SOGIE平等法案

性的指向および性自認表現（SOGIE、/ ˈs oʊ dʒ iː / タガログ語: [ˈsɔdʒi]）平等法案は、差別禁止法案（ADB ）としても知られ、[ ^{1] [2]}フィリピンの第17、18、19議会で提出された一連の下院および上院法案であり、性的指向、性自認、または表現に基づく人々に対するさまざまな経済的および公共の宿泊施設関連の差別行為を防止するための措置を法律に定めることを目的としています。 ^[3] SOGIEに基づく最初の差別禁止法案は、フィリピンの第14議会で最初に提出され、それ以来現在の議会まで継続的に再提出されています。^{[4] [5]}

性的指向と性自認に基づく差別を禁止する上院法案は、2000年に当時のミリアム・ディフェンソール・サンティアゴ上院議員によって第11回フィリピン議会で初めて提出されたと考えられている。^{[4] [5] 2004年7月26日、}第13回フィリピン議会で、ディフェンソール・サンティアゴ上院議員は、性的指向に基づく雇用差別を禁止することを目的とした雇用差別禁止法案を提出した。^[6]同様の法案が、第14回議会（2007年差別禁止法案）と第15回議会（性的指向差別禁止法案）に彼女によって再提出された。^{[7] [8]}

下院では、 2004年7月1日の第13回フィリピン議会で当時の党名簿代表エタ・ロサレス氏が提出した下院法案634号を皮切りに、アクバヤン党名簿の代表者らによって対応する下院法案が継続的に提出された。^{[9] [10] [11]}

同様の措置は第 13 回から第 16 回議会でも他の上院議員によって提出され続けましたが、いずれも成功しませんでした。以下に示す例は、それぞれの議会で最初に提出された差別禁止上院法案です。

• 第13議会 - 上院法案165（2004年雇用差別禁止法案）^[12]
• 第14議会 - 上院法案11（性差別禁止法案）^[13]
• 第15議会 - 上院法案1559（性的指向による差別禁止法案）^[8]
• 第16議会 - 上院法案1022号（差別禁止法案）^[14]

2017年、第17回議会で最初のSOGIE法案が、ディナガット諸島代表のアーリーン・バグアオ議員によって下院法案51として提出された。 ^[15]同様の法案が、バターン代表のジェラルディン・ローマン議員（HB 267）、アクバヤン代表のトマス・ビジャリン議員（HB 3555）、およびその他の代表によって提出された。これらの法案は、下院法案4982に統合され、置き換えられた。^[16] HB 4982は、下院議員の反対なしに3回目の最終読会で承認され、下院で承認された最初の差別禁止法案となり、歴史に名を残した。^{[17] [18] [19]}

上院における対応する法案は、リサ・ホンティベロス上院議員（アクバヤン出身の最初の上院議員）によって提出され、2018年5月まで審議中であった。この法案は、ロレン・レガルダ、グレース・ポー、ナンシー・ビナイ、フランクリン・ドリロン、バム・アキノ、チズ・エスクデロ、ラルフ・レクト、ソニー・アンガラ、JV・エヘルシト、フランシス・パンギリナン、ミグズ・ズビリ、レイラ・デ・リマの各上院議員によって支持されたが、デ・リマは現在警察に拘留されているため、この法案への投票を禁じられていた。^{[20] [21]この法案は、}ティト・ソット、マニー・パッキャオ、シンシア・ビジャール、ジョエル・ビジャヌエバ（法案の共同執筆者として署名）の各上院議員によって反対された。ウィン・ガチャリアン、ココ・ピメンテル、アントニオ・トリリャネス、パンフィロ・ラクソン、リチャード・J・ゴードンなどの他の上院議員は、法案への支持も反対も表明しなかった。さらに、アラン・ピーター・カエタノとグレゴリオ・ホナサンは大統領内閣に加わったため、上院の措置に対する投票権を失った。^[22]既存の24議席のうち、12議席は投票可能で法案に賛成、1議席は賛成だが投票できず、4議席は投票可能で法案に反対、5議席は法案に投票可能だがまだ立場を表明しておらず、2議席は事実上空席であった。^[22]法案が上院を通過するには、24議席すべての賛成票が過半数必要であった。SOGIE平等法案は、措置に投票できる12議席の支持を得た。 ^[23]

