的とした、性別に基づく偏見、固定観念、または差別を反映した発言です。[ 31 ]
SOGIE平等法案としても知られるSOGIESC (性的指向、性自認、性表現、性特性)平等法は、LGBTQIA+の人々に対する差別を明確に禁止することを目的とした法案です。この法案は、雇用、教育、医療サービス、公共施設における疎外、嫌がらせ、不平等な扱いを防止することを目的としています。この法案が可決されれば、性的少数者とジェンダー少数者に対する法的保護が強化され、国内法が憲法上の平等の保障と整合することになります。SOGIE平等法案の最初のバージョンは、第11回フィリピン議会でミリアム・デフェンソール・サンティアゴ(上院)とエッタ・ロサレス(下院)によって2000年に提出されました。[ 32 ] 2025年現在、SOGIE平等法案は未可決のままであり、最後に記録された主要な手続き上の動きは2024年3月19日で、下院の女性・ジェンダー平等委員会と歳出委員会が、複数の下院法案の代替案として同法案を勧告する委員会報告書第1035号を提出した。[ 33 ]
欧州連合は、人種平等指令、雇用平等指令、平等待遇指令など、いくつかの主要な差別禁止指令を採択しました。これらの指令は、欧州連合のすべての加盟国が満たすべき基準を定めていますが、各加盟国は、これらの目標を達成するための具体的な法律を作成する責任を負っています。[ 34 ]欧州連合司法裁判所は、欧州連合の差別禁止法を、サブグループに対する結果の平等を伴う実質的平等と解釈しています。[ 35 ]
EU加盟国はすべて、欧州人権条約の加盟国でもあります。したがって、同条約第14条が適用されます。同条は、性別、人種、肌の色、言語、宗教、政治的意見その他の意見、国民的または社会的出身、少数民族との結びつき、財産、出生その他の地位に基づく差別を禁止しています。
住宅、公共施設、雇用における差別を禁止する法律は、1960年代に初めて導入され、人種と民族を対象とするものとして、1965年人種関係法と1968年人種関係法が制定された。
1970年代には、差別禁止法が大幅に拡大されました。1970年の同一賃金法により、女性は、同等の仕事または同等の価値の仕事に対して男性の同僚よりも低い賃金が支払われていることを証明できれば、雇用主に対して訴訟を起こすことができるようになりました。1975年の性差別禁止法は、性別に基づく直接的および間接的な差別を禁止し、1976年の人種関係法は、人種および民族に基づく差別禁止法の範囲を拡大しました。[ 36 ]
1990年代には、主に1995年障害者差別禁止法によって、障害に基づく差別に対する保護が追加された。[ 36 ]
2000年代には、雇用差別禁止法の適用範囲が拡大され、性的指向(2003年雇用平等(性的指向)規則の制定)、年齢( 2006年雇用平等(年齢)規則)、宗教/信条(2003年雇用平等(宗教または信条)規則)が対象となった。
2010年、既存の差別禁止法は、2010年平等法という単一の議会法に統合されました。平等法には、性別、人種、民族、宗教と信条、年齢、障害、性的指向、性別適合に基づく直接的、間接的、知覚的、および関連的な差別を禁止する規定が含まれています。雇用法はまた、パートタイム労働者、派遣労働者、または有期雇用契約であることに基づく不当な扱いから従業員を保護します。[ 37 ]
1868年、南北戦争後、アメリカ合衆国憲法修正第14条が批准され、その中に平等保護条項が含まれていました。これは、ジョン・ビンガムをはじめとする急進派共和党員が、かつて奴隷であった人々を差別から守ろうとした試みでした。しかし、この修正条項やその他の再建期修正条項の約束は、有色人種を抑圧し、アメリカ合衆国における人種隔離を強化するために制定された人種差別的なジム・クロウ法が蔓延していたため、ほぼ1世紀にわたってほとんど実現されませんでした。1964年の公民権法は、アメリカ合衆国における差別禁止法の次の大きな進展でした。それ以前の公民権法( 1957年の公民権法など)は、いくつかの形態の差別に対処していましたが、1964年の公民権法ははるかに広範で、投票、教育、雇用、公共施設の分野で人種、肌の色、宗教、性別、または出身国による差別に対する保護を提供しました。[ 38 ]この画期的な法律は、他の連邦法の制定に先立ち、公正住宅法[ 39 ]やアメリカ障害者法[ 40 ]など、連邦法で禁止されている保護対象や差別の形態を拡大しました。これらの保護は、裁判所によるこれらの法律の解釈によっても拡大されています。たとえば、米国第7巡回区および第2巡回区控訴裁判所、そして後に米国最高裁判所は、Bostock v. Clayton County 事件で、性的指向に基づく雇用差別は公民権法第7編に違反すると判決を下しました。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]連邦法に加えて、これらの法律でカバーされていない差別に対処する州法や地方自治体法も多数存在します。[ 44 ]
ADAの施行以来、40歳未満の障害のある男性と女性の雇用率は低下している。[ 45 ] [ 46 ]この影響は、精神障害のある人や教育水準の低い人に特に顕著である。[ 47 ]しかし、雇用率の低下は、教育機会への参加の増加によって部分的に説明できることを示唆する証拠がある。[ 48 ]これらの低下は、雇用主がADAの規定を遵守し続けるためのコストの増加に起因する可能性がある。企業は、コストの増加を負担する代わりに、障害のある労働者の雇用を減らしている。[ 49 ] ADAによって障害者に法的救済の機会が生まれたという一般的な認識がある一方で、ADA関連の訴訟で原告に有利な判決が出るのは10%未満である。[ 50 ]
デビッド・ニューマークとウェンディ・ストックは、性差別/同一賃金法が黒人女性と白人女性の相対的な収入を増加させ、逆に黒人女性と白人女性の両方の相対的な雇用を減少させたという証拠を発見した。[ 51 ]
差別禁止法が施行されている場合、法律に例外規定が盛り込まれることがある。
あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約には、国籍、市民権、または帰化に基づく差別を認める例外規定がある。[ 52 ]
差別禁止法のある多くの国では、女性は最前線の戦闘任務や潜水艦乗務など、軍隊の特定の職務に就くことが禁じられている。その理由は様々で、例えばイギリス海軍は、女性が潜水艦に乗務することを禁じる理由として、戦闘能力ではなく、胎児の安全に関わる医学的な理由を挙げている。[ 53 ] [ 54 ]
一部の宗教団体は法律の適用除外を受けている。例えば、英国では、イングランド国教会は他の宗教団体と同様に、雇用における性差別が一般的に違法であるにもかかわらず、歴史的に女性が上級職(司教職)に就くことを認めてこなかった。この禁止は2012年の教会総会での投票によって確認された。[ 55 ]
宗教的所属を持つ一般教育学校における教師や生徒の選抜は、宗教差別が禁止されている場合であっても、同じ宗教的所属を持つ者に限定することが法律で認められている場合が多い。