この法案は、フィリピン大学ディリマン校（UPD）、アテネオ・デ・マニラ大学（ADMU）、デ・ラ・サール大学（DLSU）マニラ校、デ・ラ・サール・セント・ベニルデ大学（CSB）のカトリック学生政府も支持している。）、極東大学（FEU）、ミリアム大学（MC）、マニラの聖スコラスティカ大学（SSC）、サンベダ大学（SBU）。最も長く続いているLGBT学生団体であるUP Babaylanも、最初に提出されて以来ずっとこの法案を支持しており^{[24] 、}ハート・エヴァンジェリスタ、ナディーン・ラスター、ビアンカ・ゴンザレス、イザ・カルサド、チャロ・サントスなどの著名人やアイコンも同様である。コンシオ、ディンドン・ダンテス、ジョーイ・ミード・キング、 ディバイン・リー 、カレン・ダヴィラ、チョット・レイエス、トッツィー・アンガラ、BJ パスクアル、サマンサ・リー、クリスティーン・ベルソラ＝ババオ、ラジョ・ローレル、ティム・ヤップ、アン・カーティス、マリ・ジャスミン、ローリーン・ウイ、ピア・ウルツバッハ、ロレンツォ・タナダIII世、ヴァイス・ガンダ、アーノルド・ヴァン・オプスタル、チェル・ディオクノ。^{[25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33]}

2018年3月、キリスト教徒の小グループが上院でSOGIE法案に抗議し、提案された法案を「忌まわしい」と呼び、同性愛は聖書によれば「罪」であり、LGBTコミュニティの一員であると自認することはライフスタイルであると付け加えた。グループはまた、この法案は同性結婚に関連していると主張したが、法案には同性結婚に関する記述はどこにも見当たらなかった。^[34]ビジャヌエバ、ガチャリアン、ビジャルの各上院議員は抗議の後、同性結婚に反対する発言をした。^[35] 2018年5月、 SOGIE法案に反対するティト・ソット上院議員が新しい上院議長に就任した。インタビューで、ソットは法案の可決について尋ねられ、「この議会では可決されない」と答えた。^[22]

2018年7月、様々な著名人がSOGIE法案の可決を求めて集会を開いた。彼らはまた、ソット、パッキャオ、ビジャヌエバ上院議員に議論を終わらせ、法案を可決するよう求めた。^[26] 2018年8月、法案の延期された議論が最高潮に達したとき、フィリピンのLGBTコミュニティに対する様々な差別事件が表面化し、上院でSOGIE平等法案の可決を求める声が上がった。^{[36] [37]}法案に反対する3人の上院議員の政治的同盟者を含む多くの影響力のある人物が、この画期的な提案を可決するよう求める声に賛同した。^{[30] [36] [21]}

2019年5月、SOGIE平等法案は正式にフィリピン史上、上院の質疑応答期間中に最も長く審議された法案となった。法案支持者は、長時間の質疑応答は反対派による歴史的な差別禁止法案の可決を阻止するためのものだと指摘している。^[38]上院における法案の主要起草者であり提案者であるリサ・ホンティベロス上院議員は、上院議員の同僚に対し、法案が修正および投票できるよう正式に質疑応答期間を終了するよう求めた。^{[38] 2019年6月、第17回議会の会期終了に伴い、SOGIE平等法案は、議員ら}がフィリピン上院のこの会期中に法案に取り組むことができなかったため廃案となった。上院版の法案は、2016年8月11日に最初に提出された。この法案は、インド史上最も審議が遅れている法案の一つとなっている。下院で可決された法案では、差別行為に対して、裁判所の判決次第で10万ペソ以上50万ペソ以下の罰金、または1年以上6年以下の懲役、あるいはその両方を科すことになるはずだった。^[39]しかし、彼女は、この法案は新たな支持者を獲得し、政策立案者や国民の間で広く受け入れられており、次の議会で可決されると確信していると述べた。^[40]この法案はアーカイブ化され、第18議会で再提出され、1年から3年の制定プロセスを再開する必要がある。^{[38] [41]}

SOGIE平等法案のバージョンは、第18議会でリサ・ホンティベロス上院議員、^[42]、 レイラ・デ・リマ上院議員、フランシス・パンギリナン上院議員、^[43]、イミー・マルコス上院議員によって再提出されたが、マルコス上院議員は離婚と同性婚は「複雑すぎる」と反対している。^{[44]同様の法案が}ソニー・アンガラ上院議員によって提出された。^[45]ボン・ゴ上院議員、^{[46] 、} ミグズ・ズビリ上院議員、^[47]、 ラルフ・レクト上院議員、^[21]、フランクリン・ドリロン上院議員^[21]は、SOGIE法案への支持を表明した。下院では、さまざまな議員も法案のそれぞれのバージョンを提出しており、特にラグナのソル・アラゴネス^[48] バターンのジェラルディン・ローマン、アンティークのローレン・レガルダ^{[48]ブキドノン} のマリア・ルルド・アルバ、ケソン市のジョイ・ベルモンテ、バヤン・ムナの代表であるエウフェミア・カラマット、カルロス・サラテ、フェルディナンド・ガイテなど、南イロコス州のクリスティン・シンソン氏、バゴン・ヘネラション代表のベルナデット・ディ氏、パラニャーケ州のエリック・オリバレス氏、カビテ州のフランシス・アバヤ氏。シ＝アルバラド、デ・ベネシア、レイエス、タドゥラン、ボルダド、オリバレス、ヴィオラゴ下院議員もロマン下院議員が提出した法案の共同作成者として署名しており、[ ^{50 ]}ガブリエラ女性党代表アーリーン・ブロサスもバヤン・ムナ下院議員が提出した法案の共同作成者として署名している。^[50]

宗教指導者たちもまた、フィリピン独立教会（アグリパヤン教会）のココ・アルヴィアル氏や、カトリック聖スコラスティカ大学女性学研究所のエグゼクティブディレクター、OSBのシスター・メアリー・ジョン・マナンザン氏など、宗教指導者らもSOGIE法案への支持を表明^した。 、^[52]フィリピン全国教会評議会のソリト・トキエロ司教、^[53]および牧師ユニオン神学校のカカイ・パマラン氏。^[53]対照的に、代表のエディ・ビラヌエバは、SOGIE法案は「輸入」されたものであり、フィリピン文化の一部ではないと主張した。^[54]

上院議長ティト・ソットは再びこの法案に反対を表明し、自身が議長である限りこの法案は上院で「可決されないだろう」と付け加えた。^[55]ジョエル・ビジャヌエバ上院議員も反対を表明した。^[56]

SOGIE法案への支持を表明した著名人は、アン・カーティス、^{[57] 、} ハート・エヴァンジェリスタ、カトリオナ・グレイ、ピア・ワーツバック、ジュディ・タグイワロ、^{[58] [59] 、} イザ・カルザード、ナディーン・ルスター、ジャニーン・グティエレス、BJパスクアル、マリ・ジャスミン、サマンサ・リーなど多岐にわたる。^[60]レニ・ロブレド副大統領もSOGIE法案を支持し、^[61]ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は「ダバオで承認されたものと同様の差別禁止法」を支持した。^[62]政府は、差別禁止法案を「緊急」とは認定しないと表明している。^[63] 2020年9月、ドゥテルテ大統領がフィリピン人トランスジェンダーのジェニファー・ロード殺害に関連して殺人罪で有罪判決を受けた元米海兵隊員に絶対的な恩赦を与えたことを受けて、団体は再びSOGIE法案の可決を求めた。^[64]

SOGIE平等法案は、2022年9月にリサ・ホンティベロス、ローレン・レガルダ、マーク・ビラール上院議員によって第19議会に再提出され、ロビン・パディーヤ上院議員が法案への支持を示した。 ^[65]この法案は、2022年12月に19人の上院議員の支持を得て上院の女性、子供、家族関係、男女平等委員会を通過した。^[66]上院委員会の報告書の署名者には、ホンティベロス、レガルダ上院議長代行、ココ・ピメンテル上院少数党院内総務が含まれていた。^[66]

上院多数党院内総務のジョエル・ビジャヌエバ上院議員は、2023年2月にこの法案を規則委員会に付託した後、本会議での法案提出を遅らせ、この法案を委員会レベルに戻した。^[67]ビジャヌエバ上院議員と彼の父で下院議員のエディ・ビジャヌエバ氏は、この法案に関する議論を遅らせたり阻止したりするために不正な戦術を使ったと非難された。^[68]

下院では、統合された性的指向、性自認、性表現、または性特性法案が2023年5月に女性および男女平等委員会を通過した。^[69]

2022年11月、国連におけるフィリピンの第4回普遍的定期審査への代表団は、性的指向、性自認、表現（SOGIE）平等法案の可決を含むいくつかの勧告を完全に拒否した。^[70]

人権委員会は法案への支持を表明し、法案の可決はフィリピンの国際人権義務を遵守するものであると述べた。^[71]ミュージシャンで元国家青年委員会委員長のアイス・セゲラも法案への支持を表明している。^[72]

2023年2月、ラップラーは反SOGIE偽情報ネットワークに関する調査レポートを発表しました。このオンラインネットワークは2019年以来、この法案に関する偽情報を広めていました。^{[73] [74]}

それにもかかわらず、2023年6月にはプライド月間イベントが2回開催され、ケソン市で開催されたイベントには11万人以上が参加し、主催者からは「東南アジア最大のプライド・マーチ」と称された。^{[75] [76]}また、国内各地の主要都市でも様々なプライド・マーチが開催された。^[77]

• フィリピンにおけるLGBTの権利
• バクラ

• 委員会報告書と下院法案第4982号（2017年）の全文は、2017年9月23日にWayback Machineでアーカイブされています。